为深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，扎实做好岁末年初安全生产工作，全力确保安全生产“三坚决两确保”目标实现，按照省、市、县相关工作的决策部署，决定自即日起至20xx年1月30日，在全镇开展岁末年初安全生产百日大会战，特制定本方案。
一、总体目标
以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为主要抓手，以“三坚决两确保”目标为根本导向，以昂扬的斗志和坚定的决心，强化底线思维和红线意识，强化安全责任落实和夯实基层基础，全面落实“一线工作法”，强力开展打非治违，从严开展监管执法，着力落实企业主体责任，做到重大风险辨识见底和全面管控、重大隐患排查见底和动态清零、严重非法违法行为从严处罚和彻底整治，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，坚决守住安全生产稳定向好形势，为大力实施“三高四新”战略提供安全保障，为党的十九届六中全会胜利召开，为全镇人民群众过一个欢乐祥和的元旦和春节营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
成立以镇长谢争为组长，分管安全副镇长张继文为副组长，黄志华、廖铁军、张爱宏、龚淼、杨桂荣、邓家福、罗宗军、易维平为成员的岁末年初安全生产百日大会战工作领导小组。领导小组办公室设镇应急办，由应急办主任黄志华同志任办公室主任，具体负责日常相关工作事项。
三、重点内容
树牢安全发展观念。按照分级、属地原则和三个必须"要求，结合全镇安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务及岁末年初安全生产工作特点，深入组织开展打非治违、监管执法和推进双重预防机制建设。强化安全生产责任、狠抓工作落实，切实解决思想认识不到位、工作措施不到位、非法违法屡禁不止、风险隐患整治不彻底、各类事故未得到有效遏制等问题，全面提升本质安全水平。
(一)深入组织开展安全生产打非治违
深刻吸取近年来发生的系列重大典型事故教训，全面压实当地政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，特别要强化我镇“打非”主体责任，健全“打非”体制机制，构筑人民防线，严格兑现奖惩，落实行刑衔接，坚决打击非法违法生产经营建设行为，始终保持安全生产严管高压态势。严格按照年初《安坪镇安全生产领域“打非治违”三年行动实施方案》要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、有限空间作业、特种设备、燃气等重点行业领域和人员密集场所，全面清查，以更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章乱象，坚决遏制群死群伤事故的发生。
对无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动;被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营;买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产或经营许可证非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；关闭取缔后又擅自从事生产经营活动;存在重大安全隐患不按时按要求落实整改;不具备安全生产条件从事生产经营活动;存在特种作业人员未持证上岗;未通过复产复工验收，擅自组织生产经营;未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任等一切非法违法行为，要依法依规，从严从重处罚。
(二)深入强力实施安全生产监管执法
以新《安全生产法》和《刑法修正案(十一)》的宣贯实施为契机，动员应急管理、公安、住房城乡建设、交通运输、消防、工业和信息化、自然资源、能源监管、水利、农业农村、文化和旅游、市场监管等负有安全生产监督管理职责的部门(有关执法职责在综合执法改革中有异动的由承接部门执行)精心组织安排，以压实安全生产企业主体责任为重点，采取交叉执法、联合执法、集中执法等形式，切实强化监管执法，对高危企业执法要实行全覆盖，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击、依法严惩，狠抓一批违法违规典型案例。
要集中查处企业安全风险分级管控和隐患排查治理方面的违法行为。对企业未按照《安全生产法》第4条、41条的要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，特别是存在重大事故隐患未及时报告并采取措施进行整改，未将事故隐患排查治理情况如实记录或未向从业人员通报等违法行为，要依法查处。要集中查处企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等重点人员不依法履职的违法行为。对企业主要负责人、安全管理人员未按照《安全生产法》第21条、25条规定，依法履行安全生产工作职责，特种作业人员未按照规定经专门的`安全作业培训并取得相应资格上岗作业以及全员安全生产责任制不落实、安全管理机构不健全、安全管理人员配备不足、安全生产费用未依法提取和使用等违法行为，要依法查处。要集中查处不具备安全生产条件的违法行为。对企业违反《安全生产法》第20条，不具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的违法行为，要依法查处。要严厉查处生产安全事故相关责任单位和责任人员。按照《安全生产法》第93条、94条、95条、96条和114条的规定，对生产经营单位及其主要负责人等未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的违法行为，要从严查处。要严格落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作制度。对涉及《刑法修正案(十一)》构成犯罪的违法行为，及时移交公安机关立案处罚。同时，对其他影响安全生产的非法违法行为也要依法从严从快查处。
