一、创建目标：
使我乡80%的村成为“五个好”村党支部；所有站所被评为群众满意的站所。
二、总体要求
（一）创建“五个好”村党支部和乡党委的总体要求
1、领导班子好。领导班子健全，结构合理，职责明确，团结协作，坚强有力，成为农村物质文明、政治文明和精神文明的“火车头”。乡党委书记真正起到“班长”作用和农村基层组织建设“直接责任人”的作用。村级配套组织健全，村“两委”职责明确，工作协调。进一步完善村党支部班子结构，继续推行村级小学党员校长兼任村党支部副书记制度。村党支部书记能带头致富，真心诚意为群众谋利益，带领群众走市场，发展经济，共同致富。
2、党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。
培养发展党员工作经常化。严格执行上级文件精神，普遍推行发展党员公示制和预审制。每年举办四期业余党校培训班，其中含二期入党积极分子培训班，建立一定数量的入党积极分子队伍。
加强党员的教育管理，提高党员队伍的整体素质。充分发挥业余党校的阵地作用和现代远程教育网络资源优势，进一步激发基层党员干部学习的积极性，把农村党支部建设成为学习型组织。乡党委要把建设学习型组织纳入议事日程，制定有针对性的工作计划，完善乡、村党员干部理论学习、业务培训、考核评价学习效果等各项制度。树立“人人学习，事事学习，时时学习”和“学习即工作，工作即学习”的理念，使学习成为农村基层党组织建设的一项经常性的自觉行动。通过教育培训，不断提高农村基层党员干部的素质和带领群众共同致富的能力。每年把农村基层党员轮训一遍。抓好农村党员干部学历培训，重点抓好45岁以下具有初中文化的村党支部书记、村委会主任、村“两委”成员、村后备干部的中专学历培训工作。在村党支部开展无职党员设岗定职工作，根据各村的不同情况，设立参政议政岗、财务监督岗、科技致富示范岗、民事纠纷调解岗、民情民意收集岗、治安防护岗、村规民约执行岗、计划生育监督岗等不同岗位，明确岗位职责，通过设岗定责，充分发挥党员的先锋模范作用。
乡党委加强干部管理措施得力，无违法违纪现象。80%以上的村干部和农村党员掌握一至两门实用技术，发展1个致富项目，帮带2户群众；50%以上的党员户成为科技示范户，并考取“绿色证书”；90%以上的村干部达到中专以上学历。
3、工作机制好。健全和完善乡党委工作制度，重点抓好民主集中制建设，坚持集体领导和个人分工相结合，发扬民主，加强团结，形成合力。严格党的组织生活，坚持民主生活会制度。抓好政务公开、定期审计和民主评议干部制度。进一步完善农村党支部“”制度，制订“”质量评价标准，完善管理考核制度。着力提高“”质量和效果。积极推行农村党支部成员与村委会成员交叉任职以及党支部书记依法兼任村委会主任。进一步完善村干部选拔任用机制，按照“五个好”村党支部标准排查后进村，加强教育整顿，推行“两推一选”的办法选拔任用村党支部书记。实行村党支部书记调整报告制度，调整村党支部书记事前要向市委组织部报告。
4、小康建设业绩好。经济发展速度快，特别是招商引资工作、小城乡建设、重点项目建设、农业结构调整均取得明显成效。完善农业、农村、农民社会化服务体系，有明确的发展项目和具体措施。农村精神文明建设和民主法律建设切实加强，农村干部和党员的法制观念和依法办事能力增强。社会治安综合治理措施落实好，计划生育工作有明显成效。教育、卫生、体育等事业不断发展。农村社会安定，群众安居乐业。财政收入、村级集体收入和农民收入逐年提高。
5、农民群众反映好。自觉实现好、维护好和发展好广大农民群众的根本利益，体现立党为公、执政为民的本质要求。牢固树立全心全意为人民服务的思想，掌握为人民服务的本领。工作措施符合群众意愿，工作实绩群众满意；不断提高工作水平和能力，改进领导方式方法，注重说服教育、示范引导和提供服务，按客观规律和群众意愿办事，创造性地开展工作；作风切实转变，经常深入基层、深入农户，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。真正体现“干部经常受教育，农民长期得实惠”。
