x社区位于天心区最北端，辖区面积x平方公里，居民楼栋栋，常住人口x户，x人，60岁以上的老年人就有x名，占社区常住人口的%，其中90岁以上高龄老人x名，孤寡老人xx名，特困老人xx名，病残老人x名。xx年以来，社区积极整合辖区单位资源，成立了社区居家养老服务中心，为老年人提供各类服务项目。去年3月，社区非常荣幸的被确定为xx区四个居家养老服务试点社区之一，同时也成为了全市社区居家养老白托服务工作第一个探路人，得到了社会各界的关心和支持，同时也受到了居民群众的一致好评。今年以来，我社区在市、区民政局的精心指导下，在去年开展居家养老服务工作成功经验的基础上，积极探索，大胆尝试，初步建立健全了居家养老服务考评工作机制，社区居家养老工作的服务质量和服务水平得到进一步提升，现就我社区居家养老服务开展情况汇报如下：
一、强化平台建设，基础工作进一步夯实
1、夯实基础服务工作。自成立社区居家养老服务中心以来，我社区一直是与一位热心社会公益事业的老板作为开展居家养服务的合作伙伴，并把社区居家养老服务中心作为社区服务中心下面的一个专门从事社区居家养老服务项目的开发、指导、管理和监督机构。社区通过充分挖掘和利用辖区内的服务资源，设立服务网点，签订服务协议，社区逐步建立健全了“社会力量投资、社区进行监督管理、有偿低偿无偿相结合、服务对象签字认证”的管理运作模式，为老人提供了全方位、多层次的服务项目。同时，社区还开通了社区为老服务二十四小时服务热线，社区老人随时随地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务，真正做到了“小事不出社区，大事有人帮扶”。我们的居家养老服务就是在这种经营理念的指导下建立和完善起来的，现在我社区已经建立起了一个比较完善的社区居家养老服务平台。社区居家养老服务中心通过一年多时间的运作，我们总结出了一套“社会投资、社区监管、企业经营、市场运作”的社区居家养老服务工作模式。
2、突出扶持平台建设。由于社区居家养老服务中心是以社会公益性事业为主，虽然市区财政给予了经费补贴，但是对于维持整个服务中心的运作来讲还是捉襟见肘。为了近一步巩固社区居家养老服务中心这一工作平台，充发挖掘和发挥平台作用，社区一方面与服务中心积极想办法，向外界宣传和推广服务中心，提高服务中心的知名度，另一方面通过积极争取上级部门的支部，挖掘市场信息，为服务中心引进了劳动就业电脑培训班、残疾人就业培训等项目，服务中心不仅收到了经济效益，其运行现状也得到了较大改善。
3、规范管理服务内容。为了让老年朋友能享受更加优质、更加贴心的服务，社区在每年对老年人基本情况台帐进行了逐步更新，社区还进一步规范了社区居家养老的各项服务内容，对签订服务协议的服务网点都明确规定了提供服务的各项条款。比如，社区对白托服务中心提供的用餐服务营养食谱标准、卫生状况，对上门送餐的时间、护理的具体项目都做了详细的规定，进一步规范和完善了居家养老的服务内容。不仅如此，对于老年人身边的一些具体问题，社区也是想尽办法于以解决。今年春节前夕，社区得知家住百合巷13号的80岁的冯祖益老人的房子的顶梁塌了，立即组织专业人员进行抢修，让老人安安心心的过上新年。每逢过年过节，社区的工作人员都会亲自为老人们做一顿丰盛的饭菜，并和老人们一起共话聊天，一起共渡佳节，这些让老人们觉得非常温馨，把社区当成了自己的家。
二、深化服务项目，服务领域进一步拓展
去年以来，我社区在辖区范围内建立了八个居家养老专业服务网点，开展了社区医疗、法律援助、娱乐休闲、电脑上网、图书阅览、代购物品、代缴电话费、家电维修、房屋托管、送餐上门、理发洗浴、打字文印等17项服务，但通过一年多的实际运作，同时也听取了很多老人们的意见和建议，我们发觉老年朋友们需要的不仅仅是只满足于基本的生活服务，他们需要的是更贴近生活、更贴近现实、更宽领域的多方面的服务。为此，社区通过走访了解，通过挖掘隐形资源，今年社区相继新拓展服务5项，涉及到老年人理财、艺术鉴赏、心理咨询、影片欣赏等几个方面，把我社区的居家养老服务推上了一个新的层面。社区老年人理财培训班。针对老年人缺乏投资理财知识，减少老年人盲目投资理财的风险，今年社区与招商银行长沙市五一路支行合作开设了“社区老年人理财培训班”，为老年朋友定期开展如何科学理财、分析理财产品等课程。