一年来,在区委、区政府的坚强领导下,在区安监局的正确指导下,我乡深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以“科学发展、安全发展”观为统领,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,竭力抓好安全生产“五大行动”和安全生产整治活动“回头看”工作,督促企业落实“五落实五到位”,实现安全生产五个“全覆盖”,促进了全乡安全生产工作再上新台阶。现将我乡安全生产工作开展情况具体总结如下。
一、安全生产工作主要做法
(一)严格落实安全生产责任体系。一是成立了以党委书记和乡长为主任,其他班子成员为副主任,乡各办公室、驻乡单位、各村负责人为成员的安委会及其安全生产监督管理办公室(简称“安办”),做到安全生产工作有人管、有人抓,同时还根据人事变动情况及时予以调整。二是根据党委政府班子成员的分工,以政府文件的形式下发了“xx乡党委政府班子成员及各办(所)的安全生产工作职责”,切实把安全生产“一岗双责”落实到位。三是督促企业,特别是中铁二局,严格把“五落实五到位”落到实处。
(二)建立健全安全生产体制机制。为加强全乡安全生产工作的顺利开展,按照省、市、区《安全生产“五大行动”任务分解表》要求,建立了安全生产检查制度、安全生产事故报告制度、安委会成员单位联系会议制度、宣传教育与培训制度、信息交流与反馈制度、事故伤害监测制度、事故与伤害记录管理制度、考核制度、安全检查与隐患排查整治制度。同时建立健全隐患排查合账,落实隐患排查经费,做到各司其职,责任落实、职责明确、严格奖惩、考核逗硬。
(三)抓好安全生产常态化工作。
1、宣传教育方面。通过创新宣传载体,努力塑造广大群众“安全第一、预防为主、综合治理”,“险患胜于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全方针和安全意识。采取印发宣传资料、讲座、宣传栏、广播、led宣传牌、横幅标语等不同的形式有针对性的开展宣传教育活动。
2、应急预案方面。一是结合实际,制定了安全生产、消防、交通、社会治安、防汛、食品卫生、突发公共事件、森林防火、防震减灾等各种应急预案。二是建立应急工作体系及响应机制。成立了应急工作指挥部,下设抢险救灾、医疗救护、生活安置、后勤保障、治安保卫、宣传报告、灾情调查等7个工作组,加强应急队伍和应急救援装备建设,严格执行24小时值班制度。三是开展应急演练,普及居民应急避险知识、自救互救常识,提高应急救援能力,最大限度地减少事故,降低损失。
3、隐患排查方面。一是加大全乡安全生产工作检查力度和隐患排查情况,并建立台账,落实整改措施。二是根据各类事故与伤害数据分析和安全检查、隐患排查结果,采取相应的措施,有效预防了各类安全事故的发生。并根据居民安全需求的反映,采取相应的干预措施,有效整治了各类安全隐患。
(四)切实强化安全生产监管工作。乡党委政府把安全生产工作作为全乡的重点工作来抓,作为“一把手+班子”工程来抓,党委书记每季度主持召开安全生产分析会,分析存在问题,制定相应措施,同时安排部署下阶段任务。
1、道路交通安全方面。近三年来,针对我乡红联路损毁严重,村组道路窄、弯多等现状及隐患排查情况,我乡结合安全社区建设,通过积极协调、争取,整合各种项目资金,一是投入资金10万元,在危险路段安装了波形护栏300米;二是投入资金1200多万元,对7公里的红联路进行了“黑化”;三是投入资金40万元,对一座水毁的滚水坝公路和100米河坎公路进行了修复;四是投资25万元改建了凉水桥,投资12万元硬化了600米“断头路”;五是投资2万元新安装了50个道路标识标牌,投资0.8万元简易安装了藕花桥的防护设施,有效整治了道路安全隐患,极大地改善了居民出行安全条件。