（二）创建群众满意的站所的总体要求
站所是乡党委、政府直接为农民服务的窗口单位，所有站所都要制定切实可行的工作计划，落实目标责任，明确专人负责，采取创建“青年文明号”，设立党员服务（示范）岗、意见箱、意见簿，佩带党员标志牌，举办“群众接待日”、“便民服务日”、开展上门服务，发放“便民服务卡”等活动，不断丰富创建内容，切实树立站所的良好形象。站所由乡党委采取组织服务对象进行考核打分、问卷调查、村“两委”和村民代表投“满意票”等形式对站所进行考核评价。
三、创建措施
要把深入开展“五个好”活动，作为加强农村党的建设，全面贯彻“三个代表”重要思想的重要举措。结合实际，制定实施意见，有针对性地采取切实有效的措施，形式多样的载体，不断创新活动形式，确保取得实施。
1、健全落实领导责任制。各级党组织要把深入开展“五个好”活动摆在重要位置，纳入重要议事日程，认真制定中长期规划，落实年度措施，常抓不懈；切实抓出成效。要切实履行党委书记“直接责任人”、分管党务的领导是“具体责任人”的职责。要把“五个好”活动与经济建设紧密结合起来，同部署、同落实、同考核。乡党委每季度对农村党的建设进行1次专题研究。党员领导干部要联系1—2个先进村和1个贫困村，每季度到联系点调查研究不少于1次，每次住村不少于2天。把开展“五个好”活动的成效，作为考核工作实绩的重要内容和对领导干部使用的重要依据。
2、以选好配强村党支部书记为重点，大力加强村党支部班子建设。全面推行“两推一选”的制度，重点从农村知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、外出务工经商回村的党员中选拔党支部书记。对一时没有合适的人选的村要采取外派、下派等组织措施认真加以解决。要通过民主选举、公开选拔等多种形式，选好配强村党支部书记。有条件地方，提倡通过法定程序选举村党支部书记担任村委会主任。要建立一支素质较好的村级后备干部队伍，特别要做好村党支部书记后备干部人选培养，做到一职一备的要求，每个村培养入党积极分子5名以上，并加强教育管理，落实培养措施。
3、运用有效载体，开展形式多样的主题实践活动。要以党员先进性教育为重点，围绕“干部经常受教育，农民长期得实惠”，运用农村“三个代表”重要思想学教活动的成功经验，创新“五个好”活动的形式，要大力推广农村基层组织建设中涌现的好做法、好经验。在广大农村基层党组织和党员中广泛开展“双带”、“党员联系帮扶农户”、“无职党员设岗定责”等主题实践活动，推动“五个好”活动的深入开展。
4、以实施“双带致富”工程为重点，推动农村经济的发展。一是要深入开展“双带致富”工程示范点建设，要通过示范点的辐射带动作用，强有力的推进我乡“双带致富”工程的实施。乡党政主要领导和分管领导要加强指导。二是按照农业结构调整的总体规划，结合本地实际，制定实施“双带致富”工程的发展规划。要找准农产品生产与市场需求结合点，加快农业产业结构的调整。要将工作的重点放在培育市场体系和引进农产品深加工“龙头”企业上来。加大农业先进实用技术的培训推广力度，在大力实施“物质支农”的同时，加大“科技支农”的工作力度，不断提高农民群众的科技素质。要加强农业中介组织建设，积极扶持发展农村专业合作经济组织，加快农业市场化步伐。提高农业市场化水平；要抓好农村经济信息网建设，利用农经信息和现代远程教育网络，定期向广大群众公布农业市场信息，帮助群众掌握市场动态，调整生产布局。三是利用实施“双带致富”工程的契机，不断发展壮大村级集体经济。要制定村级集体经济发展三年规划，从管理和经营好集体资产，组织好生产服务和资源开发利用等方面入手，采用承包、租赁、抵押、入股、拍卖等方式盘活集体资产，也可以利用非耕地资源进行绿色产业开发，同时鼓励农村基层干部、党员、有能力的群众领办村级企业。通过全方位、多渠道的形式大力发展集体经济。切实解决“有钱办事”的问题。
