从20xx年开始实施的全国“五五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去20年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化与社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并正在为构建与-谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点与盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“五五”普法教育的质量。
一、薄弱环节制约着普法教育的质量
我国的普法教育通过20年的努力，基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的格局，普法教育渗透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势，因而在实施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少办法与对盲点部位教育不到位等薄弱环节。其表现：
是领导干部学法抓而不紧。领导干部是社会管理的`决策者。他们的法律素质与学法质量直接关系到一个地区、一个部门与一个单位的学法热情，关系到所属地区与部门的法治化建设水平。因此，我们在推进“四五”普法中一直把领导干部学法用法作为重中之重来抓。但是，在实际工作中，一些地区与部门的领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。由于一些领导干部对普法教育认识上的偏差与重视程度不够，导致一些地区的普法教育发展不平衡。
是青少年法制教育质量不高。青少年是祖国的未来，民族的希望。抓好青少年法制教育利在当代，功在千秋。应该说，在“四五”普法中，各级政府对青少年法制教育较为重视，做了大量工作，有效地构建了青少年法制教育的组织网络体系，确保了青少年法制教育的规范运作。但是在工作运作中还存在着一些诸如法制副校长素质不高，讲课内容缺乏针对性，且讲课形式单一。简单枯燥，导致有的学校法制副校长没有切实发挥好应有的作用。由于青少年法制教育质量不高，直接影响了一些学校与学生学法的积极性。
是流动人员法制教育难落实。随着市场经济的快速发展，人口流动已成为一大趋势。仅新都目前就有外来流动人口10万多，占本地人口六分之一。他们一方面为新都的经济发展作出了重要贡献，另一方面也给社会治安带来了压力。
是中小私营企业法制教育存在盲点。由于这部分企业规模较小且分布面广，一些业主本身素质不高与急于发展经济的心理，因而对自身的法律学习与对员工的法制教育难以落实，劳动合同纠纷、劳资纠纷、非法用工等问题时有发生。实行政企分开后，政府又缺乏对中小私营企业有效的教育管理手段，工作难以渗透，以致普法教育在中小私营企业中存在盲点。
是农村法制教育工作还不到位。多年来，在推进全民普法教育中，各级政府一直将农民的普法作为重点来全力推进。特别是各地以贯彻与开展“综合示范村”以及“法律明白人”创建活动为契机，使普法教育在农村得到了有效推进。但由于农村人口众多，基础设施薄弱，地区发展不平衡，加上普法骨干紧缺与政府投入不够等因素，使普法工作很难落实到位。
是对行政区划调整中的法制教育滞后。在推进小康社会建设的进程中，农村向城市聚集已成为必然趋势。特别是近年来，各地都在加大城市化建设力度，村委变社区，农民变市民。但是，城市扩建也对失地农民带来了诸如土地征用、房屋拆迁、工作安置与生活保障等问题。而法制宣传教育不能适XX市建设快速发展的形势，使城市建设中的土地征用、房屋拆迁、生活保障等一度成为热点问题。
二、用法制提升普法教育质量
普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“五五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制：
要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。不仅要求各地区、各部门、各单位都要建立普法组织机构，而且还要赋予其相应的职能与权限，不能让普法机构成为摆设。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，普法教育的质量难以保证。因此，必须通过法律制度的形式来确立普法组织机构的职能与权限，让它们真正在全民普法中发挥服务与保障作用。
