11月14日上午7点37分,位于xx市xx与xx十字西南角xx国际公寓一层的xx肉夹馍小吃店,因液化气罐泄漏引发爆炸,造成重大人员伤亡,事故教训惨痛。
为认真吸取此次事故的教训,及时消除各类安全隐患,有效预防和坚决遏制事故发生,确保圣诞节、元旦、春节期间安全稳定,根据《xx市人民政府关于开展全市冬季安全生产大检查的紧急通知》(市政发〔xx〕94号)精神及管委会领导指示,从即日起,在全区范围内组织开展冬季安全生产大检查工作,特制定如下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市委、市政府安全生产紧急会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步推动隐患排查治理和重点行业(领域)专项整治,有效防范和坚决遏制事故发生,为全区经济社会又好又快、更好更快发展提供安全保障,确保年底前及今后一个时期的安全稳定,实现全区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
为做好我区冬季安全生产大检查工作,成立大检查工作领导小组,对全区范围内检查工作进行全面安排部署。
成员为曲江新区各大板块和各局办主要领导,领导小组下设办公室,办公室主任为杨建军。同时,从建设环保局质监站,文创办,文旅集团楼观景区管理分公司、寒窑遗址公园分公司、大唐芙蓉园景区管理分公司、海洋公园分公司,曲江大雁塔景区管理服务有限公司,曲江国际会展(集团)有限公司抽调8名工作人员,加强充实办公室力量。
三、工作内容
(一)以建筑施工领域为重点,继续开展安全大检查及专项整治活动。
1、继续加强建筑工地高空作业、深基坑支护、临时用电、防护设施工具等各方面安全检查,严防高空坠落、深基坑坍塌、触电等安全事故的发生。
2、依法落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任,加强施工现场安全监督管理,健全完善机构,配足监管人员,完善规章制度,健全机制体系,细化安全措施,落实各级责任。
3、对不符合安全生产条件的施工现场要限期整改。在重大隐患未排除,不能确保施工安全时,责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的,由有关职能部门进行处罚,并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证,直至降低或吊销相关施工资质。
4、督促工程建设施工责任主体,严格按照安全生产有关法律法规的要求,强化建筑施工管理和安全技能培训教育,不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力,以及农民工的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗,其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动,提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。
(二)以人员密集场所消防安全为重点,进一步加强消防安全检查和专项整治。
要对商住楼的底层商户、经营店铺进行全面检查,特别是对餐饮店要进行重点检查,安全不达标的坚决予以关停;
对住宅区液化气使用和销售安全情况进行全面排查;
加强对“九小”场所的安全排查和监管;
加强林区冬季防火安全的宣传检查。
结合秋冬“清剿火患”战役行动各项部署,加强旅游景区、影剧院、医院、学校、商场、宾馆、饭店、网吧、歌厅等公共聚集场所等地的全面深入排查。对疏散通道、疏散楼梯、安全出口的管理情况,建筑消防设施、水面安全防护、娱乐设施、消防器材的维护管理情况,防雷、防静电设施的完好情况,用火、用电、用气、用油防火安全管理制度的落实情况,以及初起火灾的扑救和人员疏散的预案等,进行深入细致、全面彻底的排查。
针对年末岁初大型活动较多的特点,有关部门要加强监管,严格审批制度。在策划活动方案的同时,必须制定突发事件应急救援预案,落实各项安全管理措施,坚持“谁主办,谁负责”的原则,坚决杜绝事故发生。
(三)以征地拆迁、城中村改造现场安全检查为重点,加强安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等专项施工方案的检查;
拆迁工地的主要施工部位、作业点、危险区域、通道口等是否设置相关的安全标志;
作业时是否有安全防护措施,拆除承重构件时是否有专人指挥;
是否对各工种、各分部(分项)工程进行安全技术交底;
对全体职工是否进行安全教育、履行班前安全活动;
是否开展定期和不定期的'安全自查。发现拆迁工地存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;
情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工。
(四)加强危险化学品、烟花爆竹的安全管理。
依法落实危险化学品从业单位的安全生产主体责任,提高危险化学品从业单位安全生产管理水平,深入开展危险化学品安全专项整治,对存在事故隐患的,责令限期整改;
存在重大事故隐患到期不能整改的,要坚决予以关停。督促危险化学品企业要建立健全危险化学品事故报告制度,制定完善危险化学品事故应急预案,完善防范措施,并定期演练。
四、工作步骤
此次大检查从即日起至xx年1月20日结束,共分三个阶段进行:
(一)自查整改阶段(从即日起—xx年11月27日)。
各单位各部门按照管辖范围,要求辖区单位立即开展全面自查自改工作,对安全生产管理和每一道工序工艺、每一个生产单元、每一个环节、每一个岗位进行详细检查,对查出的问题立即明确整改措施、整改责任人和整改期限,确保整改工作及时落实到位。
(二)全面检查阶段(xx年11月28日—xx年12月31日)。
各单位各部门要对所辖企业进行全面安全生产大检查,安全检查做到有组织、有方案、有措施、有重点,实行行政一把手负责制。要深入基层,逐企业、逐环节、逐部位进行全面检查,扎实开展“地毯式、全覆盖”的专项排查整治行动。对排查出的安全隐患全部登记建档,对需要当场整改的一般隐患要求立即整改,并组织进行“回头看”,发现整改不到位或有反弹现象的,责令企业重新整改到位;对限期整改的隐患,要明确专人督促企业加大资金投入、加快整改进度,在规定期限内整改到位;对经过整改仍不能消除隐患、危及安全生产的,依法实施停产或关闭措施。
(三)验收总结阶段(xx年1月1日至xx年1月20日)。
各单位各部门对排查出的隐患,要严格按照整改要求进一步加大治理力度,并制定和落实严密的防范措施。对一时难以治理而对安全构成严重威胁的,要立即采取关停措施。各检查组要组织“回头看”检查,确保整改工作取得实效。各单位各部门要将安全检查工作总结于xx年1月13日前,以书面形式报送安全办。
五、工作要求
(一)切实加强组织领导
此次冬季安全生产检查是推动安全生产工作的重要任务,是维护社会稳定,确保年底前后全区安全稳定的重大举措,各单位、各部门一定要高度重视,认真落实政府安全监管和企业安全生产两个主体责任,把这次安全生产大检查工作当作新年前后一项重要工作抓紧、抓实、抓到位。
(二)强化安全检查力度
要结合当前工作实际,制定本单位本部门大检查方案,做到任务明确、责任明确、措施明确。各单位、各部门主要负责同志要亲自督导检查落实,各相关部门要加强协调,检查人员要认真履职,确保大检查不走过场、不留死角、取得实效。
(三)加强部门协调配合
各单位、各部门在具体工作中要及时沟通情况,遇有重大问题要及时向管委会反馈,对在检查中发现属于其他部门职责范围内的重大事故隐患要及时通报相关部门,做到排查不留死角、整治不留后患。
(四)严格执行奖惩制度
为有效做好此次大检查工作,各部门各单位要切实落实工作责任,制定各自的奖惩办法,对于责任不落实、措施不到位、工作不得力的要按照奖惩办法严格追究责任,对于工作表现突出的要予以嘉奖。安全办也将根据督查结果,对于检查过程中责任落实不到位的单位和部门按照管委会考核制度奖惩。
为了切实开展好全镇冬季安全生产大检查活动,依政办发号文件要求,经镇党政领导会议研究,特制订本实施方案。
一、工作目标和要求
为了切实维护人民群众生命财产安全,严厉打击和治理纠正各类非法违法建设、生产、经营行为,及时发现和整改事故隐患,积极构建安全生产长效机制,进一步增强防范安全事故的能力,提升安全管理水平。
二、组织机构
成立镇“冬季安全生产大检查”专项活动领导小组,组长由镇长同志担任,副组长由副镇长同志担任,留守处、卫生等负责同志为小组成员,领导小组下设办公室与经济产业发展办公室联合办公,具体负责专项活动的日常监管和协调工作。
三、工作方法及步骤
此项专项活动从12月中旬开始至2月底结束,分四个阶段进行。
1、自查自纠阶段(12月23日-12月31日)
领导小组督促各企业全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患,督促企业建立自查自纠与整改档案,并总结上报自查自纠工作情况。
2、执法检查,集中整治阶段(1月1日-1月15日)
配合安监局对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金行业及职业卫生领域进行全面摸底排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案,并督促整改。对非法建设生产和经营问题突出的行业组织联合督查重点整治,切实落实“冬季安全生产大检查”责任。
3、全面检查,重点抽查阶段(1月16日-1月29日)
通过采取交叉检查、跟踪检查等方式,及时跟踪,分析专项行动开展情况,发现和解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,推动专项行动深入开展。
4、总结提高阶段(2月7日-2月28日)
领导小组要对开展“冬季安全生产大检查”专项活动情况进行总结,形成经验资料。
四、几点要求
1、提高认识,强化责任。开展“冬季安全生产大检查”专项活动,是确保镇域安全生产形势持续健康稳定,遏制违法违规行为,杜绝安全事故发生的'有效途径和手段,各企业一定要充分认识此次行动的重要性,要增强紧迫感和责任感,积极配合专项行动。
2、严厉打击,确保做到“四个一律”。对非法生产经营单位和经停产整顿仍未达到要求的,一律按照规定上限给予经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的企业,一律责令停产整顿,严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
3、专项活动必须与体制机制建设相结合,达到标本兼治之效。须将开展专项活动与企业安全生产标准建设相结合,与加强安全生产基础工作相结合,与进一步规范安全生产法治秩序相结合,强化治本之策,构建安全生产长效机制。