2.天然气安全方面。自20xx年10月,雅安祥云燃气有限公司入驻xx以来,全乡81%的农户使用了天然气。针对社区居民在燃气安全知识缺乏和安全意识淡薄的问题,我们采取了相关干预措施。一是向燃气用户发放《天然气安全宣传挂历》和《燃气安全使用手册》各2500余份;二是进村开展天然气安全专题讲座9场次,受教育居民1100余人次;三是场镇集中宣传2次;四是燃气公司专业技术人员不定期到户开展检查和排查,发现并及时整治隐患35起。
3.农房重建安全方面。一是对农房进行了危房排查、安全拆除。一方面组织人员进村入户,逐户开展检查、排查,确定了全乡有333户农房严重受损,急需排危。另一方面,对于一般的木质结构的房屋采取农户购买保险、本地“土专家”现场指导等措施进行人工拆除;对于部分人工无法拆除的砖混结构的房屋,乡政府组建专业拆除队伍进行机械拆除。二是在过渡安置阶段,结合“温暖过冬”行动,对临时安置房屋开展了治安巡逻、卫生消杀、安全隐患排查整治等工作,确保了受灾居民安全、温暖过渡。三是在农房重建阶段,采取督促农户购买建房保险、引导农户选择具有建筑资质的'施工单位修建、开展工匠培训、技术人员现场指导等措施,所有散建农房全部具备了抗震设防建筑要求,确保了散建农房安全重建。
4.森林防火安全方面。针对近年来全乡森林火灾事故现状,我们采取了相关干预措施。一是组建巡山护林队伍,加强森林防火巡查。在彭沟河两岸林区集中区域或森林火灾事故易发区域组建了巡山护林队伍。在节假日和干旱季节,加大森林防火巡查工作力度,今年共计开展了5次森林防火巡查,制止居民随意燃烧杂草行为3起,有效预防了森林火灾事故的发生。二是制定应急预案,开展应急演练。乡、村制定了森林防火应急预案,组建了由干部、民兵及志愿者等38人组成的森林防火义务扑火队,每年至少开展1次森林防火应急演练活动,以提高全乡森林应急灭火能力,最大限度地减少损失。三是加强宣传教育,增强居民森林防火意识。充分利用“村村通”广播(每周一次)、宣传牌11个、会议宣传1100人次,印发宣传资料3000余份等形式进行森林防火知识宣传。
二、存在的问题及下一步打算
总体看,全乡安全生产工作更上台阶。但我们也清醒地看到:由于乡财力有限,导致投入经费较少;各种安全设施有待完善;居民安全意识有待进一步增强;安全社区建设虽已通过省上验收命名,但仍需持续深化和巩固提高。
今后,我乡将始终把握安全监管“发现问题、分析问题、解决问题”的工作方法,不断建立和完善适合xx特点的安全管理体制机制,努力把我乡建设成为“安全稳定、和谐文明”的宜居生态示范乡。
一年来我镇在市委、市政府的正确领导下,在市安委办、市安监局的精心指导下,紧紧围绕“安全第一、预防为主”的方针,严格落实安全生产的各项法律法规、制度措施,有效控制了各类伤亡事故的发生。年初以来,我镇认真贯彻落实市安全生产工作会议精神,以落实安全生产责任为重点,狠抓各项工作落实,为我镇的经济社会发展创造良好的安全环境。现将20xx年安全生产工作汇报如下:
一、领导高度重视,工作目标明确
为切实做好20xx年的安全生产工作,镇党委、政府根据我镇实际,明确了工作重点,强化了工作措施,确定了工作思路,成立了安全生产、水上交通、“打非治违”、四大三基、六打六治等一系列领导小组,对安全生产工作以定期与不定期相结合的形式进行专题会议研究。
在新形势下安全生产和水上交通工作的新特点、新要求,始终保持清醒的头脑,认真总结经验教训,深入研究分析安全生产和水上交通工作中存在的突出矛盾和问题,充分认识做好安全生产和水上交通工作的长期性、紧迫性和艰巨性。根据市委、市政府安全生产工作的要求,我镇明确了主管领导和班子成员的责任分工,真正做到了安全生产工作有目标、有措施,人人有任务、人人有责任,使安全责任在基层发挥作用、产生效果。
二、责任落实到位,机制不断创新
1、建立了以党政一把手为安全生产和水上交通的第一责任人负总责,分管领导为具体责任人,
