按照国务院办公厅关于加强汛期安全生产工作的通知精神，我乡工矿企业防汛防洪工作在上级政府的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过半年来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下四个方面。
一、领导重视
通知下达后，我乡政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了沙锅屯乡防汛防洪领导小组指挥部，由乡长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、加强宣传
为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全乡工矿企业领导和职工的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查
防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全乡工矿企业的安全检查。在上级的统一领导下，我们主要对各矿井口排水沟、沉陷和拉裂，以及各各采煤区积水、矿井周边小煤窑积水进行全面检查，发现问题立即采取措施，把问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。
四、物资落实
我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全乡工矿企业的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。
20xx年的防汛防洪工作虽然已经告一段落，但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，从实践“三个代表”重要思想的高度，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓，做到依法治洪、依法治水，为我乡工矿企业发展提供良好的环境。
我校在上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实黔教安稳发〔20__〕90号文件精神，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，最大可能的提供安全保障，确保学校发展不受影响。我们主要从以下方面落实这项工作。
一、高度重视，积极做好防汛安全的宣传工作
1、成立防汛安全领导小组，统一领导、协调和组织学校开展防汛安全教育工作。通过会议进行防汛安全宣传。学校坚持召开防汛安全工作例会，分析问题讨论措施布置工作。对包括学校防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析，并提出了许多需要注意的问题，并要求严格防范。
2、组织防汛安全知识教育活动。学校组织专门的防汛知识讲座，开办专栏，加深学生的印象。学生掌握了基本的防汛安全知识，增强了防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生进行防汛逃生演练，使全体教职工掌握到了防汛自救的正确方法和技巧，全面提高了广大师生防汛安全意识和防溺、防雷雨实际能力，从而进一步推动了学校防汛教育工作。
3、在全校师生员工之中进行了一次系统全面的防汛安全检查。对学校各重要部位设施进行了全面的检查。
4、教师坚持每天上午放学前一分钟宣传防汛知识，加强学生的安全教育。
二、推进防汛安全责任制，充分落实管理责任与具体措施
1、确定重点部位，明确重点部位负责人。
2、加大检查力度。
3、加强对防汛器具的管理和保养。
4、游泳必须有家长陪伴。
5、学生远离沟渠河等深水水源。
三、制定防汛安全紧急预案
安全责任重于泰山，消防防汛安全无小事，为了使学生有效避雷避汛，举行避雷和溺水自救救助演练，为了使学生隐患能够在第一时间得到有效控制，并保证学生能够处危不乱，科学避险，减少盲目、慌乱、互伤和自伤事故的发生，学校组织防汛防溺水安全演练。
四、警钟常鸣，把工作做细做实
为避免各种不安全因素的发生，每天放学前一分钟，任课老师必须进行一次安全教育，规定学生不准下水洗澡，不准到沟渠河边玩耍。学校值日教师每天巡视校园内有否安全隐患，把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
安全高于一切，防汛工作任重道远，学校防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务，不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时，树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心防汛安全，在全校教职员工的共同努力下，龙坪四小防汛消防安全工作会做得更好。
20xx年4月27日
一、基本情况
1、雨情：
20xx年我市雨情总体平稳。1-5月全市平均降雨量278毫米，较常年同期略多。淮河以南地区6月17日入梅，7月18日出梅，梅期32天，特点为入梅正常（我省平均入梅日为6月18～20日），出梅正常偏迟（平均出梅日为7月10日前后），梅期较长（平均为23～24天）。入梅后，我市主要有两次降雨过程，为6月30日～7月2日和7月10日～7月13日，全市面平均降雨量分别为45.2毫米和43毫米。其中，7月2日金湖县24小时降雨111毫米，7月10日24小时涟水县降雨83毫米、市区（含淮阴区）降雨64毫米，分别达大暴雨和暴雨。梅雨期全市共降雨109.8毫米，较常年同期偏少5成。
进入8月之后，受冷暖空气影响，我市降雨增多。8月全市面平均降雨量为164.2毫米，比常年同期多1成。9月全市面平均降雨量为194毫米，比常年同期多一倍。9月1日
至15日，我市发生连续降雨，特别是9月7日24小时全市平均降雨达56.2毫米，其中洪泽县降雨115毫米，市区（含淮阴区）81毫米，局部地区出现雨涝。主汛期（6-9月），全市共降雨551.2毫米，比多年平均625.8毫米少11.9%。
2、水情：
今年包括春汛淮河共有3次来水过程。2-4月，受淮河上中游连续强降雨影响，淮河发生春汛。4月6日洪泽湖蒋坝水位达13.84米，超出警戒水位0.34米，是今年的最高水位。进入汛期之后，淮河共有2次来水过程，分别为7月7日至8月10日和8月17日至9月底，淮干吴家渡最大流量出现在7月27日为5410立方米每秒。由于
6、7月份上游来水及本地降雨量少，大用水期间，洪泽湖水位下降很快，7月8日蒋坝水位11.58米，为今年最低。
为控制洪泽湖水位，春汛期间充分利用灌溉总渠、废黄河、盐河等分洪通道泄洪，三河闸以不超过400立方米每秒流量行洪66天。进入主汛期后，淮河两次来水，三河闸分别自7月19日至8月6日、8月30日至9月28日共开闸49天，9月10日三河闸泄洪6310立方米每秒，是今年最大流量。主汛期（6-9月），入出洪泽湖洪水水量分别为215.7亿方和213.3亿方，三河闸共泄洪129.8亿方，出入湖水量基本平衡。
