为适应建设社会主义新农村需要，促进农村经济社会繁荣发展，结合我村年度工作实际，制定我村20xx年度工作计划。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村主题，加强建设、促进发展，构建和谐社会。
1、推进创先争优，搞好党建工作
20xx年继续以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，充分发挥村党组织在农村建设、农村管理和农村服务中的领导核心作用，促进我村各项工作迈上新台阶。本年度进一步完善党支部三会一课制度、民主生活会制度，推进村党员干部现代远程教育站点建设，促进创先争优活动深入发展。
2、抓好重点项目、推动经济发展
在经济发展中，我村面临着很多困难和先天不足的条件。为改变我村经济发展相对落后的状况，确保今年各项经济指标的落实，做到群策群力，寻找新突破口，大力引进新项目，营造全民创业氛围，探索村级经济多样化发展途径，谋求村级经济发展新空间。大力发展烟叶生产，培育壮大支柱产业，增加群众收入。
3、完善组织网络，做好综合治理
认真做好户籍管理及外来人员出租户的管理，完善综合治理组织网络，形成群防群治，及时做好民事纠纷的调解，做到公平公正，确保我村村民安居乐业。
4、加大排查力度，维护社会稳定
深入贯彻上级关于进一步加强社会治安综合治理精神，围绕市委、市政府以及县政府和镇政府提出的大稳定、大防控、大调解、大服务、大保障的工作要求。深入到群众中去宣传、去发动，不断加强社会治安防范，扎实排查社会矛盾，加大调解力度，全力维护社会稳定。
5、坚持长效机制，搞好环卫整治工作
进一步完善院坝整洁长效机制，坚持环境卫生自查制度，每月自查2次，做到全村内净化、绿化、确保环境整洁干净。
6、以民为本，强化为民办实事力度
继续抓好“为民办实事”工程，努力改善村民居住环境，提高群众幸福指数。
7、做好征兵工作，推进双拥进程
做好冬季征兵宣传、部署。
20xx年，全镇村党组织和第八届村民委员会任期届满，需依法依规进行换届选举，根据有关法律规定，依照自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于认真做好全区嘎查村“两委”换届选举工作的通知》(厅发〔20xx〕4号)、市嘎查村“两委”换届选举工作领导小组《关于印发〈全市嘎查村“两委”换届选举工作方案〉的通知》(鄂选组发〔20xx〕2号)、伊金霍洛旗嘎查村“两委”换届选举工作领导小组印发的关于《伊金霍洛旗嘎查村“两委”换届选举工作实施方案》(伊选组发〔20xx〕号)精神，结合我镇实际情况，制定本实施方案。
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，认真落实自治区党委九届十一次、十二次全委(扩大)会议、市委三届五次、六次全委(扩大)会议及旗委十四届十一次全委会议精神，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，依法依规选举产生村党组织和村民委员会领导班子，充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快推进农村改革发展提供坚强组织保证。
(一)坚持党的领导。镇党委要切实加强对换届选举工作的组织领导，始终掌握工作的主导权和主动权，把加强党的领导同发扬民主、依法办事有机结合起来，确保换届选举工作有序开展。(二)充分发扬民主。坚持党的群众路线，保障广大党员和群众的民主权利，充分调动党员和群众参加换届选举的积极性主动性，更好地集中民智、体现民意。
(三)严格依法办事。严格遵守有关法律法规，坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保换届选举工作的合法性和选举结果的有效性。
(四)统筹协调推进。坚持先易后难、稳步推进，先进行村党组织换届选举、后进行村民委员会换届选举;先进行村党组织整顿，再进行换届选举。妇代会、共青团、民兵连等组织换届和村务监督委员会、村民代表、村民小组长等推选工作，整体推进，一同完成。
(一)依法引导党员群众把握候选人任职资格条件。各村要引导党员和村民在依法提名候选人时，坚持把政治标准放在首位，推选符合“三有三带”标准的党员和村民作为候选人，即有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐.
