依据《中华人民共和国安全生产法》，《内蒙古自治区安全生产条例》，《国家安全生产事故灾难应急预案》的法律法规为指导，普及安全生产知识形成人人讲安全，人人要安全的局面。增强安全防范意识特制定本预案。
一、适用范围：
本预案适用于本场（所）发生的安全生产事故。
二、应急救援工作原则：
以人为本，安全第一，预防为主，统一领导，分级负责。
三、林场设有安全应急组织机构，下设
救援组：
组长：丁凤林莫春生
副组长：胡福兴夏安才孙丛民韩建林
成员：刘东升高士杰王玉利刘福昌王宝群褚玉臣
信息组：
组长：韩建林
组员：刘福昌王玉利
作业现场一旦发生安全事故，马上报告林场调度室由调度通知应急小组。由信息组组长马上向林业局报告并拨打120向医疗急救中心求援应急报告包括以下内容：事故发生时间、地点、类别、事故人数。
急救组：
组长：夏安才
组员：高士杰王宝群
接到事故应急报告后，马上出动备用救应急救援车辆迅速赶往事故现场实施营救。备用车辆司机电话24小时开机，一但有应急事故发生通知司机马上出发林场卫生所常备医疗急救用品，每个队、段、组设立一支现场自救队成员由工队主要队员担任由林场安全组织领导负责定期进行培训和演练。
应急组组织机构的所有成员应树立接到报警就是命令的观点，树立以人为本的思想，勇敢、科学、冷静的应对事故迅速有效的开展救援工作使林场的安全生产的事故为零。
一、编制目的
规范集团公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《嘉兴市突发公共事件总体应急预案》和《建设工程重大质量安全事故应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：造成重大人身伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的事故。
四、工作原则
以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
1、统一领导，分级负责。在集团公司组织协调下，各企业按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
2、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
3、预防为主，平战结合。贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
4、责权一致。依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应该视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
五、组织保障
集团公司安全生产领导小组作为处置集团公司职责范围内的安全生产突发事故应急指挥机构。其主要职责是：统一领导集团公司范围内各类重大安全生产事故应急救援工作，开展重大安全生产事故的处置、指挥和协调；研究确定公司应对重大安全生产事故的重大决策和指导性意见；决定特别重大安全生产事故的专项应急预案的启动和预警发布；调查和处理重大和特别重大责任事故；督促、检查安全生产应急预案演练。
集团公司安全生产领导小组办公室（质量安全部）为安全生产突发事件的牵头部门，其主要职责是：
1、执行集团公司公司安全生产领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查公司重大安全事故应急管理工作；
2、收集分析各下属企业报送的安全生产相关信息，重大安全生产事故预警信息，及时上报上级相关部门；
3、参与开展、督促检查安全生产预案演习工作；重点企业应该结合工作实际，每年对应急预案进行一次演练。要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。
4、发生突发事件时，作为指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；
5、组织协调安全生产方面的宣传教育和培训工作；
六、启动与实施
1、发生严重安全生产事故事发地企业作为第一响应责任单位，事件现场有关人员应该立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应该立即启动本单位应急预案，成立由企业主要领导参加的现场指挥部，先期开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等救援行动，控制事态扩大。
2、事件发生后，责任单位需在第一时间将事件初步情况上报集团公司质量安全部。质量安全部立即上报集团公司安全生产领导小组，由委会员决定是否启动集团公司安全生产专项应急预案。同时，根据安全生产领导小组意见，及时上报上级有关部门、单位。
3、应急预案启动后，集团公司安全生产领导小组派遣应急处置队伍，在最短时间内赶赴事故现场，迅速参加相关抢险救援、调查、协调、稳控工作，协助事发单位做好应急处置工作。并密切跟踪事件发展态势，掌握事发地单位应急处置工作情况，及时传达上级领导批示和要求，并做好有关综合协调和督促落实工作。
4、应急结束。在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由事故责任单位提出应急结束的建议，经集团公司安全生产领导小组批准后实施。需报上一级应急机构的，报上一级应急机构批准后实施。
5、调查评估。集团公司安全生产领导小组办公室对突发事件必须记录在案，要会同事件责任单位，对突发安全生产事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，写出总结报告，并归档保存。
七、附则
1、本预案由集团公司安全生产领导小组办公室负责解释与组织实施。各责任单位需根据自身实际制定或修订相应预案。
2、本预案自印发之日实施。