5、认真抓好党员发展工作，建设一支好的党员队伍。严格执行文件精神，着眼于建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、作用突出”的党员队伍，努力实现“三个50%”的目标（即：发展35岁以下青年党员要占发展农村党员总数的50%，发展高中文化程度以上的农村党员要占发展农村党员总数的50%，发展有“双带致富”能力的农村党员要占发展农村党员总数的50%）。力争到2008年全乡35岁以下农村党员达到村级党员总数的20%，妇女党员达到村级党员总数的18%，高中（中专）以上文化程度的党员达到村级党员总数的18%，彻底清除三年不发展党员的村。要建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的领导责任制。重点抓好入党积极分子，将不是党员的村委会主任、副主任、村民组组长和村级后备干部培养发展入党；同时要重点发展科技示范户、致富能力、乡乡企业骨干、外出务工经商人员中具有初中以上文化、市场经济意识较强的优秀青年农民入党，切实改善农村党员队伍结构。对发展党员严重滞后的村，将采取党委成员包村或选派优秀青年党员到村任职等方式，帮助培养入党积极分子。每个村要长期保持有5名以上素质较高的入党积极分子队伍。
6、加强农村基层干部和党员的教育培训工作。制定农村基层党员干部培训的中长期规划，安排专项经费，落实培训规划。搞好农村党员干部现代远程教育工作的落实开发，做好大规模培训农村党员干部工作。进一步加强和完善业余党校、村党员活动室、村文化图书室、村级远程教育网络建设，确保每个村都能成为党员、干部培训的场所。要积极创造条件，提供外出参观、考察、学习、培训的机会，进一步促使农村基层干部解放思想，开阔视野，转变观念，增强发展意识，增强带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力。建立培训管理体系，要明确分管领导，健全党委督学制度，建立干部学习培训档案。进一步严肃培训纪律，把学习培训情况与干部考核、评比、使用相结合，与培养选拔后备干部、发展党员工作相结合，激发党员、干部参加学习、接受培训的主动性和积极性。
7、坚持和完善党建扶贫工作制度。继续实施“12345”工程，着眼于改变贫困村的落后面貌，加大项目、科技帮扶力度，加快村级经济发展步伐，发展壮大村级集体经济，提高“有钱办事”水平。
8、加强督促检查，乡党委定期对开展创建活动的情况进行检查和抽查，对照目标，查找问题，提出解决的措施，加强指导，确保争创目标的实现。
四、严格考核审批，确保创建质量
要坚持实事求是，客观公正，全面公开，群众公认，简便易行，注重实效的原则，做到严格要求，严格考核。
今年以来，我镇认真贯彻中央和省、市委关于党员干部现代远程教育的一系列安排和部署，全面规范我镇农村党员干部现代远程教育站点的设备维护、教学组织与管理工作，进一步提高全镇现代远程教育接收站点管理水平和学用效果，推进了全镇农村党员干部现代远程教育工作的深入开展。
一、远程教育工作开展情况
为达到现代远程教育“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的目的，我们主要从以下几个方面开展了工作。
一是加强领导，明确责任，确保远程教育工作正常开展。
镇党委对远程教育工作高度重视，年初召开了专题会议，部署安排全年远程教育工作，并明确各村支部书记为第一责任人，村支部组织委员作为终端站点管理员为直接责任人，提高管理人员责任意识，保证了远程教育工作的顺利开展。
二是加强设备管理维护，确保站点信号畅通。
针对站点线路老化、设备故障等情况，我们及时与电信分局联系，抽调人员、车辆对全镇x个终端站点进行了一次故障排查和检修，确保各站点信号通畅，并明确各片区机线员负责平时维护工作，出现问题及时处理，切实加强了站点设备的管理维护。