4、强化宣传语,营造氛围。通过报刊、电视、互联网等载体宣传,以发动舆论及群众的监督作用,提升和扩大专项活动的社会效能。
各市场监管所(办)、特监科:
为确保冬季安全生产形势持续稳定,防范特种设备安全事故发生,积极贯彻落实市政府有关安全生产会议精神,经研究决定,从**年12月7日起至**年3月31日,在全市范围内开展一次冬季安全生产大检查行动,坚决遏制特种设备安全事故发生,具体实施方案如下:
一、总体任务
深入贯彻落实潍坊、安丘市委市政府有关会议及领导批示精神要求,以降低事故总量、遏制特种设备安全事故为目标,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持问题导向,在特种设备安全领域全面开展冬季安全生产大检查,强化安全生产监管执法,保持“打非治违”高压态势,强化源头治理,预防事故发生。
二、检查的重点内容
1、(1)不发生有较大影响的特种设备安全事故;
(2)特种设备操作人员持证上岗率达到100%;
(3)特种设备万台死亡率控制在省下达的指标范围之内。
2、(1)对全市使用特种设备的企业逐一列出检查计划,重点检查
使用登记、定期检验、企业自行检查、应急演练、管理制度、操作规程、作业人员资质等方面内容。突出对危险性较大的移动式压力容器充装站、充装单位充装环节的安全检查,实施每月一检查制度,重点检查充装单位的人员、场地、设备、工作器具、气瓶性能等方面的`内容,严查现场作业人员的“三违”行为。
(2)开展全市压力容器、压力管道、锅炉、起重机械、电梯安全隐患专项整治活动。针对冬季采暖,重点对压力锅炉、压力管道以及天然气等设施进行安全检查;针对严寒生产,重点对各类生产设置、设备防寒防低温、防雪防冰冻、防风防雨等状况进行全面检查,检查使用是否超压超温,安全阀、压力表、水位计(液位计)、排污阀(泄压阀)、安全联锁装置等安全附件、装置是否检验检测,运行使用是否安全可靠;针对冬季旅游和居民出行,重点对景区大型娱乐设施、客货电梯安全等进行全面排查,严防带故障运行,严防因安全警示标识缺失、安全保护装置失效等问题引发事故。
(3)严厉打击特种设备非法制造、非法安装改造修理、非法使用、超期未检验、隐患超期未整改等违法违规行为。对发现的违法违规行为,立即责令停止使用,并采取断然措施,在隐患消除之前,坚决不得投入生产运营。
三、工作要求明确职责分工。
各市场监管所要切实落实属地监管责任,参照《冬季安全生产大检查计划安排表》(附件1)开展执法检查。
局特监科负责日常监督检查的组织协调和指导工作。
严格检查程序。各市场监管所要结合实际,制定具体检查方案。
监督检查时,要严格按照《特种设备现场安全监督检查规则》要求的内容和程序进行,认真填写《特种设备现场安全监督检查记录》,将检查事项有关记录、照片、录像等资料一并带回存档。
严查违法行为。在检查过程中,发现违反《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全条例》、《潍坊市电梯安全条例》规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时,各市场监管所要及时下达《特种设备安全监察指令书》,责令被检查单位立即或限期采取必要措施予以改正,消除特种设备事故隐患;对在检查中发现的违法行为,要严格按照法律法规的要求进行立案查处;对拒不整改或存在严重事故隐患且难以及时消除的,要及时书面报告当地政府协调处理。
加强组织领导。各市场监管所要高度重视本次安全生产大检查工作,加强特种设备安全监察队伍建设,强化特种设备安全知识培训,精心组织,强化措施,落实责任。同时,采取灵活多样的形式,通过邀请专家查隐患的方式,确保工作实效。
强化督查落实。局特监科定期调度本次大检查工作的进展情况。各市场监管所要于每工作日下午15时前将《安全生产执法检查情况统计表》(附件2)报至局特监科,由特监科汇总报至市政府安委会。
为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府有关领导同志批示精神,深刻汲取鲤城区欣佳酒店“3·7”楼体坍塌事故教训,根据区环境与国土资源局《关于印发开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案的通知》(泉台管环土〔2020〕64号)要求,我镇决定从即日起至6月16日,在全镇沿海四个涉渔村内组织开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动。特制定如下落实措施:
安全生产重要思想为指导,李克强总理的重要指示精神,按照省委省政府、市委市政府和区党工委管委会的工作要求,深刻吸取事故教训,牢固树立安全发展理念,克服麻痹思想和侥幸心理,坚持问题导向,按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求,采取有针对性的渔业船舶经营者和渔业企业自查、政府督查的办法,全面开展涉渔领域安全生产百日攻坚行动。通过开展安全生产大检查,全面排查整治事故隐患和问题,全力开展整治,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任,防止和遏制重特大安全事故,确保我镇渔业安全生产形势持续稳定。
