溆浦县煤炭系统拥有干部职工多人,其中在册职工多人,离退休多人,下岗职工多人。多年来,由于资源枯竭、开采成本高、企业欠帐多、市场竞争日趋激烈、企业机制不活等多种原因,导致国有煤矿相继停产,企业生存、职工生活极其困难。全系统拖欠干部职工工资万元,拖欠离退休干部职工应该享受的医药费和因工致残、患职业病药费万元,拖欠因公死亡职工的抚恤金万元,拖欠下岗职工的生活费万元。这些问题的积存,引发了大量的不稳定因素,导致前几年职工频繁到县政府上访,堵县政府大门,多则几百人,少则几十人,间月不间季,给全县人民形成了“煤炭系统的职工多、拖欠工资的数额多、上访请愿的人员多”的印象。这种情况不但给各级领导增加了工作压力,更严重的是影响了全县的社会稳定和经济发展。
今年以来,我们局党委一班人继续围绕“抓稳定保发展、求发展保稳定”的工作思路,进一步健全了切实可行的信访稳定工作机制,完善了信息网络系统和严格的工作制度及过硬的工作措施,使一起又一起的上访事件化解在源头,一桩又一桩的矛盾解决在萌芽状态。一年来基本消除群体上访事件,给全县的社会稳定和经济发展营造了安定的环境,给全县的信访稳定工作尽了我们应尽的责任,主要表现在如下三个方面:
一、思想认识到位
一是把信访稳定工作列入重要的议事日程。我们把信访稳定工作当作本系统致关重要的大事来抓,做到条条会议讲信访稳定工作,项项工作讲信访稳定工作,人人下矿抓信访稳定工作。并根据本系统实际,党委专门下达了《关于进一步强化领导责任制切实做好信访稳定工作的通知》,对抓好信访稳定工作的“包保”责任制、信息网络、工作纪律、信访接待、奖惩措施、责任追究等都做了详细部署,做到思想上有位子,工作中有班子,工作经费上有“票”子。
二是层层深入思想发动。在统一一班人思想的基础上,我们层层召开会议,进行思想发动,形成全局上下齐抓共管信访稳定工作的局面,提高全体干部职工抓信访稳定工作的意识。局里召开中层以上负责人抓信访稳定工作会议两次,参会人员达余人次;各矿召开班组以上骨干人员会议达人次。在会上由主要领导反复传达学习局党委的号文件精神,反复讲清抓信访稳定工作的重要性、必要性和紧迫性,从而普遍提高干部职工齐抓共管信访稳定工作的积极性和自觉性。
二、组织领导到位
一是成立专门领导班子。根据本系统信访稳定工作的特殊性,成立了特别领导小组。局长朱德照同志亲自任领导小组组长,指挥全系统的信访稳定工作;常务副组长全裕后同志主管全系统的信访稳定工作;副组长王爱香同志协助全裕后同志抓信访稳定工作;副组长张晓叶同志兼任信访稳定工作办公室主任,负责信访稳定日常工作;各矿长为领导小组成员。使信访稳定工作人人有事做、事事有人做,也使全系统的'信访稳定工作逐步走向规范化、日常化、制度化。
二是领导以身作则。在抓信访稳定工作过程中,局长朱德照同志既是指挥员,又是战斗员,事事以身作则、处处模范带头。哪里有上访苗头,他第一个去制止,哪里有不稳定因素,他第一个去现场。只要是涉及稳定工作的,他从不放过,都要亲自到场,亲自过问,亲自解决。今年,他在局里接待的来访者不少于人次,到下面各矿做稳定工作不少于余次,给全局的信访稳定工作付出了辛勤劳动。由于领导的模范带头作用,我局的信访稳定工作效果显著,给全县的社会稳定和经济建设创建了一净土。
三、工作责任到位
⒈具体分工、责任明确。在抓信访稳定工作的过程中,我们除加强领导、精心组织外,还确定每个季度召开一次全系统的信访稳定工作和碰头分析会。一是碰头汇报各矿信访稳定工作情况;二是交流互授稳定工作的经验;三是分析信访稳定工作动态;四是根据各矿各地的实际,明确信访稳定工作重点。与此同时,明确规定重点对象,实行“一对一”和“双下”专人“包保”责任制。确定第一责任人和主要责任人,并建立与此相适应的信息网络责任制,使信访稳定工作在全系统上下开展得有声有色。
⒉加强监管、狠抓落实。信访稳定工作对我局来说是一项复杂的系统工程,摊子大、人员多、战线长、问题复杂,要抓好信访稳定工作,不可能一蹴而就,更不能一劳永逸。因此我们从提高广大干部职工的思想觉悟,提高信访稳定工作意识入手,一手抓发展生产、扩大再就业,一手抓信访稳定,一手抓平时监管。严格按照县委、县人大、县政府《溆浦县非正常上访行为处理办法》和《关于严禁中共党员和国家机关工作人员非正常上访规定》等文件精神,按照全县维护社会稳定工作责任体系,明确责任,落实好各项工作措施,在全系统内确保不发生任何严重影响社会稳定的群体上访事件,不发生人员上省进京滋事事件,不发生造成重大社会影响的安全生产责任事故。出现群众上访事件,严格按县委、县人大、县政府的有关文件规定处置到人。
今年,由于我们在信访稳定工作上严格执行县委、县政府的指示,结合实际,完善了规章制度,进一步加强了对信访稳定工作的领导,使上访不断的势头得到有效遏止。仅全年内,我们共化解各类矛盾人次,化解群体上访苗头事件余起,接待来信来访者多人次,使全系基本无上访,给全县的经济发展营造了良好的环境,也给县委、政府对煤炭系统这一块上访“重灾区”的担心排了忧、解了难。
今年以来,我局进一步重视工作,努力提高工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难,促进文广新系统的稳定等方面发挥了较好作用。现将我局20xx年工作总结如下:
一、加强领导,保证工作有序进行
工作是我们了解民意,映民情,凝聚民心的一项重要工作,也是和群众沟通的一个途径。为了把这项工作抓紧、抓好,局党组高度重视,由主要领导全面抓,分管领导负责具体工作,对于重要的案件,主要领导亲自批示和接待,分管领导具体联系落实,相关科室负责承办。为了进一步完善工作机制,规范群众来接待工作,提高接待水平和效率,我局还制定了20字的《工作接待守则》,对群众来信、来电、来、网上回复等办理工作程序和接待工作要求等方面作了详细规定,确保来的群众高兴的来,满意的走。今年7月,我局还结合工作重新制定了单位工作制度,对工作进一步细化。
二、注重实效,努力提高工作效率
工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取民意的最直接的窗口,我盲作的好坏直接与人民群众利益息息相关。我局工作,面对的主要是有关文化部门人员和映文化工作方面的,有的是文化部门的一些下岗人员,有的是一些不能按时拿到生活费的离退休人员,是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的`工作既要“细”又要“实”,既要了解弄清上事件的基本情况,做到事实清楚、法理明确,又要对上群众“说清楚”,让他们明确相关的道理和政策依据。对于上群众“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是映的问题,在我盲作范围之内的,根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们都会及时向分管领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我盲作范围内的,告知上者应该到哪里寻求助。