引导党员和村民不推荐刑满释放、偷税漏税、游手好闲、无理缠访、邻里不和、不赡养老人、参加邪教、自私贪心、处事不公、近年来受过党纪政纪处分、有污点记录的人作为候选人，切实提高选人用人公信度。对参选人员，镇党委要通过集体谈话、“一对一”谈心、签订纪律承诺书、收看警示教育片等措施，开展换届纪律专题教育，使他们能够依法参选。
(二)选优配强村党组织班子。注重选拔能带领党员和村民把“十个全覆盖”工程和现代农牧业、扶贫攻坚、乡风文明、文化旅游、乡村公路建设“六位一体”推进的党员进入村党组织班子。突出村党组织书记队伍建设，拓宽选任渠道，积极从现任村党组织书记中“留”、从本村优秀党员中“推”、从服务本村的大学生中“选”、从外出务工经商能人中“引”、从机关事业单位离退休干部中“聘”、从在职党员干部中“派”。
(三)依法选举产生村民委员会。严格遵循有关法律法规，履行选举程序不走样，应遵循的步骤不减少，把握推选村民选举委员会、提名村民委员会成员候选人、投票选举等关键环节，确保村民依法行使民主权利。
(四)优化村“两委”班子结构。各村“两委”干部数量坚持“精简、高效”的原则，参照户籍人口、地域面积、工作任务，一般为3—5人，最多不超过7人。选派的机关党员干部、大学生村官担任村第一书记、副书记或书记(主任)助理的，不占职数。提倡“两委”成员交叉任职、村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。“交叉任职”和“一肩挑”比例比上届大幅度提升，降低行政成本，理顺“两委”关系。
注重选拔35岁以下优秀青年进入村“两委”并兼任团支部书记。村“两委”没有35岁以下年轻干部的，要从服务本村的大学生和青年农牧民能人中选拔村团支部书记，并作为村“两委”后备干部进行培养。重视选拔女干部、少数民族干部，努力实现“两委”班子成员中至少有1名女性、妇代会主任100%进入村“两委”，多民族居住的村，应在人数较少的民族中至少提一名候选人。
(五)建立健全村务监督委员会。指导新一届村民委员会自产生之日起一个月内，组织召开村民会议或村民代表会议，推选村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成，其中应当有妇女成员、有懂财会管理的成员。村“两委”成员及其亲属不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会建立后，原有村务公开监督小组、民主理财小组等监督机构的职能由其履行。
(六)及时解决突出问题，按时完成换届工作。选举的全过程要注重开拓创新，着力解决农村存在的一些影响稳定的突出问题，大力推进基层民主政治建设，确保完成换届选举任务，加强村务公开管理，确保农村牧区社会稳定，不出现群体性上访事件。村“两委”按期换届选举率达到100%，村级党组织一次成功率达到100%，村委会一次成功率力争达到100%。
全镇各村“两委”换届选举工作于20xx年3月中旬启动，4月24日前完成村党组织换届选举，原则上8月24日前完成全镇第九届村民委员会换届选举，9月底前完成后续工作。各村要按照时间节点，积极稳妥地完成换届选举工作。因特殊情况需延期换届选举的村，上报镇党委、政府批准。
在村党组织换届选举中：按照自治区、市要求，要严格遵循《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，充分发扬民主，全面推行“两推一选”。
在村民委员会换届中：要在嘎查村级党组织的领导下进行。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的各项规定执行。
全镇村“两委”换届选举工作分四个阶段进行。
(一)准备阶段(20xx年3月25日—3月27日)
1.调查摸底。换届选举前，镇党委派出指导工作组将对各村进行调查摸底，全面了解和掌握各村发展稳定、“两委”班子任期业绩、群众评价等基本情况，客观分析干部、党员队伍和村民现状。
2.离任审计。镇党委将成立由镇纪检监察室牵头，财政所、农牧林水、民政办等部门组成的离任审计工作小组，对村级财务情况进行清理，对村“两委”成员任期情况进行审计。审计结果在村民代表大会和党员代表大会上通报或形成公告，接受群众监督，真正让账目明白、干部清白。对审计中发现的问题，要按照有关规定及时依法予以处理。
3.培训骨干。镇党委统一安排村“两委”换届选举工作领导小组人员、包村干部、村民选举委员会成员进行集中培训，提高受训人员的综合素质和能力。各村要加强对村民党员的教育培训和对村民群众的宣传教育，增强其主体意识、民主意识、法律意识、参与意识。
