努力做好工会财务工作为工会整体工作服务工会经费收缴工作和加强工会经费审计工作是工会工作的重要组成部分。工会经费收入多少,管理工作强弱,经费使用趋向都直接制约着工会整体工作的开展,体现着工会整体工作的重心和政策水平。因此,进一步做好工会财务工作是工运事业发展的客观要求。当前应注意抓好以下几项工作。
一、依法收好
工会经费,保证工会经费的持续增长,工会经费收缴工作,始终是财务管理工作的首要任务。随着市场新经济体制的逐步建立,工会经费收缴工作遇到了许多新的困难河和问题。这些问题既有主观的原因也有客观的因素。从客观原因讲:一是随着国有企业产权制度改革的发展,绝大部分中小国有企业转为非国有企业,工会组织解体或名存实亡,缴费收缴的基数减少;二是新建企业发展较快,即使建了工会的大多数单位还未能依法拨交上解工会经费;三是我区经济欠发达,各级财政都比较紧张,行政事业单位的工会经费拨交不足,甚至不拨。从主观讲,我们有些领导和财务干部畏难情绪较大,创新意识不够强,工作不到位;有法不依,执法不严的问题仍然存在。因此,必须站在维护职工利益的高度做好工会经费收缴工作。首先要克服畏难情绪,增强创新意识,坚持依法收缴原则,要从各地、各单位的实际出发,既要总结成功做法,又要学习先进经验,重点,克服经费收缴难点,开发新的增长点。继续强化经费收缴工作力度,创造新的收缴方法。在以往的工会经费收缴工作中,各级工会强化法律、政策宣传积极征得政府、人大等有关部门的支持、加强执法检查,审计帮收、银行代收等行之有效的方法,以促进和保证工会经费收入的增长。但是随着金融、财政体制及事业单位改革的发展,过去许多行之有效的好方法,也会遇到新的问题。为了保证工会经费收入稳定增长,各级工会必须研究新问题,及时提出新的措施和办法,进一步强化收缴经费工作的力度,逐步把经费收缴工作纳入依法治会,依法收费的轨道。
二、要进一步加强财务管理工作
1、要加强预算管理。各级工会必须增强预算管理的法规观念,严格执行《预算法》。年度预算必须按规定程序报批,要坚持先报批后使用的原则。经过上级工会批准的预算计划,必须严格执行,不得随意变动。为了保证年度预算的正常执行,要正确运用“预备费”和“预算周转金”科目,既要保证非开支不可的不可预料的开支项目,又不至于频繁追加预算,保持预算计划的严肃性。凡是未经批准的大项开支,各级工会都不得“先斩后奏”,也不能列入决算,上级工会更不得批准。凡是给工会事业造成重大损失的必须严肃查处。
2、要加强票据管理。
各级工会必须严格执行票据的发放范围,凡是没有专职财务机构和专职财务人员的单位,一律不得领取和使用不规范票据。必须严格票据的使用范围,专票专用,不得相互替代。坚决禁止用工会经费专用收据和工会内部往来收据用于事业性收费。对于违犯规定,擅自改变票据用途的必须严肃查处,并停止票据领用。
3、要加强现金管理
国家财政和银行对现金库存和现金的使用范围及额度都做过严格的规定。各级工会对本级所辖财务核算单位的现金使用情况必须进行一次认真的清理,并针对问题,充实和完善现金管理制度。
4、要严格经费开支的报批程序和手续
各级工会必须健全经费支出报销审批制度,强化内部约束机制,杜绝或减少随意性,严格开支范围和标准。要完善报批手续,经办人、财务审核、物品验收、领导审批必须健全。原始单据必须合法,坚决杜绝白条报账。对于实现在无法取得原始单据的个别开支项目,必须由经办人提出书面说明,审核人、验收人、领导签字盖章后,可视同原始单据,否则一律不得报销入账。要使用全区统一规定的工会报销单据。
5、要加强民主理财,自觉接受经费审查委员会的监督。各级工会及直属的事业单位年度预决算计划,必须报经同级经费审查委员会审查通过,年度计划的执行情况必须自觉地接受同级经费审查委员会的审查监督。各级工会领导要增强群众观点,树立民主意识,正确处理民主理财与坚持一之笔审批原则的'关系。工会经费的重大开支项目必须在广泛听取群众意见的基础上,集体研究决定。已经集体决定,并报上级批准的经费计划,在执行中必须坚持一支笔审批,以便确保计划的统一性和严肃性。
三、要搞好调查研究,加强政策指导