(三)深入推动落实高危企业双重预防机制
要督促引导企业特别是高危企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照《安全生产法》的要求，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，努力实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自改。
各村（社区）、相关单位要在三年攻坚行动安全风险隐患大排查的基础上，按照“三个必须”的原则，突出重点地区、重点行业、重点企业、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，切实提高企业的事故防范能力。一要指导推动各类企业特别是高危企业全面辨识安全风险，科学评定安全风险等级，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果，从组织、制度、技术、应急等方面落实风险管控措施，确保企业安全风险全程可控。二要分行业对辖区企业安全生产状况进行整体评估，针对不同风险等级的企业，实行差异化、精准化动态监管。加强安全风险源头管控，严格高风险项目建设安全审核把关。三要督促企业建立完善隐患排查治理制度。对于排查发现的重大隐患，要建立台账，落实技术和管理措施，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并向有关部门及时报告。县直相关部门要严格落实“一单四制”制度，建立健全重大隐患督办制度，推动企业及时消除重大隐患。四要支持、推动建设一批重大安全风险防控工程和隐患治理示范工程，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，逐步实现企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。五要切实开展双重预防机制落实情况专项执法.对不认真落实双重预防工作机制，企业风险不可控、隐患排查整治不到位的，坚决依法处理。
四、进程安排
从20xx年10月20日开始，至20xx年1月30日，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(即日起至10月30日)
各村（社区）、相关单位结合实际广泛进行动员，按属地关系和行业管理职能分别明确责任部门和责任人员;对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理，列出清单并分级公开挂牌督办。要充分运用广播、电视、报纸、互联网等媒体加强宣传，广泛发动、形成声势;鼓励和引导人民群众拨打“12350”或其他举报电话，监督举报安全生产非法违法行为，及时兑现举报奖励。
(二)攻坚督导阶段(10月30日至20xx年1月15日)
各村（社区）、相关单位要组织对辖区本行业领域内的生产经营单位进行全覆盖排查，摸清底数，并对百日大会战情况建立台账;对所有重大风险隐患拉条挂账，明确整改或管控责任人，逐条交办，逐条整改，严格实施闭环管理。镇应急办要对安全生产百日大会战工作开展情况严格督导抽查，并加强调度通报，推动三大行动深入开展。
(三)巩固提高阶段(20xx年1月16日至1月30日)
镇应急办对发现的重大隐患整改情况按照时限要求进行检查验收，对完成整改的及时销号:对检查验收情况形成台账备查并严格落实谁验收、谁签字、谁负责:对百日大会战开展情况进行总结梳理，形成总结报告，提出持续改进措施，进一步落实到三年攻坚行动中去，建立健全风险隐患排查治理长效机制。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各村（社区）、相关单位要把百日大会战作为抓好岁末年初安全生产工作的重中之重，进一步强化红线意识和底线思维，专题研究部署，精心组织实施，狠抓各项工作措施的落实。党政主要负责同志和分管负责同志要亲力亲为，其他负责同志要切实履行“一岗双责”，切实做到态度坚决、作风扎实、措施到位。县安委办将按照“四不两直”的要求，不定期派出工作组进行督查。
(二)实行挂图作战。镇三年行动要加强工作调度和督查指导。镇应急办将对各单位百日大会战情况(突出问题、重大隐患、开展检查、执法处罚、约谈警示、联合惩戒、制度措施、双重预防机制情况、举报查处数量、行刑衔接案件数量、事故数量)进行月度排名通报。
(三)形成激励约束。对百日大会战工作扎实、成效明显的各村（社区）、相关单位，要给予鼓励表扬，好的经验做法要认真总结推广。对百日大会战工作不认真不负责的，要予以通报约谈，因工作不实导致事故的，要从严问责。百日大会战工作开展情况将作为年度安全生产和消防工作考核的重要内容。要坚决做到“三个一律”:凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法责令停产停业整顿，凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法提请县人民政府依法予以关闭查封，凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法从严追究责。
为及时有效地预防和控制食品安全事故的发生，保障20xx年春节期间食品安全，消除食品安全隐患，确保我镇市场经营秩序和社会的稳定，让全镇人民过上平安祥和的佳节，结合我镇实际情况，经研究决定，在全镇范围内开展春节期间食品安全专项检查行动。
一、时间安排
20xx年1月18日至20xx年1月30日
二、检查方式