4.印制规范的选举文书。统一印制规范的选民登记册、选民证、委托书、预选票、正式选票等材料。
(二)选举实施阶段(20xx年3月27日—8月22日)
1.村党组织换届选举。由上届嘎查村党组织主持，采取党员和群众公开推荐、镇党委推荐、党员大会选举的“两推一选”方式进行，重点做好以下环节。
(1)提名推荐。主要面向“三类人员”进行推荐提名：一是致富能手。注重从政治素质好、带领群众致富能力强、群众公认的农村专业大户、专业协会负责人、创业有成又是党员身份的民营企业家、外出务工经商返乡人员中推荐提名人选;二是鼓励热心于农村工作的旗直机关部门退休人员，经组织批准提前离岗的领导干部和军队转业干部回嘎查村竞选;三是鼓励优秀大学生村官到嘎查村任职参加选举。
(2)民主推荐。村党组织召开党员和村民代表会议，通过“两推”，差额推荐新一届嘎查村党组织委员会候选人初步人选。镇党委召开会议，差额推荐产生新一届村党组织委员会候选人，向村党组织反馈。
(3)确定考察名单。村党组织召开会议，结合“两推”情况，差额确定新一届村党组织委员会候选人预备人选考察名单，报镇党委。镇党委下派考察组，对考察对象进行考察，向村党组织反馈结果。
(4)确定候选人。村党组织召开会议，结合镇党委考察情况，确定新一届村党组织委员会候选人预备人选名单，并在全村进行公示。公示结束后，村党组织向镇党委呈报《关于嘎查村党组织委员会委员候选人预备人选名单的请示》。经镇党委审核批准后，确定村党组织委员会候选人名单。
(5)正式选举。村党组织要提前做好党员动员工作，特别是外出流动党员，要尽可能回来参加选举大会。党员大会由上届村党组织主持。有选举权的到会党员人数超过应到会党员的五分之四，会议有效;会议采取无记名投票的方式，差额选举产生新一届嘎查村党组织委员会;经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生党组织书记、副书记。
投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票;选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写;依次依据“听取和审议上届村党组织工作报告”、“讨论并通过大会选举办法”、“酝酿并通过新一届村党组织委员会委员候选人名单”、“候选人分别进行竞职演讲、创业承诺”和“投票选举”的五个环节召开党员大会;选举投票结束后由监票人、计票人清点选票，清点选举是否有效，计票并当场宣布计票结果。正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的一半，始得当选。
(6)报告批复。选举结束后，新一届村党组织委员会要向镇党委报告选举情况，包括召开党员大会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记名单和获得票数。村党组织换届选举工作原则上于4月24日之前完成。
2.村民委员会换届选举。在镇选举工作领导小组指导下，由村民选举委员会主持。重点做好以下环节。
(1)推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由熟悉选举法律规章、办事公道、有组织能力、群众威望高的五至九名村民组成，在村党组织领导下，由上届村民委员会召集村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。提倡按照法定程序将村党组织书记推选为村民选举委员会主任。
党组织书记作为村民委员会主任或成员候选人的，要引导村民推选党组织其他成员或党员骨干担任选举委员会主任，确保党组织在选举委员会中的主导权。选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，应当退出选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补，也可另行推选。
(2)做好选民登记。村民选举委员会组建后，要及时组织选举宣传。要根据户籍制度改革和人口流动实际，准确把握登记参加选举的村民资格条件和登记范围，防止重登、漏登和错登，切实提高参会率、参选率。
——对于户籍在本村并在本村居住的村民，通过集中办理、逐户上门等方式，逐人进行宣传动员和选民登记，确保这类人员全部参加。
——对于户籍在本村、不在本村居住、本人表示参加换届选举的村民，要通过电话联系、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分能够参加。