3、灾情：
今年我市无较大灾情。9月7日晚，我市遭遇集中暴雨，导致城乡不同程度积水，部分乡镇受涝较为严重。据统计，全市农田受淹面积达48万亩，农田受灾面积1.21万亩，房
屋倒塌15间，鱼塘漫水1080亩。其中涟水县农田受淹面积18万亩，房屋倒塌15间，洪泽县农田受淹面积7.4万亩，楚州区农田受淹18.75万亩，城区受淹500户，淮阴区农田受淹3.35万亩，受灾1.21万亩。
二、扎实做好各项准备工作
为确保今年安全度汛，根据省防指和市委、市政府要求，全市各级防指立足防大汛、抗大灾，扎实做好安全度汛的各项准备工作。
（一）超前部署，组织汛前水利工程检查。
2月8日，市防指下发通知部署全市汛前检查和防汛准备工作。各县（区）迅速贯彻落实，自下而上对各类水利工程、防汛物资、器材和水文通讯设施等进行全面检查。3月8日至17日，市防指组织成立汛前检查工作组，对全市流域性河湖堤防、水库、涵闸、泵站、城市防洪工程及区域性防洪工程等重点险工地段进行实地检查，逐一排查问题，要求河道管理范围内的违章设施限期清除。3月23日，全市防办主任会议上，市防办对各县（区）、市属工程管理单位汛前检查情况和防汛准备措施落实情况，逐一过堂点评，各县区防办明确整改措施。
(二)明确职责，全面落实各项工作责任制。
汛前，按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》的要求，根据人事变动情况，市防汛防旱指挥部、六个分指挥部成员和各县（区）防指成员全部调整到位，市、县两级防汛防旱工作责任制落实到位，各类重点防汛防旱工程的行政责任人和技术责任人明确到位。在5月8日召
开的全市防汛防旱工作会议上，市政府与各县（区）人民政府签订了防汛防旱工作责任状，并在《淮安日报》上公布全市流域性河道堤防、涵闸、泵站、水库、蓄滞洪区、城市防洪等重点工程的防汛行政责任人和技术责任人，接受社会公开监督。
(三)未雨绸缪，修订完善各类防汛防旱预案。市、县（区）两级防指针对近年来水情、工情变化，结合水利工程建设和汛前检查发现的问题，认真修订完善《淮安市防汛防旱应急预案》等10个各类防汛防旱工作预案。今年1月，洪泽湖周边滞洪区（含鲍集圩）被列入了国家蓄滞洪区名录，市防指及时组织相关县（区）做好洪泽湖周边滞洪区运用预案的修订工作。加大各类在建项目的安全监管力度，所有跨汛期施工的项目主管单位和项目法人认真落实防汛责任制、安全度汛方案、施工导流方案和施工计划并报防汛部门备案。
(四)统筹安排，强化落实各项非工程措施。
汛前，我部专文向市政府报告，请求安排专项资金65万元用于补充和增储防汛物资设备器材。汛前，市县两级共落实防汛物资：编织袋357.808万只，土工布11.1509万平方米，木材767.137方，树棍26.3498万枝，铁丝31.645吨，元钉420公斤，块石88559吨，柴油2.5吨。全市共落实防汛抢险队伍1237个，共7.32万人。其中，民兵抢险队伍660个，4.54万人；河湖管理单位抢险队伍123个，0.39万人；水库抢险队伍167个，1.2468万人；其它专业抢险队287个，1.1326
万人。汛前，淮安防汛机动抢险队组织全体队员参加集体培训10天，并参加省防指组织的培训和军队联合演练。为确保防汛物资在抢险时能及时调得出，市防汛物资中心开展了防汛物资及设备抢险调运演练，并总结了演练的经验和不足，细化完善抢运预案，不足地方落实专人整改，确保抢险时能够高效完成调运指令。
(五)科技创新，切实加强防办自身能力建设。汛前，市防办对已建成的省市县三级视频会商系统进行网络优化，实现省市数字级联，确保汛期最大限度地发挥系统的功效。在此基础上，为整合提高指挥系统可用性，与河海大学合作开发3G技术在防汛工作应用的可能。8月9日，我市《3G技术在防汛指挥系统可视化会商中的.应用》项目通过省水利厅主持的中期评估审查，利用3G等现代通信技术进一步提升了防汛决策指挥系统的现代化水平。同时，市城区防汛指挥部办公室为提升城区防汛能力，在现有的水雨情遥测系统基础上，开发研究《淮安市城市防汛指挥视频监控系统》，预定于明年完成全部建设任务。今年6月前建设完成的25座排涝泵站监控点，为今年城市防汛指挥人员迅速分析判断汛情、综合调度和决策指挥提供了有力的技术保障。
三、全力以赴做好各阶段防汛防旱工作
(一)科学调度，加强用水管理工作。
今年以来，针对我市先涝后旱、旱涝交替的局面，市领导多次亲临防汛防旱一线，视察指导工作。市防指精确分析，科学利用近年来建成的水利工程，科学调度水源，用好洪水
资源，有效保证了全市城乡的生产生活和工业农业用水。
今年春季淮河发生春汛，淮河干流入洪泽湖流量高达每秒2890立方米，仅入江水道滩地处就有5万亩小麦存在被洪水淹没的危险。面对汛情，市防指高度重视，请求省防办运用灌溉总渠、淮沭河、废黄河、盐河等分洪通道的行洪能力，并提高洪泽湖的调蓄水位至13.84米，达到了入江水道行洪不漫滩的目的，不仅化解了汛情，还使5万亩小麦免遭损失。同时，组织专门人员，加强灌溉总渠、淮沭河、古黄河等流域性河道行洪期间堤防巡查，落实防汛责任制，采取各项防汛应急措施，确保各条流域性河道堤防安全。
由于5-7月我市降雨量偏少，同时受淮河干流6月下旬断流9天的影响，洪泽湖蒋坝水位一度降至11.58米。时值水稻栽插大用水时期，市防指高度重视用水管理工作，认真分析用水形势，密切注视水情旱情，充分发挥水利工程作用，综合利用水资源，切实加强水源调度，及时请求省水利厅对用水困难地区补充水源，保证在水稻栽插、活棵等生长关键期用水。同时要求各县区加强水源调度，严格执行用水计划，厉行节约，确保生产生活用水。期间，市、县（区）水利部门派出用水工作组，深入重点涵闸、泵站检查水稻栽插进度和灌溉用水管理情况，根据进度调整灌区供水计划；及时将供水计划通知到乡村组，深入一线协调解决用水矛盾，做到全市工农业生产和城乡居民生活用水兼顾；严格执行用水计划，加强对用水口门的督查管理，随时监控我市境内主要河段水位，保证城市居民生活、工业及航运用水需要。
7月中下旬，淮河流域上中游降雨增加，淮河干流发生洪水。为充分利用洪水资源，提高我市水环境质量，市水利局在确保安全度汛的同时，充分利用、调度洪水资源，对全市范围内主要河流实施换水活水工作，明显提高了全市乡村河塘和城区主要水体水质。
(二)密切关注，做好预防突发雨涝工作。
汛期，市、县(区)防指密切关注水、雨、工情变化，及时和气象部门取得联系，提高预测预报准确度，为做好防汛工作提供决策支撑，同时及时发布相关信息。市防指先后通过传真电报发布预警信息，提出防范要求，通知各县区防指及相关工程管理单位高度重视防御工作，提前落实预防雨涝、台风各种防范措施，加强各类水利工程管理工作。
9月7日至8日，我市遭遇集中暴雨，面对突发性暴雨袭击，市防指立即启动应急预案，采取应对措施，科学调度，最大限度减少雨涝造成的损失。
一是提前开启机泵排涝。市区26座固定排涝泵站于9月7日晚8时先后开机预降沟河水位，昼夜不停排水，有效缓解了城区灾情。楚州、淮阴、清浦、洪泽、涟水等地也都及时开启各类排涝泵站，全力投入抗灾。据初步统计，全市共有200余座排涝泵站投入运行，总装机功率超一万千瓦。