三是发挥现代远程教育作用，注重学用转化。
我们充分利用农村党员干部现代远程教育这一阵地，把开展农村党员干部现代化远程教育与发展农村经济、提高党员群众的综合素质紧密结合起来，有计划、有针对性地对党员干部群众开展集中培训，各站点每月至少组织三次党员干部和农民群众学习党的政策、法律、农技、卫生等知识，并针对群众需求不定期组织学习，日常运行实行全天开放，保证党员群众随到随学，政治理论、致富向导、实用技术等远程教育节目，极大地提高了党员和农民群众的素质。如我镇__、__等村积极组织本村养殖户收看养殖栏目，通过收看，使养殖户的养殖技术得到很大提高，收入显著增加，进一步增强了养殖户们的信心。在四川“5.12”汶川地震发生后，我镇积极安排各站点组织收看灾情报道，在了解地震灾区的情况后，党员干部群众感同身受，积极为灾区捐款，为灾区人民奉献一份爱心。
四是注重远程教育工作制度化、规范化和经常化。
年初我们将远程教育工作纳入党建考核目标，要求各支部高度重视此项工作，将组织收听收看远程教育节目作为使党员干部经常受教育的一条重要途径和让农民群众增收致富的一条重要渠道，进一步将远程教育工作制度化、规范化和经常化。各支部要建立、完善、使用好远程教育工作学习手册，做好点名、收看、讨论记录，对好的经验、建议及时反馈上报，确保收看的质量和效果。同时要求各站点按照《__镇远程教育终端接收站点播放收看工作制度》、《__镇远程教育终端接收站点管理制度》等各项制度认真开展远程教育工作。
二、存在的问题
一是由于一些站点管理员电脑基础知识缺乏，操作不够熟练；二是维护不到位，设备出现问题不能及时维修，影响正常收看；三是个别站点收看娱乐节目较多，不能很好的发挥远程教育作用。
三、下步工作打算
在下步工作中，我们将立足实际，不断创新管理办法，努力加强农村党员干部远程教育管理工作。
一是对远程教育管理人员进行调整并加强培训。让政治素质高、文化学历高、服务热情高的人员替换年龄偏大、操作不够熟练的管理员，并对他们进行远程教育设备操作技能培训。
二是进一步加强管理人员责任意识。凡当月未按规定达到收看要求的，找准原因，划分责任，对村支部书记和村站点管理人员在全镇通报批评，收看情况好的予以奖励和表扬。通过实行奖惩制度，不断增强管理人员的责任感。
三是进一步增强节目播放针对性。结合不同的观看学习需求，做好节目的播放工作，重点播放时事新闻、政策方针、法律法规和农村适用技术等节目内容，做到按需播放，按需服务，促使理论学习与生产生活实践相对接，不断提高党员干部和群众观看学习的兴趣和积极性。
四是提高远程教育工作水平，确定精品站点。按照先行试点，以点带面，稳步推进的原则，分批次积极稳妥地推动全镇远程教育终端精品站点建设。
五是加强督促，定期督查各站点收看情况。对各站点远程教育工作进行定期检查或不定期检查，鼓励先进，督促后进，并把考核情况作为年终工作考核依据。
一、结合本地实际认真研究落实会议精神的具体措施
这次会议的精神主要体现在幸书记的讲话、戴书记的报告和市委、市政府洪发（2011）8号文件里。大家回去后要及时召开会议，组织全体班子成员和机关干部认真学习会议精神，同时要结合本地实际认真研究制定当地发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的实施方案和具体措施。要选准一批对本地发展现代农业，促进新农村建设既具有长远意义又见效快的项目，扎扎实实抓落实，建设好。要将建设项目落实到重点村，落实到重点农户。这次会议上市直有关部门在发言中了一些项目建设信息，各地要及时与它们取得联系，认真组织实施。
二、广泛宣传动员，充分调动广大农民参与发展现代农业，建设社会主义新农村的积极性