今年以来,我局共接待和接收事件6起,其中,接待来5起,接收上级转办信件1起,收到网上“部门信箱”(6件)、“百姓畅言”(39件)栏目和转办函1件,共受理信件46件,都在规定的工作日内及时答复和馈,回复率达100%。从映内容看,主要集中在未成年人上网、要求解决工资问题等。今年7月,全省文化体制工作全面启动,为确保局属三个事业单位顺利转企改制,局主要负责人多次赴三个改制单位,召开多个座谈会,深入了解情况,与职工面对面交流,达成了一致意见,取得了成效。针对群众映的未成年人上网问题,局党组高度重视,采取由党组成员带队不定期对网吧检查和明查暗等措施,进一步加对文化市场整治力度,仅暑假期间,全市出动文化市场执法人员5100余人次,检查网吧、歌舞等经营场所3700余家次,取缔无证照黑游戏室26家、黑网吧8家,查缴各类非法音像制品、图书出版物共计1034盘(册);受理举报案件28起,立案查处22起,处罚金额达7万余元。
三、通过各种形式,加对工作的宣传
为了加强对广群众的宣传教育,增强群众依法上的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。我们深入基层了解情况,开展文化调研活动,同时利用平时会议、送戏下乡等文化活动宣传《条例》和有关文化方面的政策法规,正确引导广群众如何行使权利,履行义务,依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了群众的行为;同时宣传了我局职能和增加了工作透明度。切实把工作当成事关、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上。
我局的工作取得了一些的成绩,但是,离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项政策,进一步做好工作。
半年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,坚持以邓小平理论和;重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:
一、严格落实制度,增强保平安的政治责任
我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
二、加大矛调力度,全力维护社会稳定
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。如今年以来的;两会;冰灾;奥运火炬通过等特殊时期的维稳工作,在按要求做好排查和;零报告的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体性事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。1—5月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度,认真实施;五五普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律;六进活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
三、深化创安建设,夯实治安综治、信访维稳工作措施
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善;双向承诺制,深化;群防群治队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展;综治宣传月活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,紧紧围绕;突出践行科学发展观的要求,以;法治、平安、和谐、服务为宣传主题,宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善;双向承诺制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。1—5月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化;群防群治队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强;群防群治工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
根据《XX市20xx年度共同目标》、《中共XX县委关于印发〈20xx年工作要点〉的通知》(江委发〔20xx〕6号)和《XX县20xx年维护社会稳定工作要点》(江稳办〔20xx〕4号)文件精神,我乡维稳工作按照省、市、县的要求,以维护社会稳定为首要任务,以深入开展严打整治活动为重点,以构建和谐社会,打造平安、和谐为目标,认真落实了社会治安综合治理的各项措施,有力的地维护了我乡的社会稳定,为我乡的经济建设和各项社会事业的发展营造了一个良好的社会环境,现将我乡20xx年的维稳工作情况总结如下:
一、领导重视,机构健全
乡党委、政府高度重视,把维护社会稳定工作纳入了重要议程,年初制定了全年工作计划和实施方案,与各村签订了维护社会稳定工作责任书。乡党委、政府还成立了维稳工作领导小组和矛盾纠纷排查调处工作领导小组,全乡各村(社区)也分别成立了调解领导小组。
二、制度完善,责任明确
1、建立健全了规章制度。一是对维护社会稳定工作实行了目标管理责任制,强化了领导责任制;二是认真制订了维护社会稳定工作预案;三是加强了情报信息工作,从乡到各村、责任单位都建立了信息网络,并严格了报送制度;四是认真解决社会难点热点问题,为群众办好事、办实事,狠抓了信访工作,制订了信访纪律,把每周五订为书记接待日。
2、进一步落实了领导责任制,层层签订了责任书。乡党委、政府与全乡19个行政村、2个社区及乡属各企事业单位、学校分别签订了维稳工作责任书。
三、认真落实与完善维护社会稳定工作措施
1、加大了维稳工作宣传力度,增强了广大群众的参与意识和创建意识,采取宣传栏、墙报、广播、宣传标语等形式,把集中宣传和普遍宣传有机结合起来,重点开展了3月、6月、12月的集中宣传活动。以平安创建为内容,全面宣传社会治安综合治理和维护社会稳定的方针、政策、法律、法规,宣传见义勇为的先进事迹,宣传全乡治安面貌改观和严打整治成果等。
2、加强对干部的业务素质培训。采取逐级培训的办法,提高干部的业务素质。
四、加强矛盾纠纷排查,维护社会稳定
1、落实专人负责矛盾纠纷排查工作,并坚持每季度组织召开矛盾纠纷排查工作会。要求各村(社区)每半月把矛盾纠纷处理情况上报乡综治办,对需要协助处理的,乡综治办派人协助处理,力求做到让群众满意,尤其是双方当事人满意。
2、认真抓好维稳包案工作和来信来访工作。
五、维护政治稳定,巩固执政党的地位
1、高度重视国家安全人民防线建设和保密工作,认真开展国家安全教育,加强对公派出(国)境、涉外单位人员的教育管理,切实做好防策反工作。
2、坚决防范和打击非法;组党结社,切实加强对社团登记管理。
3、认真开展防邪工作,进一步做好深挖打击、教育转化和宣传揭批,加强对重点人员的监控,确保;发轮功人员;零进京、;零聚集和广播电视;零插播。
20xx年我乡维稳工作取得了较好的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,在来年的工作中我们将继续努力并做好以下工作:一是认真总结过去的经验和教训,制定出来年的工作计划;二是加强维稳包案工作,落实稳控措施,做好来信来访工作的处理,切实为群众办好事、办实事;三是加矛盾纠纷排查调处工作,及时化解了矛盾和纠纷,维护社会稳定;四是继续抓好防邪工作,加强对重点人员的监控;五是采取多种形式加强宣传教育,在村(社)学校设宣传点,全面宣传维护社会稳定的方针、政策、法律、法规。
