乡镇道路交通安全整治方案
为了确保事情或工作扎实开展,我们需要提前开始方案制定工作,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么我们该怎么去写方案呢?以下是小编收集整理的乡镇道路交通安全整治方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
一、目标任务
认真贯彻省市县委统一部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,牢固树立生命至上、安全第一的理念,切实增强安全发展的政治意识、忧患意识和责任意识,坚持问题导向,结合秋冬季节交通事故规律特点,以集中治理农村交通秩序、整改风险隐患路段、严管重点车辆、打击突出违法、压实企业主体责任和部门监管责任为重点,用最严措施、最大力度排查治理各类交通安全风险隐患。通过全面开展道路交通安全专项整治行动,使农村交通安全秩序得到有效治理,“三超一疲劳”等十类严重交通违法行为得到有效遏制,“两客一危一货一校”等重点车辆源头管理得到进一步加强,企业交通安全主体责任和各职能部门监管责任得到进一步落实,道路交通秩序明显改善,努力为全镇经济发展和群众出行创造良好的道路交通环境。
二、组织领导
成立全镇道路交通安全专项整治行动领导小组:
三、主要措施
(一)集中治理农村交通秩序。
1、严厉打击农村公路“两违”行为。镇派出所、镇农业农村办公室积极配合县交警部门和县农业农村局执法力量向农村道路延伸,以农村面包车、客运班车和货车、三轮汽车、拖拉机为重点车辆,以早5时至8时、晚17时至20时为重点时段,严厉打击农村面包车、客运班车、货车、三轮汽车和拖拉机超员和违法载人行为,迅速形成严管高压态势。各行政村要安排专人负责统计辖区内种粮大户、用工多的企业,对需要运送农民外出务工又无运输工具的,上报镇交通管理协调解决车辆,杜绝农民乘坐农用车、拖拉机外出务工。各村要切实履行好属地监管责任,以通往农村田地、养殖场、厂区工地的主要通道为重点道路,落实镇干部、村干部包农户、包地块包保责任制,劝导和制止农村拖拉机违法载人行为。镇农业农村办公室要落实好部门监管责任,定期深入各村对拖拉机、农业机械驾驶员开展安全教育和驾驶技能培训。(责任部门:各行政村、派出所、农机站)
2、清理整顿农村“四无”车辆。要深入开展农村摩托车、农机用车、微型面包车等重点车辆摸底排查,清理整顿无牌、无证、无保险、无检验合格标志的“四无”车辆。镇派出所、农机站、各行政村要加大排查管控力度,坚决防止“四无”车辆上路行驶。镇农机站要积极配合县农业农村局,对符合机动车登记条件的拖拉机,办理车辆落籍和驾驶证业务。对不符合落籍条件的,上报镇派出所配合人寿保险公司办理机动车保险业务,实行保险编码管理,减少“四无”车辆存量。(责任部门:镇派出所、农机站、各行政村)
3、开展农机车辆违法整治。加强农村道路安全联合执法,要加强农村集市等场所无牌无证农用车、拖拉机违法上路、违法载人治理,重点查处拖拉机、联合收割机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、不按时年检、酒后驾驶等违法行为。镇交通管理站、派出所、各行政村要立即组织人员开展为农机车辆粘贴反光膜行动,提高拖拉机、农业机械和三轮车夜间行车安全性。(责任部门:镇交通管理站、派出所、农机站、各行政村)
4、大力解决农村交通管理力量薄弱问题。加快建立政府牵头、群防群治的农村道路交通安全管理治理格局,彻底解决农村道路交通安全的根本性问题。镇设立交通安全工作站在交通管理站,由交通管理站、农机站、派出所分工协作,各行政村要设立交通安全劝导站,并安排人员负责交通管理和交通劝导,切实形成农村道路交通安全工作由乡镇主抓,村委会具体实施的工作格局。各村委会交通安全劝导站,组成人员名单于10月30日前报镇交通站办公室备案。(责任部门:各行政村)
(二)排查整治风险隐患路段。
5、强化隐患路段排查整治。由镇交通管理站牵头,派出所配合,以隧道、临水临崖、急弯陡坡、农村公路和城乡结合部道路为重点,集中排查风险隐患路段和事故多发点段,明确风险路段和事故多发点段的整改措施、部门、责任、资金、时限,确保当年发现的道路交通安全隐患,当年整改完毕。镇政府要加强农村集市管理,每逢农村集市等关键时间,要安排专人与交警一起,共同维护好集市交通秩序。(责任部门:镇政府、交通管理站、派出所)