二是突击进行河道清障工作。暴雨发生后，各县区防指组织人力对内部水系、管网进行全面检查，及时疏通沟河管网；组织受淹地区群众清沟理墒，加快排涝速度，对排水不畅的骨干沟河，组织人力突击疏浚，清除埂坝、水草等阻水障碍，确保排水通畅。三是科学调度工程。降雨发生前，市防办及时通知各县区关闭灌溉渠首，防止因灌致涝。降雨发生后，市防指积极协调，报请省防指开启淮安站、石港站抽排白马湖、宝应湖地区涝水；紧急联系南水北调截污导流工程建设处，突击组织力量拆除施工围堰，加快清安河地区涝水下泄；全开六塘河地涵，尽快排除淮西洼地涝水。
(三)上下联动，确保入江水道行洪安全。
自7月19日三河闸开闸泄洪，为确保入江水道行洪安全，市县防指严格按照防洪预案安排民力上堤防守，并多次派出工作组深入一线，检查沿线防汛值班、险工险段、防汛人力投入以及防汛物资储备等各类情况。市防指还分别于6月1日至10日、7月20-30日两次派出由市水利局领导带队的8个防汛抗洪工作督察组分赴各县区督促检查防汛工作，并对各县区防汛责任制落实情况及存在主要问题进行了全市通报，进一步落实了各项工作制度，坚决克服麻痹侥幸思想。9月8日，淮河入江水道行洪流量增加到6000立方米每秒。市水利局黄克清局长、市防办、市入江水道管理处等人员赴入江水道一线现场检查防汛工作并提出具体工作要求，对防汛组织、防汛物资、险工险段度汛方案、涉河建设项目在建工程防汛措施进行再检查、再落实，确保入江水道安全度汛。
（四）围绕重点，突出城市防汛和水库防洪工作。我们督促加快城区在建水利工程进度，检查落实在建工程度汛方案；针对持续强降雨的灾害威胁，我们进一步加强对城市河道和排涝设施的检查，市城市防汛分指挥部对淮安市区低洼易涝地段落实专人负责，加强降雨时段积水情况巡
查发现问题及时采取措施。并督促相关部门抓紧排水管网建设和维修，备足社区排涝专用设备和抢险物资，建立城市防洪排涝抢险专业队伍，制定应急抢险专门预案。市城市防汛分指挥部共组织了两次应急排水实战演练，提高了防汛抢险能力。8日凌晨3时左右，市城市防汛分指挥部防汛值班巡查人员发现，市开发区某小区开挖的深基坑，因基坑排水不及时，导致基坑严重积水，最深处达到4.5米左右，致使支护倒塌，楼盘沿路及临近小区存塌方险情。市城市防汛分指挥部立即通知市住建、市政、供电、公安等部门，要求立即派员到达现场处理险情。市水利局黄克清局长等领导第一时间赶到现场，并提出会商处理意见。相关部门各司其职，全力排除险情；开发区建设局做好指挥协调工作，开发区公安局做好现场安全工作，供电部门及时协调电力供应及修复相关电路，开发商尽快拿出抢险方案并组织实施。市城市防汛分指挥部现场跟踪处理情况，及时做好上传下达工作。由于措施得当、应对及时，险情很快排除，居民正常生产生活秩序没有影响。
为确保水库度汛安全，我们全面落实各级各类水库防汛责任制，细化度汛方案，加强管护力量，强化预警预报和实时监测，严格按汛限水位运行，病险水库一律降低水位或空库运行。
(五)领导重视，抓好制度督查及新闻宣传工作。
一是加大防汛制度执行督查力度。市防指两次派出市水利局领导班子为组长的工作督查组分赴各县区检查防汛工作情况，并采取电话、视频会议等多种方式全方位检查各县区防指防汛值班及带班领导在岗在位情况，检验防汛防旱信息畅通能力，对于个别县区存在问题及时通报并限时整改，有效改变工作作风，提高防汛应急反应能力。市入江水道管理处组织盱眙、洪泽、金湖三县开展防汛互查，针对防汛值班、险工险段、防汛道路、防汛物资准备、防汛人力投入等情况进行互评，有利于相关县防指学习交流，切实提高防汛防旱工作能力。
二是加强信息报送及新闻宣传力度。我们通过电视播送每日水雨情使群众及时了解讯息，通过报纸、网站大量介绍我市防汛防旱工作成就及进展使群众关注监督我们工作。今年以来，我部共发表在《中国水利网》、《淮河水利网》、《江苏水利网》、《淮安日报》、等网站、报纸、重要内参上发布信息近30篇，其中信息《淮安市将建防汛防旱指挥移动》发布在3月17日的《中国水利网》，《我市积极防御淮河春汛》发布在市《要情快报》第79期“市内要情”头条，《“智能”水利为我市防汛防旱助力》、《我市今夏生产生活用水无虞》、《“视频”指挥城市防汛——主城区将建45个远程监控点》等多条信息发表在《淮安日报》A1版面。同时，市防办积极向省防办报送《淮安市防汛防旱信息》33期。这些举措有力地宣传了防汛防旱工作，提高了全民防汛意识。
四、主要存在问题
虽然这几年全市水利工程建设投资逐年增长，水利工程的整体防灾减灾能力有了很大提高，但由于我市境内流域性防洪工程线路长，历史遗留的问题多，存在的安全隐患较多，特别是洪水出路不足的问题在短时间内仍难以彻底解决，安全度汛仍存在着许多困难。
（一）洪泽湖洪水出路严重不足。
随着淮河上、中游地区持续不断地治理，行洪能力大幅度提高，最大入湖流量已由1954年的15800秒立米增加到25000秒立米。淮河入海水道虽已建成，但近期工程泄洪能力只有2270秒立米，目前洪泽湖以下排洪设计能力只有15000秒立米，在淮沂不遭遇情况下，设计流量也只有18000秒立米，进出湖流量失衡问题依然存在，我市防洪保安压力仍然很重。
（二）流域性防洪工程问题多。
虽然这几年全市水利工程建设投资逐年增长，水利工程的整体防灾减灾能力有了很大提高，但由于我市境内流域性防洪工程线路长，历史遗留的问题多，存在的安全隐患较多。
一是入江水道行洪能力下降，进一步降低了淮河下游的防洪标准。淮河入江水道是淮河干流洪水入江的主要通道，由于九十年代以来治淮工程的重点主要放在堤防除险加固上，河道没有得到相应治理，河道沿程高滩阻水严重，上、中段水位抬高，部分堤防渗水。沿线还有35.7公里堤防无块石护坡，金湖县境内沿线有31座穿堤涵闸大多已运行30多年，安全隐患较多，影响安全度汛，淮北闸、新生洞、
闸及东西偏泓漫水闸等14座病险涵闸急需加固或拆建。
二是分淮入沂还不具备行洪3000流量条件。分淮入沂工程是淮河下游防洪体系的一个重要组成部分，是洪泽湖洪水出路之一，20xx年汛期行洪过程中，堤防和建筑物多处出现险情。目前淮沭河西堤还有5.7公里堤防背水坡渗水严重堤段没有处理；钱集闸老化损坏等问题仍未根本解决；河东堤23+200～36+500K有44处护坡损坏，面积约1300平方米。
三是洪泽湖大堤防洪仍存在薄弱环节。淮阴区码头镇封闭段还有长900米堤身高度、宽度都低于设计标准2米以上，不能抗御设计洪水位，桩号(1+913～2+713)段800米堤防迎水面堤坡冲刷严重、局部形成陡坎，危及堤身安全。洪泽县二河林场段(29.17-29.72K、30.22-31.4K)迎总渠面坡脚冲刷严重，坡脚掏进5-6米、高达2－3米。
四是苏北灌溉总渠堤防冲刷严重。楚州范集等段620米冲刷严重，局部形成陡坎；右堤1.3K处300米堤身单薄，右堤7—12K块石护坡毁坏严重；清浦区总渠北堤16公里迎水面无护坡，近几年长时间、高水位、大流量行洪，大部分冲刷十分严重，形成2米多高的陡坎。
五是防汛道路不能满足防洪抢险要求。目前全市流域性河道堤防无防汛路面的有92.9公里。其中入江水道右堤16.5公里（11.0－20.5K，60－67K）；苏北灌溉总渠右堤从洪泽县城到运东闸（4.0－35.7K）共31.7公里；二河西堤9.5公