面对当前特殊时期新的信访形势,我们积极转变思路,坚持六抓六制工作月末方针,强化领导,改进方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全市信访工作月末形势好转,群众信访活动规范有序,为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。
一、创新举措,对症施治,突出六抓保稳定
1、抓导向。叫响两句话,即无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行;实行双向规范:一是对因工作月末不力,或因对信访工作月末不重视导致群众大规范上访,造成影响的领导干部,坚决按市委规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是打着信访的旗号,聚众冲击党政机关,在企业堵门堵路,触犯刑律的,采取断然措施,依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访,在收集证据,进行细致思想工作月末的同时,依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作月末,是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫,实现了由“救火”向“防火”转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所“五轮驱动”、条块结合的办法,对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动,共排查出苗头性问题209件,逐一实行“四明确”,挂帐督办。同时,实行排查时间、内容、方法和上报四个统一,对信访隐患做到心中有数,增强工作月末的针对性。全市198个行政村都配备了1-2名信息员,从村、企业做起,定期排查不稳定因素。做到乡镇(办)不漏村、村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。
3、抓调处。做好新形势下的信访工作月末,必须与时俱进,开拓创新,增强调处工作月末的针对性和实效性,切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作月末方法上求实效,由倾力抓“三访”向抓初访,提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神,高度重视群众初信初访的调处工作月末,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作月末,做到“事事有回音,件件有着落”,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。
同时,狠抓督查促调处,进一步强化了四种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件,在督促承办单位抓紧办理的基础上,抓住案件反馈、结果上报两个重点环节,确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件,确定专人重点督促或查办,强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件,坚持特事特办,急事急办,一抓到底,直至问题解决。四是对上访量长期居高不下的单位,组织专门督查组深入下去,工作月末组成员与原单位工作月末完全脱钩,专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户,真督实查,促使一大批信访问题得到及时、有效解决。
4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作月末。针对一系列历史遗留和重复访问题,先后开展3次“重访专项整治”活动,排查出信访老问题23个,并按照“属地管理、归口办理”的原则,由信访部门牵头,会同有关单位进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,办结率达98%,有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动,由各乡镇(办)将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是本乡镇可以解决的,哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的,按四明确要求,限期结案。对于一些影响本地社会稳定,积淀时间长、解决难度大的难案,由包乡镇市级领导协调解决,包案调处。对上访量长期居高不下的乡镇和部门,组织专门督查组深入下去,工作月末组成员与原单位工作月末完全脱钩,专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户,真督实查,促使一大批信访问题得到及时、有效解决。
5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手,推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作月末人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作,使信访问题得到依法分流,依法处理。
6、抓实事。以民为本,从根源上减少信访。我们着重从根源上解决群众信访问题,市里不论出台任何政策,制定任何措施,都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作月末作风,带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动,真心实意为群众办实事、解难题。今年初,抓住“共产党员先进性教育”这一有利契机,提出并开展了“四包两帮”活动,即党员领导干部“包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化”,普通党员“帮贫困户分忧解困、帮群众办实事”。参加第一批先进性教育活动的2415名党员干部,每人都联系了一或两户困难群众,解决实际问题1313个。各单位围绕各自职责,组织党员开展为群众办实事、办好事主题实践活动,已帮扶资金17万元,致富项目32个,解决就业岗位61个,打井60眼,改造中低产田3000亩,整修乡村道路15条,植树6万余株,举办致富讲座102次,树立了党在群众中的良好形象。
二、完善机制,落实责任,健全六制促规范