各村委会、各职能单位按职责组织开展食品安全巡查活动，另外，镇食食药所组织有关成员单位开展联合检查活动，确保春节期间的食品安全。
三、检查重点
（一）重点检查对象：集贸市场、商店、食品加工单位、餐馆、企业食堂等场所。
（二）重点检查品种：面及其制品、肉及其制品、农产品、乳制品、饮料、糕点、保健食品、豆制品、蔬菜、食用油、调味品、糖果和其他应节食品。
（三）重点检查内容：一是食品生产企业有无加工、销售不符合卫生标准、有毒有害食品，有无在食品中掺杂使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及商标侵权等行为。二是食品经营企业有无经营“三无”产品、三是集体饭堂、餐饮业卫生情况。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任
食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。各村、各有关部门要增强大局意识、责任意识，认清形势，充分认识节日期间食品安全监管工作的重要性，切实加强组织领导，严格落实责任；要根据节假日期间人群聚集、食品市场监管难度大的特点，深入查找食品安全隐患和薄弱环节，确保各项工作部署落到实处。各有关部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，周密部署，密切配合，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、安全监管到位。
（二）提高认识，强化宣传
各村、各职能部门要加强部门之间的信息沟通。加强宣传，积极营造良好社会氛围。在春节期间要组织形式多样，内容丰富的宣传活动，普及科学饮食知识，宣传食品安全常识，树立正确的消费观念，引导群众正确选购食品，增强公众的.食品安全自我防范和自我保护意识。大力宣传重质量、守信誉的企业典型，提高经营者依法经营意识，营造全社会“人人关心食品安全，人人重视食品安全”的良好社会氛围。
（三）依法整治，加大处罚
依法整治，加大对违法违规行为的处罚力度。要突出重点，严厉查处各类违法案件，做到执法必严、违法必究。对制售假劣食品、无证生产经营等违法行为依法从重处理。特别是涉及重点区域、重点对象和重点品种的更要加大处罚力度，绝不姑息。
（四）加强巡查，防范事故
春节期间，各村委会、各职能单位要加强市场的巡查，安排好值班人员，做好村内红白事务登记上报工作，如有发现食品安全问题立刻报镇食药所办公室。各村、各单位要及时收集、汇总、反馈春节期间的专项检查行动的情况，并将相关资料报送镇食药所。
（五）做好食品安全事故应急处理工作
各村委会、各职能单位要严格执行节假日期间24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝空岗、脱岗现象。要向社会公布值班电话，对食品安全举报投诉要迅速、及时处理，不得推诿、拒受。要严格执行食品安全事故报告制度，不得瞒报、漏报、迟报。做好食品安全应急处置准备工作，一旦发生重大食品安全事故，立即启动应急机制，及时、妥善处置。要建立责任追究制，对因工作责任不落实、监管措施不到位导致发生食品安全重大事故或造成重大负面影响的，要依法依纪严肃追究有关人员的责任。
根据国务院安委办、应急管理部及省、市、区关于加强岁末年初安全防范工作的要求，扎实推进各村(居)委会、各机关单位及企业单位安全生产主体责任制落实，加强本镇安全风险防控和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故，有效应对各类自然灾害，确保人民群众度过安乐祥和的节日，针对我镇岁末年初及节日的特点，特制定本工作方案。
一、目的
牢固树立安全发展观念，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、懈怠思想，紧紧围绕坚决防范遏制重特大事故、确保全年平安的.重大政治任务，增强政治敏锐性，强化使命担当，压实安全责任，深刻吸取各类事故教训，以深入推进安全生产专项整治三年行动为主线，以全面推进安全生产“一线三排”，深入开展岁末年初安全生产规律特点为抓手，超前研判安全风险落实，狠抓烟花爆竹、道路交通、建筑施工、水上交通及渔业船舶、人员聚集场所、消防及森林防灭火等重点行业领域安全风险排查整治，着力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，全面提升安全防范能力，切实保障人民群众生命财产安全，过上安全祥和节日，全力维护全镇社会大局稳定。
二、组织机构
成立电城镇岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由镇长何海任组长，镇党委委员、常务副镇长杨国梁任副组长，成员由应急办、财政经济办、规建办、农业农村办、公共服务办、派出所、市场管理分局、供电所负责人组成。制定工作方案，落实责任，明确目标任务，确保取得实效。
三、工作分工
1、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、涉氨企业、人员聚集场所消防安全及森林防灭火的安全检查，由杨国梁同志牵头负责，参加单位有应急办、派出所、市场管理分局及各村（居）委会等；
2、建筑施工单位及燃气等安全检查，由冯冠儒同志牵头负责，参加单位有规建办、应急办、派出所、交警中队、市场管理分局等；
3、工商贸企业安全检查，由邵经文同志牵头负责，参加单位有财政经济办、应急办、派出所、市场管理分局等；
4、输油管道、出租屋、酒店旅业、大型集会等安全检查，由潘光旨同志牵头负责，参加单位有派出所、应急办、财政经济办及市场管理分局等；
5、农村自建房安全检查，由杨武胜同志牵头负责，参加单位有执法办、规建办、应急办、派出所等；
6、渔业船舶、水产养殖场所、水陂水库及河海围堤等安全检查，由杨日金同志牵头负责，参加单位有农业农村办、应急办、派出所、市场管理分局等；