6、完善公路交通安全设施。交通办要综合治理交通流量较大、事故多发的穿村过镇路段,优化交通组织,科学渠化设计,完善标志标线、机非隔离、人行横道等设施。深化“四好农村路”建设,在农村平交路口增设减速带和停车让行标志。加强临水临崖、急弯陡坡等路段防撞护栏建设。增设国省干线中央隔离设施,整治路侧违规开口问题。(责任部门:交通管理站、派出所)
7、完善公路限速管理。交通管理站配合县交通部门要组织开展公路限速地毯式排查,进行科学论证,解决部分路段限速不合理、限速标志缺失等问题。(责任部门:交通管理站)
(三)加强重点车辆和驾驶人监管。
8、提升重点车辆和驾驶人“六率”。交通管理站、派出所要积极配合县交通、交警部门,紧盯“两客一危一货”等重点车辆和驾驶人,落实运输企业档案化管理制度,把行政管理监督责任、企业交通安全主体责任落实到每家运输企业、每台重点车辆、每名重点驾驶人。要配合县交通部门要集中清理整顿县外“两客一危”车辆和重型货车长期违规在我镇从事运输经营活动的行为,发现一起严肃查处一起。派出所要加强重点车辆“两率”工作,实现“两客一危”车辆检验率、报废率、违法处理率均达到99%以上,重型货车检验率、报废率达到95%以上、违法处理率达到98%以上,重点驾驶人审验率、换证率、学习率达到99%以上的目标。(责任部门:交通管理站、派出所)
9、健全重点车辆和驾驶人源头管理机制。治理货车非法改装,查处违法违规生产企业、维修企业、货运企业和非法改装“黑窝点”,建立非法改装、“大吨小标”等违法问题定期检查长效机制。要配合县市场监督管理局、县交警部门对违规违法行为建立联合监管、联合处罚工作机制。(责任部门:派出所)
(四)深化严重交通违法整治。
10、严查严处“十类”突出违法行为。派出所要坚持“全覆盖、零容忍、严执法",以国省干线和农村道路为重点,严厉打击易引发重特大交通事故的超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾醉驾、闯红灯、假牌套牌、驾驶拼装报废机动车上路行驶、无证驾驶、机动车不礼让斑马线等十类重点交通违法行为,特别要严查“两客一危一货一校"重点车辆交通违法行为。十类重点违法行为处罚量同比增加10%。(责任部门:派出所)
11、加大路面巡逻频次。启动农村交通安全劝导站,最大限度将警力铺向路面,牢牢守住主干公路关键节点。加强国省干线重点路段巡逻管控,路面巡逻和视频巡逻相结合,增加巡逻频次和密度,提升路面见警率、管事率。(责任部门:派出所)
12、加大货车超限超载治理力度。乡派出所要加大执法力度,县交通部门要加强与县交警部门的紧密配合,进一步深化联合执强力整治“百吨王”。加强重点货运源头监管,落实“一超四罚”措施,防止超限超载车辆出站出场。(责任部门:派出所)
13、深化危化品运输交通秩序整治。派出所要精准研判分析危化品运输车辆交通违法的规律特点,实行定点执勤和动态巡逻相结合的执法方式,加强对主要国省干道以及危化品生产、销售、仓储企业周边道路的巡逻检查。严格落实危化品运输车辆“七必查”措施,对超载、疲劳驾驶、运载危险物品未经批准、不按规定路线和时间行驶等违法行为,在严格落实罚款、记分处罚的同时,将案件线索移交治安部门,由治安部门依据《危险化学品安全管理条例》对危化品运输企业从严处罚,并抄告源头管理单位强化监管。(责任部门:派出所)
(五)强化运输企业安全监管。
14、开展运输企业源头大检查。镇应急办、交通管理站、派出所等部门要加强配合,不定期对“两客一危一货”运输企业开展深度检查,重点检查动态监控、车辆例检、维护保养和驾驶员安全教育等安全管理制度落实情况,对安全主体责任落实不到位、存在安全风险的企业一律下发隐患整改通知书,责令限期整改;对不履行安全主体责任、违法违规严重的,依法责令停业整顿。落实运输企业“红黑榜”制度,对零违法、零事故的优良企业进行通报表扬,对车均违法多、事故频发的高风险企业进行曝光、约谈、联合惩戒。(责任部门:镇应急办、交通管理站、派出所)
15、整治“两客一危”车辆挂靠经营问题。派出所、交通管理站要积极配合县交通部门全面整治以政府招商名义等形式挂靠的空壳运输企业,依法取缔一批“两客一危”挂靠企业。2020年底前,配合县交警部门完成逾期未报废旅游客车、逾期未检验旅游客车、逾期未报废“营转非”大客车、逾期未检验“营转非”大客车隐患全部清零任务。(责任部门:派出所、交通管理站)