1、在经费收缴管理上,要研究经费收缴的方法和标准。研究解决适应市场经济要求,坚持依法治会原则,坚持依法收缴经费的方法和渠道仍是各级工会的一项长期任务。
2、在经费管理体制上,需要研究以下几个方面的问题:
一是要研究。
企业行政管理体制的变化。
二是新的会计制度已经执行,总的看执行的比较顺利。
三是进一步搞好工会企业单位的财务工作。
四是进一步加强工会资产管理,防止工会资产流失。
四、要树立全局观念加强财务纪律
各级工会必须坚持“统一领导分级管理”的财务管理体制,经费留成比例未经批准一律不得擅自改动。
五、要加强财务干部的培训工作
培养造就一支政治敏锐,业务精炼,懂经营会管理,能吃苦,事业心强的财务干部专业队伍,是做好财务工作的组织保证。
一、注重对工会干部及广大职工的教育,切实提高综合素质
1、加强政治思想教育。运用各种有效载体在职工中广泛地开展社会主义荣辱观大讨论和爱国主义、集体主义和工人阶级优良传统教育,增强广大职工的荣辱意识、责任意识和危机意识。
2、加强法律法规等教育。利用请进来、派下去等办法进行业务、法律、法规、心理学、安全生产等知识培训。一是邀请市总工会领导上课,一期授训120多人;二是利用全国总工会女工部派下来的心理学专家到村、企业上课,六期受训560人;三是利用新建工会召开职工代表大会之际上安全生产课,八期受训250人;四是与团工委等联合开展了“综治进民企”知识竞赛,与安监所等联合开展了“安全知识”竞赛。此外,各村、企业工会结合本单位实际,广泛开展教育培训,从而提高了广大干部和职工的素质。
3、加强职能技能教育。一是街道工会与经发办等有关部门组织开展了两次消防演习,观摩人数达250人次;二是各工会广泛开展“学技术、比技能”为主要内容的操作运动会,金轮集团工会从6月份开始在各分厂开展了初赛,参与项目15个,参与人数达520人;集团工会打算于九月份进行决赛。
4、加强企业管理教育。为了提高车间班组长以上人员的,管理水平,街道工会发动落实了8名职工参加宁波市组织的“工商管理”专业培训。
二、进一步加强基层组织建设,着力夯实工会工作基础。
1、加大工会新建工作力度。今年,随着企业的不断发展,规模企业不断增加,街道应新建工会达到25家,组建任务非常繁重。起初,我们采取跑下去逐家上门做工作,宣传有关政策,要求企业组建工作。企业主表面上是支持的,但实际效果不是很好。六月份,宁波市总工会等五家单位联合发了《关于依法对未建工会企事业单位收取筹备金的实施意见》文件,我们街道结合实际于七月下旬把文件下发到各应建工会的企业,并进行宣传,限时做好工会组建工作,效果相对比较好。到目前已建7家。同时,为了减轻下面同志的负担,街道工会组建好一家,工会二证就审报一家。
2.加快村联合工会建设。重点解决村级工会作用发挥问题。(1)依托村落文化宫,分三片组织职工开展了文体活动。上半年XX村、XX村组织了广场文艺演出,XX村组织了体育运动会,进一步增强了工会的活力。(2)落实工会考核制度、把村联合工会主动参与企业职业安全卫生工作、所属企业工会单建工会,经常开展各项工作等列入考核范畴。(3)推广XX村联合工会主动参与企业职业安全卫生工作的做法。四月份,全国总工会劳动保护部部长张成富等一行有关领导来我街道金堂村调研工作,张部长说:“这项工作的开展,体现了党的依靠方针全心全意依靠广大职工群众,体现了工会工作要服务党的中心工作。这项工作的开展,实现了全员参与、全员管理,使广大职工提高安全意识,规范操作行为,促进了企业的安全管理。XX村的做法向国外网上发出后,国外人士感到很惊讶!认为这是做好中小企业的安全生产的好方法。”年初,在工会干部培训会议上,街道工会请XX作了工作介绍,并指导XX村、XX村等开展这项工作。由于领导参谋做得好,工会工作开展出色,XX村联合工会得到了街道办事处5000元的奖励。
三、切实加强维权机制建设,维护职工的合法权益。
1、加强职工维权阵地建设。成立由党群书记为组长的职工维权办公室,办公室设在便民服务窗口,村、企业工会都成立劳动争议协调组织,设立了村职工维权服务站,切实维护职工的合法权益,并把这项工作列入对村干部考核。到7月底止,街道职工维权办公室共接待来访件66件,结案66件,其中外来职工57人,涉及工伤51件,金额135万元;工资15件,金额10.42万元。