为推动我镇渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动的有效落实,镇安排渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动分工小组,由镇分管农业的领导挂帅,镇农办渔业专职人员和玉前、玉霞、玉山、浮山等四个行政村主干为督促指导人员,四个村分管农业村两委及渔业协管员分组包片负责各村业务工作,分组包片工作人员名单见附件(1)。
(一)渔业船舶安全监督
针对当前渔业安全生产中存在的突出问题,重点整治以下几个方面:
1、渔业船舶证书持有情况,证书是否超过有效期;
2、职务船员未按规定配齐、未持有有效职务船员证书,普通船员未经专业训练培训出海生产作业的;
3、渔船安全救生设备、助航设备、通信设备、消防设备、安全救助终端以及号灯号型等设备配置、安装和使用情况;
4、渔业船舶有毒气体检测仪、防毒面具配备情况;
5、是否擅自改变作业类型、方式或擅自改变船舶用途,擅自加装或改装设施设备包括渔具的;
6、船员临水作业未穿着救生衣,或穿连体雨衣作业的;
7、未落实编队编组生产作业或网格化管理的;
8、打击取缔涉渔“三无”船舶。
(二)渔港和渔船防火安全
1、渔船内部是否存在管线私拉乱接,电气设备超负荷运转,擅自改变防火设施等隐患。重点检查消防设备的配备,灭火器、消防泵、消防管路(带)以及电气等设备是否存在老化、破损现象,是否存在漏油、短路或渗透等安全隐患。
2、是否加强渔港和停港渔船安全防火管理,认真落实渔船防火制度;是否认真梳理渔港应急预案,检查渔港消防设备器材的有效配备情况,并检查渔港的消防设施是否正常运行。
3、加大港口码头的巡查力度,重点检查是否存在擅自对渔船进行修理、私自电焊气割等违规“明火”作业行为,从事电焊气割作业人员是否持有有效特种作业证书,渔船维修保养是否按有关操作规程进行;渔船进行明火作业是否经过渔港监督机构批准。
(三)渔业船舶防风、防碰撞
1、重点检查渔船ais终端、北斗卫星一体化、北斗示位仪终端配备;检查海上作业渔船的安全设施和通导设施是否存在故障;是否与海事部门开展执法协作,对作业航行密集交叉水域、事故多发水域开展联合执法巡航,防范和遏制商渔船碰撞事故。
2、加强与气象部门联系,是否利用广播电台、手机短信、北斗短信等多种手段,及时、准确地将恶劣天气信息告知渔船所有人,并督促做好应急防范工作。
3、是否通过多种形式开展渔业安全生产专题宣传教育,采取播放警示标语、政策宣传、典型案例等方式,提高社会对自然灾害和碰撞事故的危害性的认识;是否采取入户宣传、手机短信等方式,对每个船东、每个渔民及其家庭进行安全警示教育,对防风浪、防碰撞知识进行再宣传、再普及、再强化,提高安全警惕性和自我防范意识。
渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动自即日起至6月16日,分全面自查、检查执法、督促指导、巩固总结四个阶段。
(一)全面自查(即日起至3月28日)。镇将组织对四个渔业行政村的渔业船舶安全生产情况进行全面排查、摸底;船东船长要按照渔业安全生产法律法规、标准、规程、规则和规范,全面开展渔业船舶安全风险辨识,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的安全风险和事故隐患。各村要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理。
(二)检查执法(即日起至4月29日)。在区渔业行政主管部门及其执法机构的统一安排下,镇村要积极配合隐患排查治理工作,对辖区内所有渔业船舶要做到检查全覆盖。安全检查实行闭环管理,发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办。对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击、及时查处,倒逼船东船长有效落实主体责任。
(三)督促指导(4月1日至5月31日)。镇农办要对排查出来的渔业船舶问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”,对重复出现的'同类型重大隐患、隐患整改存在弄虚作假的渔业船舶要予以严厉处罚,确保前期排查出来的隐患全部整改到位,排查出来的风险防控措施全部落实到位。市、区局指导工作组将加强对各村安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动开展情况进行督促指导。
(四)巩固总结(6月1日至6月16日)。在全面总结经验做法的基础上,各村要进一步巩固提升,强化安全生产各项工作措施,反思存在的问题和不足之处,并固化经验做法,形成长效机制,切实扭转我镇渔业安全生产形势被动局面。
(一)加强组织领导。各村“一把手”要切实肩负起渔业安全生产第一责任人的职责,亲力亲为、亲自动手抓渔业安全生产工作,时刻保持如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐,带头履职尽责、带头担当作为、带头严抓实管,要强化责任担当,力戒形式主义、官僚主义,敢于动真碰硬,抓实抓细渔业安全生产隐患大排查大整治工作。要将安全生产与疫情防控工作同部署、同落实、同指导、同服务,加强督查检查,传导压力,确保安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动落实到位。
(二)精心组织部署。各村要根据本辖区实际,深入分析制约渔业安全生产工作的突出问题和关键要素,坚持问题导向,抓紧制定具体的大检查工作方案,细化、明确本单位各阶段大检查的重点内容、标准和要求,落实人力、物力和财力保障。船东船长要制定自查自纠工作方案,明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施,完善应急预案。
