上半年，我区食品安全工作严格贯彻落实《食品安全法》，切实加强组织领导，着力构建监管网络，强化部门联动，创新监管机制，整合监管资源，不断创新监管模式，大力开展食品安全专项整治，确保了食品安全形势的稳定。
一是健全和完善食品安全工作机制。上半年，根据机构改革职能分工和人员调整变动，及时调整充实了区食品安全委员会、街道食品安全工作协管员、社区（村）食品安全工作信息员。针对《食品安全法》实施后出现的食品安全监管情况，进一步完善了区食品安全联席会议制度、信息管理制度、重大食品安全报告制度、食品安全事故应急预案等一系列制度，强化了各部门食品安全工作责任。
二是持续加大食品日常监管力度。坚持把食品安全作为一项经常性、长期性的任务，持续加大日常监督管理的力度，突出食品生产加工、流通、消费等重点环节，扎实工作，确保了食品安全工作的有效落实。高考期间，对学校食堂和高考接待餐饮单位及其考场周边的餐饮店进行全面检查，并派出监督员全程驻守，确保了考生饮食安全，保障高考顺利进行。
三是狠抓食品专项整治行动。开展打击生产、销售假冒伪劣食用油特别是“地沟油”违法行为专项整治执法行动，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。
四是着力发挥食品安全联动协作效益。积极发挥区食安委的综合协调作用，定期召开各成员单位联席会议，通报工作情况，研究部署食品安全工作，及时研究和解决食品安全监管中存在的问题，增强监管合力，不断推进食品安全工作全面有效开展。
五是强化食品宣传教育，营造良好社会氛围。上半年，以开展第24个全国爱国卫生月和食品安全宣传周为契机，在东方广场城举办食品安全知识广场宣传咨询活动。
20XX年上半年食品安全工作虽然取得了较好的成绩，但还存在着一些薄弱环节和问题：一是队伍建设与新形势下食品安全的要求还有一定的差距。二是对群众关心的热点、难点问题还要进一步寻求破解方法；三是科学监管的方法还不多，稽查执法的效能还不高，尤其是长效监管机制方面还有待于进一步探索；四是当前食品市场中各种违法仍然存在，一些突出问题仍未从根本上得到解决。五是城郊结合部的无证无照小作坊问题仍存在隐患。
在县委、县政府的正确领导下，县食品安全委员会积极组织农业、畜牧、工商、质监、食药监、教育、商务、公安等部门开展了一系列食品安全工作，取得了一定的成效。具体为：
一、成立组织、加强领导
县委、县政府高度重视食品安全工作，成立了高规格睢县人民政府食品安全委员会。县委常委、常务副县长李中须同志任主任，主抓文教卫生的副县长李长领同志任副主任，食药监、农业、畜牧、工商、质监、商务、卫生、教育等19部门负责人为成员，各乡镇也成立乡镇食品安全委员会，各行政村聘任食品安全协管员，形成县、乡、村三级食品安全监管网络。
二、措施得力、强化监管
县委、县政府将食品安全目标工作纳入全县目标考核体系，实行责任制和责任追究制。
县委将食品安全工作纳入到“做人民群众贴心人工作”活动中，专门召开县委常委扩大会，从群众不满意的事改起，从群众期盼的事做起，针对群众提出的小餐饮店食品卫生脏乱差问题，要求食品安全监管部门加以解决，县食药监局开展了“透明厨房”活动，消除食品安全隐患。县组织部长孙寄格同志专门对这项活动进行视察指导，得到县委和群众一致好评。
县政府第20次常务会议研究事项专门听取全县食品安全工作汇报，第21次常务会议研究事项听取全县学校食堂监管工作汇报。睢县人民政府食品安全委员会多次召开由各乡镇、县食安委成员单位参加的食品安全工作联席会议，研究部署食品安全多项专项整治工作。
县政府从经费方面大力支持食品安全综合监管工作，拨付食品安全监管经费10万元，食品抽验检测经费9万元。
三、密切配合、齐抓共管
1.开展学校食堂、幼儿园食堂食品安全专项整治。食药监、教育、纠风部门联合开展学校食堂食品安全专项整治。上半年，对102家学校、幼儿园食堂进行了两次拉网式监督检查，发现相当一部分学校没有餐饮服务许可证，设施设备简陋、卫生条件差，从业人员无健康证，我们下达了监督意见书92份，依法给予行政处罚8家，停业整顿12家。