2、严格落实安全生产目标管理责任制,将目标任务和控制指标层层分解下达至各村、社区、部门、企业,并逐级签订责任状,层层抓好落实,确保责任到位,责任追究到人。
3、明确了各村、社区所有干部的安全督查督办职责。领导干部带头整治安全隐患,并形成与电力、交管、派出所、司法所、工商等部门联合整治安全隐患的长效机制,联合城建、国土等部门加强农村建房安全监管。
4、全镇为确保安全生产形势稳定,推动经济建设快速发展,维护社会稳定做出了积极贡献,为鼓励先进,树立典型。
三、突出重点,深化整治,有效遏制了事故的发生
年初以来,镇党委、政府继续把道路交通、水上交通、公共聚集场所、烟花爆竹、非煤矿山(砖厂)、企业、学校、幼儿园的接送车辆、农村用电安全设施、消防安全防雷减灾、企业等场所作为专项整治重点,一是在镇村道路、学校、幼儿园路段,分别设置了标线标志、减速带降低了事故的发生率;二是全镇的非运输般舶实行干部包干制度。三是隐患单位都成立了安全生产大检查小组,由邱建宏任组长,分管领导为副组长,对隐患情况进行定期检查,镇党委还成立了督查组,由政法书记任组长,定期跟踪落实各小组检查情况,发送整改通知书,责令限期整改,全年共进行各类检查9次,发放整改通知书35次,现都已全部整改到位。
四、认真开展各类专项排查整治工作
一年来,镇安全生产办公室不定期的对道路交通、水上交通、烟花爆竹、企业、学校、幼儿园接送车辆、公共聚集场所、危险化学品等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面大检查,到目前为止已进行各类大检查4次,对检查中发现的问题限期整改,落实专人负责。为认真落实20xx年省、市安全生产的'文件和会议精神,确保全镇人民群众生命财产安全,全年镇政府组织各村、社区、部门1000多余人次每季度进行隐患排查。
对全镇辖区内所属行业和企业分线分块,按照职责开展了全方位的安全生产大排查,不留死角,不留盲区,共查出不安全隐患17起,隐患全部得到了有效整改。我镇共有船舶219艘,全部包干负责制到干部,烟花爆竹换发证31户。镇政府坚决贯彻执行上级精神,实行“打非治违”工作,实行“打非”三包责任制,镇干部包村、村干部包片、组干部包户,认真开展宣传教育整治,一年来开展“打非”工作专项整治2次,取得了较大成绩。
五、强化宣传力度,提高安全意识
通过各种形式开展安全生产宣传教育。一是全镇全年共张贴标语1300余张,利用宣传车4次宣传到村组农户,悬挂横幅18条,组织村级安全联络员3次培训学习《安全生产法》、《交通法》、《水上交通法》及各种安全知识,组织非运输船舶业主进行了培训100多人次,为整治全镇安全生产和水上交通营造了舆论氛围。二是利用安全生产活动月进行安全生产咨询,接待群众咨询50次,发放宣传资料到村3000余份,做到了安全生产家喻户晓,人人预防安全,人人保安全。
六、存在的问题和明年的工作打算
一年来,我镇安全生产和水上交通工作在市委、市安监局的领导下,在各村、社区、各部门的大力支持下,全镇各级干部共同努力,取得了较好的成绩,但仍存在一些问题,少数干部作风不落实、责任心不强,存在麻痹、厌倦的思想。
安全生产和水上交通责任重于泰山,人民生命财产高于一切。在新的一年,我们将以高度的责任感和使命感,进一步坚定信心,切实转变工作作风,认真学习法律法规和安全常识,加强队伍素质的提高,强化责任意识,坚持查处不落实的事和不落实的人,强化目标考核、奖惩制度,发现问题及时整改,及时消除事故隐患,遏制安全事故的发生,为我镇经济建设和各项事业的又好又快发展创造良好的社会环境。