1、一岗双责制。各市级领导,市直部门领导实行一岗双责,既抓好分管工作月末,又抓好稳定工作月末。同时,各级各部门党政领导也普遍按照一岗双责做到了六个亲自,即亲自部署矛盾排查调处工作月末,亲自阅批群众来信,亲自接待群众来访,亲自包案解决老大难案件,亲自调查研究,亲自督促检查。并在全市、市直部门和乡镇,实行了党政领导公开集中接访制度。做到了接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案七公开,截至目前,共有30多个单位的100多名党政领导,公开接待了群众来访,使一大批疑难信访问题得到及时妥善解决。
2、双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的`集体越级访的,由市纪委立案调查,属于干部不负责任造成上访的,视情对责任单位给予通报批评,主要领导向市委、市政府作出检查,实行诫免,对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作月末中进行了严格追究,起到了较好地教育警示作用。对个别胡闹的上访人员,抓典型,依法依纪严肃处理。
3、排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作月末纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,把矛盾纠纷排查调处工作月末开展情况和实际效果与责任人的政绩考核,晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作月末得力、成绩显著的,记录在案,作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容;对因工作月末不力或隐瞒情况,酿成重大治安问题,造成严重后果的,坚持行使社会治安综合治理一票否决权,对有关领导追究相应的领导责任,并视情处理。
4、领导干部下访制。为提高办案效果,及时解决困难,最大限度地减少群众上访量,我们摒弃过去在办公室等待接访的被动作法,将工作月末窗口前移,坚持主动下访调处,制定下发了《关于建立领导干部下访接待群众制度的意见》等一系列文件,确定每月10日-15日为领导干部集中下访日。在下访中实行主要领导包接访、包问题处理、包督查、包责任追究和定办案单位、人员及办结时间的“四包三定”责任制,将领导干部下访工作月末与领导班子和领导干部实绩考核相挂钩,对下访领导接待受理的信访问题,从批办、协调、调度直到解决,一办到底。去年12月1日以来,全市市乡两级141名干部开展了下访,深入到200多个村、企业,共接待群众来访160件次,已解决下访问题98件。今年3月10日至3月11日,我带领有关市领导及信访局、政法委等部门负责人深入到西伏落乡、北段村乡、郑章镇、大五女镇5个乡镇下访,就没有解决的信访案件进行会诊,现场把脉,对5个乡镇的33起案件一一提出解决问题的思路,并明确了包案的市、乡和有关部门领导,明确了解决时限。现在,这33起信访案件都在有效解决当中,其中12起已妥善解决。
5、市级领导包案责任制。对一些重大综合案件,分别由市领导包案负责,组织专人调查研究,会同有关单位、部门领导认真妥善处理,做到不推不拖,限时结案结访,避免越级上访。不能及时办结的,书面汇报办理进度。
6、双责双制考核制。双责即,自身分管工作月末的职责和包村职责,双制即,对乡镇领导干部履行业务职能和所包村稳定及发展全面工作月末实行考核制,以此明确责任,推促乡镇干部自我加压,增加责任感和紧迫感,提高自身素质和工作月末能力,促进村级工作月末的整体好转。
2019年,在乡党委、政府的正确领导下,X乡信访办强化信访制度的落实,紧紧围绕今年的信访工作的重点,服务大局,努力做好信访稳定工作,加强源头访的治理,着力排查和化解关系群众切身利益的矛盾纠纷,预防和减少新的矛盾纠纷,为全乡的经济社会发展做出了应有的贡献。
一、第一季度的主要工作
1、坚持领导接待日制度和信访工作领导带班制度。每天有一名班子成员负责信访接待和信访带班工作。2、坚持每周召开一次矛盾排查例会,上半年共召开22次,排查矛盾共24起,主要排查的矛盾8起。已经解决或上报情况的四起:1)刘反映刘庄东北角的违法占地建设问题(已解决);
2)张要求按照规定享受独生子女双份村民福利待遇问题(已解决);
3)王要求补助村委换届选举期间的误工费问题(已解决);
4)王反映征地款被办事处侵占问题(已解决);
5)小王庄村王反映女儿、女婿村民待遇问题(已发政府文责令修改村规民约中不符合法律的部分)
6)匿名信反映李大嘴食品城内违法建设问题。;上报请区委协调或还未解决案件三起:
1)王反映原村主任任职期间的问题(已上报);
2)李要求办理宅基地使用证问题(已上报)。
3、针对xx村特殊情况,xx乡信访办制订了《xx乡关于在xx村实施机关干部包村到组的维稳方案》,将乡政府机关干部包村包案制度落到实处。
4、上报半年由上级交办的案件、立案案件共3起:1)好望角家具城某商户反映市场管理方违反协议逼迫商户搬迁问题。经调查,最终好望角家具城已与商户达成一致意见,市场对承租商户的损失进行适当补偿,市场商户已同意按时搬出。2)张再次反映独生子女户要求享受双份福利待遇问题3)省人大代表匿名写信反映李大嘴食品城违法建设问题(问题基本调查清楚,近期可结案)。
二、工作中存在的主要问题
1、“信访接待日”制度落实不到位;信访值班人员有脱岗现象。
2、矛盾排查不及时,出现有排查矛盾不深入,发现上访问题晚的现象。
3、稳控力度不够,部分信访案件结案后还继续上访。
三、下一步工作打算
1、进一步提高认识、继续加强信访制度的落实,督促包村领导做好矛盾排查和包村稳控工作,防止出现群众上访不知情的被动局面。
2、加强内部管理,严格要求,落实责任,杜绝信访值班人员脱岗现象。
3、加强协调,督促重点信访案件和信访老户的问题解决和矛盾化解。
4、加大稳控力度,积极探索切实有效的稳控方案,努力做到上访苗头发现早,信访政策做引导,减少上三级上访量,要努力杜绝进京集访的现象,稳控矛盾在当地。
5、结合网格化管理的模式,与网格长和网格人员密切配合,及时掌握新发生的矛盾点和已发生矛盾的新变化,积极研究对策。
XX年以来,得森公司信访工作在林管局信访处、公司党委、公司的坚强领导下,在各相关部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,以维护企业社会稳定为目的,进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度。公司全体信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下,认真处理群众来信来访,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为维护职工群众的合法权益,促进社会稳定,密切同职工群众的联系做出了积极贡献。概括起来,主要表现在以下几个方面:
一、高度重视、精心组织