7、文化、旅游场所、卫生院、敬老院、KTV及网吧安全检查，由廖威雄同志牵头负责，参加单位有公共服务办、应急办、派出所、市场管理分局等单位；
8、学校、幼儿园及垃圾处理场安全检查，由谢勇骏同志牵头负责，参加单位有财政经济办、应急办、公共服务办、派出所、中心校等；
9、水上交通及道路交通等安全检查，由梁善钦同志牵头负责，参加单位有人大办及规建办等。
四、检查范围及重点内容
各村（社区）、各有关单位组织开展安全生产执法检查，既要全面又要抓住重点，从根本上消除事故隐患，检查重点如下：
（一）危化品领域。深入开展危险化学品岁末年初安全风险辨识排查管控情况，督促企业重点盯防生产装置、储存设施超温、超压、超液位、跑冒滴漏等，强化安全设备设施维护保养，严格工艺变更、特殊作业及检维修现场安全管理，狠抓“一线三排”“四令三制”等机制。落实巡查巡检和值班值守情况，等等。
（二）道路交通领域。重点检查系统防范化解道路交通安全风险任务落实，特别是十项重点任务、危险化学品运输十二项措施、“两客一危一货”重点车辆以及摩电安全监管措施落实等情况。突出排查“三超一疲劳”、站外揽客、货车非法载客、非法改装风险，等等。
（三）建筑施工领域。检查汲取珠海“7.15”重大透水事故教训，落实建筑施工领域风险主动报告制度、施工企业安全生产主体责任专项行动、涉水地下工程“六项措施”、危大工程“六不施工”等情况。严查施工项目违法转包分包、现场管理混乱、未报建项目监管执法缺位、无（超）资质设计施工、无许可动工，赶工期、抢进度违规施工等违法违规行为，等等。
（四）消防安全领域。重点排查高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老机构、公共娱乐、仓储物流等消防重点单位、人员密集场所，以及“三合一”“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患，突出整治电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气路线老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防演练不到位等问题，等等。
（五）水上交通和渔业船舶领域。深刻汲取汕尾海域“11.17”等重大涉险事故教训。检查落实砂石船超载运输、商渔船碰撞、船撞桥梁、海上风电施工等领域安全防范措施情况；聚集“拖网、刺网、潜网”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，检查渔船适航状态、船员适任情况、渔港安全情况、行业安全监管情况；检查渔业安全港长制落实情况。检查涉砂作业码头不接卸来源不明海砂，不安排超航区船舶或黑名单船舶靠泊作业情况，海砂开采企业不为船舶超量装载等情况；严查船舶在桥区水域追越、掉头和锚泊等行为。
（六）工矿行业领域。突出检查落实有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、动火等危险作业风险管控和防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施情况，等等。
（七）森林防灭火等自然灾害防治方面。严防冬季恶劣天气多发，团雾、低温、霜冻、少雨导致灾害事故风险。重点落实冬春森林防灭火工作措施，检查落实“五清”“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”措施情况。
与此同时，天然气保供企业、烟花爆竹、旅游、农业机械、油气管道、民用爆炸物、城镇燃气、大型群众性活动、重大体育赛事、电力、水利、特种设备等行业领域主管部门要结合各自实际，深入排查整治隐患，落实安全风险管控措施。
五、重点措施
（一）“点穴式”研究部署岁末年初安全防范。各村（社区）、专题研究部署岁末年初安全防范工作，结合本地、本行业领域实际，紧盯重点组织开展安全风险研判分析见人见物研判，点住穴位、抓住要害。
（二）持续深入开展安全生产专项整治行动。根据岁末年初特点，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，全面梳理工作进度，抓实问题隐患制度措施“两个清单”，持续加大工作力度，集中力量深化重点领域攻坚，确保年度攻坚任务“100%”完成。
（三）全面开展事故隐患整改落实“回头看”。对20xx年以来的较大及以上生产安全事故、涉重大险情的一般事故“100%回头看”，确保事故教训汲取到位、问题隐患整改到位。
（四）全面落实安全生产“一线三排”机制。各村（社区）、各有关部门、各企业要坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，全面排查、科学排序、有效排除风险隐患。把“一线三排”工作机制落实到基层一线、落实到各行业企业、落实到生产经营全过程。
（五）严格落实安全生产系列实招硬招。严格落实化工行业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、渔业安全生产“六个百分之百”、危大工程“六不施工”、砂石船安全管理“六禁”、在建涉水工程“六项措施”等实招硬招，强化企业主体责任落实。
（六）狠抓安全执法监督检查。年底前，实现“四个100%”：存在重大危险源的企业100%检查、20xx年以来被发现存在过重大安全隐患的企业100%检查、20xx年以来被责令停产停业整顿过的企业100%检查，20xx年以来发生事故的企业100%检查。
六、时间安排
从20xx年1月6日至20xx年3月27日止。每星期至少巡查一次。
七、工作要求
提高认识，加强领导。各机关单位、村（居）委会要高度重视，树立起高度政治感和责任感，在镇党委政府的统一领导下，主要领导要亲抓，认真组织部署，扎扎实实做好隐患排查工作，彻底消除事故隐患，确保安全稳定。