发展现代农业，建设社会主义新农村，是我市今后较长一段时期农业农村工作的重点，没有广大农民的积极参与，建设新农村只能是一句空话，要利用各种宣传手段向农民传达这次会议精神，要组织机关干部到村组动员农民，充分调动广大农民发展现代农业，建设社会主义新农村的积极性。既不搞等靠要，也不能一哄而起；既要量力而行，也要尽力而为。要切实把这次农村工作会议所确定的年度奋斗目标，工作措施，变成广大农民的自觉行动。
三、早准备，早行动，切实抓好当前农业农村工作
俗话说“一年之计在于春”，当前重点要抓紧抓好以下几个方面工作：
1、切实抓好畜牧业生产和春季动物防疫。畜牧业是一个投资少，周期短，见效快的产业，是我市农民增收的重要来源，要充分利用当前畜禽市场行情好，效益高的有利时机，鼓励农民大力发展畜牧业生产。据市场分析，生猪和家禽至少还有两年的赢利期，而牛羊等草食性牲畜将长期处于供不应求状况。各地要结合新农村建设，按照实施畜牧业振兴工程的要求，作好畜禽养殖小区建设规划。要积极鼓励农民进入养殖小区从事专业化畜牧生产，要引导有一定经济实力的农户投资建设规模化专业养殖场。同时，要鼓励广大畜牧养殖户大力开展春季畜禽填栏填笼，发展畜牧生产，增加收入。
春季是各种动物疫病的高发季节。当前，气温回升快，空气潮湿，也容易引发多种动物疫病，为了确保畜牧业生产安全，确保人民群众的健康安全，确保农民养殖增收，各地要切实加强领导，搞好春季动物强制免疫。实现“有病不流行，有疫不成灾”的工作目标。一要强化基础免疫工作，确保重大动物疫病免疫密度。今天，各乡镇畜禽服务中心主任都参加了会议，会上也与各地签定了责任状。今年的春防工作将不再单独召开会议，要求，全市春季动物免疫注射工作于这次会议以后全面开针，4月中旬要完成普注任务。要按照“政府保密度，部门保质量”的原则，切实做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量”，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘等一类动物疫病的免疫密度必须达到100%。禽流感免疫工作要抓住三个重点：一是规模养禽场要实行重点保护，同时加大养禽场周边散养家禽的免疫力度；二是对水禽免疫实行重点突破，其免疫密度必须达到100%。三是曾发生过疫情的地方，严防疫情反复。口蹄疫免疫工作要把好三个环节：一是仔猪出窝出售环节；二是生猪填槽补栏环节；三是仔猪进场交易环节。各地要建立完善月月补针制度，确定每月补针的具体时间，确保漏免和新补栏（笼）的动物适时得到有效的免疫保护。二要强化各项保障措施，确保春防工作顺利进行。一是落实好免疫疫苗。今年我市动物强制免疫疫苗继续实行政府采购，免费发放到各乡镇办区使用，其它动物疫苗由各地根据本地实际需要确保冷藏保苗，严防使用无效疫苗。二是落实好村级防疫人员。按每1000--1200个农户聘请一名防疫技术人员的标准，切实组织起一支业务素质高、专业技术精的防疫注射队伍，为春防工作提供人力保障。聘请的村级防疫人员要划定责任区域实行一包到底。三是落实好防疫工作经费，特别是村级防疫员的劳务报酬。要确保村级防疫员劳务报酬足额列入乡镇“以钱养事”的补助资金。四是加强检查督办。各地政府主管领导、防疫监督员要深入防疫工作第一线，加强对薄弱环节和地区的检查督办，严格把好免疫技术关、密度关和质量关，严格执行目标管理责任制，发现问题及时予以纠正，做到工作目标化、任务指标化、操作规范化、评判依据化。三要强化组织措施，确保春防工作落实到位。国务院已经明确规定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人。各地政府在动物防疫工作中必须切实承担起责任。一是认真落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做好春防各项准备工作，确保各项措施到位。二是加强组织协调，促进各有关部门各司其职，密切配合，全力以赴搞好春防工作。统筹兼顾，做好其他重点动物疫病防治工作。各地在做好口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时，要根据本地其他动物疫病发生和流行的基本特点，搞好其他重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫工作，切实做好猪链球菌病、牛炭疽、牛出败、猪丹毒、猪肺疫、猪水肿病、禽霍乱、狂犬病、耕牛血吸虫病等的综合防治工作，努力实现稳定控制动物疫情的目标。
