教育扶贫是国家脱贫攻坚工作的重要组成部分,治贫先治愚、扶贫先扶教。承担教育扶贫重担的教育系统应该在其间做好哪些工作,以确保教育扶贫工作能见到实效呢?
一、要切实履行好国家对贫困学生的资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策,保证每个贫困学生不能因为家境困难而出现辍学情况。近年来,教育局在县政府的大力支持下,对全县的建档立卡贫困学生及经核查相对贫困的在校生进行了资助,充分体现了政府对这些学生的关怀。但在今年对全县贫困学生的调查统计中,发现一些随父母在县域外出打工上学的贫困学生并未享受到相关的政策。通过电话询问,得知有的是不了解情况;有的是没有时间回来办理;还有的是嫌麻烦最终不了了之。贫困生的个人信息还没有进入大数据管理范畴,这给相关的管理工作带来了许多困难和麻烦。
二、是学校在对贫困生帮扶过程中工作要细、实、做出成效。
1、工作安排细致、到位。
根据教育局要求,学校确认的贫困生必须有专任教师进行帮扶,做好“教育三扶工作”,学校将贫困学生进行细致归档,做到“一生一袋”,每个学生的个人资料要详实准确,教师的帮扶过程性资料要完善,所取得成效要体现出来。要求教师具体做好“四个一”工作,即“每天辅导一次作业,每周进行一次励志教育,每月进行一次兴趣培养和家访活动,每学期进行一次生活资助。”这些具体的安排充分体现了县局对扶贫工作的重视,对贫困学生的关爱。
2、检查督促,促进落实
为了更好督促教师按照县局要求扎实做好教育三扶工作,我校按帮扶内容设计了“教育三扶记录单”,内容包括“学业帮扶、励志教育、兴趣培养、家访记录、帮扶感悟、帮扶成效”等内容,要求教师将帮扶情况进行认真填写,一周一汇总,及时入档。在教师们的努力下,所帮扶的孩子,要么在性格上发生了很大的变化,受矿区孩子活泼外向性格的影响,他们不再封闭自己,互相成了好伙伴;要么在学习态度上有了很大的转变,作业书写认真了,准确率提高了,成绩进步了;要么在卫生文明习惯上改善了,不再乱丢东西,不说脏话,用普通话和大家交流……一点一滴的变化,浸透着教师的努力和付出。
但由于所帮扶的孩子家中绝大多数只剩下老人,父母不在身边,对孩子的教育根本谈不上,所以教师要承担的责任非常艰巨和重要。这也考验着教师的责任心和耐心。
孩子是一个家庭的未来和希望,在孩子的教育问题上,更要有好的政策去指导,更合理的教育环境提升学生的整体素质,不要让一代又一代农村的孩子,像他们的父辈一样,离开故土,背井离乡,靠苦力、手艺生存,而不是用他们自己的智慧和才能让自己的家乡真正走向小康。
我镇农村总人口18135人。2014年,县分配我镇贫困人口5646人。我镇根据贫困人口标准识别出省级贫困农户1235户,5646人,国家级贫困农户1156户,5294人;我镇根据2011年-2020年识别行政村名单确定我镇3个贫困行政村,。依据县里有关文件,由驻村工作队、镇驻点干部和各村委会干部组成的工作小组按照相关程序进行贫困对象、贫困村申请、审批和公示等环节。通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象及贫困行政村的各项信息资料。目前我镇已完成规模分解、对象初选、村公示和镇政府公示,并将贫困对象信息及贫困行政村信息录入电脑,建立电子档案,并上报县扶贫办备案。
(一)加强领导,成立机构
一是成立了由镇委书记为组长,镇长及分管副镇长为副组长,具体业务人员为成员的扶贫开发建档立卡工作领导小组。同时,明确要求各驻点干高度重视并狠抓建档立卡工作。
(二)结合实际,制定方案
按照县扶贫开发建档立卡工作总体安排部署与要求,经镇班子多次召开会议充分讨论研究,提出了我镇实施方案,明确各村各单位和办公室工作职责及具体任务,有条不紊地推进扶贫开发建档立卡工作。
(三)层层落实,部署周密
我镇先后召开了扶贫建档立卡工作动员会、扶贫建档立卡查漏补漏工作会议,全面安排部署了全镇农村扶贫对象识别、贫困行政村识别和建档立卡工作,并通过印发宣传资料、编写简报等形式,广泛深入宣传了扶贫开发建档立卡工作的相关政策。同时各村成立了由驻村工作队、镇驻点干部、各村委会干部组成的工作小组,各工作小组进村入户,为全面开展农村扶贫对象识别和建档立卡工作奠定了良好的群众基础,确保了此项工作的顺利进行。