——对于户籍不在本村，在本村居住或者工作一年以上的人员，如大学生村官、流入本村务工经商人员、村办企业员工等，本人申请参加换届选举的，经村民会议或者村民代表会议同意后，进行选民登记。
已在户籍所在村或居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他村民委员会选举。村民选举委员会要在选举日前20日认真核实登记参加选举的选民名单并及时公布。
(3)推选村民代表。村民选举委员会应自选民名单公布之日起十日内组织推选村民代表。村民代表由村民在本村选民中直接推选产生，可以由村民按5-15户推选一人，也可以由各村民小组按分配名额推选。
(4)提名和确定候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证登记参加选举的村民的直接提名权。推选候选人时，应至少提一名妇女为村民委员会成员候选人;多民族居住的村，应在人数较少的民族中至少提一名候选人。提倡实行候选人书面公开竞职承诺，包括候选人竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺等四项承诺。
要建立候选人竞职承诺监督、制约机制，竞职承诺要存档备案，须经镇工作指导组、村民选举委员会审核并在村村务公开栏公布，接受党员和群众的监督。正式候选人的名额应多于应选名额，并通过预选或按登记参加选举的村民提名得票数多少确定。候选人确定后必须张榜公布，接受群众监督。
新一届村民委员会成员候选人的人数根据职位和职数，由村民选举委员会差额确定。候选人可以由村民选举委员会组织选民直接提名并通过预选产生，也可以由各村民小组召开会议提名并通过预选产生。预选时应当召集过半数选民，依照主任、副主任、委员的顺序分别投票，按照得票多少确定候选人。要确保村“两委”班子成员中至少要有一名妇女候选人，若没有，可提名得票最多的妇女为候选人。要广泛宣传村民委员会成员候选人资格条件，加强监督检查，严防提名过程中的徇私舞弊行为，确保提名过程依法依规、公开公正，稳妥做好提名工作。
(5)组织大会选举。积极动员、组织选民亲自投票，确保村民的投票权。严格流动票箱的使用，确需设流动票箱的，由村民选举委员会或村民代表会议讨论决定，并张榜公布，明确流动票箱使用对象及人数。在流动票箱投票时，应分别由村民选举委员会成员带领2名监票人员负责监票工作。依法办理委托投票手续，须由本人或者近亲属通过书面委托，每一选民接受的委托投票不得超过三票。选票应当由本人填写，选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意愿代写。
(6)依法确认选举结果。选举结果认定要坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数参加投票，选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，按法定程序确认。凡被认定为选举无效的，要严格按照法定程序进行重新选举。
(三)第三阶段：后续工作阶段(20xx年8月22日—9月8日)
1.迅速启动工作。新老班子要及时办理工作交接。要建好用好管理好村级组织活动场所，全面推广村务契约化管理、贯彻落实“532”工作法、执行好“四权四制”工作机制，认真落实“双述双评”工作制度，健全和完善村规民约、村民主评议和考核村“两委”班子等各项管理制度，规范党务村务财务工作。
2.签订责任书和制定发展规划。新一届村“两委”班子及其成员要广泛征求党员群众意见，结合实际，对承诺的任期目标、年度目标、主要措施等进行充实完善，进一步细化、量化，经党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过确定后，分别与镇党委、政府签订任期目标责任书并形成各村三年发展规划。
3.妥善安置落选和离任人员。镇选举工作指导组和新一届“两委”班子要认真做好落选和离任人员的心理疏导和安置保障，鼓励他们进入村级经济组织、社会组织或监督委员会工作，继续发挥作用。落实好符合条件的离任村干部的离任补助等待遇。
4.抓好配套组织建设。同步抓好团支部、妇代会的换届选举工作，健全民兵连等配套组织，依法推选村民小组长、村务监督委员会以及村调解委员会。
村“两委”班子换届选举是加强农村牧区基层组织建设和民主政治建设的大事，各村要充分认识做好村党组织和村民委员会换届选举工作的重要意义，高度重视，严密组织，镇工作指导组要加强对换届选举工作的领导和指导，坚持村“两委”换届统一安排部署，统一组织实施，统一督查指导，统一后续管理，确保换届选举工作圆满完成。