要构建普法教育责任机制。全民普法教育是全社会的共同责任，必须要全社会来共同参与。这一方面需要全体公民的自觉行动，另一方面又需要通过法律制度的形式来明确各自的责任，否则共同责任就会成为一句空话。因此，必须要通过建立法律制度的形式来构建地区、部门、单位与个人的责任体系，真正做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，这样才能做好普法教育工作，普法教育的质量才能提高。
要构建普法教育资源整合机制。在教育的手段上，普法教育与党的路线方针政策教育、科学文化知识教育与思想道德教育具有一定的相通性，拥有的资源可以共享。但是在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。因此，必须树立“大普法”观念，通过建立法律制度的形式来整合资源，这样，普法教育才能与其他教育互为侵透，协调发展，普法教育的质量才能够提高。要构建有效的普法教育考评机制。在普法教育的实践中，绝大多数单位都建立了考评机制，但一些单位考评的效果不是很好，影响了普法质量。因此，要从法律制度上对普法教育的考评机制予以确认，同时从政府的角度解决部门考核、多头考核与重复考核等问题，把一切考核纳人到物质文明、政治文明与精神文明考核的轨道上来，增强考核的权威性。这样，才能够保证普法教育与其它工作协调发展，才能促进普法教育质量的提高。三、创新为确保普法教育质量提供动力
“五五”普法既要开拓创新，又要加强基础性工作;既要求发展，又要继承过去的优秀成果及其成功经验。
新形势下如何加强法制宣传教育工作，是摆在我们每个教师面前的重要课题，作为基层的教育工作者，作为高校教师，我们是最基层普法工作者，应以与时俱进的精神，深入宣传;我们要以科学发展观为指导，对法制宣传教育工作的理念、目的与方式等进行必要的审视与思考，以适应时代的发展需要。在这次普法教育活动中我有以下一些体会。
一、校园法制宣传教育工作指导思想必须与时俱进
全民普法二十多年来，人民法律素质得到了很大提高，国家民主与法治进程取得了巨大进步。如今进入新世纪新阶段，我们教育工作者，也应做到与时俱进。(一)树立正确的普法观念。普法工作是一项功在千秋，利在当代的伟大事业，其长期性、艰巨性与渐进性是不言面喻的，尤其是我们这样长期浸透在封建历史长河中的国家，更是如此。作为教师我们要牢固树立长期作战、吃苦耐劳、默默无闻、坚忍不拔的思想，克服一切可能的急功近利与悲观情绪，把功夫下在对广大学生的潜移默化与润物细无声上。
(二)树立科学的普法理念。对学生的普法知识我们应从侧重普及法律知识，转到培养学生的法律意识;应从侧重履行法律义务方面教育，转到增加学生积极的法律意识上来;应从侧重法制教育的普及率，转到强化学生自觉自愿参加法治实践活动上来。讲究方式，措施有效，努力提高学生法制教育效果。
学生是学校中的主体人群，学校的普法工作必须以学生为重点，大力向学生宣传法律知识，才能在真正意义上完成学校的普法工作任务。我们在日常的大学生法制教育过程中，应坚持在活动中丰富教育内涵，促使学生在活动中熏陶思想感情，充实精神生活，升华道德境界。(三)教师应定期进行法律知识的学习与培训。俗话说：要给学生一碗水，教师必须要有一桶水。教师是学校宣传法律知识的主要力量，教师学法非常关键，承前启后，影响深远。教师学法可以采取自学、听讲座与考试相结合地方式。在教师中通过开办讲座，看录像等多种形式宣传法律知识，制定各自的普法教育计划，并落实到每学期的政治理论学习中。通过组织教师听专题讲座、看录像的形式完成普法计划，内容涉及《宪法》、《公民道德建设实施纲要》、《教育法》、《民办教育促进法》等等，使教师们及时了解国家的'立法动态，增强对依法治国的信心，并运用到依法执教的实践中，可以收到明显成效。
二、讲究方式，措施有效，努力提高学生法制教育效果
(一)抓好学校法制教育阵地。
学校是对学生进行法制宣传教育的主阵地。为此，我们要做到法制教育“计划、教材、课时、师资”四落实。学校每学期都制定法制教育计划，大学生每月组织一次普法活动，每半年上一堂法制课。学校统一聘请政法、基层派出所领导或业务骨干担任法制副校长，聘请基层法律服务工作者、司法所人员担任法制辅导员。法制教育纳入对学校、教师、班级、学生的综合考评内容。各年段、班级组织主题班会、法制演讲、法制辩论会等法制实践活动时，每位学生要学习一至两部法律法规，写一篇学法心得体会。