里（22.0－31.5K）；中运河左右堤共34.1公里。大运河右堤宁连路桥至运南洞段3.8公里。防汛道路损坏严重有36.9公里，其中洪泽湖大堤16+500～19+900K段长3.376公里，入江水道左堤0—12K长12公里，楚州区境内入海水道9公里，清浦区境内二河东堤1.5公里，大运河右堤宁连路桥至杨庙8公里，淮沭河东堤3.02公里。一旦发生险情，将严重影响抢险物资运输和防洪抢险的正常进行。
（三）行蓄洪区建设滞后。
洪泽湖周边滞洪区共涉及洪泽、淮阴、盱眙三县（区）19个乡镇、105个行政村、23.69万人口，总面积482.13平方公里，耕地33.99万亩。根据淮河洪水调度方案，当洪泽湖水位达到14.5米时，滨湖圩区破圩滞洪。鲍集圩行洪区涉及盱眙县5个乡镇、43个行政村、7.16万人，总面积201.53平方公里，耕地面积16.28万亩。目前洪泽湖周边滞洪区安全设施建设刚刚起步，规划的撤退道路、安全台、避洪楼还没实施，现有乡村道路，标准低、质量差，撤退转移安臵难度大，滞洪损失巨大。鲍集圩行洪区尚有20.5公里土路，路面宽仅为3—5米，一旦滞洪，撤退任务重、损失大，将严重影响行滞洪区内人民生命财产安全。
（四）城市防洪排涝能力与要求不适应。
城市防洪抗灾能力明显不足。目前淮安城市的防洪排涝能力与经济发展和城市建设的要求极不适应。
一是城区河道堤防险工患段多。除二河、苏北灌溉总渠堤防存在问题外，穿过市区的大运河、里运河堤防标准不足，沿线穿堤建筑物老化，有44处旱桥、通道等无挡洪设施，降低了堤防标准。
二是城市外排能力不足。当灌溉总渠和入海水道行洪时，城区失去自排能力。按照设计规范城区外排能力应达到380秒立米，而现状只有189.3秒立米，且机泵老化损坏严重，市区排涝压力大。
三是内部排水系统不完善。区域排水管网系统配套不全、管网老化、设计标准偏低，城市建设中原有的排水沟渠被堵塞或改为小管道，汛期雨水出路不足，造成内涝。四是由于城市规模迅速扩大，城市新区和各类开发区建设越来越快，导致许多城市内部河道萎缩、阻隔，水系不畅，排涝动力不足，地下管网破损严重。
（五）因洪致涝问题突出。由于流域洪水流经我市的主要通道淮河入江水道、苏北灌溉总渠、淮河入海水道、淮沭河等大都是通过平地筑堤，束水行洪，切断了这些地区原有的排水出路，加之区域排涝配套工程建设不到位，一旦流域发生大洪水时，入海水道以北、淮沭河以西、高邮湖、白马湖、宝应湖周边等一些重点低洼圩区、行蓄洪河湖两岸和周边地区排涝受阻，往往内涝损失比较严重。20xx年和20xx年淮河流域大水，我市因洪致涝受灾面积分别占全市受灾面积的60%和65%，因淮河入海水道行洪切断市区排水出路，导致淮安市区特别是清安河沿线积水受涝严重。
针对面临的问题，我们要正确认识我市水利工程现状，
继续强化工程建设工作，提高整体抗灾减灾能力。
一是请求省防指进一步加大对我市境内防洪工程除险加固建设的投资力度，特别是对所有存在问题的穿堤建筑物尽快落实加固措施；
二是请求加大行蓄洪区建设力度。近年来，淮河频繁出现全流域大洪水突出了蓄滞洪区建设的必要性和紧迫性，我们在完善各类应急防灾预案的同时，恳请省防指加大对此投入，确保人民生命财产安全；
三是要加大面上排涝工程建设力度，重点要实施骨干排涝河道的清淤疏浚工作，恢复和提高排涝标准；
四是要加快防汛抢险队伍建设，全面提升防汛抗洪抢险应急反应能力；
五是要多渠道筹集资金，加快机电泵站维修改造，缓解城区防洪排涝矛盾。
一、演练工作的基本情况和特点：
这次演练是曲江风景线项目一次很重要的工作；根据项目现有值班人员和实际的突发可能性进行演练。针对此次从汛期开始就对员工进行了各种演练的宣传和培训：
1、曲江风景线项目组织员工召开防汛动员会，宣读演练方案，提出工作要求，并让全体员工明白演练的必要性和基本步骤；
2、讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及汛前、汛中、讯后、人员的工作安排；
3、指挥组成员、应急抢险小组成员开会，落实职责，明确相关工作要求。并且提前准备好了应急装备和物资，为这次演练活动顺利有效的完成，提供了坚实的基础。
二、从效果来看，这次演练贴近实际，指导有方，准备有序，组织有力，扎实有效，基本达到：
1、检验预案的目的，是发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性的验证；
2、锻炼队伍：就是熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力；
3、完善准备：完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性的预期目标。
三、本次演练主要体现以下三个方面的特点：
1、组织机构。成立应急领导小组根据运行班组实际人员情况作工作安排；及突发性的防汛。
2、目标明确，策划周密，从实际出发就演练策划、前期装备、组织实施到摸拟预演都进行了具体部署；结合汛期来临前、来临中、来临后组织开展的综合演练。
3、切合实际安全有序是在保证参演人员及设备设施安全的条件下组织开展的演练，针对汛期实际情况做到运行班组人人心中有数。
四、演练中存在的不足
1、应急小组的部分成员对预案和演练方案不太熟悉；演练时存在犹豫和不娴熟，不能完全按照方案连贯进行。
2、各应急小组责任分工还不太明细。
3、现场应急人员对汇报的内容不规范。
4、参演人员对要求动作执行不到位，多次重复才能够达到基本要求。
五、演练具体成效
这次演练具有很强的实战性，演练取得圆满成功，也达到了预期目标。主要反映在两个方面：首先，体现以人为本，科学施训的演练理念，这次演练贯彻实施了统一领导，综合协调，分级负责的应急处置原则，对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。其次，实现了锻炼队伍，对突发性事件处置能力，这次演练指导思想明确，组织工作严密，准备工作充分，程序设置合理，安全措施可靠，过程公开透明，验证了预案的实用性和可操作性。
20xx年，江滩办在市水务局、市防办的领导下，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，认真贯彻市防指有关防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全，扎实抓好各项安全度汛措施的落实，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过江滩全体职工的共同努力，抗洪抢险和汛后工作有序进行，保证了江滩汛期防洪及游园安全。现将主要工作总结如下：
一、基本情况
今年汛期，由于受长江、汉江上游来水以及鄱阳湖来水的顶托共同影响，长江武汉关水位、汉江新沟站水位一直持续上涨。其中，长江武汉关水位于6月25日突破设防水位，7月29日进入警戒水位27.30m，30日出现月最高水位27.31m。8月15日，长江武汉关水位降为24.86米，退出设防水位，在设防水位线上运行52天。汉江新沟站于7月11日水位突破设防（26.00m），20日水位27.59m突破警戒（27.50m），28日出现月最高水位30.25m。8月1日水位已退至29.17m，水位超设防21天。