2、认真搞好春耕备耕，迅速掀起春耕备耕工作高潮。主要是要搞好生产规划的落实，种子、肥料、农药、农膜等生产资料的准备，农机具的维修保养，田间排灌沟渠的清理。重点要搞好春季测土配方施肥技术推广工作，各地要迅速组织专班，按市要求将测土配方施肥通知单统一填制到户，要抢在3月底前将土样化验单和测土配方施肥通知单发放到每个农户手中。要加强在田作物管理，针对我市春季雨水多的气候特点，各地要组织动员农民搞好油菜、小麦三沟清理，防治油菜、小麦病虫害。
3、认真组织春季农业技术大培训，大力培植农业科技示范户。今年春季农业技术培训要求以乡镇为单位，统一组织，分专业培训讲课，培训要突出针对性和实用性，切实提高农业科技培训的作用和效果。市委农办要搞好组织协调，安排好专家和培训内容，乡镇办区要组织好农户和各类专业户参加培训，力争今年春季培训农民5万人次以上。各乡镇办区要结合农业技术培训，在每个村民小组培植1—2个科技示范户，要按照市确定的十大农业实用技术，兴办示范样板，通过培植科技示范和兴办示范样板辐射带动全市农业科技的普及应用，加快我市农业科技进村入户步伐。样范
4、认真组织好春季农资打假活动，确保春耕生产认真开展。各乡镇办区要严格按照市农业局确定的农作物主推品种，引导农民选用高产高效的优良品种，农业执法部门要加大农资打假力度，迅速组织好种子、农药、肥料、兽药、饲料等五个专项治理活动，加大案件查处力度，进一步规范农资市场秩序。
5、保季节，高标准完成春季农田水利基本建设任务，搞好涵闸泵站的维修保养。春耕在即，各地要迅速搞好各项水利建设的刹尾工作，水利部门要派出技术人员，加强技术指导，确保春耕生产期间各项水利设施正常运行。
6、加强池塘建设，抓紧鱼种投苗。一是各类池塘的改造升级。要抢在鱼苗投放之前完成今年10万亩池塘升级改造任务；要按照容水深2.5米的要求，打好吨鱼池建设的基础。二是投苗前的各项准备。河蟹养殖要搞好水草移殖和投放螺蛳，以及防逃设施的安装。网箱养鳝要搞好网箱清理和设置，家鱼池要搞好抽水机、增氧机和投饵机维修和设置，做到三机配套。四是合理密养和混养，提高水产养殖效益。
7、加强春季植树造林和苗圃建设。要大力推进民营化造林。在加强农田林网建设，搞好成片林建设的同时要加强林业苗圃基地建设。林业部门要加强苗圃基地建设的技术指导，主要是要培育优质合格苗木，为明年造林奠定良好基础。
8、作好血防整县（市）推进各项准备。我市血防整县（市）推进项目已经省政府批准启动实施。各地、各有关部门要密切配合，做好各项准备工作，市重点建设的示范村要搞好项目打包和集中建设，除市里建设一部分示范村外，各乡镇也要建自己的示范村，实行整村推进。切实把这项工作办好办实。
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是新农村建设的总要求，体现了农村经济发展和农村党建工作的统一。农村基层党组织要适应新农村建设的新形势，创新工作内容和工作方法，强化组织领导，促进新农村建设各项任务的实现。一是把握方向，科学规划。要全面准确地把握中央的战略部署，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观。要按照新农村建设的总体要求，结合本地实际，立足当前、着眼长远，制定新农村建设总体规划和分阶段实施规划方案，把新农村建设引到生产发展、生态良好，生活富裕的道路上来。