及时动员，加强宣传教育。从即日起，各机关单位、村（居）委会要积极开展安全生产宣传教育工作，充分利用宣传车、电视媒体，通过下发宣传品、张挂横幅、标语等形式，广泛开展宣传，尤其要大力宣传新安全法，在电城大地上掀起安全生产宣传高潮，营造良好社会氛围，不断提高广大群众安全意识、防患安全事故的水平，保障全镇人民过上安乐祥和的节日。
密切配合，取得实效。这次行动，各机关单位、村（社区）要密切配合，认真检查，防止走过场；对于易发多发事故隐患突出的重点行业领域要经常性反复性检查；发现问题要及时处理，把事故隐患消除在萌芽状态中；对重大事故隐患及问题不能处理的要及时汇报反映，由上级主管部门组织处理。每次检查，各牵头单位都要及时汇总，并报镇安委办备案。
为切实加强我镇岁末年初及春节期间食品安全监管，规范食品生产经营行为，确保重点环节、重点领域、重点商品监管到位，保障节日期间公众饮食安全和身体健康，维护广大群众的合法权益。结合本镇实际，制定本方案。
一、工作目标
根据《中华人民共和国食品安全法》规定，按照突出重点、综合治理、强化监管的原则，严格落实属地监管责任和各项工作措施，开展食品专项检查整治工作。以食品安全问题易发、多发的重点区域、关键环节和大宗食品，全面化解食品生产、流通、餐饮服务市场存在的食品安全风险隐患，依法严厉打击非法生产经营食品行为，净化食品市场，确保广大人民群众度过一个快乐、祥和的春节！
二、组织领导
成立迎水桥镇春节前后食品安全专项检查工作领导小组，对检查工作进行统一组织和指导协调，及时研究解决工作中的共性问题和重大问题。
组长：李学亮镇党委副书记、镇长
副组长：李宝玉镇党委委员、人大主席
王天星镇党委副书记
章万军镇党委委员、副镇长
黄兴彦镇党委委员、副镇长
张志斌镇党委委员、人武部长
张积达镇党委委员、副镇长
成员：孙宏瑞镇党政办公室主任
牛金岐镇综治维稳办公室主任
黄积明镇民生服务中心主任
乌清宝镇经济发展综合服务中心主任
孙国清镇农业科技推广服务中心主任
杨振祥镇农业科技推广服务中心副主任
谢勇强镇综合行政执法队队长
各村（居）委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在镇综合行政执法队，张志斌同志兼任办公室主任，具体负责全镇食品安全专项检查的统筹协调工作。
三、检查时间
20xx年1月23日至20xx年2月28日。
四、检查内容
1、加强初级农产品种植养殖环节的监督检查。重点加强农业投入品的监督检查，从严查处销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为。对农业投入品生产经营单位、农产品生产基地、奶站进行全面清查，加大对蔬菜、水产品、水果类等产品农药残留的'检查力度，确保食用农产品质量安全。
责任单位：镇农业科技推广服务中心、各属地村（社区）
责任人：孙国清、各属地村（社区）主任
2、开展食品生产加工环节的监督检查。重点查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料、回收食品以及滥用食品添加剂违法行为。加大对节日期间消费量大的食品生产企业、加工小作坊的监督检查力度，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和生产制售假冒伪劣食品的“黑作坊”。严格落实产品出厂检验制度，做到不合格产品禁止出厂销售。严惩食品违法生产经营行为，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。
责任单位：镇综合行政执法队、镇农业科技推广服务中心、各属地村（社区）
责任人：谢勇强、孙国清、各属地村（社区）主任
3、开展畜禽屠宰环节的监督检查。重点打击私屠滥宰以及生产注水肉、病害肉的违法行为。对宁夏夏华肉食品股份有限公司等屠宰企业进行全面检查，严格落实定点屠宰管理制度，确保禽畜宰前检疫、肉品肉质检验、产品质量追溯等各项制度落到实处。
责任单位：镇农业科技推广服务中心、各属地村（社区）
责任人：杨振祥、各属地村（社区）主任
4、开展食品市场监督检查。全面加强节日重点餐饮服务单位的监督检查，以承办“年夜饭”等节日聚餐较多的餐饮服务单位、大中型宾馆饭店、各类集体食堂、旅游景区周边、展销会及宗教场所群体聚餐等为重点场所，全面开展食品安全大检查行动。监督指导落实各项食品安全管理制度，防范食品安全隐患。
责任单位：镇党政办公室、镇综合行政执法队，各属地村（社区）
责任人：孙宏瑞、谢勇强、各属地村（社区）主任
5、开展对粮食加工企业监督检查。重点检查米、面、醋、油、粮食制品等节日期间需求量较大的产品，督促粮食加工企业落实食品质量安全主体责任，抽查以大米、挂面、香油、食用植物油为主的产品。严厉打击粮食加工违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，确保广大人民群众生活主食的饮食安全。
责任单位：镇农业科技推广服务中心、各属地村（社区）
责任人：孙国清、各属地村（社区）主任
五、工作要求
一是认真抓好督查落实。工作组成员要充分认识到加强春节食品安全监管工作的重要性，以高度的责任感和使命感做好节日期间食品安全工作，强化组织领导，制定工作方案，落实工作任务，将节日食品安全专项整治作为当前食品安全的首要工作，集中时间、力量，全力以赴，切实把此项工作抓实、抓好，确保检查整治工作落实到位，取得实效。
二是认真履行网格化监管职责。按网格化监管工作制度要求“定格、定人、定责、定标”原则，各村（居）要抓好辖区内的食品安全工作，督促食品生产经营者依法履行食品安全主体责任，严格落实进货查验、索证索票、人员培训、规范操作等各项管理制度，切实解决食品安全监管中存在的突出问题。对存在严重食品安全问题和隐患的要督促整改。
