一、指导思想
以党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的要求为指导，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，推动畜禽屠宰企业、农机主和船东落实安全生产主体责任，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为坚决杜绝较大以上事故，努力减少一般事故，保持全市农业安全生产形势持续稳定，筑牢思想基础。
二、组织领导
今年的“安全生产月”活动由市农委安全生产委员会统一组织领导。市农委安委会办公室（农产品质量安全监管处）负责与市活动组委会办公室保持联系，指导、协调全市农业系统开展“安全生产月”活动。市农委畜牧处、渔业发展处、农机监管处，市动物卫生监督所、市渔政渔港监督管理处、市农机安全监理所等单位分别负责全市畜禽屠宰、渔业船舶和农机行业“安全生产月”活动。
三、“安全生产月”活动主要内容
全市农业系统“安全生产月”活动于2017年6月在各区县（自治县）和市农委各直属单位同时开展。
（一）深入开展安全主题宣讲活动
各区县农业（畜牧）部门负责人要深入畜禽屠宰企业、渔业捕捞和农机专业合作组织开展对口宣讲。大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共xx市委xx市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《安全生产法》和《xx市安全生产条例》的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导企业牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。同时，要督促指导企业积极开展“企业家谈安全生产主体责任”和“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动，由企业负责人面向企业职工深入交流研讨落实企业安全生产主体责任的重要途径和方式方法等，促进企业建立全过程安全生产制度，推动安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。
（二）扎实开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动
一是开展现场宣传咨询活动。6月16日，各区县农业（畜牧）部门要按照区县政府安委会的统一安排，在广场、场镇等区域设立咨询台，面对面解答群众关心的农机、农药、渔业船舶安全生产问题，并通过发放宣传资料、摆放宣传展板等方式向社会公众传播农业安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传农业安全生产政策法规、安全科普常识等。特别是要结合即将在全市开展的拖拉机专项整治行动，大力宣传《xx市道路交通安全条例》《xx市农业机械管理条例》等法律法规，积极引导拖拉机驾驶操作人员依法办理拖拉机牌证、主动参加年度检审，自觉遵守农机安全法律法规。二是开展媒体宣传咨询活动。充分利用农业农村信息网、农机化信息网、渔政信息网、兽医网等网络媒体和微博、微信等新媒体，刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈、现场连线等形式宣传活动，推动落实企业安全生产主体责任，推动全社会关心、关注农业安全生产工作。
（三）深入开展生产安全事故警示教育活动
各地、各单位要集中组织观看《生死之间（第二辑）》、《覆车之鉴（第二辑）》、《生产安全事故典型案例盘点（2017版）》等事故警示教育片和警示教育展，进行反思大讨论。要选取近年来畜禽屠宰、农机、渔业船舶等行业典型事故案例，以影视、图文等形式，深入企业、乡村、渔港等地进行展播，组织开展事故警示教育，进一步强化各级各类人员安全生产意识，主动落实安全生产主体责任。要针对高温汛期畜禽屠宰、农机和渔业船舶行业事故多发易发特点，及时预警信息和安全提示，指导企业、农机驾驶操作人员和渔民有效防范和处置生产安全事故。
（四）深入开展安全生产隐患排查治理活动
各区县农业（畜牧）部门要针对今年高温汛期雷电、暴雨、高温极端天气增多，洪涝形势异常严峻情况，继续深入开展大排查大整治大执法行动，深入农机、渔业船舶生产作业一线，开展安全生产大检查，及时排查整治安全隐患，严厉查处各种违法违章生产行为。委属各单位要继续按照市农委办公室《关于开展大排查大整治切实做好高温汛期安全生产工作的通知》要求，进一步加大对安全风险隐患的排查整治，及时消除安全隐患，严防各类事故发生；要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强干部职工对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。
四、有关要求
（一）坚持正确导向。要始终把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则、马克思主义新闻观和正确舆论导向。要加强与党委宣传部门的沟通协调，共同制定活动宣传报道方案。要积极协调主流媒体主动策划、推出一批有影响力的新闻报道，充分发挥新媒体作用，进一步提高安全生产宣传教育效果。
（二）加强组织领导。各地、各单位要结合实际，认真制定活动方案，把“安全生产月”活动作为阶段性重点工作，主要领导亲自过问，分管领导直接负责，落实保障经费，明确具体牵头科室，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。