(三)抓好责任落实。各村要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,进一步明确并落实安全生产工作责任,做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位,严查严管,封堵漏洞。船东船长要切实履行安全生产主体责任,组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠,把攻坚行动工作抓实抓深抓细,既要排查整治安全隐患和问题,又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账,把各项安全防范措施落细落小落实。
(四)严格监管执法。各地渔业行政主管部门要组织开展安全生产执法专项行动,按照“双随机”方式,强化安全生产监管执法,加大执法力度,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的渔业船舶,要采取果断措施,该停航整改的要责令立即停航限期整改,严格落实“四个一律”安全措施。重点对各类督导督查检查发现事故隐患未“清零”,以及自查自纠未发现问题或未上报自查自纠情况的渔业船舶,开展严格的执法检查。
(五)严肃责任追究。各地渔业行政主管部门要牢固树立隐患就是事故的理念,加大督查暗访工作力度,对工作不落实、执法不严格、该执法不执法等情形,要落实通报批评、诫勉约谈等措施,严肃追责问责,及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的,要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。对存在安全生产失信行为的企业,纳入联合惩戒对象;存在严重违法违规行为等联合惩戒对象,纳入安全生产不良记录“黑名单”管理,予以曝光。
镇安排专人负责攻坚行动情况信息报送工作,根据区里的要求的时间点将全镇开展攻坚行动情况,包括贯彻落实情况、组织多少排查整治组、排查多少渔业船舶、排查整治隐患情况报送市局安办,内容要求具体详实简要。
冬季天气寒冷、气候干燥,用火、用电、用气量进一步增加。为进一步夯实我校“今冬明春”的安全工作的基础,杜绝发生意外事故,确保学校师生生命财产和学校财产的安全,制定本检查方案。
一、检查时间:
12月3日至6日
二、组织领导:
成立20xx年冬季专项安全检查领导小组
组长:杨文亭
副组长:孙孝波
三、人员和任务分工
一组组长:杨文亭
成员:
检查单位:行政楼,图书馆,公寓中心,校医院,住宿接待中心,一号、二号、七号教学楼所在院部和物业中心人员等所用房间。
二组组长:孙孝波
成员:
检查单位:动管中心及校内主配电室,饮食服务中心,体育馆(场),工科楼,四号、五号、六号教学楼所在院部和物业中心人员等所用房间。
三组组长:陈明柱
成员:
检查单位:商业区全体业户,弘德书院,创业中心,三号、八号、音体教学楼所在院部和物业中心人员等所用房间。
四、检查内容
1、各岗位消防安全责任制和消防安全管理制度落实情况;
2、应急疏散预案的制定和演练情况;
3、教职工、师生的消防安全教育和培训情况;
4、消防安全重点部位的日常防火巡查的落实情况;
5、疏散通道、安全出口的畅通情况;
6、灭火器、室内消火栓、消防应急灯、安全出口标志灯等消防器材的配置、管理和使用情况;
7、安全用火、用电、用气情况,排查电气线路和设备的安装、敷设、使用是否符合国家规定要求;
8、易燃易爆物品和化学危险品的管理、使用和存储情况;
9、校内经营业户的'消防安全管理和消防器材的配置情况;
10、行政楼的消防中控系统运行、保养情况;
11、餐厅的油烟罩定期清理情况。
曹镇乡,各办事处,区政府各有关部门,各重点企(事)业单位:
冬季风干物燥,冰雪冷冻等自然灾害多,给安全生产工作带来诸多不利因素。为扎实做好冬季安全生产各项工作,预防和减少各类事故,杜绝重特大事故,区政府安全生产委员会决定在全区范围内开展冬季安全生产大检查活动。现就有关事项通知如下:
一、指导思想
各级、各部门和各单位要全面贯彻落实国家、省、市对安全生产工作的决策和部署,继续深入开展“三查三保”活动、新一轮安全生产大检查和“打非治违”专项整治工作,预防和减少各类事故,杜绝重特大事故。要结合冬季安全生产工作特点,进一步落实安全生产责任和措施,抓好重点行业、重点领域和重点部位的安全生产检查工作,认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞,彻底排查治理事故隐患,有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生,确保全区安全生产形势持续稳定。
二、检查时间
此次检查时间从xx年11月1日开始到xx年1月31日结束。各级、各部门和各单位结合正在开展的“联合执法行动”活动、新一轮安全生产大检查和“打非治违”专项整治工作,组织开展一次全面、细致、深入的安全大检查。特别是对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、油气管线、农业、特种设备、食品药品安全、校车、旅游、电力设施等行业(领域)重点单位、部位,要组织专项安全检查。
三、检查内容