(六)开展交通安全集中宣传。
16、公开曝光交通安全隐患。充分利用LED屏、村微信群开展“大曝光”活动,向社会公开曝光事故多发路段、高危风险企业、突出违法车辆、典型事故案例、终生禁驾人员,通过舆论关注、信用惩戒等措施倒逼整改。镇应急办要对发生一次死亡3人以上交通事故的运输企业,对企业负责人、安全管理人员进行集中约谈教育并向社会公开曝光。各行政村要加强对农村群众特别是“一老一小”两个群体等重点人群广泛开展宣传教育;宣传道路“打场晒粮”危害性,依法查处堆物作业、乱停滥放、牲畜上路等交通违法行为。(责任部门:派出所、交通管理站、应急办、各行政村)
四、工作要求
(一)提高认识,强化部署。各行政村、站办所务必把交通安全工作摆上重要日程,将交通安全纳入全乡经济发展规划一并研究部署,努力构建政府领导、部门联动、社会协同、公众参与的交通治理新格局,不断提升道路交通安全治理现代化水平。要准确把握交通事故规律特点,提升事故预防工作敏感性,加强工作谋划和组织推进,化解事故风险,消除事故隐患。
(二)细化责任,抓好落实。各行政村、站办所务必强化责任担当,做到守土有责、守土担责、守土尽责,主要负责同志要亲自研究、亲自部署,班子成员要各负其责、划片包干。要落实行业主管部门直接监管责任,强化企业主体责任,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
(三)强化督导,防止空转。专项整治行动期间,镇政府将抽调人员开展督导检查,每月至少开展1次明查暗访,对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期未完成目标任务的,镇政府将坚决问责。
(四)协同共治,形成合力。派出所、交通管理站、应急办、农业农村办公室等部门,要在交通安全委员会机制下,按照职能分工主动作为,围绕隐患路段排查整治、完善公路交通安全设施、“两客一危”车辆管理、驾培机构管理、农村交通安全劝导、校车安全管理、治理非法改装等重点任务,加强联动协作,相互贯通,形成合力,从根源上消除事故隐患。
一、工作步骤
分三个阶段开展。
(一)动员部署阶段。层层动员部署,制定行动方案,明确工作任务,落实工作责任,开展前期宣传,浓厚工作氛围。
(二)集中整治阶段。根据实施方案全面开展道路交通安全风险隐患综治治理,落实各项工作措施,破解一批道路交通安全难点、痛点、堵点问题。
(三)总结提升阶段。对大会战行动成效进行综合评估,查漏补缺,总结固化好的经验做法,形成常态工作机制。
二、工作重点
坚持问题导向,全面落实部门监管责任和企业主体责任,以电动车、渣土车、变型拖拉机、“两客一危一货”、校车、散装水泥专用车、农村面包车为重点,开展协同共治,加大对违法行为的查处力度,强化源头管控和路面管控。
三、工作任务和责任分工
派出所在集镇设立1个检查点,设民警1名,镇政府安排3名小分队队员协助,重点检查二轮、三轮、四轮电动车、拖拉机、面包车、校车、三轮小工程车,并进行实名登记。
(一)电动车专项整治
1、电动车(含电动自行车、电动二轮摩托车和电动三、四轮车)销售、维修主体。全面整治查处电动车质量方面存在的隐患和问题,强化流通领域电动车质量监管,严厉打击销售伪劣电动车违法行为,推进经营者落实产品质量安全主体责任,建立电动车质量监管长效机制,确保人民群众生命财产安全。
2、电动车使用安全。依法严查各类电动车闯红灯、逆向行驶、驾乘人员未按规定佩戴安全头盔、违法载人载物、未按规定车道行驶、未依法登记上道行驶(含外地非公安交管部门牌照)、老年代步车、四轮车上道行驶、未按规定地点停放等违法行为,使电动车通行秩序得到明显改善,涉及电动车的道路交通事故明显减少。
(二)拖拉机专项整治
坚持统一部署、部门协作、履职尽责、严管严控,加快变型拖拉机淘汰退出,严防拖拉机道路交通安全事故发生,防治大气污染,推动我镇安全生产形势根本性好转,助推“三区三园”高质量建设。
整治重点:
(一)重点车辆和驾驶人:在本镇从事道路运输的拖拉机及驾驶人(含外省籍拖拉机及驾驶人);
(二)重点整治违法行为:
1、进入禁限行区域的;
2、驾驶已超过强制报废年限的拖拉机上道路行驶的;
3、驾驶逾期未检验拖拉机上道路行驶的;
4、驾驶改装、拼装或无牌的拖拉机上道路行驶的;
5、超速、超载、超限上道路行驶的拖拉机;