XX年,面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务,我公司进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来,公司党政主要领导多次专门听取信访工作汇报,研究信访工作。公司次召开信访领导小组工作会议,次下发信访工作文件,布置信访工作。进一步强化了领导信访接待日制度,今年公司党政主要领导多次接待上访群众,解答有关问题。尤其是在解决几起重大信访问题时,公司领导亲自指挥,亲自调度,亲自参加上访问题处理,有效遏制了群众越级重复集体上访的势头。公司其他领导对信访工作也都十分重视,按照工作分工,认真阅批群众来信,接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理。近两年来,我公司把信访工作纳入年初同各单位签定的《经营责任目标书》中,把信访工作列入年度工作目标管理考核内容。同时,作为考核干部的主要内容,对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义,造成严重后果的,按有关规定坚决予以处理。并严格执行信访工作目标管理责任制,有关单位按照要求,认真履行职责,工作到位,狠抓落实,确保信访工作目标的实现。
二、进一步完善基信访信息网络
在今年,我公司完善了各级信访工作机构,为了解决信访干部人员不足问题,专门成立了信访法制事务室,为开拓新形势下的信访工作注入了新的生机与活力。为进一步加强基层信访干部队伍建设,在各基层单位都成立了信访组织机构和信访信息网络,配备了专(兼)职信访信息员。从而形成了一个纵向到底、横向到边的信访信息网络,做到层层有人接待来访群众,级级有人办理来访反映的问题。为了造就一支高素质的信访干部队伍,努力形成敬业奉献的新格局,我公司对所有信访专(兼)职干部和信息员都进行了不同形式的信访知识业务培训,提高信访干部的政治素质和业务水平。
今年以来,我们进一步建立健全各级信访工作网络,配齐专(兼)职的信访干部。各单位党政一把手为信访工作第一责任人,并明确了一名负责同志分管信访工作,将信访信息员配备到队段级单位。使信访信息工作层层有人负责,对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如今年5月29日,我们突然发现在我镇街道上有三处张贴声明,召集退休职工集体上访。针对这起突发事件,我门马上启动工作预案,由分管信访的包国庆副书记亲自坐阵指挥,公安局国保大队负责了解情况、摸清核心人员,信访办安排退休人员原单位党政领导分头做说服解释工作,并派人到退休人员相对集中的地点讲解上访程序及集体越级上访的不良影响。通过多方面的努力,退休职工终于在6月3日主动将声明撕掉,并选派代表在6月6日将声明主动撕掉,从而有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。
三、整章建制,促进信访工作制度化、规范化
今年以来,公司党委、公司十分重视信访工作规范化、制度化建设,继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责的原则;为进一步完善奖惩激励机制,努力把信访工作目标落到实处,XX年,我们针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点,制定和完善了制度,使我公司信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了工作水平。
四、突出重点、落实措施,进一步加大对集体访与重复访的处理力度
XX年,我们把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓,通过采取一系列行之有效的措施,及时预防,提前介入,有效地化解了各种矛盾,牢固树立权为民用、情为民系、利为民谋的思想。认真研究,积极探索,学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法,切实转变作风,变被动应付为主动下访,变行政治访为依法治访,变单一治访为综合治访,不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强政治意识、大局意识、稳定意识,进一步加强党风廉政建设,在工作中能急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需;坚决克服官僚主义作风,高度重视群众来信来访工作,认真落实领导接待日制度,加大对信访问题的处理力度。分析形势,抓住薄弱环节,充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性。应当说,我公司信访工作大局是稳定的'。但必须清醒地看到,信访形势依然严峻,大量信访隐患依然存在,随着经济体制改革的深入,企业改革和发展的步伐不断加大,有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。突出表现在以下几个方面:
(一)、是群众信访活动持续呈高发态势。
因职工群众新方法制意识的不断增强,遇到不理解的政策、措施或者认为得到不公正待遇的时候,都会上访。并且还存在着不找不闹不会解决问题的错误认识。所以在少数人员的挑唆下,动辄就会出现集体上访。
(二)、大集体职工养老保险问题。
虽然目前大集体职工养老统筹工作正在有条不紊的进行,但是在此项工作尚未完全结束、职工群众未看到结果之前,仍有可能引发上访。但针对此问题绝对不会引发集体越级上访。
(三)、一次性安置人员。
因大多数一次新安置人员本身并无一技之长,外出务工无特别竞争力,加之本地区就业门路单一,无力承担更大的就业压力。而这些人员安置金至今已所剩无几,故此部分人员必然会成为社会的不稳定因素。
面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化,我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求;一些干部对群众的疾苦漠不关心,对群众信访活动能推就推,能拖就拖;一些部门对信访案件督办督查不力;这些问题在一定程度上影响了我公司的信访工作。
面对当前特殊时期新的信访形势,我们积极转变思路,坚持六抓六制工作方针,强化领导,改进方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全市信访工作形势好转,群众信访活动规范有序,为县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境。
一、创新举措,对症施治,突出六抓保稳定
1、抓导向。叫响两句话,即无理越级集体访不行,有理越级集体访也不行;无理取闹不行,有理取闹也不行;实行双向规范:一是对因工作不力,或因对信访工作不重视导致群众大规范上访,造成影响的领导干部,坚决按市委规定,该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的,满腔热情地接待,认真解决问题;对有理无序上访的,先批评教育,整顿秩序,再接访,解决问题;对无理无序,特别是打着信访的旗号,聚众冲击党政机关,在企业堵门堵路,触犯刑律的,采取断然措施,依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访,在收集证据,进行细致思想工作的同时,依法对少数牵头组织者进行严肃处理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗头,切实做好不稳定因素的排查化解工作,是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫,实现了由;救火向;防火转变。采取市、乡、村、市直单位和乡镇站所;五轮驱动、条块结合的办法,对信访不安定因素进行地毯式排查。在全市组织开展了两次大规模的排查活动,共排查出苗头性问题209件,逐一实行;四明确,挂帐督办。同时,实行排查时间、内容、方法和上报四个统一,对信访隐患做到心中有数,增强工作的针对性。全市198个行政村都配备了1-2名信息员,从村、企业做起,定期排查不稳定因素。做到乡镇(办)不漏村、村(居)不漏户、户不漏人,随时掌握社会不稳定因素的苗头动向,特别是对群众关心的热点、难点问题,做到及时发现,准确掌握,超前处置。