道路交通:持续深入开展道路交通安全整治和客运车辆挂靠运营整治,严密防范重特大交通事故,加强巡逻执勤和路检路查,及时纠正和严厉打击违章驾驶、超速超载等违法行为;
以大中型客车、重中型货车、危险货物运输车、校车和农村面包车为重点,强化对车辆及驾驶人的安全管理,严查超速、无证、酒后、逆行等违法行为。针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点,充分考虑灾害性天气可能造成的影响,及早合理配置运力资源,严防各类交通事故。
消防:深入开展“平安”消防安全专项行动以及劳动密集型企业、城中村、区域性消防安全隐患专项治理活动,特别要重点加强对车站、商场、市场、影剧院、舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。
危险化学品及烟花爆竹:继续强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管。认真开展烟花爆竹“打非”工作。同时组织安监、公安、质监、工商等部门,认真抓好烟花爆竹经营企业和运输车辆的安全监管,督促企业按规定进行采购和运输,严格定量储存。要进一步明确和落实民爆器材安全监管职责,切实加强对民爆器材生产企业的安全管理和监督检查,严厉打击非法违法行为。
校园安全监管:要重点检查各学校日常安全管理及安全责任制的落实情况,加强汛期学校楼房、教室、宿舍、厕所、食堂的安全检查。加强校车安全监管,要组织对全区中小学校、幼儿园接送学生车辆进行全面排查,规范校车管理使用,建立车辆、驾驶人档案管理制度。对不符合安全条件的车辆和超员超载车辆要依法取缔,并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严查处。
建筑施工:建设主管部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。
油气输送管道:进一步加大油气输送管道隐患整治攻坚,深入开展专项检查,强化安全隐患排查和治理,逐项确定年底前油气输送管道隐患治理任务清单,责任到人,确保完成年度整改目标任务。
特种设备及旅游:深化电梯和游乐设施等特种设备安全专项整治,加强设备设施的安全检查和故障抢修,认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查,确保设备设施安全运转。组织对各类旅游接待单位全面进行安全大检查,特别是对各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查,彻底排除事故隐患。
其他行业领域也要结合实际,深入开展冬季安全生产大检查活动,要同“联合执法行动”活动、新一轮安全生产大检查和“打非治违”专项整治工作紧密结合起来,将检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患纳入“打非治违”的重点内容,依法依规严厉打击、彻底整治。
四、工作要求
1、提高认识、周密安排。各部门、各单位要充分认识此次安全生产大检查工作的重要意义。坚决克服年末赶指标、赶进度而忽视安全生产的思想倾向,牢固树立“安全生产重于泰山”的思想,坚持“以人为本”的安全发展观,以对人民生命财产安全高度负责的态度,认真组织开展冬季安全生产大检查;
要针对事故易发的薄弱环节和关键部位,找准切入点,制定检查方案,落实检查责任,突出检查重点,认真排查整改,将本次大检查活动抓细、抓实、抓好,确保检查不走过场,收到实效。
2、精心组织,务求实效。各有关部门和单位要根据本通知精神,结合实际,制定具体检查工作方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
3、深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的.隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;
暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,限期整改;
对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令企业停产停业整顿,并督促企业制定整改方案,落实整改措施,隐患不排除,不能恢复生产或运营。同时,结合全区正在开展的“联合执法行动”,对检查中发现的非法生产、经营、重大安全隐患等问题,实行部门联动,联合执法坚决消除隐患。
4、认真分析,全面总结。各部门和各单位要将这次安全大检查的开展情况形成书面报告,于xx年2月5日前报区政府安全生产委员会办公室。
为进一步抓好安全生产工作,促进全乡安全生产工作有序地开展,确保20xx年元旦、春节期间人民群众生命财产安全和社会稳定,根据县、乡安委会会议精神和县委、县政府当前安全生产工作的总体部署,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入落实科学发展观,认真贯彻落实《安全生产法》和当前安全生产工作的总体部署,充分认识到安全生产工作的重要性,切实增强责任感和危机感,克服麻痹松懈思想,各单位一把手要亲自抓安全生产,分管领导要集中精力抓落实,消除各类安全隐患,坚决杜绝的安全生产事故发生。
二、组织领导
略
三、工作目标
通过开展元旦、春节前的安全生产检查活动,全面排查我乡各生产领域的安全生产隐患,落实整改措施,建立和完善安全生产的长效机制,有效遏制各类安全生产事故的发生,促进我乡安全生产形势持续稳定好转,为元旦、春节营造安全、祥和、欢乐的社会环境。