二、主要做法
今年我办继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照“准备早、措施实、应急快”的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求，扎扎实实做好各项防汛工作。
（一）提前谋划，未雨绸缪，扎实做好度汛准备工作
1、及早开展汛前检查，落实防汛除险措施。为扎实应对今年汛期，切实抓好防汛安全工作，我办结合开展“安全生产月”活动，于6月23日对三地江滩进行了一次全方位、交叉式安全检查，对厢式防水墙、沿江护坡、堤角等防汛重点区域进行逐一排查，组织了近300名职工对阻碍行洪和影响安全的岸坡青苔及沿江漂浮物进行集中清理，共疏捞各类垃圾40余吨，努力消除安全隐患，为确保今年度汛安全打下坚实基础。
2、切实加强组织领导，狠抓防汛责任落实。为确保防汛工作组织有力、应对有序，我办及时调整了安全度汛工作领导小组成员，下设综合信息组、水位巡查组、物资保障组3个工作小组，将责任分解到每一名员工，并与各部门负责人签订了防汛责任状，层层落实责任，确保守土有责。在国务院及省、市防汛抗洪减灾电视电话会议后，我办于6月25日立即召开专题会议，认真传达了各级防汛工作会议精神，结合江滩实际进行再组织、再动员、再部署，立足于防大汛、防长汛、保平安，要求克服一切麻痹侥幸心理，未雨绸缪，提高警惕，从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。
3、完善防汛预案，加强防汛应急演练。汛前，针对今年防汛新要求，我办结合水情、雨情变化，重新修编了《武汉市汉口江滩管理办公室防汛预案》、《江滩巡堤查险常识》，并及时防汛预案等相关资料汇编成册，发放到各个部门。针对江滩面临的防洪形势及汛期意外情况，我办组建以巡查部为主体的应急抢险突击队，共开展防汛演练3次，增强了抢险人员应急抢险的实战能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢，为安全度汛提供坚实保障。
4、落实物资储备，做好防汛物质保障。防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件，是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备，我办对已耗用及过期的物资及时增储补足，确保物资及时到位。汛前，我办共储备防汛编织袋5000条、雨具360套、警示带350卷、铁锹200把、黄土100方，相关物资分储到三地江滩防汛重点地段，以确保防洪抢险的需要。此外，我办还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养，确保各类设施系统汛期的正常运行，为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。
（二）精心组织，科学调度，安全度汛工作有条不紊
1、突出宣传，加强引导。针对汛期水位持续跳涨的形势，为确保游客安全，我办扎实做好宣传引导工作，在三地江滩25米平台及28米平台沿线拉起三道警示带共20000多米，设立安全横幅50条，增设安全警示牌160个，在临江步道悬挂安全提示牌5个，每天更新长江、汉江水情，并利用广播、喊话器等设备滚动播放安全提示，及时劝阻江边戏水、游泳、钓鱼等行为。通过一系列的防汛安全宣传，增强了市民群众的安全意识，有效减少了安全事故的发生。
2、加大力度，规范秩序。由于汛期长江、汉江水位上涨，江滩游园面积相对压缩，为维护游客人身安全，确保江滩安全度汛，我办与市公安局水上分局配合，联合辖区派出所加强对游园秩序管控，重点整治“三车一宠”入园，规范群体性活动。一是宣传与引导相结合，在各主要闸口张贴通告，利用广播、电子屏提醒市民游客注意游园安全，遵守江滩规定；二是人防与技防相结合，在兰陵路、五福路等7个闸口安装设立导流槽，各闸口增加人员加强值守，协同派出所清理园区宠物；三是坚持疏与堵相结合，在严防“三车”入园的同时，我办联系洞庭社区在闸口外设立5处停车点，方便市民就近停放。经过整治，江滩内“三车一宠”数量明显减少，园区秩序进一步改善，得到了市民游客的充分支持和广泛好评。
3、反复动员，及时部署。根据汛情变化和特点，我办按照省、市防指统一部署，有序部署江滩防汛工作，分别于6月25日、7月13日、7月26日前后三次召开防汛工作专题会议，及时传达了省防指第6次防汛紧急会商会通报、市防指《关于启动防汛Ⅲ级应急响应的通知》等一系列会议和文件精神，并结合江滩实际进行再动员、再部署，发动江滩广大职工及民工队伍紧急行动起来，明确当前防汛形势，牢记“水情就是命令，责任重于泰山”，统一认识，查险除险，确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。
4、科学调度，有效应对。入汛后，长江、汉江水位迅猛上涨，防汛进入关键实战阶段，我办按照防汛工作部署，迅速组织人力、物力、财力，科学指挥调度，防汛应对工作紧张有序。一是做好闸口封堵。7月21日，汉江进入主防汛期，周晓煜同志紧急组织江滩职工和民工对闸口打围子、填土、夯实，物业人员顶着烈日拆卸电动门，搭建防汛棚、安装防汛照明灯，绿化民工也冲在最前线去肩挑背扛，大家强打精神、树立斗志、克服困难，稳打稳扎，轮流去人工抬、扛、运。经过35人次的共同努力，完成了防汛器材和24根闸条的安装。二是积极应对险情。7月21日，汉阳江滩发生趴窝险情，出现面积约3平方米，深1.5米左右大坑，我办与市防洪院、堤建中心、汉阳区水务局等领导亲临现场指导抢险工作，经过近两小时的奋战，抢险小分队共装土袋150多袋，填补护坡沿线被洪水冲刷的缺口，险情得到控制。7月22日，接汉阳区防办通知，显正闸口需封堵，我办迅速组织抢险小分队奋战两天，顶着烈日与暴雨将闸口封堵，得到了局领导充分肯定。三是保障人员物资安全。7月13日下午，汉阳江滩巡查队长刘艳军巡查时，发现江水中1名群众随波漂浮、体力不支，当即奔入江水中，奋力将其拉上岸进行救助，维护了人民群众的生命安全。随着江水上涨，汉江江滩食人鱼景观带被水淹没，周晓煜同志又迅速组织物业人
一、基本状况
本镇辖区内56个行政村，451个村民小组，总人口51xx7人，是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作状况
(一)精心安排，全面部署
3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查，4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求，安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛职责制，确保防汛工作落实