2.开展馒头生产加工小作坊专项治理行动。质监、食药监联合开展的馒头生产加工小作坊专项治理行动。对检查中发现用塑料编织袋当屉布的6家给予停业整顿，无证经营的4家予以取缔，不符合生产加工条件的16家下达了责令改正通知书。
3.开展肉及肉制品专项整治行动。睢县食监所与公安局治安大队联合检查了全县牛羊肉、卤肉，是否非法添加亚硝酸盐。其中，两家牛羊肉店、1家卤肉店亚硝酸盐严重超标，涉案人员已刑拘3人。与宗教局联合检查了清真饭店，对使用不纯羊肉的阿海饭店予以取缔，对使用病死畜禽的振海羊汤锅予以停业整顿。此次专项整治行动共出动执法车辆120台次，出动执法人员600人次，检查单位308家，查处违法违规单位14家，责令改正14家，立案查处8起，没收问题肉及肉制品105公斤。移交公安部门处理案件3起，刑拘3人。
4.开展食品安全宣传周活动。食安办19家成员单位于6月17日-27日在北门口广场相继开展食品安全宣传周活动。发放食品安全宣传册2000册，宣传彩页1万余份，举办食品安全电视栏目两期，食品安全知识大讲堂一场。
5.及时准确回复人大提案建议。20xx年睢县食安委收到县xx届人大二次会议第13号“关于加强食品安全监管”的提案，领导高度重视，组织协调工商、质监、食药监积极研究，成立议案、建议办理工作领导组，具体负责议案、建议的办理工作，并指派专人负责议案、建议的回复工作，确保议案、建议及时准确回复，在回访过程中人大代表对议案回复情况十分满意。
6.开展食品安全专项整治工作“百日行动”。农业、畜牧、质监、工商、卫生、商务、食药监、公安联合开展的食品安全专项整治工作“百日行动”。截止目前共检查食品生产、加工、经营户410户，查处过期变质及假冒食品、儿童食品、白酒、豆制品、饮料等劣质食品7种。依法取缔无证经营食品4家，无证照餐饮单位2家，捣毁制假窝点1家，对生产不符合卫生要求的3家和没有建立购销台帐的28家企业，下达了责令改正通知书。
7.开展食品安全放心主食工程。睢县食安委下达了《睢县实施食品放心主食工程工作方案》，各职能部门严格按照文件要求部署实施，特别是粮食部门对粮店、粮库进行了专项检查;质检部门对面、面制品、糕点进行了重点检查;食药监部门对餐饮单位使用面及面制品进行了重点检查。
8.开展“十大类”食品安全风险评估。加强米、面及面制品、食用油、乳制品、肉及肉制品、豆制品、饮料、酱油、醋、蔬菜等“十大类”食品、200个品种的抽验，对检查结果进行正确的评估分析，为县委、县政府提供我县的食品安全状况。
9.开展中原红盾“消费维权”行动。县工商局结合各专项整治活动开展中原红盾“消费维权”行动，加大对重点品种、重点场所和重要区域的监管力度，有针对性地组织开展了食品安全专项执法检查，及时消除食品安全隐患。特别是对生鲜猪肉的经营者，严格检查所经营的猪肉来源是否合法，对销售非生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品、未经检验检疫或者或检验检疫不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的予以严肃查处。
10.加强流通环节婴幼儿配方奶粉质量监管。从20xx年1月1日起，县工商局完成了对所属辖区内部分婴幼儿配方乳粉批发企业、大中型超市实行每周抽取一个样品，对部分小超市、食杂店、零售商等实行每月抽取一个样品。样品品种为国家质检总局公布的婴幼儿配方乳粉生产企业明录内的所有品种。共抽取53组乳品样品，经检验全部合格。
11.开展“四查、四建、四落实”活动。县质监局结合日常监督检查工作，以消除食品质量安全隐患为目标，突出抓好“四查、四建、四落实”活动。一查生产企业，督促企业建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任。二查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施。三查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任。四查自身监管工作和执法工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。