(二)活化法制教育形式。
为了加强在校生的法制教育，我们应按照学校法制教育工作计划要求，多管齐下，严格措施，分层次，分阶段，有重点地开展“教”、“听”、“读”、“写”、“察”等灵活多样的、学生喜闻乐见的系列教育活动，强化教育效果。
1、是“教”，坚持将法制教育与课程教学的有机结合，渗透到课程教学的全过程。通过思想政治课、品德与生活课、团队活动、班会活动等对学生进行系统的法律知识传授，在各相关学科的教学中，充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容，结合教学活动对学生进行法制意识与法律素质的培养。
2、是“听”，采取听取法制教育专题报告与法制教育讲座的形式。对学生进行法律知识宣传。每学期都要对学生进行《宪法》、《刑法》、《民法》、《治安处罚条例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《互联网信息服务管理办法》以及《大学生日常行为规范》等学校系列规章制度的学习，使学生明确各种基本常识。每年举办校园法制宣传月活动，聘请政法机关干警、法制副校长、法制辅导员等为学生作专题报告，使学生受到系统的法律知识教育、良好的心理素质培养与高尚的道德引导。
3、是“读”，即组织学生阅读法制教育与爱国主义教育书刊，观看法制教育资料图片与爱国主义教育影视或者生动形象的法制图片，使广大师生直观地接受法律知识教育。
4、是“写”，即举办法制教育征文活动。配合“平安校园”建设活动，开展《平安征文》等活动。通过征文活动，激发了学生学法、用法的积极性，促进了法律知识的普及。
5、是“察”，组织学生参加社会考察活动。组织学生了解法制夏令营;参观禁毒、禁赌、禁黄等图书展览，使学生在丰富多彩的活动中受到法制教育。
三、联系实际，互动协调，夯实学生法制教育基础
加强学生法制教育需要校内外相互结合，学校家庭、社会互动协调，才能收到良好的效果。
1、加强校园环境建设。加强校园环境的规范化建设，形成了浓厚的法制教育氛围，我觉得学校可以基本做到：
一是加强校园净化、绿化、美化工作，使学校环境更具有艺术性;
二是在校内设置名人雕塑、名人画像、格言警句、标兵榜等宣传阵地，悬挂“校园之星”图片、张贴学生艺术作品、征集展示学生“绿化警语”，使校园环境更具有激励作用;三是建立校陈列室，定期组织学生参观，对学生进行校史校誉教育;
四是设立黑板报、专刊、文化橱窗、读报栏，开辟法制教育专栏，使校园内处处见法;五是利用校园有线广播与闭路电视系统，自办节目，定期播出法制宣传教育内容。
2、积极指导家庭教育。
一是举办家长学校，家长法制教育工作站，坚持每学期开展1-2次家庭教育知识讲座，帮助家长提高教育水平;
二是定期召开家长座谈会，及时沟通信息;
三是开展家庭教育经验交流活动，及时推广先进教子经验;四是建立“家校联系卡”，架起学校与家庭的桥梁;
五是每年暑期印发《给学生家长的一封公开信》，对学生假期的学习与生活提出明确要求;
六是定期向学生家长印发法律法规宣传资料。家校联系的加强与对家庭教育系列指导，促进学校教育与家庭教育的协调一致。
3、充分发挥团队组织的凝聚作用。充分发挥党、团组织的凝聚作用。利用业余活动对学生进行纪律法制教育;通过开展形式多样的团队活动、节日庆典活动，培养学生热爱集体、互相团结、互相帮助的集体观念。充分发挥团队组织的帮助教育职能，以增强学生抵御各种不良现象的侵蚀的能力，帮助学生树立起正确的人生观、价值观与世界观。
4、抓“创安”、抓整治。以创建“平安校园”活动为载体，切实做好学校法制教育工作。根据平安校园创建工作标准，结合各班实际，制订出各班自创工作方案，建立“创安”工作领导责任制与目标管理责任制，学校从上到下，层层签订责任书并分解落实到每位老师身上;把“创安”工作作为年终评优的必要条件之一，从而增强了学生自防自治能力，预防案件发生。与此同时，教师应积极配合公安、工商、文化、广电等部门对侵害青年学生权益的突出问题进行集中整治，对台球室、游戏机室、录像厅与歌厅、网吧等娱乐场所与校园周边环境进行清理整顿，着力治理影响青年健康成长的不良社会现象，优化学校周边环境，净化社会风气，为青少年的身心健康发展营造一个良好的外部环境。