2、全面推行《集体合同》制度。新建工会和合同到期的工会,严格按照市总工会新的合同格式文体,结合实际订立了工资集体协议、职业安全卫生协议和女职工权益保护协议,同时,对合同的履行情况进行不定期的检查,加大了从源头上维护职工合法权益的力度。
3、着力做好关心职工工作。一是开展扶贫帮困送温暖活动。“六一”前夕,街道工会牵头,由慈溪市嘉利机械实业有限公司出资3000元,为16名单亲及特困职工子女发放了100-600元的慰问金。二是督促企业做好工伤保险、社保扩面工作和职工特种重病及女职工安康互助保险。XX市嘉利机械实业有限公司在为全体职工办理养老保险外,从8月份开始,有31名职工有了住房公积金保障,其中24名是外来务工人员,他们打算在三年内分批为职工办好住房公积金。规定:员工工资的10%存入公积金,企业以1:1的标准缴纳。按照计划首批享受住房公积金的'31名职工分别是党员、工龄10年以上的老职工、重要岗位的技术人员和历年来评出的明星职工。非公企业这样大面积实施住房公积金制度在宁波还是首家。
四、加强职工民主管理,不断推进基层民主建设
1、进一步推行职工代表大会制度。对有关涉及职工的工资保险、福利等事宜,通过职工代表大会决议来实行,切实维护了职工的合法权益。今年,街道工会通过开展工会,新增了2家企业工会实行代表大会制度。
2、职工合理化建议和厂务公开工作不断完善。如:XX市中发灯饰有限公司工会设立了工会信箱。职工把在工作、生活中的困惑、不解、抱怨等要求工会帮助解决的以及要求企业及工会改进的意见、建议等,做到有问必答,随时改进,并在每星期一升旗仪式中进行回复,每月一期的企业报上进行书面解答。
五、加强工会财务管理,完善工会经费依法拨缴机制。
按照市总工会的要求,在去年工作的基础上,今年的工会经费已于8月15日开始收,在收缴过程中要求下面单位随带企业职工工资报表。
20xx年,财务部在市总党组和上级工会的的正确领导和关心支持下,紧紧围绕全市工会工作大局,不断加强工会经费收缴,规范财务会计管理,优化经费支出结构,为工会全局工作和工运事业发展提供了坚实的物质基础,圆满完成各项工作任务。现将一年来财务部工作情况总结如下:
一、主动与地税对接,强化工会经费地税代收
市总工会与地税局年初召开经费收缴协调会议,确定了工会经费20xx年收缴任务为xx万元,并将工会经费收缴额和收缴面纳入年度工作目标。财务部每季及时与地税对接,分析经费收缴情况,及时掌握收缴进度,从而加大经费情况监控力度,设法解决收缴过程中存在的矛盾和问题,对不按工会法相关规定拨缴工会经费或拖缴经费的单位,工会和地税联合下达“催缴通知书”,保证地税代收的各项工作落到实处,为全年工会经费任务的完成奠定了基础。
二、加强预算管理,着力优化支出结构
认真落实预算法和工会预算管理办法。一是坚持预算编制的科学性。按照预算编制原则,把部门年度支出预算与部门年度目标任务紧密结合,注重细化预算项目内容,做到基本支出执行标准,项目支出合理、高效。二是坚持预算审核的有效性。凡是工会经费必须经市工会主席办公会、市总工会经费审查委员会通过并报送上级工会批复。三是坚持预算执行的严肃性。严格执行“有预算不超支,无预算不开支”的规定,建立厉行节约的长效机制,从严从紧控制追加预算,切实维护预算执行的严肃性和纪律性。认真执行中央和省、市委相关规定,严格控制“三公”经费,坚持“统筹兼顾、突出重点、重心下移、服务职工”的原则,优化支出结构,把经费支出的重点向推动工会创新发展、服务基层工会、服务职工群众、维护职工权益等方面倾斜,为市总工会重点工作提供有力的经费保证。
三、加强基层服务,促基层财务建设
为了指导基层工会更好的建立健全财务管理制度和规范财务操作,我们主要做了三个方面的工作:
一是每年对乡镇、系统工会进行考核,年初制定目标,下达任务(经费、开户)、建立所属工会财务台账资料,实行全年考核,这样他们目标明确,效果比较明显。
二是对基层工会财务管理实行“四有五好”竞赛考核。年初以系统、乡镇为块集中按照评比考核条件进行考核打分,针对各家存在的不足,当场逐个进行讲评,这种考核即是调研、交流沟通的好形式,又是相互学习观摩的有效途径,基层普遍反映较好。