做好防汛工作，落实职责是关键。今年，我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾职责制作为工作重点，进一步建立键全了防汛职责制，确保职责落实到位，工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查状况构成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪状况、病险水库、河道泄洪道通畅状况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将职责落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作；规范全镇河道采砂作业；另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛职责，按照上级要求，结合我镇的实际状况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际状况进一步细化应急预案，并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点，配备了相应的人员和物资，用心有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析，并针对不一样实际状况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，个性是重灾时群众生活务必品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备，安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班职责制和领导带班职责制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班状况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时4分至7月xx日凌晨3时12分，我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击，是1987年以来最严重的一次，其中15日晚11时至xx日凌晨1时两小时间降水量到达129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐，使全镇56个村不一样程度受灾，重灾村有37个，经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近2公里，大面积塌方达5余处，其中巴巫路毁坏近3公里，最为严重的是姚家滩路段，塌方4余处，最大塌方量到达5余方；双神线塌方2处，塌方1余方；镇内公路(村级公路)全部受到影响，不一样程度的毁坏路段近17公里，沿罗路损坏1多公里，已完全瘫痪不能通行，樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走，在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台，全镇倒房户186户472间，其中倒光户69户20__间，倒间户13户257间；危房户191户11间，其中严重危房户41户间。罗溪坝集镇部分房屋内积水到达3米以上，房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走，西边淌12组、组、组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。xx日时39分，沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案，镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场，全力指挥救援。因沿罗路中断，无法到达罗溪河现场，镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作，通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员，确保生命财产安全。
灾情之严重，前所未有，但在镇党委政府的正确领导下，用心科学救援，为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间，没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部用心有效的开展抗灾救灾工作，组织群众开展生产自救，降低灾害损失，确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入，在应急抢险物资储备，人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重，弃渣弃土的堆放易影响行洪安全，部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修，由于资金少，整修都不彻底，至今还是空库运行。因此，请求上级加大对本镇水库整修资金的投入，排除隐患，排除忧心，让水库正常蓄水，早日发挥水库的效益。
4、防汛信息发布和状况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范，重大灾害天气在镇广播电视台播出，但有线电视覆盖面有限。同时，防汛信息的监测和采集、报送、发布手段仍然十分落后。
20xx年路街道办事处的防汛抗旱工作在区河道管理局、区防汛指挥部的统一领导下，在辖区配属单位及下沉党员的积极配合和支持下，圆满的完成了今年防汛抗旱工作的各项工作任务。今年防汛工作我们做了以下几个方面：
一、领导重视、方案落实
自接到上级关于开展汛前检查工作的文件后，街道党工委高度重视、并及时召开防汛工作会议。第一时间上报汛前检查表，及时调整xx街道防汛指挥部领导小组名单并制定20xx年xx街道长江防汛抗洪应急方案。
二、组织健全、物质落实
xx街道防汛指挥部设在柳林洲拆迁指挥部，同时在防汛指挥部健全大堤示意图和相关制度，制定值班表，将救生衣、铁锹、照明灯、雨衣、雨鞋等各类防汛物资按区防指要求数量配备到位。
三、巡堤查险、人员落实
自x月x日开始，街办、社区共xx余人进行排班值守，并按上级要求进行全天x小时值班及巡堤查险。并且召开辖区配属单位的防汛工作会议，确定了应急队伍和夜班值守队伍，汛期以来共计多人次投入到防汛值班及大堤巡查。
四、专项检查、责任落实
接到区防汛指挥部关于水井清查的通知后，街道组织社区对大堤xx米范围内水井数量、位置、类型及使用情况进行排查，经排查摸底xx街道共有水空调井33口，在对每口井明确了汛期防守责任人。并将清查结果登记造册、经审核后盖章上报直属分局，并且做到每日巡查，每日上报。
五、应急防汛、认真落实
x月x日接上级通知要求上2线劳力并全天24小时值班。xx街道迅速在长江大堤搭建帐篷2顶，制定排班表、2巡查表、值班人员交接表、巡堤查险记录表等，白天安排社区召集党员志愿者、夜间安排配属单位按照上级要求进行24小时不间断巡堤查险，排查问题并及时上报。