始终把安全生产工作作为企业健康、平稳、有序发展的重中之重,也是我镇的一项优良传统。高塍镇党委、政府始终能够按照上级的部署和要求,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提升对企业生产安全重要性的认识,并加大对安全生产的监管力度,深入开展各项专项整治活动,切实采取有效措施,使我镇的安全生产一直保持着平稳发展,也为全镇经济又好又快发展打下了坚实的基础。在坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的同时,牢固树立“服务企业”的观念,以强基础、抓规范、重服务、严监管、树形象为思路,开拓进取,进一步开创安全生产工作的新局面,确保我镇安全生产形势持续稳定,现将今年来的工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,层层落实责任
年初,镇政府按照“谁主管,谁负责”的原则,与安委会成员单位签订了安全生产责任状16份,与各村(居)委签定责任状15份,和各工业企业签订安全生产告知承诺书376份。进一步落实了各级安全生产责任,使安全生产目标管理率基本达到100%。
同时,及时制定并下发了《高塍镇安全生产工作意见》明确了全镇安全生产工作目标,制定了工作措施和必须完成的重点工作。镇全年召开安全生产例会13次,召开全镇专项大会5次。每次会议都认真分析当前全镇安全生产形势,突出重点问题,和需及时解决的问题,并布置下阶段安全生产主要工作,要求镇安委会成员恪尽职守,对今年以来通报的各类生产事故要举一反三,紧盯高危行业,对一般企业监管不放松。根据宜安文件精神,对道路交通、危化品、建设工程、高层民用建筑、冶金、铸造企业、非煤矿山、起重机等七个领域开展好安全生产专项检查,周密部署,严密分工。
二、夯实基础建设,稳步推进村企安全生产网络管理建设
进一步打牢安全基础建设。为了加强镇政府处置安全事故的能力。镇政府于20xx年9月1日专门制定了突发公共事件应急预案。并成立了应急救援队,增强了我镇处置突发事故的能力。
按照市政府办公室20xx【134】文件精神,在全镇辖区内的15各行政村(居委)包括各企业,为了加强安全生产的监管工作,对我镇的(高塍村、梅家渎村、胥井村)分别配置了1名专职安全生产管理员,其他各村(居委)也相应配备了1名兼职安全管理员。各企业也根据工人数量按照规定设立了相应的安全机构和安全员。使得村企两级安全管理队伍得到了进一步加强。在打牢基础建设的同时,按计划有序稳步推进村企的安全生产网络管理建设。综合治理、统筹兼顾、相互协调、扎实推进,注重把阶段性工作和中心工作相结合,把大检查或专项整治行动与常规检查相结合。并注重与各村企业搞好衔接协调,严格标准,扎实推进,确保工作取得实效。
三、加大全员教育培训力度
牢固树立“人事关怀”和人性化宣传教育培训理念,经常性开展形式多样,内容丰富的安全文化宣传教育活动,传播安全生产文化,提高全民安全文化素质。安全生产教育培训要立足基层和企业,使基层人员和企业员工及时了解国家安全生产的方针政策,不断提高劳动者安全生产素质。同时,今年我镇政府自筹资金,制作了一批动漫科教式的安全宣传教育图片,下一步将逐步下发至企业。1-11月份以来组织了烟花爆竹培训班1期,对全镇的25户烟花爆竹专营和兼营户进行了复训。配合市局培训中心、高塍成校等单位进行了危险化学品从业单位和经营单位主要负责人,安全管理员;一般工贸企业负责人、安全员安全资质的培训其它人员培训班3期,共培训复训了200多人。开办了电工、焊工、行车工、司炉工、特种设备安全管理员等培训、约培训了1200人。1-11月举办各类培训班14期,共培训复训各类人员1500多人,目前基本完成全年度的培训计划。组织相关企业代表参加了申利化工防泄漏应急演练,增强企业处置突发件的能力。平时,镇安委会通过有线电视广播、短消息、宣传栏、横幅标语等形式做好安全宣传教育,使安全生产意识逐步根植人心。
四、继续加强特种设备的监管工作