三是针对全市企事业单位及机关工会会计开设了培训班,我们邀请业务精通的相关专业人员,将近几年全总、省总、泰州市总出台的新文件新政策通过具体案例的讲解剖析,让基层一线财务人员掌握好平时工作中该如何合法合规操作,杜绝财务管理的漏洞,规范经费使用管理。
此外,在培训中我们还让财务人员就工会财务业务进行探讨沟通,不少人交流了自己实践中遇到的业务实例,同行们之间互通有无,更直观地提升了业务水平和实践操作技能,受到了大家的一致好评。四是主动联系基层企业工会会计,特别对新建账企业的工会财务工作进行了加强指导和沟通。
四、按制度程序办事,提升财务管理水平
近年来,我们财务部认真学习《工业会计制度》、《工会财务会计管理规范》和《关于加强基层工会经费收支管理的通知》等一系列制度规定,严格按照《工会计制度》的要求,建账记账,规范了工会的会计核算,提高会计信息质量,提升了工会财务管理水平。同时,严格按照全总《关于加强基层工会经费收支管理的通知》和省总工会《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定(试行)的通知》等规定,收好、管好、用好经费,坚持保证重点,统筹兼顾的支出原则,规范运作,认真落实工会财务政策,严格按照适用范围和标准进行经费管理。
20xx年除了完成以上工作以外,还召开了基层工会财务年报会议;拟定了乡镇工会经费下拨计划;完成了财务论文的组稿工作,配合完成了20xx年的杂志征订,及时与各相关部门对接,调整办结各类人员的工资、公积金及新老政策对接等方面。
这一年来虽然做了不少工作,但也存在很多不足:
1、地税代收经费模式还要进一步加强沟通。
2、对新建企业的工会财务指导工作没有完全到位。
20xx年财务工作打算:
1、提高预算管理水平。工会预算反映了工会工作的活动范围、规模和使用方向,是工会工作计划的资金反映,也是落实工会工作目标的保证。要按照“统一领导,分级管理”的财务管理体制原则,结合年初确定的工会工作目标,严格按照规定的程序,经过集体研究制定本级预算。市总财务部将从工会的整体利益出发,按照“量入为出、统筹兼顾、保证重点”的原则,采取至下而上的方法逐级编制预算。逐步建立预算资金使用审批制度,明确规定预算资金审批使用权限,严格追加预算审批程序,严格按年度预算确定的.范围开支,加强资金的统筹调度能力,充分发挥有限资金的效益,减少或杜绝经费支出的盲目性和随意性,做到有预算不突破,无预算不开支。
2、提高经费使用绩效。工会经费的使用应坚持服务大局、服务基层、服务职工的正确方向,大力压缩工会行政费用、会议费开支。在保证工会重点工作需要的同时,争取把更多的资金用在维护改革发展稳定大局上,用在维护职工合法权益上,用在帮扶困难职工上。各级工会要发扬艰苦奋斗的作风,贯彻勤俭节约的原则,坚决制止奢侈浪费、违规支出现象。做到少花钱、多办事、办好事,提高经费使用效益。
3、强化工会经费监督。要完善制约机制,自觉接受经审会对本级工会经费使用情况的审查、审计、监督。要积极配合经审会对下级工会及所属企事业单位进行监督、审查,使工会经费管理更加规范,经费支出结构更加合理,同时协助经审会加大对基层工会经费计拨审计力度。
4、加强财务制度建设。市总全体财务人员将进一步充分认识财务工作在工会工作中的重要地位和作用,不断增强做好新时期工会财务工作的使命感和责任感。要按照《工会法》要求,建立和完善会计人员岗位责任制等内部管理制度。同时注重加强基层工会财务工作者队伍建设,积极参与继续教育学习及上级部门组织的各项业务培训,确保财务队伍和工作的延续性。工会财会人员要学法律、学业务、学技能,坚持职业道德,严守财经纪律。继续将深入开展基层工会“四有五好”财务竞赛活动,并组织基层工会财务人员参与市总组织的业务培训,使基层工会财务基础明显加强、制度建设明显完善、财务保障作用明显增强。
总之,工会财务工作任重道远,20xx年我们将继续围绕市总工会确定的目标,进一步解放思想、务实奋进,以工会财务工作的实际成果更好地为职工群众和工运事业服务,为开创我市工会工作的新局面作出积极的贡献。