20xx年的防汛工作虽然已经告一段落，但是防汛工作还远远没有结束。在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛抗旱工作作为一项长期工作来抓，做到依法治洪、依法治水，为经济社会事业的发展提供良好的环境。
尊敬的领导：
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市防汛部门的帮助指导下，我们按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真做好防汛工作，确保人民群众生命和财产安全，主要工作如下：
（一）进一步健全组织机构，全面落实防汛责任制
防汛工作关系到经济建设发展和人民群众生命财产安全。我区严格落实防汛层级责任制，一是在汛期来临之前，根据机构人事变动情况，及时调整了防汛指挥部领导组成员，始终保证了防汛指挥系统的完整性和连续性。二是建立了从区政府到各职能单位、各街道办事处、产权单位的各级防汛组织机构，首要责任人全部是单位主要负责人。三是召开了防汛工作会议，听取了各责任单位关于防汛隐患情况的汇报，对各部门组织领导、人员安排、隐患排查、防汛值班、物资储备等方面做了明确要求。四是根据我区的汛情特征和省、市的要求，对全区防汛工作做了详细的安排布置，制定了全区防汛工作实施方案，明确了指挥部各成员单位的职责和任务，要求各成员单位的职责由单位主要领导全面负责履行，确定承办机构和人员，以确保工作得以落实。实行分片包干，任务到人，责任到位，在全区范围内形成了纵向到底，横向到边的责任体系。
（二）加大宣传力度，提高全民防汛法制意识
为提高广大人民群众的防汛法制意识和自我保护意识，加强相关防汛责任单位、企业的守法和责任观念，通过广播电视、报刊杂志、印发宣传材料等多种形式，大张旗鼓的开展防汛工作、防汛抗洪抢避险常识的宣传活动。同时，全区各防汛责任单位也利用悬挂横幅，张贴标语，书写大型版面等形式参与宣传活动。据统计，今年防汛宣传工作中，共计发放宣传资料1万余份，板报30余块，受教育人数达5万人（次），使防汛工作重要性和防汛抢避险常识做到家喻户晓、人人皆知。
（三）进一步完善防汛抢险体系，提高防灾减灾能力
在汛期来临前，我区按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理”的原则，强化了防汛措施。一是进行了汛前检查。为做到查堵漏洞，消除隐患，排除险情，安全渡汛，区防汛指挥部对全区进行了防汛安全大检查，检查的内容为六查：查机构、查制度、查防排水设施、查组织队伍、查物资准备、查危房。并对查出的问题进行专门研究，提出了解决处理办法。二是在规定的期限内安排了汛期值班。制定了汛期值班制度，明确要求值班人员要坚守岗位，昼夜值班，一丝不苟，不准擅离职守，无故缺岗，发现问题及时处理及汇报，保证做到联络和政令畅通，汛情传递及时准确。并强调如因值班不负责任或擅自脱岗而贻误抢险造成损失的，要层层追究责任。到目前，经区防汛办多次抽查，全区防汛值班均有人有岗。三是充实了防汛物资储备。防汛物资是夺取抗洪抢险胜利的重要保证，务必备好备足。我们协调组织各有关责任单位按计划储备了防汛物资，阳煤集团和区环卫处分别准备了两台大功率抽水机、两万条编织袋和铁锹、雨鞋等防汛工具，优先保证重要部位和薄弱地点的.使用需求，确保抗洪抢险的需要。四是加强了防汛抢险队伍建设。为作好救大灾，抢大险的准备，今年共组织防洪抢险队伍余人，其中，矿区防汛抢险机动大队60人（由区防汛办指挥），矿区民兵应急分队500人，阳煤集团各矿都成立了防汛小分队，共有1980名专职防汛人员，同时预备5000名抢险队员，抢险队伍实行划段设防抢险，并明确了各单位的抢险设防责任区段，要求灾情发生时召之即来，来之能战。五是制定《阳泉市矿区防汛应急预案》。为了全面提高全区应对洪水灾害快速反应能力，及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，最大限度地减轻洪水灾害造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，促进矿区国民经济持续快速协调发展。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山西省河道管理条例》、《阳泉市防洪应急预案》等有关法律法规规定，结合我区实际情况，特制定《阳泉市矿区防汛应急预案》。
（四）关键环节常抓不懈，工作措施重在落实
一是对责任单位的河道清障工作进行了安排。划分了河道责任区段，依法对清障工作进行督促检查。各责任单位积极行动，组织人员机械排除河道的一切阻水障碍。目前为止，已完成河道清障蒙河2600立方米，水泉沟河500立方米，洪桥排洪渠道1200立方米，清理全区各类排、泄洪沟、渠、涵共计4600米长，清障量4800立方米。对全区河道一切可能引发事故的隐患，组织力量进行了彻底排查处理。5月6日，我区防汛办联合市防汛办，对矿区蒙河、洪城河防汛情况进行检查。在检查中，现场发现蒙河矿区段半坡村泵房处河道内一施工单位，占用河道动工建设框架基础，浇注混凝土结构，准备建造楼房。问题暴露后，矿区防汛办对其发出《停工通知书》，责令其停止侵占河道行为，要求立即对已建设的施工平台进行拆除，恢复河道原貌，确保了汛期安全。
二是对全区一切可能引发事故的隐患，组织力量进行了彻底排查处理。对各办事处防汛隐患进行排查。目前已摸清底数：赛鱼街道办事处2482处、蔡洼街道办事处238处、桥头街道办事处139处、沙坪街道办事处286处、平潭街街道办事处41处、贵石沟街道办事处46处。总计3232处。针对隐患，我们采取多项措施，属阳煤产权单位的，协调阳煤集团在汛期到来前拿出方案予以解决。对于矿区小南沟地区存在重特大安全隐患的65户居民，区防汛办及时对住户下发搬迁通知书，争取在汛期前居民尽快撤离，避免造成人员伤亡。对符合廉租住房发放标准的居民，向区政府申请廉租住房；对低收入家庭，申请发放廉租住房补贴。同时，积极协调，争取矿区重点工程指挥部早日启动改造项目，尽快对重大隐患地进行整体拆迁改造。
三是积极消除汛期重大隐患。近期，由于地面塌陷造成桥头街道办事处段南沟社区西山坡自建九组56号、57号、58号、60号、61号、62号、76号、81号、94号、96号等十户居民危房产生裂缝，形成危房，给居民生活造成了严重的影响。沙坪街道办事处中沙坪社区小礼堂年久失修已形成危房，对楼内居住的9户居民形成了安全隐患。中沙坪窑洞三层北面居住的9户居民周边存在着滑坡和泥石流安全隐患。对于以上情况我们已经通报阳煤集团总调、房地产分公司，积极协调解决，争取尽快排除隐患。对矿郊结合部由于郊区富山村山体可能形成滑坡危及段北沟社区130户居民住宅的险情向市防汛办做了汇报，以求市防汛办协调处理。
四是强化学校的防汛安全。每个学校都成立了防汛安全小组，全面负责学校防汛安全工作。对危旧校舍等防汛隐患进行了全面的摸底排查，要求各学校结合全区校舍改造工程彻底根除隐患，确保师生安全。