除此之外，县食安委还组织开展了“元旦、春节”、“五一”、“高、中招”、“国庆、中秋”期间食品安全专项检查，酒类产品专项检查，饮用水专项检查，酱油食醋生产企业专项检查，食品标签专项检查等。
四、查找问题、正确面对
1.食品安全监管体制正处于改革时期，职能还未理顺，食品生产、流通、餐饮服务监管职能分别由质监、工商、药监承担。有些单位无缝衔接不足，密切配合不够，责任意识不强，监管不及时，履职不到位，给食品违法违规犯罪人员提供了可乘之机。
2.农村学校食堂、幼儿园食堂设施简陋，卫生条件差，食品安全意识淡薄，无证经营现象比较严重，存在食品安全隐患。
3.农村食品市场监管工作仍然处于薄弱环节。农村宴席食品安全隐患大，喜忧白事基本无人监管，部分食品经营户索证索票意识不强，一些小餐饮单位卫生状况很差，早餐、夜市、街头摊点的食品安全监管薄弱。
4.食品从业单位作为食品安全第一责任人的意识不强，法律意识淡薄。一些企业特别是小企业、小作坊、小摊贩的质量责任意识不高，食品质量难以保证。
5.食品安全宣传教育的广度和深度不够。特别是广大农村地区的食品安全宣传还不够普及和深入，农村居民的食品安全意识普遍比较淡薄，“不干不净，不生大病”的传统观念根深蒂固，食品安全还存在很多隐患。
一、构建“三位一体”的快速检测体系，筑牢立体式安全防线。
按照二级实验室标准建成食品安全快速检测中心，4个基层分局建成食品安全快检室，祥和、恒景农贸市场建成全市首批符合要求的农产品零售快检室，在全市率先实现快检工作全覆盖。每个快检室配备1名以上的专业技术人员，保障食品安全快检工作常态化运行。积极探索创新抽检模式，开展“点对点”、“你点我检”抽检活动，时刻关注百姓的食品安全热点问题。截至目前共快检1224批次，发现疑似不合格食品14批次，不合格样品已全部移交法检复检，并对认定的3批次不合格食品立案查处。
二、自加压力高标准建成企业建设食品安全电子追溯系统
今年，我们在已建成3条电子追溯系统的基础上，自加压力，在全市率先实现植物油和肉制品生产企业电子追溯系统的全覆盖。同时，以批发企业为重点积极探索食品流通企业电子追溯系统的建设，督促形成上下游食品质量安全可查询、可控制、可追究的追溯体系和责任机制。到目前为止，已在7家企业建成电子追溯系统。
三、强化经营行为监管，推进监管信息公开
xx年，我局就在全市率先启动了食品安全监管信息公示工作。我局辖区在所有食品生产、经营以及餐饮单位醒目位置悬挂食品安全监督信息公示牌。截至目前，1800块食品安全监管信息公示牌已下发并公示。
在公示内容方面，包含食品经营主体营业执照、经营许可证、企业负责人姓名、联系电话，食品安全责任人信息、食品安全管理制度及承诺书；监管部门网格化监管信息、日常监管人员姓名、以及监督举报电话；特别是对于监督检查结果以及信用评定进行了现场公示，这在全市都是首创。
四、切实推进食品加工小作坊的登记和管理工作
我们的思路是以对产品的管理为导向（发证前首先对其生产的产品进行检测，只有合格才具备发证的基本条件）。目前，我们已经制定了相应的登记规范，进行了多次深入的调研，圈定了首批小作坊登记证的发展对象，并且指导他们正在进行硬件设施的改造和升级。目前，已发放了11张小作坊登记证。超额完成市局下达的任务指标。
五、通过监管方式的创新来提高监管效能
20xx年，我们构建了以“网格化监管为基础，以双随机检查为补充”的监管体系。先期在食品生产企业的监管中全面实施。生产企业按照要求基本是每家企业每年2次的检查任务，一次由辖区分局按计划检查，还有一次组织各分局进行双随机检查。在食品生产企业监管改革运作成功的基础上向食品流通监管领域推广。从而实现监管工作的精细化和高效化。
六、开辟“互联网＋”食品监管平台，全力织好食品安全监管网
开发具有教育、宣传、互动，功能性的微信公众号“食安高新”，开通食品经营许可办理平台、“你点我检”、食品违法行为“随手拍”举报平台、食品安全知识教育和考试平台、集体聚餐登记和厨师管理等5大平台以及市民互动留言、放心商家评选与展示等板块，将量大面广的监管信息与群众和经营业者进行平台化的`互动。截至目前，公众号关注量已达900多，点击率达5400余次。通过平台办理食品经营许可86户次，接到群众举报线索12条，有效立案3件；食品安全知识教育和考试190人次，为群众节约办事成本4万余元；受理集体聚餐备案12次、厨师备案26人次。