上半年以来，社区组织理财培训2次，参加培训的老人们都高兴地说，“参加培训班后自己都变得精明起来了。”社区老年人艺术鉴赏活动室。针对部分老年朋友喜爱书画艺术，社区与兴兰堂艺术博物院（全省相当著名的艺术博物馆）合作开设了艺术鉴赏、老年人书画培训班等项目，并把兴兰堂作为社区老年人艺术鉴赏活动室，定期组织有兴趣爱好的老年朋友参观兴兰堂的艺术品，并请专家为他们进行详细讲解，提高其艺术欣赏水平。同时，社区还专门在兴兰堂开设了书画培训班，进一步丰富了老年朋友的日常生活。老年人影院。针对老年朋友文化生活比较贫乏的现实，社区与王府井影院签定协议，开设老年人电影专场，定期组织老年朋友免费欣赏影片。同时，社区还配合做好了观看影片期间方便老人等各项人性化的服务工作。今年7月份以来，社区就组织观看了《东京审判》、《疯狂的石头》两部影片，每次都座无虚席，老年朋友无一人提前离场，这一服务受到了广大老年朋友的热烈欢迎。家庭问题心理咨询、指导服务站。针对老年人在日常生活中的一些普遍性的家庭矛盾，例如婆婆与儿媳之间的相处、生活习惯、思想观念方面的代沟，社区与国际家庭协会指导站合作专门针对开设了家庭问题心理咨询、指导服务，并开设了咨询热线电话，解决老年朋友在处理家庭问题上遇到的一些问题和麻烦。社区盆景花卉指导站。针对老年朋友生活方式比较单一的现状，社区首先发动辖区内爱好盆景花卉的老年朋友开展了一次“老年人秀园艺”的盆景花卉展的活动，通过让居民群众投票评选出“我最喜爱的盆景”，激发老年朋友种植绿色植物的兴趣好爱。同时，社区还专门成立了由辖区内有一定盆景培植经验的老年朋友任成员的“社区盆景花卉指导站”，负责对盆景种植的新手提供技术指导和服务。通过这一活动的开展，社区爱好种植的老年朋友越来越多，他们见缝插绿，社区绿化也得到了进一步改善。通过有针对性的拓展居家养老的服务领域，社区为老年朋友提供的项目也逐渐丰富和多元化起来，现在我社区的服务项目从去年的17项增加到了22项，这些符合当今老年朋友日常生活的人性化的服务项目，受到了地区老年朋友的热烈欢迎和一致好评。
三、细化评估考核，工作机制进一步完善
1、定期问卷调查。为了进一步了解老年朋友对社区居家养老服务工作的意见和建议，社区每半年定期抽取50位老年人开展一次居家养老服务工作问卷调查，通过开展调查问卷，社区进一步掌握和了解了他们的真实想法以及他们内心深处的服务需求。同时，社区还将调查问卷汇总后及时向各服务网点进行反馈，有利的促进了社区居家养老服务工作水平和工作质量。
2、每季评估考核。为了规范和完善对我社区居家养老服务网点的管理，为社区的广大老年人提供更加规范、更加优质、更加人性化的居家养老服务，社区制定并实施了《社区居家养老服务网点考核评估实施办法》。每季末社区居家养老服务网点考核评估小组召开专门会议对服务网点进行考核评估，考核评估采取服务对象评（占考核评估的50%）社区评（占考核评估的30%）服务网点自评（占考核评估的20%）的方式，通过综合考核核评估分数作为每季考核结果。通过一段时间的运行，《实施办法》取得了一定的实效，服务网点的服务意识和竞争意识进一步增强，服务内容、收费标准以及服务程序得到进一步规范，服务质量和服务水平得到进一步提升。
3、季末张榜公示。社区对服务网点进行考评后，对考核评估在95分以上的评定为“明星服务网点”，对考核评估在80分以上的评定为“合格服务网点”，在考核评估不足80分的评定为“最差服务网点”。“明星服务网点”和“最差服务网点”每次考核评估限额一名，实行流动挂牌制，并进行张榜公示。对考核评估被评定为“明星服务网点”的，社区将授予“明星服务网点”的流动红旗，并奖励现金100元。对考核评估被评定为“最差服务网点”的，社区将挂牌“最差服务网点”，并责令限期整改，凡全年累计二次被评为“最差服务网点”的，社区将淘汰该服务网点，并终止与其签订的网点合作协议。
四、硬化业务培训，队伍素质进一步提升
1、定期技能培训。为了让辖区老年朋友能够享受到更加优质更加完善的居家养老服务，社区与劳动保障站合作针对为老服务人员开展了电脑、家政服务、维修等专业技能培训十余场次，并聘请专家现场培训指导。参加培训的人员必须参加街道劳动保障站统一组织的培训结业考试，考试合格才能继续留用，考试不合格的将不再聘用。通过定期开展专业技能培训，社区为老服务人员素质明显提高。