6、使用伪造、变造的拖拉机号牌、驾驶证、行驶证的;
7、拖拉机违法载人的;
8、不按规定投保机动车第三者责任强制保险的;
9、不按照交通信号灯对的通行(闯红灯)的;
10、其他严重影响交通安全的违法行为。
(三)学校学生道路交通安全专项整治
配合行业主管部门进行专项整治,进一步建立健全非专用校车安全管理制度,完善非专用校车安全管理工作协调机制,提高非专用校车驾驶人、教师、学生及家长的道路交通安全意识和法治意识,有效解决学生上下学乘车和出行方面存在的突出问题,大力改善学校周边的道路交通环境,有效预防和坚决遏制涉及学生、校车的亡人和群伤的道路交通事故发生。
整治重点:
1、通过排查梳理,全面掌握我县非专用校车服务企业、车辆和驾驶人的底数信息。按照“户籍化”管理要求,指导非专用校车服务企业按照“一车一档”的要求采集、完善并上报车辆和驾驶人基础信息,建立非专用校车及驾驶人信息数据库。交警等部门应当定期对非专用校车服务企业进行走访检查,安全教育,并建立台帐资料备查。
2、排查学校非专用校车运行情况,掌握非专用校车服务覆盖情况,全面掌握学校自备、租赁或家长自发租聘其他车辆从事学生接送活动的现状情况,存在违法的应依法取缔。
3、加强非专用校车的源头管理,确保非专用校车的检验率、报废率、违法处理率、非专用校车标牌有效率均达到100%,全面安装车辆动态监管系统和车辆视频监控系统并纳入统一监管平台,非专用校车驾驶人必须依法取得非专用校车驾驶资格。
4、对学校周边道路及校车运行路线的道路交通安全隐患进行滚动排查治理,改善道路交通通行条件,依法设置校车停靠站点标志标线和预告标识。
5、非专用校车上道路行驶存在超员、超速,使用拼装或者达到报废标准的'机动车接送学生的,使用未取得非专用校车标牌的车辆提供非专用校车服务,或者使用未取得非专用校车驾驶资格的人员驾驶非专用校车的,运载学生不按照规定路线通行的交通违法行为。
学校要对中小学生的道路交通安全知识的教育,把道路交通安全知识教育纳入教育计划,培养学生从小遵守交通规则。负责配合派出所和执法中队对接送学生的车辆进行安全监管。
(四)205国道“两客一危一货”车辆超限超载专项整治
配合行业主管部门进行专项整治,,加强对“两客一危”和道路货物运输的全过程监管,建立健全全县常态化、制度化治超执法联动机制,促进多部门联合治超格局的形成,努力营造不敢超、不愿超、不想超的氛围,力争普通公路货车超限客车超载明显下降,货车肇事的道路交通事故明显下降,确保人民群众出行安全。
四、工作措施
(一)健全交通事故联防机制。进一步健全完善工作机制,推进道路交通安全工作“共建共治”。一是建立部门联动机制。根据职责分工,细化工作任务,列出工作清单。建立信息互通、定期会商研判、跟踪督办等工作制度,确保各项工作高效推进。二是明确路长工作职责。制定“路长制”,分级分段明确县、乡、村“三级”路长,明确路长对公路设施、养护、安全、交通秩序负组织管理和协调职责,定期开展巡查指导,配合行业主管部门协调推进道路交通事故隐患排查治理工作。
(二)开展交通安全宣传。一是强化网格宣传作用。加强道路安全基层网格建设,进一步发挥基层网格员作用,同时利用组团联村、党员联户针对电动车驾驶人、农村老年人等重点人群开展挂联式、常态化宣传。加强网格员业务培训,提高网格员的宣教水平。二是加强路口安全宣传劝导。进一步深化“警保合作”,加快推进“两站两员”建设,充分发挥交通岗亭和交通协管员作用,严把出村入镇的重要路口。三是广泛深入开展社会宣传。将“五进”宣传、路面宣传、媒体宣传、户外大屏等多种宣传手段有机结合,形成多形式、全方位的社会化宣传教育。
五、工作要求
(一)提高思想认识,压实工作责任。各行政村、相关部门要切实提高本次大会战工作的认识,加强组织领导,明确职责分工,责任落实到位,确保各项专项整治工作落到实处。
(二)紧盯重点领域,加强协作联动。以电动车、校车、变型拖拉机、农村面包车等为重点,各部门加强协作配合,认真排查登记、信息互通,确保监管到位,形成共管共治的强大合力。
(三)严格规范执法,强化文明劝导。在整治行动中,必须做到公正、文明,严格依法查处给累交通违法行为,做到处罚与教育相结合。劝导过程中注意做到理性、平和,做到引导与示范相结合。同时,要建立健全信息预警机制,及时发现、化解不稳定因素,最大限度地减少不和谐因素,确保专项整治工作顺利推进并取得圆满成功。