(一)落实领导责任。全镇村“两委”换届选举工作在镇党委、政府统一领导下进行，镇党委书记是直接责任人。镇党委牵头抓总，综合协调，负责村党组织换届选举指导工作;民政所要认真做好村民委员会换届选举指导工作;镇纪委、人大要依法加强对换届选举工作的监督;财政所要落实好专项经费;镇宣传、政法、团委、妇联、农林牧水、司法、信访等部门要各司其职、密切配合，形成各负其责，齐抓共管的工作格局。
(二)健全工作制度。要加强对突发事件的防范、掌控和处理，建立健全村“两委”换届选举重大问题报告、重要信息报送、情况通报制度和应急处置机制，从3月23日至9月8日，实行工作情况周报制，及时掌握和反馈工作动态。指导组要对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决等工作进行全程参与指导。
(三)严肃换届纪律。在换届选举工作中，各村要严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律、经济纪律，接受广大党员和群众监督。要规范村“两委”候选人竞争行为，统一组织候选人与党员、村民见面，介绍个人经历、履职设想和遵守换届纪律等情况，杜绝不正当竞选活动，杜绝向党员群众作不正当承诺。要通过司法介入、设立选举监督委员会或邀请党员村民代表、人大代表、政协委员担任选风选纪督查员等措施。
充分发挥各种监督力量的重要作用，切实把好监督关口。切实通过参与竞争的党员群众全程签字、社会监督员全程跟踪、镇工作组全程指导的“三个全程”做法，把好防范关口。要加强对换届选举工作的全程监督，坚决查处和严厉打击贿赂、欺骗、威胁、暴力等破坏选举行为，一经发现，立即取消当事人参选资格;已经当选的，取消当选资格;违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。要加强警示教育，公开通报违法违规典型案件，营造风清气正的换届环境。
(四)做好来信来访。认真做好换届选举期间的信访接待工作，对违反换届选举规定的问题，及时予以纠正。民政、信访、司法等部门一定要尊重农牧民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决农牧民群众反映的问题，依法维护农牧民群众的民主权利。要坚持及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则。对群众反映属实，确实存在违法、违纪行为的，应及时对有关单位和人员予以查处。
对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实，消除误会;对群众反映的问题一时解决不了的，要耐心解释，说明原因，争取群众的谅解。对群众来信来访，不得推诿和敷衍了事，更不能采取强制措施，人为激化矛盾。建立健全来信来访登记和复信回访制度，把来信来访内容摘要登记，并把调查处理结果告知当事人。建立信访工作责任追究制度，对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制打击造成不良影响的，通报批评;造成严重后果的，依法追究有关单位和人员的责任。
(五)强化宣传引导。宣传工作要把握正确的舆论导向，运用各种媒体广泛宣传村“两委”换届选举的重要意义、主要任务、法律法规、形势政策、先进典型，形成正面引导的强大声势。要结合“十个全覆盖”各项任务、统筹推进“六位一体”、抓好村庄绿化、村集体经济和基层组织“三项建设”等工作，广泛宣传社会主义新农村建设和农村牧区基层组织建设的工作成果，集中选树、推广一批农村牧区党员干部先进典型，为村“两委”换届选举工作营造良好的舆论氛围。民政所要设立监督电话，并及时公布，接受社会监督。
20xx年，第八届社区居民委员会任期已满，需依法进行换届选举。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《关于开展第九届社区居委会换届选举工作的通知》(内民政发〔20xx〕5号)文件精神，按照市委要求，全旗的第九届社区居民委员会换届选举和第九届嘎查村民委员会换届选举工作可同步进行。在换届过程中，要注意推行符合条件的离退休干部、下派干部、大学生民生志愿者、农民工等参加本社区居委会的选举。要进一步推进基层民主，提高基层群众自治的自觉性和积极性。要进一步扩大居民委员会直选覆盖面，居委会换届直选比例要达到30%以上。