五是同阳煤集团积极合作，协同作战。阳煤集团成立了由董事长任总指挥的“三防”工作指挥部，制定了抢险救灾应急预案。同时，积极开展隐患排查，对所管辖范围的矸山、煤台、井口、河道、自建房进行全面检查，对检查发现的隐患问题，按照谁分管，谁负责的原则，实行“三定”处理；落实值班制度。集团各单位在汛期坚持24小时不间断调度值班，随时掌握气象部门的预报。遇到险情，按照区防汛指挥部的统一指挥和调遣，统一作战。截止目前，虽然市防汛办多次发布了黄色、蓝色预警。但我区今年以来未发生重大汛情。
存在的问题和困难
（一）河道管理相对薄弱。河道清淤工作责任不够明确，个别地区河道管理力度相对薄弱，各种垃圾随意倾倒，堵塞泄洪渠道，乱搭乱建，因建设破坏排水系统的情况还时有发生，造成了一定安全隐患。但对此还缺乏强有力的管理手段，河道防护和防洪工程设施亟待加强。
（二）城市排涝不畅普遍存在。一方面是由于一些地区的排水设施年久失修，致使积水现象日益严重，另一方面是一些在建工程损坏了原有排水设施，造成一些平房和临街商户出现家中进水。城市排水是一项系统性强，科学性强的工程，我区的城市排水系统没有经科学论证，也没有完整详细的基础资料，在排水设施的整体规划上还存在问题。
（三）防汛工作基础薄弱、投入不足，防汛工程建设和管理与社会经济的发展不适应。防汛投入不足，投入渠道不多，防汛设施建设欠帐较多，相对城市发展明显滞后；受防汛专用资金短缺限制，防汛专用车辆、物资等条件不完备，跟不上经济建设和社会发展对防洪的需要。缺少足够的资金及时对河道除险加固、对排水设施配套完善和对山体滑坡的及时治理。
（四）专业人员短缺。我区没有设置专门的水利机构，防汛专业人才也相对缺乏，有关防汛方面的科学研究还不够深入，还不能满足现代城市防汛工作的要求。
（五）棚户区防汛隐患威胁大。对棚户区的改造虽然取得一定进展，但是我区棚户区面广量大，短时间内全面改造难度较大；棚户区内居住人员情况复杂，且大多建在沟渠、山坡等地段，一旦发生水灾，极易造成人员伤亡事故，已成为我区防汛工作的心腹之患，严重的影响我区综合防洪能力的全面提高。
（六）区域衔接地存在防汛问题。我区辖区范围内和郊区多个村镇交错，一方面相邻农村垃圾堵塞泄洪渠道时有发生，防汛等管理工作极难协调，一定程度上增加了我区防汛工作的难度。另一方面郊区挖矿排渣对我区造成一定威胁，一些渣场无必要的防护措施，我区正处下游，形成了较大防汛隐患。
下一步工作打算
为使各项防汛措施在我区真正落实到位，保障人民群众生命和财产安全，我们将从以下几个方面做好工作：
（一）要坚持不懈地开展宣传教育，提高全民的防汛法规意识和法制观念。
要进一步加大对防汛工作的宣传、学习的广度和深度，从领导认识是关键，群众理解是基础上下功夫。一是加强防汛单位各级领导及人员对法律法规的学习，深刻领会其内容精神；二是要扩大有关防汛法律法规宣传学习的面，防汛工作是一项十分复杂的社会系统工程，要强化相关职能部门对防汛法规和规章的执行力度，大力支持和配合防洪行政主管部门依法管理；三是加强对广大群众的宣传和教育，不断增强他们的防汛法制意识，让他们自觉参与到防汛抗洪建设和管理工作中来，提高群众自我防范意识和能力，做到主动避灾、科学防灾。
（二）进一步落实行政首长负责制，搞好预案的修改和科学论证工作。
根据国家防总提出的防汛工作应走向“正规化、规范化、现代化”的总要求，制定我区防汛机构工作职责和规章制度，完善行政首长负总责，一级对一级负责的责任制。强化政府行为，理顺各部门关系。检查督促各相关部门对防汛工作加强领导，加大对这一工作的投入，进一步修改防汛预案，做到防汛工作有备无患。
（三）加强值班，加大对防汛措施贯彻落实情况的检查。
因我区棚户区较多，险患时有发生，要求区防汛办、各街道办事处和阳煤集团等责任单位加强值班工作，发现险情及时汇报；各单位主要领导要坚守岗位，不准外出，积极做好防大汛、抢大险的思想准备。加强各单位之间的联系和密切协作。做到一旦有险患出现，各单位能够协调配合，接到通知后能迅速赶赴现场组织抢险。
（四）加强对防汛隐患的排查，协调相关单位加大资金投入，对安全隐患进行治理。
一是做好隐患排查。各街道办事处、各矿房地产公司要联合行动，对本辖区的防汛隐患进行拉网式排查，重点是各矿的自建房及没有做防护工程的坡体和墙体。对存在的安全隐患，进行及时处理，对受灾群众要切实做好避险措施，做到有险必查、有患必除，坚决避免因排查不到位或处理不及时造成人员伤亡事故的发生。
二是协调各个方面加大资金投入，全面对我区护坡建设、河道清障、地质治理、河堤加固工作统一进行规划建设。协调阳煤集团等单位，加快棚户区的改造进程，尽快完成各矿棚户区改造，基本解决我区自建房的防汛隐患。
确保师生及学校的财产不受损失，做到“防患于未然”，使校园内外排水畅通，院内无积水，房屋不漏雨，室外电器设施坚固完备不漏电不漏水，专门组织人力对全校的防汛情况进行了拉网式的全面自查。现将自查情况汇报如下：
一、自查了学校防汛领导和应急救援队体系
学校成立了防汛安全工作领导小组，成立了防汛应急救援队伍，落实了相关责任；做到了有领导、有组织、有统一协调指挥、有责任。安排如下：
1、领导小组成员：
组长：
副组长：
组员：
2、具体职能责任：
担任防汛抢险总指挥：负责统一调度、指挥全面的防汛抢险工作。副总指挥：在险情出现时，调遣应急救援队，分管学生管理，指挥班主任针对具体情况，及时采取措施保护学生安全。
后勤保障组长：具体负责汛期的物资筹备和调配以及汛前的防汛排查工作，确保汛情发生前，抢险工具、备用物资都已到位，并充足。在险情出现时，具体负责学校门口、排水沟的洪水疏通工作，确保洪水不进校门和外疏。
学生教育组长：具体负责汛期学校的防汛宣传教育工作；发生汛情时，配合总指挥督查各小组的抢险工作情况。
各班主任：配合学校责任领导的工作。具体负责本班学生的看护管理工作，抚慰学生的情绪，避免学生恐慌。并针对具体险情采取相应的安全自救自护措施。
应急救援队：根据副总指挥的安排，在汛情发生时，各自奔向防汛抗洪的第一线。
二、自查了各处防汛设施
1、排查了校舍安全，对前期已排查出的危房区拉起警戒线并题写醒目的警示语，严禁学生入内。其他各教室、宿舍、办公室、厕所、院墙等，重点检查房顶是否漏雨，墙体是否有裂缝，地基是否牢固，梁杈是否变形等，对发现漏雨的个别地方进行了修缮。经过检查，情况正常，无安全隐患。
2、总务处和电工排查了学校用电设施、报警设施、电源以及室内外的电器线路，结果都完好无损，无安全隐患。
3、排查了校园内的一些设施、排水道，对排水不畅通的下水道垃圾也都进行了清理，也排除了汛情隐患。
三、自查了制度、应急预案和通讯网络
为了加强责任和保证汛期的通讯畅通，我校修订了相关制度，明确了相关责任；制定了防汛安全应急预案，以防备汛期险情发生时，按照应急预案中的布置要求，有效地落实排险工作；各班都建立了老师与学生（家长）、学校与家长电话，确保汛期通讯畅通，保证学生的人身安全。
四、加强了师生防汛安全教育
充分利用师生大会、黑板报、宣传栏，采取多种形式，对学生进行了防溺水、防雷击、防风暴、应急逃生等方面的安全教育，让学生了解和掌握防汛安全常识。将日常的应急疏散演练同防洪撤离相结合，提高学生自我保护意识和防范技能，确保安全度汛。
总之，通过本次自查，我校从各方面都已做好了防汛排险工作准备，确保汛期不发生险情。