20XX年一年来，我们临武县商务局紧密团结在县委、县政府周围，在县食安办的精心工作指导下，积极完成了上级交给的各项工作任务，认真贯彻执行国务院《生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪屠宰管理条例》以及商务部《酒类流通管理办法》，以加强对我县定点屠宰厂（场）的监督管理，规范酒类市场秩序为重点，坚持强化管理，严格执法，使全县酒类流通秩序得到了进一步规范，有效遏制了假冒伪劣酒品泛滥。高标准严要求完成了我县新建牲畜定点屠宰厂在今年开始投产运营的目标，取得了显著成果，现将一年来的工作情况汇报如下：
一、认真做好检查工作，打击屠宰违法违规行为
1、临武县民生牲畜定点屠宰厂于今天年三月份开始试营业，我局针对定点屠宰厂建成投产建立了执法人员值班制度，重点检查生猪定点屠宰场进场生猪是否经过检疫、是否索证索票、肉品出场是否通过检验、病死猪病害猪肉是否进行无害化处理，是否建立登记台账等。对各种不合规范要求的其限期整改，起到了较好的效果。
2、建立完善定点屠宰企业内部约束机制。要求定点屠宰企业建立健全各环节工作责任制，实行责任追究制度。建立严格的肉品流通市场准入机制，对检疫检验不合格的肉品予以无害化处理。杜绝病害肉、注水肉上市销售。同时，加强对活体流通环节的监管，要求进厂生猪必须佩带有防疫耳标。对进厂屠宰的生猪严格按照操作规程和要求进行规范屠宰。指导定点屠宰企业改进经营理念，认真做好肉品流向登记，加强产销衔接，保证市场供应，稳定猪肉价格。
3、完善屠宰检验检疫制度管理。对厂方检验人员进行严格管理，全面提高生猪定点屠宰水平。严厉把控病死猪肉、注水肉等劣质肉品从屠宰企业上市的关口。
4、在整治私屠滥宰等违法行动中，我局下达了《关于加强县城区生猪定点屠宰管理规范肉品市场经营秩序的通知》，并对私宰点业主下达了责令停止违法行为警告。日常与所属乡镇、村委干部多次上门做法律法规宣传。同时采取电视宣传与街头公告的方式在城区进行大力宣传屠宰法规。联合县工商局、公安局等职能单位对私设宰点和销售“白板肉”违法行为进行警告。一年来共出动执法人员3262人次，检查生猪定点屠宰企业6家次，取缔私屠滥宰窝点4个，查处各类肉品违法案件6件，涉案肉品1969公斤，全部按规定进行了无害化处理。县城区生猪定点屠宰肉品市场占有率为90%左右，牲畜定点屠宰场屠宰出场的猪肉产品质量合格率100%。目前我局已经就下一步打击私屠滥宰整治行动拿出了一整套的整治方案及行动预案，上报县政府及县食安办。在县政府的组织领导下重点打击屠宰监管领域中的违法行为。
二、加强酒类监管，严格执法行为
首先是在执法队伍建设上，我们积极整合行政执法资源，对日常执法实行了“三个统一”即：统一执法程序、统一执法标准、统一执法文书。提高了屠宰和酒类执法力度。二是畅通监督渠道，发动社会，群众齐监督，向外公布举报投诉电话，引导城乡居民大胆投诉举报，起到很好监管效果；三是加大了节假日市场监管力度，特别是在重大节假日期间，我们都会同相关单位开展联合执法行动，对县域内重点区域、重点场所进行专项检查，全年共出动执法人员236人次，出动车辆87台次，检查酒类经营户642多个次。没收各类假冒伪劣酒类商品386瓶，有效规范了酒类市场流动秩序，促进了全县酒类市场的健康发展。
三、存在的问题及20XX年工作思路
1、针对我县屠宰企业规章制度不够完善的现象，建立健全生猪定点厂销售台账管理制度、不合格肉品招回制度、肉品品质检验人员岗位责任制等十项规章制度。
2、结合我县新定点屠宰场开业，大力宣传定点屠宰工作，针对我县存在的私屠滥宰行为进行严厉打击。
4、针对我县米酒市场较为混乱的现象我们要加强对散装酒的管理，注重日常巡查抓实薄弱环节确保我县酒类消费的安全。
5、依法实施酒类批发许可证和经营备案登记制度，认真把好经营资质关。
6、继续加大酒类打假整治和检查力度，把好监督关。