三是发挥纪委监督问责。各责任单位要深入进行督导检查，加大对食品安全生产经营单位监督力度，检查过程中要严格遵守工作纪律，切实完成工作任务，镇纪委将全面监督安全专项检查工作，对不能落实工作责任的单位个人进行问责处理。四是及时总结上报信息。镇综合行政执法队、镇农业科技推广服务中心和各村（社区）、企事业单位要密切关注舆情动态，保持通讯畅通。如发生食品安全事故，第一时间上报并依法处置，确保节日期间食品安全。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府以及区委、区政府关于安全生产的决策部署要求，坚持“人民至上、生命至上”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，不断巩固提升全镇安全生产专项整治三年行动攻坚成果，稳步推进安全生产清单制管理提档升级，着力防范化解安全风险，有效预防事故发生，为全镇经济发展营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
认真学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第五次党代会、区委第六届党代会精神，严格执行20xx年新安全生产法，统筹安全与发展，围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，组织开展岁末年初百日安全生产大会战工作，强化重点行业领域安全专项整治和监管执法，健全完善风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制，精准管控安全风险，切实消除事故隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故，千方百计确保人民生命财产安全。
三、工作机制
成立由镇政府镇长为组长，分管安全领导为副组长，各分管领导及包村干部、各科室人员，驻镇企事业单位负责人、村六职干部为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管安全副镇长傅杰同志担任办公室主任。
组长：周作清
副组长：傅杰
成员：各分管领导、各包村干部、各科室人员、驻镇企事业单位负责人、村六职干部。
成立八步镇大排查工作组，由傅杰担任排查工作组组长，镇安委会成员为组员，负责统筹开展本次任务的具体实施。
成立八步镇整治工作组，由各分管领导、联系村领导担任组长，经办人员及包村干部、各村及企事业单位主要负责人为成员，负责本辖区、本行业的大会战工作实施。
四、主要工作任务
（一）强化风险辨识管控
各单位要针对岁末年初低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气增多，林区干燥易燃、用电用气用火需求增加、年底群众出行增多等特殊情况，认真落实安全生产风险会商联动和防控预警制度，对本辖区、本行业领域安全风险进行系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，督促企业结合冬季特点开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控，将安全风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。要通过上路入户宣传、微信转发、安全检查等形式做好安全风险预警提示，引导社会公众加强安全防范（责任单位：辖区各村及企事业单位）。
（二）扎实开展专项整治
各分管领导及包村干部、各科室人员、驻镇企事业单位负责人、村六职干部认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”、“属地管理”安全生产责任体系的基本要求，提高政治站位，落实安全生产责任。尤其是各分管领导、联系村领导及各企事业单位、村主要负责同志，要切实履行好第一责任人的职责，亲自安排部署，成立专项行动工作小组，全覆盖开展“大排查、大整顿”工作。重点突出消防安全、建筑行业、危化企业、燃气生产企业、燃气管道、工贸行业、农村交通道路、煤矿、非煤矿山、老旧房屋、学校安全等问题。（责任单位：辖区各村及企事业单位）
1.道路运输安全方面
（1）结合我镇实际情况联合交警队开展农村客运、非法面包车载客、货运车辆超限超载超速整治，同步做好道路运输、公路管理、工程建设等领域安全监管工作，坚决防范恶性交通事故发生。
（2）大力查处突出交通违法行为。依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为，全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”。
（3）强化道路安全防护保障。全面排查临崖临水、陡坡急弯、易结冰等重点路段和桥梁、涵洞、隧道等重点部位，确保行车安全。
2.消防燃气安全方面
深入开展消防安全隐患大排查大整治行动，重点针对薄弱环节和重点区域进行集中检查排查，及时消除火灾隐患。严肃查处封堵占用消防通道、安全出口等违法行为，坚决防止火灾、踩踏等事故发生。重点包括：驻镇企业、医院、学校、人员密集场所的消防设施进行检查、各村组野外用火进行管控，对农村院落及小区，特别是老旧房屋用火用电隐患进行彻查。
开展燃气安全专项整治，全面排查使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸区场、小吃店等，加快推进燃气泄漏报警装置的安装使用，切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、使用不合格燃气灶具等隐患，着力解决城镇燃气安全中存在的.问题。要加强辖区晨晖燃气安全检查，坚决整治液化气站违规充装和“黑气瓶”问题，同时再次排查辖区有无黑重装点。要将全镇城镇燃气安全排查整治工作列入全镇安全生产巡查和考核的重要内容，推动工作落实，确保取得实效。
3.矿山安全方面
加强矿山安全巡查。加强停产矿山监管检查工作，认真落实一对一监管责任，做好检查巡查记录，及时发现问题，消除隐患，坚决防止停产矿山可能引发的各类安全事故，严防关闭矿井死灰复燃。
4.农村场镇安全