（三）务求活动实效。要切实把“安全生产月”活动与防范事故结合起来，与落实安全监管执法工作职责结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，深入企业、乡村、渔港，因地制宜策划好活动，从严从实从细开展好活动，努力确保活动取得实实在在成果。
请各地、各单位于7月5日前将2017年“安全生产月”活动总结、活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）报送市农委安委会办公室。
联系人：联系电话：
电子邮箱：
《通知》明确，以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十精神，以深化“安全生产年”活动、深入实施《农业机械安全监督管理条例》和《安全生产“十二五”规划》为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近农群众）、“三面向”（面向农业、面向农村、面向农民），注重实效，通过集中开展一系列农机安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及农机安全知识，弘扬安全文化，为有效防范和坚决遏制农机重特大事故，促进全国农机安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。
《通知》指出，2013年农机“安全生产月”活动由农业部农业机械化管理司与农机监理总站共同组织开展。各级农业机械化主管部门及其安全监理机构成立农机“安全生产月”活动组织机构，具体组织开展相关活动。本次活动包括农机安全生产事故警示教育周活动（6月3～9日）；农机安全生产宣传咨询日活动（6月9日）；农机安全生产应急预案演练周活动（6月17～23日）；“三夏”农机安全大检查活动；送农机安全知识下乡活动。
《通知》要求，各级农业机械化主管部门及其安全监理机构要按照《通知》要求，提早谋划、切实做好动员部署工作，开展各具特色的宣传教育活动，保障“安全生产月”活动健康深入开展。
开展好农机安全生产事故警示教育周活动。各级农业机械化主管部门及其安全监理机构通过举办事故案例和事故模拟教育培训展览，组织反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全生产工作。
开展好安全生产宣传咨询日活动。各地区要本着创新形式和内容，深入基层，务求实效的原则，根据农民机手实际需要组织开展好宣传咨询日活动。要组织农机安全监理人员和农机技术人员，深入到农村集市、田间场院、农机经营维修网点和农机合作社等，通过现场发放一批给机手的倡议信、农机安全生产知识宣传画册和农机安全操作挂图，循环放演农机安全宣传片等方式，解答农民群众有关农机安全生产方面的问题。
开展好农机安全生产应急预案演练周活动。各级农业机械化主管部门及其安全监理机构要广泛开展不同层级、形式多样的农机事故应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高其自救、互救能力。
一、强化组织领导，全面落实农机安全生产责任。
1、层层签订农机安全目标管理责任书。为扭转我市20*****农机安全生产管理在全省的落后局面，为进一步强化领导、落实农机安全生产责任，结合省农业厅下达的目标责任制，市监理所经过征求各县意见后，制订考核内容，分解落实了20*****年度农机安全生产目标管理责任制。三月份，市、县两级农业局签订了目标管理责任书。明确各县（市）农机安全生产责任目标，同时要求各县把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。继与市农业局签订目标管理责任书后，各县（市）农机监理部门相继与辖区各乡镇、街道农机管理单位签订责任书。通过加强对管理单位的目标责任制考核，来强化农机安全生产监管，落实农机安全生产监管责任。
2、修订完善绍兴市农机重特大事故应急预案。为提高我市农机监理部门对发生重、特大事故的应急处理能力，规范农机事故的应急管理和应急响应程序，同时为了适应社会发展以及与一些现行的法律、法规不相适应部分的修正需要。市农业局于5月初提出修订绍兴市农业机械重特大事故应急预案的计划，经我所工作人员的努力，于当月完成绍兴市农业机械重特大事故应急预案的修订工作并经市农业局发文公布。修订后的应急预案明确责任事故处理的领导责任和工作人员的事后责任，进一步规范了农机事故的监管工作。
二、加强宣传教育，大力营造农机生产安全氛围。
安全宣传教育工作是抓好安全生产的基础工程。全市农机监理部门采取多渠道、多形式广泛深入开展农机法律、法规和安全常识教育，着力提高农机所有者和使用者的安全意识和法律意识。通过以“平安农机”创建和“全国安全生产月”活动以及各项专项整治活动为载体，加大宣传力度，一是利用广播、电视、黑板报等媒体，加大《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的《两个规定》的宣传力度，增强广大农机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识；二是利用安全片组等宣传阵地，发挥农机专管员的作用，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，突出“十个一”为主题的宣传活动，努力做到宣传到户、服务到户，为农机安全生产营造良好的意识氛围；三是利用“农民信箱”短信群发功能，及时向机手农机安全短信，构筑起农机监理部门与农机手联系的直通车。通过安全教育宣传活动的开展，提高了广大农机从业人员和农村居民的安全生产意识，收到良好的效果。据统计，20*****年，全市张贴宣传挂图1850张，悬挂标语横幅185条，发放宣传资料15500余份，发送手机短信近10万人次，电视广播报纸宣传报道28次，网络宣传98次，巡回宣传3场。