3、抓调处。做好新形势下的信访工作,必须与时俱进,开拓创新,增强调处工作的针对性和实效性,切实为群众排忧解难。我们着力在改进工作方法上求实效,由倾力抓;三访向抓初访,提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神,高度重视群众初信初访的调处工作,对群众反映合理的问题,一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求,耐心细致地做好群众的解释、说服工作,做到;事事有回音,件件有着落,提高一次性处理信访问题的成功率,力争群众反映的问题一次性得到解决,有效地减少了重复访,控制了越级访,减少了信访总量。
同时,狠抓督查促调处,进一步强化了四种信访案件的督查力度。一是对各级领导批示的案件,在督促承办单位抓紧办理的基础上,抓住案件反馈、结果上报两个重点环节,确保案件查办时效和质量。二是对影响较大的突出案件,确定专人重点督促或查办,强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件,坚持特事特办,急事急办,一抓到底,直至问题解决。四是对上访量长期居高不下的单位,组织专门督查组深入下去,工作组成员与原单位工作完全脱钩,专门从事督促基层排查调处信访不稳定因素。维稳信访督查组进村入户,真督实查,促使一大批信访问题得到及时、有效解决
4、抓积案。我们在抓好新发生信访问题的同时,十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题,先后开展3次;重访专项整治活动,排查出信访老问题23个,并按照;属地管理、归口办理的原则,由信访部门牵头,会同有关单位进行梳理分类,因人因事制宜,制定了切实可行的操作方案,办结率达98%,有效遏制了群众越级上访现象的发生。开展矛盾纠纷集中排查活动,由各乡镇(办)将本辖区内所有的积案进行分析梳理,明晰哪些是本乡镇可以解决的,哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的,按四明确要求,限期结案。对于一些影响本地社会稳定,积淀时间长、解决难度大的难案,
5、抓法制。在加大信访问题处理力度的同时,坚持依法治访。组织村组干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行;一对一说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手,推进信访部门和各乡镇、各部门的信访工作人员要加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作,使信访问题得到依法分流,依法处理。
6、抓实事。以民为本,从根源上减少信访。我们着重从根源上解决群众信访问题,市里不论出台任何政策,制定任何措施,都以群众利益为准绳。并在全市大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风,带头叫板叫真。要求各乡镇、各部门开展深入基层、深入群众活动,真心实意为群众办实事、解难题。今年初,抓住;共产党员先进性教育这一有利契机,提出并开展了;四包两帮活动,即党员领导干部;包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化,普通党员;帮贫困户分忧解困、帮群众办实事。参加第一批先进性教育活动的2415名党员干部,每人都联系了一或两户困难群众,解决实际问题1313个。各单位围绕各自职责,组织党员开展为群众办实事、办好事主题实践活动,已帮扶资金17万元,致富项目32个,解决就业岗位61个,打井60眼,改造中低产田3000亩,整修乡村道路15条,植树6万余株,举办致富讲座102次,树立了党在群众中的良好形象。
二、完善机制,落实责任,健全六制促规范
1、一岗双责制。各市级领导,市直部门领导实行一岗双责,既抓好分管工作,又抓好稳定工作。同时,各级各部门党政领导也普遍按照一岗双责做到了六个亲自,即亲自部署矛盾排查调处工作,亲自阅批群众来信,亲自接待群众来访,亲自包案解决老大难案件,亲自调查研究,亲自督促检查。并在全市、市直部门和乡镇,实行了党政领导公开集中接访制度。做到了接访领导、范围、时间、地点、形式、程序和结案七公开,截至目前,共有30多个单位的100多名党政领导,公开接待了群众来访,使一大批疑难信访问题得到及时妥善解决。
2、双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位而引发的集体越级访的,由市纪委立案调查,属于干部不负责任造成上访的,视情对责任单位给予通报批评,主要领导向市委、市政府作出检查,实行诫免,对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作中进行了严格追究,起到了较好地教育警示作用。对个别胡闹的上访人员,抓典型,依法依纪严肃处理。
3、排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核,晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显著的,记录在案,作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容;对因工作不力或隐瞒情况,酿成重大治安问题,造成严重后果的,坚持行使社会治安综合治理一票否决权,对有关领导追究相应的领导责任,并视情处理。
4、领导干部下访制。为提高办案效果,及时解决困难,最大限度地减少群众上访量,我们摒弃过去在办公室等待接访的被动作法,将工作窗口前移,坚持主动下访调处,制定下发了《关于建立领导干部下访接待群众制度的意见》等一系列文件,确定每月10日-15日为领导干部集中下访日。在下访中实行主要领导包接访、包问题处理、包督查、包责任追究和定办案单位、人员及办结时间的;四包三定责任制,将领导干部下访工作与领导班子和领导干部实绩考核相挂钩,对下访领导接待受理的信访问题,从批办、协调、调度直到解决,一办到底。去年12月1日以来,全市市乡两级141名干部开展了下访,深入到200多个村、
5、市级领导包案责任制。对一些重大综合案件,分别由市领导包案负责,组织专人调查研究,会同有关单位、部门领导认真妥善处理,做到不推不拖,限时结案结访,避免越级上访。不能及时办结的,书面汇报办理进度。
6、双责双制考核制。双责即,自身分管工作的职责和包村职责,双制即,对乡镇领导干部履行业务职能和所包村稳定及发展全面工作实行考核制,以此明确责任,推促乡镇干部自我加压,增加责任感和紧迫感,提高自身素质和工作能力,促进村级工作的整体好转。