在市安全生产委员会的指导、监督下，公司认真贯彻国家的安全生产法规和省、市关于安全生产的法令，按照排除消防隐患，杜绝机械伤人事故的要求，在严格执行公司制定的《安全生产管理制度》、《松籽仁（坚果）加工厂区禁火规定》、《防火安全责任制》和《安全生产机械操作规程》的基础上，制定本公司安全生产应急预案模板。
一、应急预案的组织领导
1、公司总经理为实施安全生产应急预案模板的第一责任人。如遇火灾和生产事故，应在第一时间赶到现场，组织实施灭火和抢救工作。
2、厂长及安全生产管理人员为安全生产应急预案模板执行的直接责任人。当发生火灾和生产事故时，必须立即拨打“119”和“120”电话报警，同时向总经理报告，采取应急措施，保护公司财产和职工人身安全，并配合消防部门和急救中心实施灭火和救护。
二、防火应急措施
1、当火灾事故发生时，在第一时间组成由公司总经理、厂长和安全生产管理人员组成的指挥部，清点职工人数，安排报警和自救。
2、工厂电工立即切断厂区内所有电源，同时启动院内机井，保证灭火用水。
3、安全生产管理人员在疏散职工的同时，按照公司消防工作分
工，在消防车未到之前，组织职工利用工厂的消防水枪和灭火器材进行了自救，控制火情，等待救援。
三、生产事故应急措施
1、加工、烘干等车间若出现生产事故时，车间主任和现场第一目击人，要在第一时间拨打求救电话，同时报告厂长和总经理。
2、如有机械伤人，安全生产管理工作人员立即关停机械，组织人员对伤者进行止血等应急救护，并安排专人看护，等候救护车急救。
3、对受伤人员要有专人陪护到医院救治，安排财务人员亲自到医院办理相关手续，保证实施有效的抢救。
四、火灾、生产事故应急组织
1、火灾扑救应急组织
①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成灭火指挥部，负责应急预案的组织实施。
②成立公司义务消防队。在火灾发生后和专业消防队未到之前赶到，控制火势蔓延或把火扑灭在初级阶段。
③义务消防队由机关男职工和分厂工人组成。分三个组：水枪灭火组。由刘德胜负责，利用院内机井和楼内消防栓灭火；泡沫灭火组。由史铁章负责，利用楼内和厂区内的泡沫灭火器进行灭火；报警通讯组。由门卫负责，及时报警，维持厂区秩序，引导消防车灭火。
2、生产事故应急组织
①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成生产事故自救应急指挥部，负责对生产事故应急预案的实施。
②组成由厂长和车间主任负责的机械伤人自救小组。在万一发生生产事故时，切断电源，抢救受伤人员，报警求救。
③成立由副总经理和财务人员组成的救护组。负责陪同受伤人员到医院进行救治。
④成立由办公室和业务部门负责人组成的事故报告组，配合相关部门处理事故的善后事宜。
五、预防为主、杜绝事故发生
1、公司及分厂和各部门，在严格执行本公司的防火和安全生产的各项规章制度的同时，强化对安全生产的管理工作，把预防放在首位。严格治理一切不规范和违反安全生产的行为，加大硬件设施改选和建设，保证及时排除隐患，确保安全生产。
2、加大安全生产的宣传力度。提高全体职工的安全生产意识和全体职工处理突发事件、执行应急预案的能力，做到保证自身安全和企业减少损失、及时报警、报案，充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、应急预案每年演练两次，各工种岗位培训每年两次，特殊工种必须持证上岗。各项应急预案措施落实到具体责任人，保证预防为主，不出事故。一旦发生事故，及时启动应急预案。
以上应急预案落实到机关、工厂、车间、班组，并遵照执行。
食物中毒多因食品、饮料保洁不当所致，其中毒症状多见于急性肠胃炎症状，如恶心、呕吐、腹痛、腹泻等。为保障住店宾客及全体工作人员的人身安全，不发生食物中毒事件，必须采取以下措施：
一、防范
采购人员把好采购关，收货人员把好验货关，仓库人员把好食品入库关，厨师把好制作关。
二、应急措施
发现人的职责
1、发生食物中毒，发现者应立即向总机报告，讲清自己的部门，姓名(或工号)、所在地点、食物中毒人员国籍、人数、中毒程度及症状等。
2、报告人应就近看护中毒者，不要将其单独留下，不得移动任何物品，保护好现场。
总机值班员职责
1、总机值班员接到食物中毒报告后，应问清时间、地点、中毒人数、中毒程度及症状，作好记录。
2、立即通知安保部经理(或安保领班)，大堂副理，发生食物中毒地点的部门经理赶到现场。
3、当总经理作出通知急救中心或送医院抢救时，及时与急救中心或医院联系，讲清楚地点、中毒人数、中毒程度、症状等。
安保部职责
1、安保部经理、领班立即赶到现场，保护好现场，控制无关人员进入和围观。
2、迅速展开初步调查，弄清中毒人数、中毒人的身份、中毒程度及症状等情况，向总经理汇报。
3、当总经理决定通知公安机关时，应及时与公安机关联系，做好协助配合工作。
4、配合急救中心医护人员的抢救工作，情况严重时随中毒者前往医院，适时做好对中毒者的访问记录。
5、如中毒者已死亡，应保护好现场，按总经理指令，配合公安人员、法医的工作。
6、如系投毒，应立即查找、控制嫌疑人，配合公安人员展开调查侦破工作。
总经理或副总经理、总经理助理职责
1、听取安保部汇报后，应迅速作出抢救措施，作出是否通知公安机关的决定。
2、视情况决定是否通知中毒者单位或家属。
3、通知有关部门做好善后工作。
有关部门经理职责
l、严格执行总经理对抢救工作的一切指令，要求员工服从命令，听从指挥。
2、配合安保部工作，向客人做解释，稳定客人情绪。
三、首长、贵宾预防食物中毒措施
1、采取专人、专购、专人验货、专人管理。
2、专人进行制作烹制。
3、专人服务上桌。
4、食品留样待查。
一、总则
1.1编制目的和依据
为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关的法律法规及规定，按照《XX市安全生产事故灾难应急预案》要求，结合全市交通行业实际，制定本预案。
1.2适用范围
1.2.1《XX市交通局安全生产事故灾难应急预案》（以下称预案）为《XX市安全生产事故灾难应急预案》预案，适用于XX市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。