(四)规范程序,公开民主
农村扶贫对象识别准确与否,入户调查是基础,统一标准是前提,严格程序是保证。我们在工作中严把“报—查—审—批”四个环节:
“报”即群众申报:在各村委会召开动员会,传达相关文件、政策,广泛宣传、发动的基础上,由农户如实填写《贫困户申请书》,报村委会审查;贫困行政村由村级组织自愿提出申请,报镇政府审核。申报时,要做到“三个坚持”:即坚持群众自愿、坚持实事求是、坚持规模控制。
“查”即入户调查:各工作小组深入所联系的村,核查贫困村基本情况,即2013年全村农民人均纯收入和全村集体经济收入;贫困户则以家庭为单位,逐户调查农村常住户2013年家庭人均纯收入,认真填写农户相关信息,坚持做到核查家庭收入与综合评估家庭实际生活状况相结合。同时,根据相关文件要求,农村低保户及五保户人口不计入农村贫困人口识别工作中,确保此项工作的真实性和准确性。
“审”即审核和公示:由农户自愿申请,各行政村召开村民代表大会进行民主评议后,形成初选名单,并由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示;在规定时间内,我镇对各村上报的初选名单进行审核,确定全镇贫困户名单,并在各行政村进行第二次公示;贫困行政村由村级组织自愿提出申请,镇政府审核后,形成贫困村初选名单,并在镇政府进行第一次公示。公示的形式规范,做到格式统一、时间统一、地点统一和举报电话统一,并抓好公示结果的衔接,处理好信访及投诉,及时纠正偏差。
“批”即上报县审批:由我镇进行审核确定全镇贫困户名单进行第二次公示,贫困行政村名单进行第一次公示。经公示无异议后报县扶贫开发领导小组办公室(县扶贫办)审定。做到贫困对象瞄准到户、识别到人,杜绝出现“关系户”、“人情户”。
一是个别村宣传发动不够到位,群众对扶贫开发工作知晓率不高,部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,一些比较偏激的群众还到村委会吵闹,要求评定为扶贫户,不仅严重影响了我镇农村贫困人口识别和建档立卡工作的开展,也在一定程度上影响了社会稳定。
二是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。这些问题,有待于我们进一步采取措施,切实加以解决。
三是个别驻村工作组没有协助开展工作,如在干埇、新村两个村委会驻点的农行、人寿工作队员从没下过村。
(一)结合实际,统筹安排有关帮扶资源。我镇将根据相关文件要求,研究制定对贫困户、贫困行政村结对帮扶方案,明确结对帮扶关系和帮扶责任人。同时,由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户、贫困行政村需求和实际,制定帮扶计划。
(二)材料归档,数据录入。根据县扶贫办的相关要求进行镇级和村级的材料归档工作。下一步的工作,我镇将在县扶贫办的指导下,组织相关人员对已确定的贫困户填写《扶贫手册》和贫困行政村填写《贫困村登记表》,并在规定时间内将《扶贫手册》和《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统。
一、开展社区档案工作的指导思想和目标要求
指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,增强社区档案工作意识,强化档案监督指导职能,实现依法治档,推动社区档案工作健康有序开展,为社区建设提供档案信息保障。
目标要求是:坚持统筹兼顾、全面规划、抓点带面、分步实施、逐步规范的原则。按照市档案局、市文明办、市民政局、市劳动和社保局去年4月24日关于全市各街道办事处档案综合管理达标率和社区档案管理合格率在20xx年底前达到100%的要求,在此基础上,因地制宜,分类指导,突出特点和重点,积极稳妥、扎实有效地向规范化、标准化和现代化推进。
二、开展社区建档的重点内容
社区建档是社区档案工作的基础,只有把社区在各项活动中形成的具有查考利用价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等收集起来,集中统一管理,才能确保社区档案的完整、准确、安全和有效利用。当前,要围绕社区的主要职能,重点做好以下三个方面的工作。