三、力抓源头管理，切实消除事故发生隐患。
抓好源头管理是保障农机安全生产的重要措施，也是农机监理日常工作中最本质的工作，源头管理工作开展的好坏将直接影响农机安全生产形势的好坏。今年以来，我们在抓农机安全源头管理工作做了以下几方面的工作：
（一）、认真部署，规范实施
1、扎实开展拖拉机年检审及换发新牌证工作。根据拖拉机监理工作安排，市监理所于5月10日发了关于开展20*****年拖拉机及驾驶员检审验工作的通知，部署全市拖拉机、驾驶员的年检审及拖拉机第三者强制保险实施工作。实行“谁检验、谁签字、谁负责”的三负责制度，坚持收费项目、收费标准、办事程序“三公开”制度。同时，为进一步加强拖拉机牌证的规范化管理工作，各县根据省农机局有关文件要求及实际情况需要，将拖拉机换牌工作与年检审工作两者结合进行。这样既方便了机手，又减少了各县的监理工作量，今年，全市检验拖拉机14545台、收割机938台，年检率分别达到86.6％、96.1％，10567辆拖拉机换发了新牌证，已顺利完成拖拉机的年检审及换牌工作目标。
2、认真执行档案规范化管理。为了规范拖拉机及驾驶员档案的日常管理工作，市农业局在制订拖拉机登记与驾驶证相关业务工作流程时，要求所有档案集中在市所管理。一年来，各县都按市局的相关规定认真执行档案的移交工作，分批分期地把经过整理的档案陆续移交给市所。全年各县共移交拖拉机挡案5300份，驾驶证档案2251份。
（二）开展活动，保障生产
1、切实开展“全国安全生产月”活动。为切实开展20*****年“全国安全生产月”活动，市农业局结合我市实际情况，制订了“绍兴市农业局20*****年“全国安全生产月”活动方案”，方案提出了我市农机系统开展安全生产月的工作部署：1.深化平安农机“十个一”宣教活动，组织发动机手积极参加全省“平安农机知识竞赛”。2.严把登记、检验、考试、发证关，强化农机安全源头管理。3.做好从事跨区作业联合收割机的管理工作。4.配合公安交通等部门，开展拖拉机安全专项整治。安全生产月活动开展以来，全市悬挂标语（横幅）25条，张贴宣传画137张，出黑板报26期,出动宣传车14台次，发放宣传资料5500份，领导电视讲话2次。各县通过联合上路检查，已经纠正拖拉机违法73次，查处拖拉机55台，查处无证驾驶1人，有效的减少了农机重大事故隐患。
2、圆满完成“重大事故隐患整改攻坚月”任务。为配合市政府开展“重大事故隐患整改攻坚月”活动，确保省农业厅下达我市的农机安全生产控制指标的顺利完成，结合全国安全生产月活动的开展，制订了“农机重大事故隐患整改攻坚月”活动工作方案，在全市开展一次为期一个月的“农机重大事故隐患整改攻坚月”活动。总体目标为农机安全生产形势进一步好转，驾驶员安全生产意识得到增强，建立并完善农机重特大事故应急预案，提高事故救援和防御能力，坚决遏制重特大事故的发生，重点排查了拖拉机运输和跨区作业联合收割机作业的安全隐患。
3、开展百村农机安全示范行动。为进一步健全农机安全基层监督管理网络，全面提升农机安全监管水平，有效防止重特大农机事故的发生，扎实推进我市“创建平安农机，促进新农村建设”活动，市农业局制订了百村农机安全示范行动实施方案，方案提出了主要目标为20*****年新建“平安农机”示范村70个，到20*****年底，全市建成120个，全年农机事故死亡人数不超过省定指标。明确了工作措施，一是加强组织领导，成立由分管局长为组长的行动领导小组；二是强化宣传发动，积极开展“十个一”宣教活动；三是严格创建标准，做到创建活动不凑数字，不搞形式主义；四是加强部门配合，健全联管机制，进一步强化路面动态监管。方案公布了“平安农机”示范村名单和创建负责人和联络员的职责。20*****年，全市已创建96个“平安农机”示范村、一个“平安农机”示范县、13个“平安农机”示范镇和4个省级“平安农机”示范村。
4、完善“农机公安联络室”工作机制。为充分发挥“农机公安联络室”的执法作用，市农业局于8月7日和市公安局联合在诸暨召开由市、县两级交警支（大）队副支（大）队长、各县（市）农业局分管局长和农机监理站长参加的全市农机公安联络室现场会暨农机安全生产形势分析会议，商讨完善了农机公安联络室的工作机制，通过会议明确了两家单位以后的工作目标及工作措施，为我市开展农机安全生产专项整治及日常现场安全监管工作提供了有力的保障。
5、开展农机作风建设活动。高素质的农机监理队伍，是事业发展的强有力保证。为进一步提高我市农机监理系统依法行政能力、文明执法意识和为农服务水平，全市各级农机监理部门在年初开始认真开展了为期一年的作风建设年活动。经过建设，我市农机监理系统的规范服务行为、规范政策行为、规范办事行为得到进一步的提高，全体农机监理人员的政治业务素质得到进一步提高，工作作风有了进一步的改进，使我市农机监理执法能力上了一个新台阶。
四、增强执法力度，扎实做好农机安全现场监管工作
为切实解决农村道路交通安全隐患突出和事故高发的问题，保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐和“平安绍兴”建设。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，市农业局研究制订了《全市农村道路交通安全整治工作农业局工作方案》，对整治工作进行了具体的部署，各县（市）也相应成立了专项整治工作领导小组，以加强领导，督促实施，确保专项整治工作的顺利进行。并从7月1日至10月20日扎扎实实地开展了以消除事故隐患、减少农机违法行为、降低农机事故为目的的农村道路交通安全专项整治活动，取得了一定的成效。整治期间，全市农机监理部门共组织公安联络室上路联合执法103次，参加执法人次856人次，共查处无牌无证拖拉机58台，无证驾驶113人，脱检拖拉机118台，拖拉机违法载人90起，脱保拖拉机112台，其它违法行为428次。