1.2.2我市交通行业发生的iii级事故灾难（可能造成3-9人死亡、或10人-50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故），同时适用本预案。
1.3工作原则
坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。
各县（区）交通主管部门应结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。
二、组织机构及职责
2.1组织机构
2.1.1市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组
市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组）成员由市、县（区）交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。
2.1.2应急救援职能组
市交通局领导小组下设三个应急救援职能组：
道路运输组：由分管副局长任组长，市运输管理处处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县（区）运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。
工程建设组：由分管副局长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长，市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。
公路桥梁养护组：由分管副局长任组长，市公路管理处处长任副组长，两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。
2.1.3领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全生产监督科。
2.1.4各县（区）交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。
2.2主要职责
2.2.1领导小组职责
市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下，迅速、果断、有效地开展工作。各县（区）交通部门在当地政府领导下开展工作。
1．贯彻落实当地政府、安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。
2．指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。
3．掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急救援工作措施。
4．完成当地政府、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。
2.2.2职能组职责
道路运输组：具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处，负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
工程建设组：具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定，组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。
公路桥梁养护组：具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定；负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。
2.2.3领导小组办公室职责
负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作；险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。
三、风险分析及监控
3.1风险性分析
交通行业是容易发生群死群伤的行业，危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理，以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。
3.2分类
道路运输领域的危险主要有：车辆碰撞、翻车、坠崖、失火、危险品泄漏以及污染、油罐车罐体爆炸、加油站起火爆炸等；场、站（停车场、客运站）发生火灾、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；
工程建设领域的危险主要有：倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等；
公路桥梁养护领域的危险主要有：桥板断裂、桥体坍塌等。
3.3危险源监控
相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。
对危险监控需要采取的主要措施有：
（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重性程度，搞好现场安全管理；
（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；
（3）对危险源进行定期检查和巡逻检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；
（4）制定事故应急处理预案，配备充足的、必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。
四、预警与响应
4.1预防与预警
针对可能发生的重特大事故灾难，要展开风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。