2、评选“服务明星”。社区不仅在每季末评选“明星服务网点”，同时，社区开展了“服务明星”的评选。“服务明星”的评选采取由服务对象评选的方式。每季末社区随机抽取四十位老人，让他们来评选自己最满意的为老服务人员。通过评选，社区对评选出的“服务明星”授予荣誉证书，并给予一定的资金奖励。这一举措，进一步激发了为老服务人员的竞争意识，社区居家养老服务水平和服务质量进一步提升。
我们所做的这些还远远不够，今后，我们将在上级民政部门的指导下，认真总结居家养老工作经验，拓宽服务网点和服务项目，完善居家养服务网点考评工作机制，进一步提升服务水平和服务质量，让老年朋友能老有所养、老有所乐、老有所为，为老年朋友营造一座居家养老的温馨家园。
一、基本情况
（一）调查研究，明确服务对象。对新增人员及时建档登记，完善个人资料，全年累计服务次，其中经济困难老人人次，特困分散供养人员人次。服务工作开展以来，在市民政局、市福利院以及各乡镇、各村委的支持和监督下，我们的工作得到了上级部门以及人民群众的肯定，全年考核合格率89%，人民满意度达到95%。
（二）拓展服务领域，深化服务项目。华亭市居家养老服务中心按照“政府主导，社会参与，市场运作”的工作思路，相对去年以来，中心更加关注老年人的健康问题，完善中心的操作设备问题。购买了一批血压仪、血糖仪、心肺复苏模拟人，通过培训学习针对性的拓展居家养老的服务领域，这些符合当今老年人日常生活的人性化的服务项目，受到了老年人的一致好评。
（三）注重员工培训、培育团队精神。中心自成立以来，就非常重视员工的岗前培训及在岗学习交流，不断提高员工的思想素质和服务技能。对新入职员工安排岗前培训、实地观察学习、跟队实际操作，本中心还积极参加各类比赛，今年市妇联举办的巾帼家政服务业技能大赛本中心派出6位护理员并获得的一等奖、二等奖、三等奖荣誉证书、并为单位获得了优秀组织奖，对表现优异的护理员奖大力培养推举更大的平台，中心还组织员工参加养老护理员上岗资格证，务必实现护理员持岗上岗。与此同时，中心还十分注重管理人员业务水平的不断提升。坚持每周一雷打不动召开工作例会，让同事之间就工作遇到的各种问题进行互相交流，各抒己见。中心联系其他资深专业人士，为管理人员提供医疗护理知识、老人沟通技巧、礼仪修养、等方面的培训，为不断充实管理人员的知识，更好的为老人提供专业周到的服务。此外，中心坚持每月召开员工大会，评选优秀养老护理员、优秀小组，分享服务心得，共勉互励，共同成长。
（四）服务内容夯实、服务形式多样。开展以“三个一”为内容（每半月清洗一次衣服、每周打扫一次卫生、每月理一次发），开展多次上门服务，根据老人各方面状况，服务工作也有侧重和不一，如对没有监护人的独居老人，他们需要更多的照料。为此月底对这些老人进行全方位的服务，服务工单以零元结束。
（五）联合社会力量，宣扬助老精神。要成功开展居家养老服务，除政府的推动力量外，必须充分发挥社会的各种力量，得到社会力量的支持，才能让我们的服务做到好上加好。今年，我们除了养老护理员下乡宣传外，更加注重了文化传媒的推送，建立了居家养老服务中心公众号，每周对居家养老服务进行报道宣传；平台人员加强下乡的力度，一方面监督、回访服务工作、另一方面对老人探访慰问，深层次宣传居家养老政策。同时发动群众参与敬老助老，让更多的人通过自己的实际行动，关爱老人，照顾老人，倡导的社会风气，宣扬敬老爱老的社会精神。
二、服务中存在的问题和困难
（一）部分民政助理员不配合工作。东华镇东华社区民政助理员存在电话打不通现象，护理员不能交接。东华镇前岭村张治贵房内院内都是垃圾，村上支书主任推三阻四，不配合一起为老人整理出来干净舒适的环境。
（二）监护人监护不到位、思想觉悟低。相对救援物资发放问题，当天发能用到老人身上，但是护理人员一走，新被褥，新衣物穿不到老人身上，家具用不到老人居住的房里。多数老人都给监护人干活，导致老人穿着脏旧差，衣服破烂；个别监护人不配合工作嫌护理员去的次数多，辱骂护理人员（例：山寨王发清、赵新社、）