各村要抓好“四害”密度检测工作，积极开展以灭鼠为重点的除四害活动和除四害达标活动。各村要组织1-2次大面积灭鼠活动(结合农田灭鼠)，同时要大力开展灭蚊蝇、下水道灭蚊蟑消杀工作。要积极探讨新思路，在资金筹集、计划安排、效果监测等方面做文章，使农村的除四害工作更规范、更有效。
长乐市将统一组织各镇乡、街道统一按计划数量认购除四害药物，由市里统一汇总直接向厂家调购除四害药品，然后我镇将按照市里统一布置分配各村认购数量，认真开展“除四害”活动。
具体措施
1、明确责任分工，条块结合，齐抓共管。
全年“除四害“工作坚持“以块为主、条块结合”的原则，各村应认真履行长效管理工作职责，各村各类工地和企事业单位要按照镇里的统一部署开展除“四害”活动，按时向居民提供药品，定期统一对外环境和室内进行消杀活动。
2、广泛宣传，加强培训，科学除害。
各村各单位要开展深入细致的宣传发动工作，广泛宣传除害灭病的重要意义和科学的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑方法。镇将举办除四害技术培训班，加强专业队伍和各村分管领导的培训，提高科学除四害的水平。
3、强化孳生地的治理，提高行业除四害水平。
除四害工作坚持综合防治的方针，各村要有计划、有步骤地抓好环境综合整治工作，利用爱国卫生月和每年四次灭蚊蝇日，组织开展孳生地的治理。特别注意翻盖倒灌，翻箱倒柜，清排各类积水，着力解决垃圾围村和脏乱臭问题，重点是公共设施、农贸市场、绿化带、公园、拆迁工地、内河沿岸等场所的除四害工作。
镇卫生院、城管等相关部门要根据除四害要求，抓好管辖范围内各单位行业的除四害工作，加强除四害“三防”设施的建设，做好垃圾密闭收集、密闭清运、卫生保洁、环境整治工作，有关部门应对行业管理人员和从业人员进行除四害技术培训，提高行业除四害水平。
4、加强督促检查，完善长效管理机制。
认真贯彻落实《市除四害条列》，镇政府在除四害工作各个阶段，将组织检查监督各村各单位除四害工作的落实情况。
5、加强资金筹集，确保“除四害”工作的正常开展。“除四害”工作经费将采取“谁受益、谁出钱”的原则，单位和居民所需经费自行承担，各村的消杀经费由各村承担，镇区外环境消杀经费由镇财政除四害专项经费承担，以保障除四害工作的正常开展。
村“两委”班子述职述廉报告
各位领导、同志们：
一年来xxx村“两委”班子在镇党委、政府的正确领导下，认真履行职责、锐意进取，牢固树立科学发展观，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，认真贯彻执行党的各项工作方针、政策，围绕继续深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定这个中心，本着“积极引导，量力而行，重点突出，注重实效”的原则，北星村的物质文明、精神文明和政治文明建设取得了阶段性突破。现将村“两委”班子近年来的工作情况汇报如下：
xxx村“两委”班子坚决执行党的各项路线、方针、政策和上级的决议，始终与镇党委、政府保持高度一致。村两委会一班人踏踏实实干工作、一心一意谋发展。紧紧围绕“创优秀党支部，建和谐新农村”的工作目标，不断加强新时期党支部建设、村干部队伍建设和党员队伍建设，积极推进新农村建设进程，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为全村经济和社会事业的全面发展提供坚实的组织保证。以支部自身建设为切入点，完善并执行好“党员活动日制1
度”、“党员电化教育制度”、“三会一课制度”、“民主评议党员制度”等各项党的活动制度，引导两委会成员及全体党员干部强化党风廉政建设，凝聚力量，树立班子新形象，把思想和行动统一到全村的发展上来。在工作中，两委会成员能充分发挥自身带头作用，树立榜样，要求别人做到的事情两委成员先要做到，不该做的事情两委成员坚决不做，始终与群众打成一片，听民意、排民忧、解民难、保民安、为民乐、千方百计为群众服务。我们以“在职党员服务群众”为契机，动员党员利用个人特长积极投身于新农村建设，有力的推动了全体党员服务农村发展的热情。
结合县委县政府“农户增收计划行动”，村干部深入农户走访调研、认真思考，在逐户调查摸底、反复比较的基础上，制定了发展规划及年度增收计划，针对全村不同类型的农户制定了家庭增收计划和台帐，并支持引导农户咬定目标不动摇，埋头苦干不歇气，一步一步把致富蓝图变为现实。
2011年新发展地膜玉米580亩，地膜洋芋492亩。全村蔬菜种植达到1078亩，预计实现人均纯收入5200元，比2010年增长元，增幅为%。二是继续加强与秦峰野生动植物