4.2预报与预测
各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径，获取预报信息：
（1）经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难；
（2）各单位上报的预警信息；
（3）各安全生产机构上报的信息；
（4）建立生产安全事故举报电话。
4.3预警
各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据事态的发生、发展，及时上报当地政府和上级主管部门。
4.4应急准备
接到事发单位或有关部门事故报告信息后，依据事故的发展态势，市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作：
（1）立即向局长报告（即领导小组组长报告）；
（2）通知相关部门；
（3）跟踪事发单位应急处置动态。
五、事故灾难报告程序及内容
5.1报告程序
各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。
5.2书面报告主要内容
事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市安全生产事故灾难报告单》（附后），并按要求上报。
六、应急响应
6.1应急响应启动
按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。
符合下列条件时，经市交通局领导小组决定，启动本应急预案：
（1）发生i、ii、iii级突发事故；
（2）发生iv级突发事故，相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助；
（3）受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。
6.2应急处置
6.2.1阶段性应急处置职责划分
应急救援工作中，上级交通主管部门未到现场时，由事故发生单位负责；政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责；上级机关采取措施之前由下级机关负责。
6.2.2应急响应过程
6.2.2.1事故发生单位自救
事故发生后，事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救，组织遇险人员疏散和安置，以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。
6.2.2.2启动应急预案
接到事故灾难报告后，市、县两级应急指挥系统开始启动，各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统，保持24小时联络，做好值班记录，周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作：
1．贯彻落实上级应急救援组织机构决定；
2．迅速收集、整理、汇总事故救援的情况，及时报告；
3．负责同级政府有关办事机构、有关主管部门和各交通部门应急救援机构之间的联系，必要时派出联络员参加同级政府、安监部门或上级交通主管部门相关办事机构工作；
4．协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。
七、善后处置
7.1现场保护
事故发生后，在积极抢救伤员的同时，保护好事故现场，配合有关部门进行现场勘查、取证，协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。
7.2善后处理
发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作，按有关规定和赔付标准，积极做好事故理赔工作，并尽快恢复生产。
7.3事故调查处理
按安全生产事故灾难调查组的要求，选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作，配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。
7.4落实防范措施
发生事故单位要认真汲取事故教训，针对事故情况和调查组提出的整改意见，落实具体防范措施，防止事故再次发生。
八、应急队伍和装备保障
8.1应急队伍组建的原则
市、县（区）交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，组建有各行业专家参加的应急救援队伍。
8.2应急队伍和装备保障
8.2.1道路运输队伍和装备保障
市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍，落实好救援物资、抢险人员的运输车辆，以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。
8.2.2工程建设应急队伍和装备保障
市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍，落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后，立即组织抢险机械设备（铲车、推土机、挖掘机等）和抢险物资赶赴现场，组织排险、抢修和救助，同时调动车辆抢救伤员。
8.2.3公路桥梁养护应急队伍和装备保障
市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍，落实好抢险救援机械设备，维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁，对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故，积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。