（三）老人思想素质差、觉悟低。石堡子纪家庄兄弟俩残疾，家里环境脏乱差问题，从去年一月去三次家里现在每月去四到五次，偶尔还送去我们自己不穿的衣服。但是兄弟俩不懂的保持，屋内面貌较差，自己的精神面貌也不好。这样的例子：安口余珍、黄丽琴等。部分独居老人性格怪癖，房内的所有垃圾不让扔，东西不让挪。导致屋内看起来乱，摆放乱无秩序；部分老人比较节俭，闲洗衣服洗的太勤，不仅浪费水资源还容易衣服破损。老人卫生意识差，服务人员认为衣服脏应该洗，但是老人感觉衣服比较干净不需要清洗；精神疾病的老人服务风险系数高，有时候有暴力倾向监护人不在不能服务。
（四）经济困难老人视觉贫困。部分经济困难老人家里条件差，床上无被褥，被褥破旧现象，危房现象。
（五）老人嫌资源浪费。部分老人比较节俭，闲洗衣服洗的.太勤，不仅浪费水资源还容易衣服破损。老人卫生意识差，服务人员认为衣服脏应该洗，但是老人感觉衣服比较干净不需要清洗。
三、明年的计划
(一)加强尊老、敬老、爱老传统教育，提高为老服务的热情及心理沟通能力，丰富有关老人的保健营养知识。使更多老人了解这种不脱离家庭、不脱离儿女，不脱离所有熟悉生活环境的居家养老社会化服务新模式。
(二)进一步完善老年人生活照料网络，加大对服务质量的跟踪检查，确定人员不定期的访问老人，对老人不满意的地方督促护理员及时改正。并且加倍关注老人健康问题，开展老人健康体检活动。定期上门走访，为老人测血压，测血糖，免费按摩，免费保健，积极开展老年人保健宣传。
(三)充分整合社会资源，壮大服务队伍，拓展服务项目，探索多样化、多层次的服务方式。根据不同对象、不同需求的老年人，积极探索福利化、社会化、市场化服务和无偿、低偿、有偿相结合的服务方式，使居家老人能获得生活上全方位的照料和便利、精神上的关爱和慰藉。使广大老年人得到更为实惠、方便、快捷的服务。
(四)充分发挥新闻媒体、网络的导向作用，进一步广泛宣传“关爱老人的今天就是关爱我们的明天”，让更多的人关注参与居家养老工作，并且开展丰富多彩的文化娱乐活动，为老年人带去精神上的享受，进一步丰富老年人的日常生活。
与时俱进，生生不息。我们将立足实际，依托居家养老服务平台，坚持“以人为本，服务至上”的工作理念，进一步丰富老年人的生活需求，不断提升老年人对居家养老服务的满意度，使我市居家养老服务跃上新台阶。
xx社区居家养老服务中心自20xx年开办以来，在区委区政府、街道办事处的指导下，以创新精神和务实理念为指导，因地制宜、因户制宜，高标准高质量开展，现已初见成效，现将一年多来居家养老工作作一个简要汇报：
一、以人为本，开展居家养老服务
1、深入调查研究，明确服务对象。
为了了解社区养老对象的基本情况，社区开展了老年人状况和需求的摸底调查工作，社区从收入状况、现居住状况、养老意愿、身体状况、养老方式等方面着手展开调查。据统计，社区60周岁以上老人共431人，其中60-69周岁之间的老人共187人，70-79周岁之间的老人共145人，80周岁以上的老人共99人，享受低保的老人有16人，残疾老人3人，空巢老人及独居老人34人。对于开展居家养老服务持赞成态度的占老年人总数比例的85%。
2、建立健全各项制度和服务体系
宝南街社区成立了专门的居家养老服务站，由社区主任吴艳任站长，副主任吕文、副书记解明凤任副站长，王丽慧任专干，下设成员9人的组织机构，其中解明凤和王丽慧为专职助老服务员，并做到佩证上岗、各司其职。在制度层面上，确立了服务站工作流程、服务原则、服务方式、服务公约，明确了服务对象、服务职责和服务内容，建立健全了《孤寡老人救助和监护制度》、《居家养老档案管理制度》，形成了一套完整的制度体系。
3、广泛开展服务，充实活动内涵社区先后成立了三支服务队。
（1）志愿者服务队。为身边的困难老人提供力所能及的帮助；社区先后成立了社区志愿者队伍、老年志愿者队伍、巾帼志愿者队伍，青少年志愿者队伍、“爱心话聊”志愿者、党员志愿者开展结对帮扶服务。志愿者不定期到被服务的老人家里，为她（他）们进行生活料理、精神慰籍、法律咨询、康复理疗等服务。及时掌握他们的需求，解决他们在生活、就医、心理等方面存在的问题，为他们提供力所能及的帮助。