四、检查范围
矿山、生产经营性企业、建筑施工单位、交通运输、中小学幼儿园。
五、检查时间和方式
(一)检查时间:20xx年11月25日至20xx年1月15日。
(二)检查方式:各单位自查,乡安监所结合实际情况组织联合检查组开展检查,严防各类人为因素引发的安全生产事故,对各单位重大安全隐患的整改落实情况进行督查。
1、自查。
20xx年12月25日——20xx年1月5日为自查阶段,在自查中各单位要认真开展自查自纠,认真填写《20xx年元旦、春节期间安全生产检查工作记录》,发现问题立即整改,并形成自查报告于20xx年1月6日前报乡安监所。
2、专项检查。
20xx年1月5日——20xx年1月15日,将组织联合检查组,深入到各单位对重点领域、重点部位开展检查、抽查。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导,明确责任。各单位要高度重视元旦、春节期间的安全生产工作,切实加强领导。结合实际,明确工作目标、内容、步骤及具体要求,将隐患排查治理工作摆在首要位置。
在认真开展安全生产大检查及自查的同时,要积极配合联合检查组开展工作。各单位领导要亲自带队检查安全生产工作,认真对待和处理发现的安全隐患,坚决杜绝检查中的工作不落实、搞形式、走过场、不负责任的现象。按照“谁主管、谁负责”的原则,将责任层层分解,做到责任到人,职责到位。
(二)跟踪督促,实行隐患整改督办制。将抓整改、抓落实作为此次安全生产工作的重点,对排查出的.安全隐患全部登记建档,实行“一个单位一个档案,分类治理”。对当场整改的一般隐患,将组织进行“回头看”,发现整改不到位或有反弹现象的,责令重新整改到位;对发现的较重大或重大安全隐患,要责令责任单位制定整改监控方案,在整改期间,制定应急预案和措施,严防安全事故的发生。
(三)加强应急值守,妥善处置突发事件。各单位要坚持节日期间管理人员带班值班制度,切实加强值班值守,主要管理人员不得空岗。要做好应急工作准备,畅通信息传递渠道,确保遇重大紧急情况时能妥善处理,并及时上报。
(四)注重整改,消除隐患。对检查中发现的问题和隐患,要及时整改消除隐患,确保两节期间的安全生产。
一、检查目的
为深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,积极响应姜政发(20xx)76号文件要求,认真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教训,查找和解决安全生产中存在的问题,消除薄弱环节,认真落实安全生产各项措施,努力实现“零伤害、零污染、零事故”。针对年末岁初因为赶任务、抢工期而忽视安全生产等现象多发的特点,为防止在岁末阶段发生重大安全事故,确保生产安全有序的`进行,特进行此次冬季安全大检查专项行动。
二、检查人员
成立安全检查小组,人员配置如下:
组长:田建国
副组长:刘先东
组员:王宁刘松鲁德臣汪金立李兰敏
三、检查重点
1、安全制度
安全操作规程,安全生产知识的宣传、教育和培训。
2、作业现场无“三违”现象
是否有大型吊装等危险性较大的作业,是否存在“三违”现象,“三违”的具体表现。
3、防火防暴措施
各类易燃、易爆物品管理情况,是否合理有效配置消防器材。
4、现场作业人员穿戴安全防护用品
所检查车间有多少现场作业人员,其中有多少人按要求穿戴了安全防护用品。
压力容器、起重设备等特种设备
硫化罐、储气罐、行车、叉车、各压力表、安全阀是否工作状态正常,是否超期是否有专人管理。
5、操作工用电安全
临时用电架设,是否按规范搭设,配电箱是否符合要求,有无周检记录。
6、现场安全警示
现场有无安全警示牌,是否全面。
7、作业人员生活区管理
工人宿舍取暖设施是否设专人管理,是否无明火取暖和乱拉、乱接电器现象,宿舍线路是否按规范搭设。
四、检查意义
1、通过安全大检查检查,了解安全生产的状态,为分析研究加强安全管理提供信息依据;
2、发现问题、暴露隐患,以便及时采取有效措施,保障安全生产;
3、总结及交流安全生产的成功经验,推动公司安全生产水平的提高;
4、利用检查,进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全审查和规章制度;
5、增强领导和员工安全意识,制止违章指挥,旧证违章作业,提高安全生产的自觉性和责任感。
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安全管理办公室
20xx年12月6日
为进一步做好安全生产工作,积极排查和消除各类事故隐患,杜绝重特大事故发生,确保全区安全生产形势的持续稳定,根据东河安发﹝20xx)22号文件的要求,结合本部门实际,特制定以下实施方案。
一、认清形势,加强领导。由于今年我区新栽树木较多,林区内可燃物大量增加,档林火险等级明显增高,档林防火形势非常严峻。同时,进入林区内从事农业生产活动人员较多,给档林防火工作带来很大隐患。区政府档林防火指挥部要从讲政治的高度,本着对党和人民高度负责的态度,把做好档林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展的大事列入工作议事日程,要层层落实档林防火行政领导负责制,精心组织,科学安排,周密部署,狠抓落实,确保不发生大的火灾和人员伤亡事故。
二、认真落实档林防火制度。