九、预案管理
9.1预案培训
市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。
9.2预案演练
按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。
9.3预案修订
XX市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订；各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。
如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：
（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；
（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；
（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。
9.4责任与奖励
市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
9.5预案备案
XX市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。
9.6宣传教育
各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。
十、附则
10.1本预案由市交通局安全生产监督科负责解释。
10.2本预案自发布之日起实施。
一、总则
1、编制目的
为加强水利工程安全生产的管理工作，保证全县水利工程安全生产应急抢险工作及时、高效、有序地进行，妥善处置事故、排除隐患，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。
2、编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《水利工程建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规制定，结合水利系统实际，制定本预案。
3、适用范围
适用于本县度汛。水利工程新建、扩建、改建中发生安全事故的应急处置工作。
4、工作原则
坚持“以人为本，预防为主”的原则，一旦发生重大事故，需启动《预案》时能够做到通讯联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效，救援有力。统一领导、分级负责。由县水务局统一领导和指挥安全生产事故应急处理工作，各二级单位按照"谁主管谁负责,谁收益谁负责"的原则在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作,对突发重大安全生产事故实行分级管理。科学预防，注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。
二、应急组织体系及职责
在县水务局统一领导下，局各二级单位、各股室协调安全突发事故应急处理工作，并根据实际需要，成立县水务局安全生产领导小组。水务局局长吴济忠同志担任水务局安全生产领导小组，组长对水务系统安全生产事故应急处理统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大决策，决定要采取的措施。小组成员包括各二级单位和各股室负责人,负责调查了解险情的相关情况及险情上报,组织做好相关的配合工作。
三、日常管理机构
水务局安全生产领导小组监督股负责本单位所管辖范围内的水利安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调突发安全生产事故应急处理工作；组建与完善突发安全生产事故监测和预警系统；制订突发安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人员进行有关突发安全生产事故应急知识和处理技术的培训，指导各部门制定突发安全生产事故应急预案。
四、预警与报告
水务局突发重大安全生产事故应急救援指挥机构和各二级单位接到可能导致安全事故信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报给水利局安全生产领导小组。
事故（险情）发生后，有关单位或个人应立即向水务局报告。事故报告包括下列内容：
（1）事故发生的时间、地点；
（2）遇险人数；
（3）事故的原因、性质；
（4）事故周围环境；
（5）已经采取的救助措施和救助要求；
（6）事故报告单位、人员、通信方法。
指挥小组接到事故报告后，立即向县人民政府报告。
五、突发事故应急响应和终止
1、应急响应的原则
发生安全突发事故时，各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时，要遵循突发安全生产事故发生的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整或撤消预警和响应级别，并做好善后处理工作。突发安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。
2、应急响应
严格按照上级主管部门制定的应急响应原则,报上级主管部门执行。
六、附则
本预案由水务局负责解释。
突发性事件是指建设期间由人为或自然因素引起突发的人员伤亡、财产损失严重或产生严重危害和灾害。主要安全紧急事故如下：
桥梁高墩、悬灌施工人员安全；
架桥机和运梁车倾覆危及人员安全；
爆破施工人员安全；
突发火灾危及人员安全；
水上作业危及施工安全；
山洪、泥石流、山体滑坡、崩塌落石等危及施工安全；
漏电触电危机人员安全等。
1、处理突发事件应急预案的原则