到目前为止,全镇共有锅炉66台,压力容器132台,起重机336台,电梯46台,厂内车42台。我镇积极配合市质监局做好上下协调工作,确保年审期内的特种设备检测率达到100%。对在检测中发现的问题设备我们紧盯监督,要求企业加快整改,重新检测合格后方可动用,同时结合特种设备专项整治,搞好特种设备分级分的类监管工作和标准化建设的推进、在检查中发现个别企业起重机、叉车未注册备案就投入使用的,我们积极协调帮助企业做好注册登记工作。对于个别单位的一些停用的特种设备也按照要求作了相应的停用处理或停用承诺。
五、严把安全准入关,突出重点专项整治工作
今年,我镇对照宜安监[20xx]39号文件精神,对我镇的24家油漆经营户作了更进一步的规范。首先搞好摸底调查。其次作好宣传教育,对所有油漆经营户进行了告知。然后会同市局大队和工商部门进行了一次专项检查。对不符合安全条件的经营户作出停止销售并指导经营户按程序取得危化品经营许可证方可销售,提高了危化品经营销售的`安全关。全镇今年开展了工程建设领域突出问题、危化品领域专项整治、木制家具行业职业病危害检查及申报、特种设备分级分类管理工作和特种设备标准化建设推进等专项整治工作,做到各项整治工作有方案、有检查、有总结,圆满地完成了各项专项整治工作。今年以来,我镇共组织各类安全大检查6次,专项检查2次,提出安全要求和建议条,对存在检查中发现的隐患能立即整改的立即整改,不能及时整改的,跟踪督促整改。
突出重点整治,带动整个行业健康发展。今年8月份,我们根据安全生产实际情况,会同镇派出所消防联合对全镇的玻璃钢企业进行了集中整治,也为下一步开展“清剿火患”打下了良好的基础。
总体而言,20xx年全镇安全生产形势保持了稳定形势,虽然上半年也出现了一些不安全的问题隐患,但还是得到了较好的遏止,纵观全年,安全生产还是保持了的稳定的态势。这也是大家共同努力的结果,在明年的安全生产工作中我们要继续保持平稳的发展态势。
一年来,在上级领导的'正确领导下,我局按照职责和年度工作计划,较好地完成了各项工作,并完成了上级交办的其他工作。现将主要工作情况及明年工作计划汇报如下:
一、做好制度建设,规范日常监管
一是制定《20xx年度xx区危险化学品、第三类非药品类易制毒化学品从业单位安全生产日常监管方案》;二是重新修改《xx市xx区危险化学品事故应急预案》。
二、认真做好行政许可工作,依法严把安全生产准入关
依法开展危险化学品行政许可及行政服务工作。一是20xx年共办理危险化学品经营许可证申请8宗,第三类非药品类易制毒化学品经营备案3宗,重大危险源备案1家。二是清理我局行政许可权责,补充完善网上行政许可办理资料。
三、落实辖区危化品持证企业日常监管,做好“打非治违”工作,提高危化品领域本质安全
1、依法对辖区内危险化学品持证经营企业进行日常监督。年初即制定辖区内危化品经营单位日常监管计划,年内按要求检查辖区内危化品经营企业(含加油站)52家,覆盖率达100%。
2、加强对辖区内达重大危险源单位的日常监管,同时重新审核相关单位数据。一是辖区原有8个重大危险源单位中深圳金威啤酒有限公司以处于停产搬迁状态,8月份已注销;二是完成xx市布吉供水有限公司二水厂重大危险源备案并收集相关资料;三是深圳铭基食品有限公司改进了设备,取消了一个液氨罐,虽未达重大危险源标准,仍然按重大危险源的标准进行监管;四是在相关检查过程中发出整改指令书3份,均已落实整改。
3、开展xx区液氨从业单位安全生产专项检查,期间共排查出涉氨企业6家,发出整改指令书3份,关停1家,停用液氨设施1家,减少液氨罐1家。
4、开展第三类非药品类易制毒化学品安全专项检查,检查企业9家,发出整改指令书2份。
5、参与企业生产安全事故应急预案评审9家。
6、区环水局、罗湖公安分局联合开展部分危险化学品从业单位安全生产专项联合检查。
7、开展xx区输油输气管道安全隐患排查整治专项行动。
8、开展危化品罐区安全专项检查,对辖区23家加油站罐区进行检查并形成综合安全状况报告,完善监管基础。
9、协调处理隐患投诉12宗,其中包括因地铁施工造成五丰食品(深圳)有限公司仓储分公司氨罐机房下沉,港鹏新村、梧桐山村小型制冰厂的“关停搬转”等。