有限公司的合作，积极发展林麝养殖，现已产仔100多头，解决了我村部分剩余劳动力转移就业的问题，实现转移就业100余人，同时还辐射带动了周边产业的发展。三是提供信息促进劳动力转移就业，共实现转移就业468人。
我们搞好村庄规划和道路建设，狠抓环境卫生整治，改善人居环境。2010年按照县上统一规划及嘉陵江上游生态综合整治的思路，着手实施“六清四改一统一”工作，扎实开展村内外环境卫生整治工作，出动车辆12车次，人工103人次，清理村内及公路沿线垃圾113堆，约6吨，有效的保持了省道和村庄内部干净整洁卫生。完成土坯房改造8户。同时在“集中和分散并举”、“生产和环保并重”的科学思想指导下，改厕16户，促进了生态农业的发展。2011年6月完成垃圾填埋坑的修建，有效的保证了村庄内部干净整洁卫生。同时制定了石尧铺村环境卫生综合整治方案，强化村庄环境卫生的长效化管理，规定保洁员每月对村内卫生进行2-3次大清扫，沿公路以及村内每天上路不少于5小时，加强保洁员队伍建设和管理，明确岗位职责，合理划分保洁区域，各保洁责任区横向到边、纵向到里，确保不留死角。以集中整治为抓手，坚持标本兼治、稳步推进。
切实维护人民群众的利益是我们工作追求。在涉及老
百姓的利益上，我们确保公平公正。解决本村216户的人饮工程，顺利完成林改工作，协调成立扶贫互助资金协会，广泛宣传动员农户参加农村养老保险，全力促进农村合作医疗、低保等民生工作，今年全村实现新型农村合作医疗参合率100%。积极开展“平安凤县”创建活动，结合季节特点，扎实细致地开展防火、防汛工作，做好矛盾纠纷排除、处理，开展好“十星级文明户”、“优秀党员”、“文明家庭”等评选活动，抓好精神文明建设，推进计划生育工作，计生工作列为重中之重的大事来抓，充分运用宣传栏、板报、宣传手册等形式，将有关卫生保健知识、计生知识在我村进行广泛宣传，形成共识，计划生育合格率连续达到100%，
在加强基础组织中，扎实推进“三双”活动，推行“四议两公开一监督”的村级民主治理新模式。大力实施“农户增收计划行动”，按照户情实际及时制定到户措施，填写到户明白卡，张贴到户。村两委会和党员承诺公示，履诺自觉接受监督。制定了升级晋档规划及年度计划，将计划措施落到实处。先后组织观看远程教育、开展学习科学实践发展观活动、开展创先争优等活动，成立村民监督委员会，全村重大决策实行民主决策、民主管理、民主监督，坚持完善党务公开、村委公开，预备党员4名，积极分子3名，党组织的战斗堡垒作用不断彰显。
在肯定成绩的同时，我们清醒的认识到在发展中存在差距，主要表现在：主导产业不明显，农民增收缓慢，环
境卫生治理任务艰巨，群众文化生活贫乏，……这些问题困扰着我村发展，对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
组织群众参加各种技能培训，做好信息引导，鼓励外出打工，做好有一技之长群众就近打工，不断扩大劳务输出数量，发展劳务产业。鼓励外出务工成功人士返乡创业，吸引客商来我村投资办厂，利用其在技术、资金、信息等方面的优势，开发具有本地特色的产品，从而增加群众收入。
尊重群众意愿，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份等形式流转土地、林地承包经营权，使土地、林地在流转增值过程中取得收益。不折不扣的将民政救济、农业补贴制度和农产品价格保护制度落到实处，及时兑现。实现低保应保尽保，扩大洋芋、核桃、粮食等政策性保险范围，农村新型合作医疗保险的全覆盖，健全完善农村社会保障体系。加强农村基础设施建设，扎实开展环境卫生整治，加大土坯房改造力度，切实改善群众居住条件，确保“人人安居工程”落到实处。
密切与包村领导干部、驻村干部配合，发挥两委会一
班人的作用，调动全村群众生产积极性，自觉接受社会各界的监督，确保各项措施落到实处。积极争取项目扶持力度，做好项目到村和晋星创建工作，强化项目在新农村建设中的作用，加强水、电、路等基础设施建设。发挥党员示范带头作用，定时召开党员会，组织学习新政策新精神，壮大党组织力量，把党员凝聚在支部周围，按照“四议两公开一监督”程序，实现民主管理。
同志们，责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们在中共黄牛铺镇党委、政府的领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，凝心聚力，真抓实干，为全面开启幸福xxx村建设新征程而努力奋斗！
二0一一年十二月二十九日