（1）农村沼气方面。持续开展农村沼气安全生产巡查、抽查。严格落实安全生产属地责任，加强对农村沼气工程和户用沼气常规巡查，在重要节点(重大节日、重要生产环节等)对重要设施进行全覆盖安全检查，确保沼气工程安全运行，户用沼气安全使用。
（2）农村场镇建设方面。全面加强农村场镇建设现场安全管理，重点排查高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、起重设备等环节存在的安全隐患，落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，确保建设施工安全。
5.危险化学品安全整治
提升危险化学品重大安全风险管控能力。深入开展企业安全风险隐患排查治理，将安全监管措施贯穿于危险化学品生产、储存、运输、使用的全过程。配合部门行业安全专家对危化品使用单位开展交叉检查和指导，督促指导企业全面做好安全风险管控。强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。
6.烟花爆竹安全方面
开展烟花爆竹经营户安全检查，督促强化现场安全管理，始终保持严管重罚高压态势，倒逼经营户落实安全防范各项措施要求。联合应急、公安等单位加大销售旺季监管执法力度，严查严处违法违规行为。
（三）实行隐患动态清零
由镇安委会牵头对重点行业领域企业实行全覆盖检查排查，不留死角和盲区。对排查出的隐患问题，要督促有关单位（企业）及时整改销号，对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。要督促企业开展安全隐患及违法行为的自查自报自改，对企业自己排查出的安全隐患和违法行为进行自行纠正处理，且没有造成危害后果或者危害后果轻微的，依法可不予处罚或从轻处罚。同时，要对今年国务院安委会和安委办、省安委会和省安办以及市安委会和市安办组织开展的安全生产检查、督查、巡查、考核，特别是安全生产专项整治三年行动集中攻坚、安全生产“两个行动”和安全生产集中整治专项行动发现的问题隐患，建立台账，督促各责任单位（企业）逐一限时整改销号，强力推动问题隐患动态“清零”。对大会战工作中发现的根源性问题，要完善工作措施，建立长效机制，着力从根本上消除隐患、解决问题。
五、工作要求
（一）加强组织领导，抓好工作落实
各村、各企事业单位要高度重视，结合大会战工作方案，明确目标任务、细化工作内容、突出工作重点、合理安排时间进度，一手抓问题隐患整治，一手抓制度措施建立，确保各项任务圆满完成。辖区各企业要全面落实安全生产主体责任，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，统筹推进专项整治行动。
（二）强化工作保障，全力攻坚克难
镇机关，各村要把专项整治工作融入年度工作部署，强化政策支撑和制度创新，强化人力、物力和财力保障，发挥好统筹协调作用，主动加强与有关部门、企业的沟通，督促指导全力做好专项整治。
（三）严格监管，严肃问效问责
对大会战期间发现的违法违规行为，一律严肃处理。镇安办要把整治情况纳入安全生产巡查重要内容，定期通报问题隐患整治开展情况，对组织不得力、工作推进迟缓、隐患整治不彻底的企业和单位，予以通报批评。
（四）大力宣传推动，抓好示范引领
各村、各企事业单位要认真总结专项整治中形成的好经验、好做法，并对专项整治行动进行广泛宣传，积极推广先进做法，鼓励社会群众积极参与整治行动，发挥群众监督的作用。
为贯彻落实区、市、县关于元旦春节期间安全生产隐患大排查大整治工作的部署，结合疫情防控期间开展安全生产防控，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，有效遏制重特大事故，预防和减少火灾事故的发生，促进安全生产状况持续稳定，让全镇人民过一个欢乐祥和的节日。现就两节期间安全生产工作通知如下：
一、排查整治时间
20xx年12月31日至2022年2月8日结束，各组排查时间自行安排。
二、排查内容
(一)交通运输：检查道路交通安全综合整治各项工作的推进状况。农用车非法载客隐患整治，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶机动车等违法违规行为，检查各类运输机械尤其是营运客车、旅游车、船舶、校车、渡船、电车安全状况等。
(二)矿山：排查非法违法采矿采石采砂行为，整治矿山企业安全管理，重点检查矿山公路、采场边坡、排土场、油库、耗电房、炸药库等的安全状况，加强事故隐患排查治理工作，发现问题及时整治。
(三)消防：要深入排查人员密集场所、商场、宾馆、多合一场所、群租房、托管所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等存在安全隐患场所及电动自行车防火等隐患排查整治，确保消防设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。
(四)危险化学品安全:要深入排查危险化学品生产、储存、道路运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，强化重点场所的安全管控和监控工作。
(五)燃气经营企业重点检查内容：
1.安全管理制度的建立和完善情况。安全生产责任制是否落实到位，规章制度、会议制度、安全生产管理制度、岗位操作规程等情况。
2.燃气设施安全运行情况。燃气经营企业的场站、设备和管线的巡查、维护情况，特别是检查清理违章压占燃气管线、燃气老旧管网管及更新改造，燃气管线与市政公用及其它地下管线的安全距离、安全状况，设施设备的安全运行情况等。
3.液化气站重点检查储罐安全阀、压力表是否定期检测及储罐的排污防冻情况。
4.燃气安全隐患排查治理开展情况。排查治理方案、检查记录，检查发现隐患的整改消除措施，对一时难以消除隐患的挂牌督办、跟踪治理、实时监控等情况。