（2）老年人健身文娱活动服务队。为丰富老年人的文化生活，社区还专门开设了“图书室和老年活动室”，为老年人提供棋牌、娱乐、看书看报等活动场地，并免费开放。社区组建了老年腰鼓队、器乐队、合唱队和健身队，为其提供排练场地和业务指导，让老年人在锻炼身体的同时做到老有所乐。
（3）建立了医疗保健服务队。为保障老年人的身体健康，由浏正街卫生服务中心医务工作者组成医疗保健服务队，利用医院的优势，为60岁以上的老年人建立了健康档案，定期对老年人进行量血压、健康咨询等免费义诊。
二、加大宣传、充分利用各种渠道，形成了“老有所学、老有所乐、老有所养”的新局面。
1、老有所学为体现“老有所学”的宗旨，提升老年人的生活品味，丰富其精神生活，宝南街社区今年始终将老年人教育工作放在首要位置，开展一系列工作：
一是针对老年人空巢现象和孤独心理，先后组织志愿者对社区老年人进行爱心话聊、心理疏导等活动；
二是组织对贴近老年人生活，与老年人生活密切相关的生活知识的培训，进行医疗保健、健身、法制宣传、消防安全等内容的培训。
三是借助社区大学这一平台，与电大顺星桥分校加强联系，组织老年人参加计算机、书法、剪纸、投资理财、烹饪、糕点制作、养花、插花艺术、书法、合唱、绘画各种培训活动。以上活动既保证了师资质量，加之宣传组织得力，老年人参与热情很高，反响很好。
2、老有所乐
为丰富老年人的业余生活，做到“老有所乐”，提高其生活质量，社区从提高其文化生活入手，开展了一系列工作：
一是成立社区健身队、合唱队、管乐队、舞蹈队，建立健全队伍的章程，培训各队教练和队长，并免费提供训练场地，大力支持社区老年人进行相应文体活动。
二是免费开放图书阅览室、健身活动室、科普活动中心供其使用，并设专人进行管理，对现有12套健身器材进行维护，同时新增科普类书籍200余册，老年人心理辅导、日常保健、其它老年人读物300余册供其免费借阅。
三是开展丰富多彩的文体活动，如：
1月14日在宝南街71号宿舍放映电影《花木兰》；2月26日在中天广场国际公寓前坪举办“兔年欢乐庆元宵活动”；
4月16日在芙蓉广场举办了以“阳光廉正文化。绿色亚博亚运”的广场文娱活动；
5月25日在芙蓉广场举办了“牵手邻里，共创低碳生活”为主题的广场月月演活动；
5月30日组织53名老年朋友去贺龙体育馆进行免费体检；7月16日组织老年朋友去农家乐游玩。
每次活动都尽量安排老年人参与或是组织他们观看，最大限度的丰富他们的老年生活。
3、老有所养
（一）政府买单为主
自芙蓉区推出居家养老服务以来，我社区与万众和家政服务公司签订协议，采取以“政府买单，万众和提供服务”的居家养老工作模式。我社区去年有8位老人享受此福利，今年又新增5人，社区充分利用这一平台加强与万众和的联系，解决老人的实际问题，建立被服务人员台帐，并定期对老人就服务态度、服务质量进行回访，做好服务质量评估、反馈工作及相关工作记录。
（二）建立社区服务网点为扩充居家养老服务内容，充分利用社区现有资源，结合社区老人实际需求，积极开辟社区白托服务和便民利民服务，社区与辖区门店签订社区服务网点协议书，就近为社区老人提供免费或优惠的服务，内容涉及家政、法律援助、义诊、就医、送餐、配送日用百货、送水、送气、理发、照相、和洗烫，基本包涵老年人生活的各个方面。
（三）社区救助为补充
社区通过对老年人状况进行模底，了解到三无老人、特困老人、空巢老人、残疾老人的情况后，结合民政工作，帮助符合条件的老年人申请低保救助、医疗救助等社区救助，并在节假日对他们进行各种形式的慰问活动，发放救济金和救助物质，帮助他们解决一定的生活困难。
（三）社会参与为点缀
社区通过成立各种志愿者队伍，开展各种志愿者活动，不定期地陪护老年人看病、帮他们买菜、打扫卫生、清理家务、做饭、理发、义诊、爱心话聊等公益活动，并充分利用社区社会资源，在辖区单位和楼栋中发动广泛宣传，号召爱心单位和爱心人士对其捐款捐物，从生活上和心理上帮助他们。
今年社区非常重视老年人工作，想老人之所想，急老人之所急，以“老吾老以及人之老”为宗旨为老年人提供全方面的服务，使原本生活困难、缺乏自理能力、无人照顾的老人享受到党和政府的关怀和温暖，给他们在垂老之年感觉到如沐春风。社区在居家养老工作方面已经取得了一定的成绩，累计了一定的经验，但还存在一定的不足，如老年人各种档案的建立、服务过程的精细化管理制度还不够健全，居家养老服务对象的覆盖面还不够，保障和救济的力度尚需进一步提升。老年人的智力、经验等资源还可以进一步开发，发挥他们的余热为社区的发展出力。这将成为今年宝南街社区工作改革和发展的重点和方向。