今年以来,镇党委、镇政府在县委、县政府的关心和支持下,认真落实《信访条例》,扎实开展信访工作,切实解决了群众关注和反映的热点、难点问题,较好的完成了各项任务,为推进全镇经济和社会事业快速发展奠定了坚实的基础。现将总结如下:
一、领导干部接访、约访、下访活动情况。
年初,镇党委、政府印发了《领导干部接访活动实施方案》,镇机关、各村每个工作日安排一至两名领导接待群众来访,按照“公开透明、规范有序、方便群众、解决问题”的原则,对重点群体、重点人主动约访、登门下访,主动了解问题、解决问题。接访过程中要根据信访人反映的问题,依照有关政策、法律、法规、文件现场给予处理和解答,对一时解释不了或难以解决的问题,待研究后再作处理或答复。对于村上不能解决的案件,实行案件交办制度,由包片领导负责、包村干部参与会同村上共同化解。
建立领导干部下访包村制度,了解社情民意,化解矛盾纠纷。每个包片领导每周下村不少于3次,包村干部下村不少于2次,按照包问题处理、包督查、包责任追究、包办结时间的“四包”责任制,将领导干部下访工作与领导干部实绩考核相挂钩,对下访领导接待受理的信访问题,从批办、协调、调处直到解决,一办到底。
二、领导重视信访工作情况。
镇党委、政府领导高度重视信访工作,明确全镇信访工作党委、政府一把手为第一责任人,分管领导为直接责任人,村党支部书记、村委会主任为主体责任人,明确各自职责,筑牢稳控防线。探索并制定了信访维稳和安全工作的“四项制度、三道防线”(即矛盾纠纷周排查制度、信访周例会制度、信访督办制度、责任追究制度;村党支部书记、村长是信访维稳工作的第一道防线,包片领导、包村干部及相关站所是信访维稳工作的第二道防线,镇党委、镇政府一把手是信访维稳和安全工作的第三道防线),使我镇的信访维稳和安全工作制度化。同时,不断畅通信访诉求渠道,完善信访接待工作。各村、各单位配备了信访信息员,各村建立了信访工作站和民事调解室,各村民小组建立人民调解员队伍,构筑了镇、村、组齐抓共管的信访工作新格局。
三、矛盾纠纷排查调处情况。
我镇严格执行“矛盾纠纷周排查”制度,每周对辖区内开展矛盾纠纷排查,对排查出的纠纷按归属地开展调解工作。各村牢固树立群众到访无小事的.观念,调处好每一件纠纷,对调解成功的,做好回访工作;对调解不成的,耐心平息事态,告知双方依法办事,基本做到“小事不出村、大事不出镇”。全年共排查矛盾纠纷件,调解矛盾纠纷件,调解成功件,有效维护了全镇的和谐问题。
年初制定了《个访应急预防》、《群访应急预案》,及时合理处置了各类应急事件。对于缠访户、上访老户越级上访的,按照县上的要求,主要领导亲自带队赶赴现场,采取得力措施将人带回。按照“人要接回,事要解决”和“息诉罢访”的工作要求,把人稳控在当地,按照疏导教育与解决问题相结合的方法,做好政治思想工作,依法、及时、就地解决问题,
争取群众信任和理解防止矛盾激化。对于发生的突发性的群访事件,各村及时上报党委政府,主要领导、工作人员要在第一时间赶赴现场,细致耐心劝导,做好思想工作,分流群访人员,并及时果断协调处理。
我镇通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、召开会议、制作宣传栏等方式进行广泛的普及宣传,共发放各类宣传资料6000余份。同时,组织干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的村,组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动,开展依法治访的宣传教育。特别是今年国家信访局发布了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》,开展了广泛宣传,引导和规范群众依法逐级上访。
在新的一年中,我们将进一步完善信访基础工作,深入开展调查研究,重点提升化解群众矛盾的能力,力争将各类矛盾隐患化解于未然。以开拓创新的精神,努力探索新形势下信访工作的特点,努力开创信访工作新局面。
办教育,充分发挥教职工的主体作用,调动全体教职工工作积极性,发挥创造性至关重要。多年来,小教支部、行政领导班子,十分重视小教工会和教代会工作,工会、教代会工作以“为学生终身发展奠基,为成就教师幸福铺路”为宗旨,围绕学校中心工作有序、生动开展丰富多彩的活动,取得了明显成效。下面向大家做个简要汇报。
一、参政议政,民主决策、民主评议。
学校工会长期以来,坚持教代会制度,充分发挥教代会的桥梁、纽带作用,增强教师的主人翁精神,积极参与学校的民主管理。
没有规矩就不成方圆。在建章立制中,学校充分发挥工会教代会的作用。实施民主管理。每学期开学前,学校都要召开教职工代表大会。会前由学校党支部及工会委员会提出教代会讨论的提案主题及要点,列出学校发展的规划和目标、管理体制的改革与设想、各项工作的计划,让全体教师参与讨论并发表意见。
再由小教工会、教代会将老师的意见和建议收集起来,再进行反复的讨论、研究。在此基础上制定学校工作计划,完善相应的规章制度,并要求教师积极参与学校各项规章制度及评价细则的起草、讨论、修改、完善工作。教师评价、学校评价、班级体系评价,都以平日积分为主要方式。
重要的涉及学校整体发展、教师成长发展的计划、规章、评价均由教代会讨论研究交教师大会讨论通过,一经行文,对号入座,极大地提高了规章制度的权威性,评价体系的透明度。
评议学校领导干部,除县属组织测评外,为进一步转变工作作风,促进管理者的管理水平,每期由工会和教代会组织一次寄语式评议,并组织部分教师对评议意见或建议进行整理归纳,书面转交被评议的相关领导人,让各人看看自己在群众中的样子,发扬优点,改正缺点,有则改之,无则加勉。在教代会上被评议领导要作表态性发言,随即在公示栏公示被评议领导的承诺,将信息反馈给全体教师。
二、以人为本、凝集力量、提升素质。
人心齐,泰山移,人心向背,决定事情的成败。坚持以人为本,凝集人心,汇集力量,提升教师素质,是我们建设一支“敢干、能干、快干”教师队伍一个重要经验。近年来,我校组织部分中青年教师先后去贵州、山东、合肥、上海、黄山、安庆等地参加国家、省、市级教育教学研讨学习,分别与安庆石化一小、桐城吴汝伦学校、怀宁雷埠小学对接互学互助。鼓励教师报名参加学校申报的国家级、省级、县级课题研究,所有参加这些活动的教师,人人必写心得体会或论文上传校园网,或参加校内教师经验交流或选送县、市、省教育主管部门组织的论文评选活动。
省级课题《农村小学数学课堂合作学习的有效性研究》、《农村小学写字教字有效策略的研究》,已经通过安徽省教育科学院的验收顺利结题。近期申报的国家级课题《“少教多学”在中小学语文教学中的策略与方法研究》的子课题《小学语文阅读教学中“少教多学”的策略与方法研究》、《中国特色学校创建与发展战略研究》的子课题《特色学校创建与翰墨校园建设的研究》、县级课题《农村小学班主任队伍建设策略的研究》正在研究中,初步取得阶段性研究成果。
六十多篇论文获省市县奖,教师在外出学习交流中,研究中开拓了视野,增长了知识,在教育教学中,不断实践新课改精神,着实而富有成效地书写人生。教师们深感这既是学习提高的机会,也是展示自我的平台,既是荣誉也是责任。在提升教师的素质同时,
三、关心和爱护每一位教师
组织教师体检,慰问生病教师,春节、重阳节组织部分人员慰问退休教师、部分生活有困难的教师,这些是工会例行日常公务,起到什么作用这里不加多述。值得一提的是,我校何湖生老师聪明、勤奋、务实,性格比较内向。2019年下半年,妻子被查出患乳腺癌,手术、化疗、回家养病一段时间,精神和经济上的压力,使何老师难以承受,父母是七十年纪的老农,身体不好常年吃药,帮不了他多大忙。