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，增强忧患意识，居安思危，减少施工事故的发生，提高自防自救意识，结合本工程的施工特点，主要针对可能出现的安全生产事故和自然灾害制定新建哈大客运专线工程施工安全生产应急预案其基本原则:
坚持"以人为本，预防为主"的原则。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大危险源，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，成立抢险救灾小组，做好相关应急准备工作，包括救援器材，并定期组织演练，确保施工安全。
坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立指挥部/项目部/施工队/班组应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
2、建立应急处理机制
在各项目经理部建立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长的应急领导小组。项目经理部建立医疗救护小组，施工队建立抢险救灾小组。
应急领导小组的组织机构见"图2-1应急领导小组的组织机构图"。
应急领导小组组长的职责：若出现地质灾害的紧急情况时，组织有关人员察看现场，讨论应急方案，发布各项抢险应急指令。
副组长（项目总工程师）的职责是迅速将有关情况迅速上报设计、监理单位，会商处理方案并按照设计和监理单位的相关指示和要求，结合现场实际情况，制订针对性的.实施方案和施工技术措施。
副组长（项目副经理）的职责是迅速组织有关责任部门和抢险救灾小组，落实、指挥实施应急施工方案和技术措施。
图2-1应急领导小组的组织机构图
指挥部各部门负责人的职责：组织本部门落实应急施工方案和技术措施的相关要求。
施工队队长在出现紧急情况后，与技术主管负责组织并带领应急和抢险救灾小组实施应急处理领导小组确定的施工方案和技术措施。
医疗救护小组：经理部医疗救护小组有医疗救护经验的医生3～5人，配备医疗设备齐全、先进的医疗救护车，在发生紧急情况时，立即奔赴现场。
抢险救灾小组：抢险救灾小组由施工队长领导，由富有丰富施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入应急抢险施工。
3、应急处理程序
施工现场突发事件发生后的请示报告工作，是缩短救援时间、减少损失、减少事故影响至关重要的一环。对此应予以高度重视。要做到迅速、准确、逐级上报。
突发事件发生后，要立即进行现场调查。在有关部门到达现场前，现场组织者要负责保护现场，勘察现场，查找事故见证，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录。
抢险方案确定后，要贯彻"高度集中、统一指挥、逐级负责"的原则，保证抢险救援工作安全有序、减少事故影响、尽快恢复施工生产。
4、突发火灾应急救援预案
⑴抢险器材准备
物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。
⑵人员准备
凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。
⑶抢险技能准备
对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用。
5、突发洪水的应急预案
⑴人员准备
成立防洪领导小组，组织防洪抢险预备人员。
⑵措施准备
①对全体职工进行防洪教育，强化防洪意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好施工防洪工作，确保施工生产安全。
②坚信"安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险"的方针，并健全防洪体系，严明防洪纪律，备齐抢险设备和防洪物资。
③防洪领导小组定期或不定期深入现场，对在建工程，临时工程、施工驻地通讯及电力线路、交通设施、防洪物资机具等全面检查，不留死角，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。
④指挥部根据施工工程的地域特点，确定防洪重点，落实防洪抢险机具和物资的储备管理，组建防洪抢险队，并加强技术培训和演练，提高防洪的能力。
⑤桥梁路基已及时做好排水沟和地表放水工作，对生活区及驻地做好防洪排水水沟，保证人员与工程安全。
⑥对位于河道可能受洪水侵袭的工点，要求经常根据天气变化与气象水文部门取得联系及时掌握雨情、汛情，争取主动。
⑶应急步骤
①发生紧急汛情时，防洪领导小组立即组织抢险人员赶赴现场。
②在领导统一指挥下，听从安排，分工协作，分组协作，分组行动。
③防洪抢险队在领导指挥下，负责人员救助与物资设备的打捞，力争把损失降到最低点。
④同时利用抢险物资，设备加固河堤和排水工作，以防洪水外泄与水流不畅。
⑤对伤员立即进行抢救与护理，并安排车辆就近医院救治。
⑥根据汛情，继续储备防汛抢险物资、资金供应，作好后勤保障工作。
⑦要求全体员工在紧急情况下，汛情抢险高于一切，密切配合、团结协作、听从指挥、降低损失、争取汛后早入恢复生产。
6、水上作业应急预案
⑴人员准备
成立水上作业应急指挥小组，组织抢险预备人员。
⑵措施准备
①对全体职工进行水上作业安全教育，强化自我保护意识，克服麻痹思想和侥幸心理，认真做好各项水上施工工作，确保施工生产安全。
②树立常备不懈的观念，坚持"安全第一，预防为主"的基本原则，经常性地做好应对重、特大水上作业安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，严明水上作业纪律，备齐抢险设备和抢险物资。
③以人为本。把保障工作人员生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少水上作业安全事故造成的重大人员伤亡。
④水上作业应急指挥小组定期或不定期深入现场，对水上施工作业现场进行检查，对检查中存在的问题，立即指令整改落实解决。