我市连续5年将养老服务工作纳入民生工程强力推进，补短板、强弱项、固根基、提质量，不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
一、基本情况
根据第七次全国人口普查数据，沧州市60周岁以上老年人口143.97万，占全市总人口的19.72%，我市即将进入中度老龄化社会(老年人占比20%-30%为中度老龄化)。面对严峻的人口老龄化形势，市委、市政府坚决贯彻落实养老服务工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心、以问题为导向，补短板、强弱项，持续推进社区日间照料服务设施建设，全面提升我市社区居家养老服务水平。全市所有社区全部建成日间照料中心(站)，实现全覆盖。
扎实推进养老服务提质增能民生工程，提前完成2542户特殊困难老年人家庭居家适老化改造任务，不断满足困难老年人居家生活需求。探索推广青县“孝老食堂”农村互助养老新路径，新华社、央视新闻联播、人民日报、中国新闻网等新闻媒体宣传报道，青县被民政部、国家发改委、国家卫健委确定为“积极应对人口老龄化重点联系城市”。全市社区居家养老服务工作呈现整体跃升、持续向好、稳步推进的良性发展态势。
二、推进措施
一是抓统筹，健全政策体系。成立养老服务工作领导小组，建立联席会议制度，定期召开专题会议研究调度，促进工作落实。先后出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于创新社区居家养老服务的实施办法》《沧州市加快推进养老服务体系建设三年行动方案(20__—20__年)》等文件，印发《沧州市养老服务体系建设“十四五”规划》，并配套出台《关于落实〈沧州市养老服务体系建设“十四五”规划〉的实施意见》，在体系建设、设施完善、资金保障、人才培养等方面提出了具体举措，为全市社区居家养老服务工作健康有序发展提供了坚实保障。
二是抓基础，强化设施建设。将社区日间照料设施建设列入民生工程和民生实事，以中心城区为重点，以街道社区原有资源为依托，强力推进社区日间照料中心(站)建设，全市社区全部实现日间照料设施全覆盖。
三是抓管理，做到规范运行。对照《河北省社区日间照料机构建设运行服务规范(试行)》和《河北省示范性社区日间照料机构评价标准(试行)》等有关文件要求，强化社区日间照料中心(站)服务功能，开展示范性机构创建，着力提升站点软硬件水平和服务保障能力。
四是抓提升，实现信息赋能。全市所有社区日间照料中心(站)全部接入市级养老服务综合监管信息平台，在中心(站)出入口、厨房(餐厅)、活动室等关键部位安装监控设备，实现对社区日间照料站点的实时监控，切实提高安全管理水平。
五是抓创新，打造多元模式。依托市中心医院建立居家康养集团，托管运营运河区福安社区日间照料中心等6家日间照料中心(站)，打造以医疗康复服务为特色的综合社区老年日间照料中心，推动社区居家养老服务品牌化、连锁化、标准化、规模化。在新华、运河中心城区先行试点，依托社会力量建立居家养老服务智能信息平台，为居家老年人提供助餐、供餐、家政等服务内容。泊头市依托福星园五星级养老机构打造县级运营平台，托管38个社区日间照料中心(站)。新华区创新以“党建引领”为核心的“3+5+N”养老服务模式，引入专业养老服务公司托管华油社区、石化社区、熙园社区等多个社区居家养老服务中心，提升社区居家养老服务水平。
三、下步工作
一是抓典型培树，着力构建社区居家养老长效机制。制定出台《关于创新社区居家医养结合养老服务模式的推进措施》，围绕优化居家康养集团运营管理，构建新型社区居家医养康养服务体系，做大做强居家康养集团托管社区日间照料服务品牌，丰富服务内容，完善服务方式，固化建立可复制、可推广的运行机制。同时，积极谋划筹备在青县召开现场会，全市推广“孝老食堂”经验做法，构建符合沧州实际的农村互助养老长效运行机制。