儿子刚大学毕业,一时间他精神反常明显病态,学校领导发现后,采取果断措施,一边派人慰问,一边联系车辆组织几名教师,并征得亲属相关亲戚的同意,在亲属、教师的陪护下,将何老师的妻子送往合肥大医院住院,将何湖生老师送安庆精神病医院住院治疗。住院期间,工会多次派人去看望慰问何老师。
何湖生老师出院后,当与同事谈到妻子和他本人生病时,他总是说:“是袁犬应校长采取果断措施救了我一家人,是老师们的慰问关心让我鼓起活下去的勇气。”何湖生老师上班后,一如既往扎实工作,成绩突出,学生、家长、同事、领导都给予很高的评价。
四、坚持校务公开,促进民主管理,充分发挥工会职能。
校务公开是取信于民的重要手段。校务公开,就是要让教师明白生活,明白工作。学校工会全面贯彻执行县教育局、教育工会关于“校务公开”的意见精神,积极组织实施学校校务公开。为切实将校务公开落到实处,使之规范化、制度化,每学期学校都要求做到三个公开,即党务公开、政务公开、财务公开。
公开内容力求全面,公开形式要多样化。像学校三年发展规划、学校每学期的收入与支出都是教师非常关心的大事,为了让每一位教师都明白、放心,三年发展规划要经过教代会审议,学校财务上的账目、营养餐的收支情况等等在学期结束均由工会、教代会代表参加结算核实,并在教师会上进行通报,操作程序规范、账目透明。
评优、评模、晋级,以平日积分为标尺,印发评选结果到各校,张贴在公示栏,规定公示期限内提出意见。
校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序进行了全面、深入地了解,调运了广大教职员的积极性,增强了广大教职工参与学校管理的意识,加强了学校的民主建设和廉政建设。
**小学教师工作很累,但明明白白生活,明明白白工作,感觉也就很轻松、很愉快、很和谐。
五、以活动促发展,努力开创工会工作新局面
教职工是学校的主人,学校的发展离不开教职工的参与和支持。学校也是一个大家庭,为了让老师们来到学校有一种家的感觉,我校在努力营造一种“凝心聚力、团结一心”的和谐氛围,开展丰富多彩的教职工活动。
每年我们在一些特定的节日,都开展一些特色的活动。“三八”节我们邀请女教师家属到学校开茶话会,进行座谈、交流,及时了解她们的家庭情况,为她们排忧解难;“五一”节,我们组织全体教职员工开展粉板字比赛、棋类牌类类比赛、乒乓球比赛、跳绳比赛,让每一位教师都感觉到既过得充实,又过得快乐;重阳节,我们把退休老教师请回学校,举办重阳笔会,让老先生继续发挥他们的余热;“七一”建党节,我们举办师德演讲,弘扬师德精神,为教师补充正能量;教师节,学校每年都会召开庆祝大会,对上学年工作积极、成绩突出的教师予以奖励,努力提高教师的职业幸福指数。
工会活动中,练习书法是**小学教师最喜欢的活动之一,也是次数最多的活动之一。板书粉笔字,一人一块小黑板,每天必写;练字每天中午20分钟必须坚持;书法比赛,我们号召老师积极参加;义务写春联,我们请毛笔字写的较好的老师和退休教师设案街头;我们还请来望江县老年大学的教师为我们的老师上课,指导他们学习书法。
我校开展的安庆市特色学校创建工作,从起步到市里授牌,我们历时十年,现仍在巩固深化。特色创建,全员参与。老师、学生大部分写字认真,这个习惯不是一日能养成的,冰冻三尺,非一日之寒。老师是学生的榜样,创建工作,要学生坚持,要学生认真。教师要做出样子,工会和教代会在这方面积极协助学校为创建工作付出了努力。
丰富多彩的活动不仅丰富了教职工的业余生活,更是全体教职工凝心聚力的有效载体。活动能把教职工组织起来,让工会成为教职工真正的温馨的家。
各位领导,各位同仁,我们的工作没有轰轰烈烈的大事,很平凡。要干好平凡事还真不容易,难在一辈子这么平平凡凡的干下去。平平凡凡的人,平平凡凡的事,就这么平平凡凡的干下去,我们就会无愧于我们从事的教育事业,无愧于光荣的人民教师这个称号。
一、协调会
我所于20xx年5月12日接到星子至九江客运班线经营业户“关于出租车扰乱我线经营秩序情况的反映”后,5月13日立即组织人员深入星子汽车站等场所进行调查,基本确定部分出租车有按班线客运价格收费,来往于星子至九江班线经营的现象。
为了规范我县客运市场业户的经营行为,5月13日下午,我所在三楼会议室,由程建副书记组织召开了星子至九江班线与出租车业户协调会。星子县出租汽车服务部宋森林副经理;出租车驾驶员代表尹金印、郭艳山、陶冬滚、曹俊林、李代斌、李明;星子至九江客运班车驾驶员代表刘红斌、杨小六、万元珠等12人参加的客运经营协调会,达成一致意见。
5月21日下午,程建副书记在九江长途汽车运输集团公司星子汽车站再次组织召开了星子至九江班线与出租车业户协调会。参加协调会议的有:星子县交通局杨副jú长和余国星;星子县交警大队陈述星科长;星子县运管所饶文生所长、程建副书记、宋涛副所长和陈佩、孙崇平;九江长途汽车运输集团公司星子(汽车站)公司李南星经理、于崇跃副经理;九江金鹏巴士有限公司星子分公司殷建春经理;九江市麒麟汽车运输有限公司星子分公司陈俊经理;星子县出租汽车服务部宋森林副经理;驾驶员代表刘成贵、陈庚金、蒲洁、李代华;等等18人。
协调会达成一致意见如下:
(一)各道路运输业户必须遵章守纪,合法经营。
(二)各道路运输企业要加强宣传教育,对所属司乘人员加强管理,不得再有不良现象发生。
(三)按照5月13日下午协调会议达成的一致意见运营:
1、星子至九江的客运班线车辆,定时间、定班次、定路线、途中上下旅客,按人次收取(票价)费用。
2、出租车按照规定的经营模式,不揽客、不兜客、不叫客、不等客的情况下,在运行过程中,可以在同一批次,一次性上客,按趟次包车计费(不得按人次收费),一次性收取运费的方式经营。
二、采取的具体措施
1、制订《关于做好公路客运从业人员信访稳定工作的预案》。
2、20xx年7月24日下午,由市处稽查科牵头,组织市出租车管理所、星子运管所,在星子运管所进行专题商议整治道路客运市场、规范班线车和出租车的经营行为。
3、2019年五月十八日向县政法委报送《关于星子至九江班线与出租车经营方式的协调》的汇报材料。
4、2019年五月二十二日印发《关于九江班线与出租车纠纷协调会议的纪要》。
5、2019年七月二十五日印发《关于九江班线与出租车经营方式的通知》
6、派出工作人员,深入客运企业了解业户动态;进驻汽车站掌握市场秩序;发现问题,及时解决。
7、编制道路客运企业通讯录,设置企业维稳联系人。
8、采用定期和不定期相结合的方式,在星子县城开展巡查与整治,时间为:
(1)早晨07:00开始;
(2)晚上21:00?24:00。
三、有否上访迹象
由于我所通过各种途,做了大量的工作,目前暂时没有发现班线车与出租车这两群体业户的上访迹象。
四、今后如何加强市场监管力度
为了规范我县客运市场业户的经营行为,维护客运市场稳定,确保班线车与出租车这两群体的业户持续没有上访迹象,我所将继续加大客运市场监管力度:
1、继续派出工作人员,深入客运企业了解业户动态;进驻汽车站掌握市场秩序;便于发现问题,利于及时得到解决。
2、发挥企业维稳联系人员的作用,保持与客运企业负责人沟通,将问题解决在萌芽状态。
3、继续运用定期和不定期相结合的方式,在星子县城开展巡查与整治,使我县的客运市场得到稳定。