一是要重视社区组建方面档案的收集。包括社区划分、建立社区党组织、建立社区自治组织和领导机构、建立健全社区民主制度和人事、财会等工作中形成的档案,确保从社区成立之初就能够保证档案的齐全和完整。
二是要建立健全社区服务档案。要把社区服务工作中形成的面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象、社会贫困户援助和福利服务方面档案,面向下岗职工的再就业服务和社会保障、社会化服务方面的档案,面向社区全体居民的便民利民服务档案,建立健全起来。
三是要建立健全社区管理,如社会治安、医疗卫生、计划生育、社区环境等工作中形成的档案。
三、切实提高社区档案工作水平
搞好社区档案工作是社区档案服务社区建设的前提。因此,要在社区建档的基础上积极开展社区档案工作,不断提高服务水平。首先,要加强社区档案的管理。各社区居委会都要指定人员负责档案管理工作,建立健全归档、保管、保密、鉴定销毁、统计和利用等档案规章制度,配备必要的档案设施设备,确保档案安全保管、有序管理。要不断丰富档案内容,优化档案结构,提高档案质量,依据国家有关档案业务建设的规范、标准,逐步实现社区档案业务工作的规范化、标准化。有条件的社区应积极采取信息化等现代科技手段,高起点地开展社区档案工作。
其次,积极开展社区档案的开发利用。档案工作的根本目的在于利用。搞好社区档案工作必须始终坚持一手抓建档、抓管理,一手抓档案信息资源的开发利用。只有让档案发挥作用,才能体现档案的价值。只有更好地为社区建设服务,社区档案工作才能得到发展。因此,必须强化服务意识,找准档案工作为社区建设服务的结合点和切入点,积极主动地开展服务。要通过咨询、查阅、编研等形式不断强化服务功能,拓宽服务领域,提高服务质量,为社区各项工作服好务。
四、工作安排和步骤
1、3月中旬以前召开社区档案建设动员会议,布置社区档案工作任务,会后,各居委会主任再召集居委会工作人员,结合实际情况,研究档案工作,明确工作任务和目标。
2、积极开展学习交流活动,组织相关人员到先进街道社区参观档案工作成果,借鉴学习先进档案工作的方法与经验,加快自身社区档案建设的步伐。
3、坚决落实工作责任制,各社区居委会明确档案工作责任,居委会主任对档案工作负总责,于8月20日前将负责人和兼职档案员,报街党政办公室备案。
4、围绕社区档案工作目标,按照街开展社区档案工作要求,各社区制定档案工作实施方案并于3月20日前报街党政办公室,认真组织人员按规范标准要求做好档案整理工作。
一、指导思想
以xx大精神为指导,认真学习社会主义关于“科学发展观”理论,深入贯彻执行《档案法》、《湖南省档案管理条例》、《8号令》,认真落实上级关于档案工作的有关精神,紧紧围绕学校的中心工作,充分发挥档案服务功能,推动档案事业的发展,为教育事业及广大教职工服务。
二、工作目标
加强学校档案建设,用好“超星”软件管理系统。进一步巩固和提高学校档案管理水平,充分利用档案信息资源,拓展档案的教育功能、信息功能和服务功能,创建省三星级合格档案室,使学校档案工作达到规范化管理的要求。
三、主要工作措施
1.工作具体分工,既责任到人,又共同合作,齐心协力,完成工作目标。
2、归档文件齐全完整,并按照本校制订的归档范围和保管期限表,准确划分保管期限。
3、按照郴州市档案局常档〔2〕8号《关于印发2x年度档案执法、业务检查标准的通知》文件精神认真学习,及早熟悉并掌握“标准”内容,逐条对照,逐项落实,扎扎实实开展好本校的档案工作。
4、严格按照归档文件整理办法操作,强化收集,简化整理,细化检索,深化利用,不断推进归档文件整理工作的制度化、标准化、现代化。
5.加强业务学习,支持档案员进行业务培训,不断提高业务水平。
6.向升级为省二星级、省三星级的档案室学习取经,通过省级验收。
7.坚持原则秉公办事,做到被服务的对象高兴而来,满意而归。
四、重点工作安排
1、做好本校2x年资料的收集工作。贯彻执行新保管期限表(8号令),根据修订的《郴州市外国语初级中学文件材料归档范围和文书档案保管期限表》做好2x年档案资料的整理、编目、归档工作。7月30日前完成年度文件材料归档,并上报归档文件整理目录及归档文件整理说明。