二是抓项目建设，积极打造社区居家养老精品设施。在中心城区每个街道规划1个具备综合功能的街道级居家养老服务精品设施，辐射带动辖区内的社区日间照料站点，满足老年人的生活照料、助餐供餐、文化娱乐、精神慰藉等多层次、多样化服务需求，保障老年群体享受高水平养老服务。
三是抓智慧养老，持续提升社区居家养老服务水平。安全规范使用社区日间照料信息化平台和视频监控系统，充实完善、动态更新社区老年人和日间照料机构信息，确保信息完整、数据准确，为社区日间照料服务科学化、精准化提供有力数据支撑。指导县级平台通过大数据分析，充分整合社会资源，拓展平台服务项目，科学配置平台功能，有效衔接老年人需求和市场供给，为老年人提供更多“点单式”服务，进一步提升智慧养老的能力水平。
四是抓扶持引导，鼓励支持社会力量丰富市场供给。推动将社区居家养老服务设施运营补贴纳入财政保障范围，制定评价标准和补贴办法，对被评定为示范性社区日间照料机构的养老服务设施给予运营补贴支持。在做大做强居家康养集团的基础上，引入具备医养康养能力的知名高端养老服务机构和有实力的国有企业参与社区居家养老服务，形成良性竞争。指导各县(市、区)通过招投标或品牌连锁运营等方式，将公办养老服务设施无偿提供给有实力的社会力量，按照“公建民营”模式开展运营，提高使用效益。
近年来，东乡区詹圩镇以“党建+”为统领，加快党建工作与民生事业深度融合，认真贯彻落实中央精神，全面推行“党建+居家养老”，为农村留守、独居老人提供日间生活照料、精神慰藉等服务，让老人老有所养、老有所乐、颐养天年。这一农村养老新模式，解决了留守老人的生活困难，实现了农村党建和民生工作的双赢，成为“老人开心、子女安心、组织放心”的“三心”幸福工程，积极推进农村养老服务体系化、制度化、规范化、普及化,下面就我镇居家养老工作总结如下：
一、政府与社会共同参与，打造居家养老试点模式
“今年我们村有新变化了，来养老中心活动的人更多了，干部群众感情变更融洽了，群众办事可方便了。”“以前村里老人‘倚墙晒太阳’，自从建了居家养老之家后，老人没事都相约来这玩，有饭吃有茶喝，还能聊天打牌，可真是‘快乐大本营’。”初秋时节，走进詹圩镇李家村“颐养之家”，房子虽然旧了点，但见室内装修一新，助餐室、观影室、书画室、阅读室、健身室等功能区一应俱全，这里能够满足老人一般个性化养老需求，为村里老人打造了一个“没有围墙的养老院”。近年来，我镇按照“乡镇领导、村级主导、部门支持、社会参与”总体思路，坚持“体系化抓手、规范化实施、制度化推进、普及化运用、惠民化目标”基本原则，积极创建“居家养老”模式，成立以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，村支部书记为成员的“居家养老”领导小组。
镇村两级干部坚持层层压实责任、传导压力，形成“乡镇领导、村级主导”的工作机制，镇、村两级党组织书记亲自挂帅，合力推进。同时，完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，支持多层次农村养老事业发展，加强和改善农村残疾人服务。妥善安排好低保对象和建档立卡贫困家庭，优抚对象，困难党员，残疾人等群体的基本生活。目前，李家村、下马村、荫岭村已率先购买农村闲置住房打造农村居家养老试点建设，配套设施完善，20xx年底全镇所有村委会将做到居家养老全覆盖。
二、多元化持续投入，因地制宜整合现有资源
长期以来，由于家庭养老暴露出来的问题是越来越严重，尽管政府于1996年制定了《中华人民共和国老年人权益保障法》。赡养义务人与被赡养人之间的冲突是多方面的，生活习惯、思想观念都存在差异，但最根本的是经济利益上的矛盾。因此，在项目可持续发展上我镇推行便利化选点，本着“就近就便”“因地制宜”原则，选择人口较多、老人较集中、交通较便利、辐射面较广的自然村布点。对辖区范围较大、自然村分散的行政村，采取：在老人相对集中的自然村建“颐养之家”“幸福院”，在老人相对分散的自然村设置若干个小型活动点，从“颐养之家”向活动点送餐。倡导节约化建设，以不增加村级债务为导向，以利用闲置村级活动场所、小学校舍等现有资源进行简单改造，或租用民房。结合脱贫攻坚，将符合公益性岗位的贫困户安排到居家养老中心担任厨师或送餐员，在解决贫困户就业问题的同时，降低颐养之家用工成本。明确标准化配置。“颐养之家”配备厨房、用餐室、文娱室、卫生间及其他必要生活设施。提供温馨化服务，在“颐养之家”统一配备电视、棋牌桌、户外活动场地等休闲娱乐设施，建立“亲情微信群”，安装“亲情千里眼”，设立“亲情的视频室”。