一是加强宣传,提高群众的档林防火意识。要以《山东省档林防火管理规定》实施为契机,采取出动宣传车、刷贴标语、设置宣传标牌等多种形式广泛深入地加强档林防火宣传工作,增强广大干部群众特别是林区边缘及进入林区从事生产活动人员的.防火意识。
二是各检查站人员认真履行职责,对进入林区的人员、车辆认真登记,提出要求,收取火种。
三是落实昼夜值班和领导带班制度,各防火办和林场要实行24小时值班,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。
四是落实报告制度,要严格按照火灾报告制度的规定,及时准确地上报各种火灾信息,不得迟报、瞒报火情,对贻误战机,组织不力,指挥不当,并造成重大损失和人员伤亡的,要坚决追究有关人员的责任。
三、完善预案,提前做好扑救大火的准备。各档林防火单位要根据实际,制定和完善扑火预案,认真做好火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作,对各类扑火机具、设施进行一次全面检修,确保设备完好。各级档林消防队员要时刻保持高度戒备状态,一旦遇到火情,要及时出击,力争实现打早、打小、打了。
四、查找隐患,加强整改。目前我区林区存在的火灾隐患主要有:
一是林区内从事农业生产及油田施工作业人员较多,人员流动性大,部分群众防火意识淡薄;
二是防火道较窄,且高低不平,部分路段不能起到阻隔火情蔓延和保证车辆通行作用;
三是林区内疯傻痴呆人员较多,难以控制和管理。
针对以上隐患,提出以下整改意见:
一是各林场要划定责任区,领导和防火人员分片包干负责,明确到人,责任到人。
二是对防火道进行彻底清理,确保起到有效的防火效果,并且能保证防火车辆出入畅通;
三是加强巡逻,及时对野外用火进行纠察;
四是加强对疯傻痴呆人员的监管,对其按规定进行移送。五是与林区内施工作业、农业生产人员签订责任书,收取抵押金,提高责任意识和安全意识。各防火区域要注意查找存在的其他方面隐患,采取得力措施进行整改。
五、要加大资金投入,购置必要器械。针对近两年来,我区新增林片一分干、六合林场等,要提高重视,切实负责,落实责任制,克服麻痹思想。一定要配备必要的防火器械,制定应急预案,力争不出现火灾。
六、检查过后,各单位要根据隐患,认真总结,积极整改,坚决把工作落到实处,今后区政府档林防火指挥部,还要不间断检查,一旦发现问题,要严肃追究防火责任领导责任。
一、检查目的
针对冬季雨雾冰雪天气多发,年末岁初因为赶任务、抢工期而忽
视安全生产等现象多发的特点,为防止在岁末阶段发生重大安全事故,确保生产安全有序的进行,我单位特进行此次冬季安全大检查行动。
二、检查人员
我单位项目部成立安全检查小组,人员配置如下:组长:普涛副组长:王章国杨博
组员:雷华杰魏源郝魏伟夏一啸田伟力
三、检查重点
1、安全制度危险源分析与紧急救援预案,冬季施工安全措施,施工安全技术交底,冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训。
2、施工现场无“三违”现象是否有大型吊装等危险性较大的工程施工,是否存在“三违”现象,“三违”的具体表现。
3、防火防暴措施各类易燃、易爆物品管理情况,是否合理有效配置消防器材。
4、对施工区域交通管制措施对边通车边施工的路段,要设立交通标志,并有必要的交通管制措施;对限制社会车辆出入的施工区域,各出入口要有警示标志。
5、现场作业人员穿戴安全防护用品所检查标段有多少现场作业人员,其中有多少人按要求穿戴了安全防护用品。
6、井口、高空临边处的安全防护桩基、预留洞口、爬梯、桥梁临边处的防护措施,防落网挂设情况。
7、施工用电安全临时用电架设,是否按规范搭设,配电箱是否符合要求,有无日检记录。
8、施工现场安全警示现场有无安全警示牌,是否全面。
9、作业人员生活区管理
工人宿舍取暖设施是否设专人管理,是否无明火取暖和乱拉、乱接电器现象,宿舍线路是否按规范搭设。
四、所查隐患及整改措施
接上级通知,我单位成立安全检查小组在施工现场进行安全大检查,现发现安全隐患以及整改措施如下。
所查安全隐患:
1、库房灭火器摆放在角落,在发生火灾时不能及时有效的起到灭火作用。
2、吸收塔西侧一配电箱旁灭火器失效,未及时充气。
3、有部分工人在高空作业时未佩戴安全带。
4、现场有一乙炔瓶仪表失效,未及时更换。
5、C装置8m平台板上氧化炉的洞口护栏有损坏,未及时维修。
6、现场木方模板堆放不整齐,未及时清理。
7、工人宿舍内有违规使用大功率电器取暖以及明火取暖的`现象。整改措施如下:
1、库房灭火器现已经放置于库房门口显眼处,若发生火灾能立即投入使用。
2、吸收塔西侧配电箱旁失效灭火器现已更换。
3、对未佩戴安全带而登高作业的工人进行安全教育,管理人员加强监督。
4、损坏的乙炔表现已经更换。
5、C装置8m平台板氧化炉洞口围栏现已经修复。
6、模板木方现已有序整齐的堆放。
7、对在宿舍违规使用大功率电器取暖以及明火取暖的工人进行安全教育和罚款处理,管理人员今后将会对这方面加强监督管理工作。
五、检查意义
1、通过建筑工程安全检查,了解安全生产的状态,为分析研究加强安全管理提供信息依据;
2、发现问题、暴露隐患,以便及时采取有效措施,保障安全生产;
3、总结及交流安全生产的成功经验,推动地区乃至行业安全生产水平的提高;
4、利用检查,进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全审查和您规章制度;
5、增强领导和群众安全意识,制止违章指挥,旧证违章作业,提高安全生产的自觉性和责任感