2、积极开发档案信息资源,做好加工、整理、编研、开发、利用工作,拓宽档案的信息功能、教育功能和服务功能,力求反映学校特色,努力提高编研质量。继续规范、完善全宗卷及各类汇编。
3、各类档案要按照学校分类方案归档,要求规范编目,排列存放。基建档案按工程项目及时收集、归档。实物档案、会计档案按要求规范归档,同时根据学校实际情况,积极运用现代化手段,开展档案数字化工作,建立当年度目录数据库,对当年度文书“永久”、“30年”档案进行全文扫描。
4、对照湖南省档案工作等级评定标准,认真自查,做好迎检材料,迎接验收。
一、开展社区档案工作的指导思想和目标要求
指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,增强社区档案工作意识,强化档案监督指导职能,实现依法治档,推动社区档案工作健康有序开展,为社区建设提供档案信息保障。
目标要求是:坚持统筹兼顾、全面规划、抓点带面、分步实施、逐步规范的原则。按照市档案局、市文明办、市民政局、市劳动和社保局去年4月24日关于全市各街道办事处档案综合管理达标率和社区档案管理合格率在20xx年底前达到100%的要求,在此基础上,因地制宜,分类指导,突出特点和重点,积极稳妥、扎实有效地向规范化、标准化和现代化推进。
二、开展社区建档的重点内容
社区建档是社区档案工作的基础,只有把社区在各项活动中形成的具有查考利用价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等收集起来,集中统一管理,才能确保社区档案的完整、准确、安全和有效利用。当前,要围绕社区的主要职能,重点做好以下三个方面的工作。
一是要重视社区组建方面档案的收集。包括社区划分、建立社区党组织、建立社区自治组织和领导机构、建立健全社区民主制度和人事、财会等工作中形成的档案,确保从社区成立之初就能够保证档案的齐全和完整。
二是要建立健全社区服务档案。要把社区服务工作中形成的面向老年人、儿童、残疾人、优抚对象、社会贫困户援助和福利服务方面档案,面向下岗职工的再就业服务和社会保障、社会化服务方面的档案,面向社区全体居民的便民利民服务档案,建立健全起来。
三是要建立健全社区管理,如社会治安、医疗卫生、计划生育、社区环境等工作中形成的档案。
三、切实提高社区档案工作水平
搞好社区档案工作是社区档案服务社区建设的前提。因此,要在社区建档的基础上积极开展社区档案工作,不断提高服务水平。首先,要加强社区档案的管理。各社区居委会都要指定人员负责档案管理工作,建立健全归档、保管、保密、鉴定销毁、统计和利用等档案规章制度,配备必要的档案设施设备,确保档案安全保管、有序管理。要不断丰富档案内容,优化档案结构,提高档案质量,依据国家有关档案业务建设的规范、标准,逐步实现社区档案业务工作的规范化、标准化。有条件的社区应积极采取信息化等现代科技手段,高起点地开展社区档案工作。
其次,积极开展社区档案的开发利用。档案工作的根本目的在于利用。搞好社区档案工作必须始终坚持一手抓建档、抓管理,一手抓档案信息资源的开发利用。只有让档案发挥作用,才能体现档案的价值。只有更好地为社区建设服务,社区档案工作才能得到发展。因此,必须强化服务意识,找准档案工作为社区建设服务的结合点和切入点,积极主动地开展服务。要通过咨询、查阅、编研等形式不断强化服务功能,拓宽服务领域,提高服务质量,为社区各项工作服好务。
四、工作安排和步骤
1、3月中旬以前召开社区档案建设动员会议,布置社区档案工作任务,会后,各居委会主任再召集居委会工作人员,结合实际情况,研究档案工作,明确工作任务和目标。
2、积极开展学习交流活动,组织相关人员到先进街道社区参观档案工作成果,借鉴学习先进档案工作的方法与经验,加快自身社区档案建设的步伐。
3、坚决落实工作责任制,各社区居委会明确档案工作责任,居委会主任对档案工作负总责,于8月20日前将负责人和兼职档案员,报街党政办公室备案。
4、围绕社区档案工作目标,按照街开展社区档案工作要求,各社区制定档案工作实施方案并于3月20日前报街党政办公室,认真组织人员按规范标准要求做好档案整理工作。