居家养老性质的“颐养之家”建设经费主要采取上级财政投入。运行经费以老人“自养”为主，按照每人每月380元的标准保障运行经费，其中“入家”老人自缴200元/月，镇、村两级自筹50元，不足部分通过争取上级补贴。村级经济配套及社会捐助等多种渠道筹集，形成多元化投入机制。
三、关注民生关心民忧，以实际行动得民心
我镇对居家养老的激励基本上是采取精神激励，其具体途径是在宏观层面上通过树立孝敬父母的典型，起到示范作用，我镇宣传口牵头，每月采取“红黑榜”形式张榜公示；在微观层次上则是通过评选五好家庭，起到鼓励作用，同样我镇宣传口牵头，每季度采取“故事会”形式登台宣讲。这种方法曾经起到非常有效的作用，但是在市场经济下，价值标准日益多元化，光凭精神激励已经远远不够。因此，我镇将党建工作融入民生事业，从农民群众关心、关注的养老问题做起，让群众看到变化、得到实惠，从而提高群众对党组织的获得感、幸福感、认同感和满意度，通过“党建中顾养之家”、架起了一座与群众的“连心桥”，拓宽了基层党组织的服务渠道，引领各级党组织、党员干部在工作中走在前列、干在实处，树标杆、做表率，提升了农村基层党组织凝聚力和执行力。
“党建+居家养老”开展以来，社会各界积极行动，捐款捐物，汇聚了一股尊老敬老的强大正能量，涌现出一批先进事例和凡人善举，特别是今年新冠肺炎疫情防控以来。在党组织的引领下，我镇民营企业家、乡贤回报家乡热情高涨，他们以商会为单位，抱团支持全镇居家养老建设。在商会示范带动下，每逢节假日，各行各业乡贤回到老家捐款捐物，在全社会形成了爱老尊老助老的良好风尚。我镇一些德高望重的村里老党员、老干部、老教师“三老人员”担任“家长”后，积极充当“婆婆嘴”，发挥“夕阳红”余热，当起“金牌调解员”、“流动调解员”，协助化解邻里纠纷，一时间文明乡风扑鼻而来。
当然，我镇居家养老工作仍然任重而道远，需要广大群众和社会各界的共同支持和参与，这仅仅是基层党组织依靠群众力量解决群众问题的生动实践，群众对党组织逐渐淡化的依赖感又回到了群众身上，我镇居家养老颐养之家推动了老人子女及其他社会各界人士都来参与乡村社会治理，主动参与、支持、配合村委会工作，产生强大“归雁效应”，进一步推进社会治理体系和治理能力现代化。
近年来，武昌区南湖街道中央花园社区紧跟时代步伐，结合地区实际，在民生保障工作上下功夫，注重精准对接个性化群体，采取多种形式创新服务内容，深入开展居家养老帮扶工作，不断增强辖区群众获得感、幸福感、安全感。
义诊时，冯大爷动作娴熟不慌不忙，满脸笑容配合护理人员伸胳膊、撸袖子。谁能想到，就在上个月，老人的身体和精神状况极为不佳，原来冯大爷的老伴儿费奶奶患有帕金森，生活完全不能自理，全靠冯大爷照顾。社区工作人员小胡自打接手社区居家养老工作以来，一有空就挨家挨户走访困难老人，上个月小胡走访发现费奶奶中风，冯大爷整天忧心忡忡，担心自己照顾不好老伴儿。
小胡了解情况后第一时间上报了街道，为老人申请武昌区居家养老相关服务，并手把手教授老人使用微信，帮老人办理填表、个人机能评估、签订协议、电信办卡等流程。申报途中由于疫情耽搁了个把月，冯大爷担心申报有困难，天天往社区跑，小胡每次都耐心安抚老人情绪，积极向上级反映协调。5月底，为冯大爷成功申报了武昌区居家养老服务，社区安排专人为冯大爷家安装居家养老床位相关设备，养老助洁人员上门清洁，免费为费奶奶理发，两老在感激之余表示：“政府的好政策给我们老人带来真正的福利，不光安排了养老设备，还帮做卫生和理发，真是太贴心了！”
居家养老不再仅仅是给服务对象落实享受的政策，而是更注重人性化服务与社会服务资源体之间协调链接的新型社会养老服务模式。居家养老服务目前在刚起步阶段，大多数老年人对它持观望态度，中央花园社区将继续加大居家养老宣传力度，着力营造良好的养老氛围，不断提高社区居民对居家养老服务的认识，为辖区老人做好服务，托起幸福养老“夕阳红”。