5.燃气安全宣传教育情况。对企业、单位职工开展的安全培训教育，燃气安全知识的社会宣传、燃气用户安全用气的指导，禁止餐饮实体就餐区直接使用燃气上餐桌加热，严禁使用过期瓶、报废瓶、翻新瓶。
6.燃气事故应急演练开展情况。燃气应急抢险制度的建立和完善，应急抢险人员、设施设备、车辆、物料的配备等。
7.燃气经营企业反恐怖防范和消防安全工作落实情况。对重点部位、重要设施和关键环节的'安全防范措施
(六)建筑施工：加强对建筑工地、生产厂房、施工现场临时建筑物的排查检查，严格落实龙门吊、塔吊等起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患；以高层建筑、“三合一”生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治。
（七）旅游安全：加强对景区、宾馆、营地等旅游场所的安全管理，做好对游船、游乐设施、救生、水上垂钓等旅游设备设施和项目的安全检查。
（八）学校安全：要切实做好学生的安全工作，积极预防学生因交通、火灾、溺水、触电、饮食卫生、外出活动等引发的安全事故。
(九)烟花爆竹：继续推进烟花爆竹专项治理，开展分包转包、三超一改、下店上宅等违法违规行为整治，打击非法生产、运输和经营等活动。
（十）自然灾害：全面检查水利工程防汛安全管理和水毁工程修护情况，检查各村低洼易涝点的房屋安全隐患，以及排水管道等相关设施的运行情况。
此外，其他各行业(领域)以及事故多发的重点地区任、重点部位也要结合各自实际，认真开展安全生产隐患排查整治工作，确保生产安全。
三、排查组成员
三华社区：
组长：凌冬兰挂点领导
组员：农少华支书
农育宁工作队长
黄小位（联络员兼材料员：）
两委成员
北斗社区：
组长：马雪燕挂点领导
组员：钟杰生支书
周红英工作队长
曾作静（联络员兼材料员：）
两委成员
城南社区：
组长：黎沐挂点领导
组员：何秀玲支书
伍运媚工作队长
潘素珍（联络员兼材料员：）
两委成员
中华社区：
组长：黄仕清挂点领导
组员：陈超支书
潘国剑工作队长
闭新梅（联络员兼材料员：）
两委成员
明祥社区：
组长：关国新挂点领导
组员：黄妹合支书
黄玉梅工作队长
闭东海（联络员兼材料员：）
两委成员
龙祥社区：
组长：胡循锋挂点领导
组员：周世强支书
陆嘉保工作队长
李海林（联络员兼材料员：）
两委成员
新城社区：
组长：农大挺挂点领导
组员：黄法雄支书
潘小宁工作队长
黄永妮（联络员兼材料员：）
两委成员
宜景社区：
组长：黄国芳挂点领导
组员：仇夏梅支书
黄丽华工作队长
黄旭勇（联络员兼材料员：）
两委成员
松林村：
组长：黄克胜挂点领导
组员：罗建全支书
许艳芳工作队长
黄凤东（联络员兼材料员：）
两委成员
寨密村：
组长：罗志涛挂点领导
组员：农敬支书
马文笑工作队长
杨秋桂（联络员兼材料员：）
两委成员
浦瓜村：
组长：黎沐挂点领导
组员：黎乐业支书
朱浩川工作队长
黎美莹（联络员兼材料员：）
两委成员
怀利村：
组长：黄国芳挂点领导
组员：陶德崇支书
黄丽华工作队长
邓莹（联络员兼材料员：）
两委成员
馗塘村：
组长：黄仕清挂点领导
组员：农志伟支书
潘国剑工作队长
农美唐（联络员兼材料员：）
两委成员
北丈村：
组长：彭诚挂点领导
组员：黎聪支书
陆昭宇工作队长
陆英梅（联络员兼材料员：）
两委成员
驮龙村：
组长：胡循锋挂点领导
组员：易永雄支书
陆嘉保工作队长
李海林（联络员兼材料员：）
两委成员
珠连村：
组长：农大挺挂点领导
组员：谭伟平支书
潘小宁工作队长
龚静（联络员兼材料员：）
两委成员
耀达村：
组长：梁昌良挂点领导
组员：闭青桥支书
杨恒骏工作队长
许华谊（联络员兼材料员：）
两委成员
纳利村：
组长：何小琛挂点领导
组员：黄利维支书
黄其凤工作队长（联络员兼材料员：）
两委成员
下州村：
组长：黄卫军挂点领导
组员：黄大新支书
陈若雄工作队长
王细鑫（联络员兼材料员：）
两委成员
四、排查方式
（一）各村（社区）排查小组主要负责各自辖区内的安全排查工作。
（二）各排查小组对本辖区的安全隐患进行全面的自查自纠，相关工作情况分别于20xx年12月31日、2022年1月6日、2022年1月29日、2022年2月8日前各上报一份检查材料给镇安委办（设在镇乡村建设管理中心）汇总。
五、工作要求
（一）各组长、组员加强对本行业领域安全监管，做好检查记录，能当场整改的要当场整改，无法当场整改的限期整改，在整改期限到期后及时复查并做好记录。元旦安全大检查台账请于1月6日前上交到镇安委办；春节安全大检查台账请于2月8日前上交到镇安委办。联系人：黎学高xxxx。
（二）各挂点领导要本着对人民群众的生命财产安全高度负责的态度，牢固树立安全第一，预防为主的思想，严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”制度，全面贯彻安全生产责任制。
（三）要督促辖区内各企业开展安全生产全面自查，特别是易燃易爆、燃气经营企业、特种设备、员工集聚区等重点区域的安全、消防隐患，及时整改发现的安全隐患，做好检查记录并留存归档备查。
（四）镇挂点领导带队对分管领域检查时，做好安全检查记录，重点检查安全生产单位的安全生产台账资料（日常检查记录、安全隐患整改通知书、安全生产检查记录表等），督促企业完善安全台账整理，对不配合、不整改的企业坚决上报县级管理部门，从严落实闭环管理。
（五）实行重点重查，在元旦、春节前后进行拉网式检查，发现问题要求及时整改，确保人民生命财产安全，从元旦至春节前后为安全生产重点时段，春节过后再进行一次回头看和全面排查。
六、其他事项
(一)请各村（社区），镇直各单位，企业提前开展自查自纠工作，积极配合排查组的工作，确保提供的情况真实、准确，有效杜绝弄虚作假等行为。
(二)各组排查时间由各组组长确定，结合疫情防控期间进行排查整治。
(三)各组负责收集排查材料、照片及检查记录，排查工作结束后，各组将排查情况报告签字盖章后于2022年2月10日前报镇安委办（设在镇乡村建设管理中心）。
未尽事宜，请联系镇安委办，联系人黎学高，电话：xxxx。