二是创新工作方法，重点突破。新农村建设任务重，矛盾多，头绪杂。农村党组织要善于抓主要矛盾，有所侧重，统筹兼顾地抓好各项工作。要适应新农村产业结构和生产方式的变化，按照有利于促进科学发展观和有利于农村党组织发挥作用的网原则，建立“党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与”的工作机制，并成立专门的领导班子和工作班子，搞好指挥协调。三是求真务实，推进工作。农村基层党组织是新农村建设的战斗堡垒。要在新农村建设中树立起农村基层党组织的实干形象，克服各种形式主义，多说实话、多办实事，以实实在在的新农村建设成果取信于民，以求真务实的思想作风和工作作风带动干部群众自觉投入到新农村建设中来，从而使各项工作得以顺利推进。
二、着力打造一支务实精干的农村基层干部队伍，为新农村建设提供能力支撑
社会主义新农村建设任重道远，大量的工作需要基层干部去落实、去完成。在新农村建设进程中建设一支适应发展形势、务实精干的农村基层干部队伍，显得十分必要和紧迫。一是围绕新农村建设选人育人。要更新选人用人观念，要认真贯彻落实中央《体现科学发展观要求的地方领导班子和领导干部综合考核评价办法》，坚持唯“实”不唯“虚”，唯“贤”不唯“亲”，真正把那些政治素质高、发展能力强、群众拥护的优秀人才选拔进基层班子。要在群众直推、党员直选的基础上，切实把那些政治素质强、发展能力强、群众拥护的优秀人才选进村党支部班子。要抓好递进培养，形成并坚持从建党积极分子、“双带”型党员到村级后备干部的递进培养程序，夯实选人用人基础。二是提高农村基层党组织班子和领导干部建设新农村的能力。要把农村基层党组织能力建设与新农村建设有机结合起来，着力提高基层干部激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。县一级要特别注重抓好农村党支部班子和村党支部书记能力素质的提高。帮助他们树牢全心全意为人民服务的观念，提高带领群众调整农业结构、发展农村经济的本领，增强对新形势下农村工作的驾驭能力，使其真正成为群众奔小康的带头人。三是多渠道、多途径培养锻炼干部。根据建设社会主义新农村的需要，狠抓党员干部学习教育，强化他们服务和投身于新农村建设的理念。开展科技培训，实施素质提升工程，不断提升他们的科技理论水平和运用水平。采取集中培训与外出参观相结合、选派机关干部到农村挂职锻炼与挑选基层干部到机关工作相结合的办法，增加他们学习锻炼的机会，使他们成为新农村建设的多面手。
*月*日，自治区转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组下发了《关于选派万名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员的意见》，明确规定，从今年开始连续5年，从区、市、县、乡四级机关和单位选派干部下基层，担任社会主义新农村建设指导员，确保每个行政村有1名县以上机关单位干部和1名乡镇干部驻村开展指导工作；*月*日、*月*日，自治区、*市先后召开了选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员动员大会，根据自治区党委、政府和*市委、市政府的部署要求，市委下发了《北流市选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员实施方案》。下面，我就做好这项工作讲三点意见。
一、从建设富裕文明和谐新北流的战略高度，充分认识选派干部驻村担任新农村建设指导员的重要意义
选派干部下基层担任新农村建设指导员，是深入贯彻落实总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、自治区第九次党代会、*市第三次党代会和北流市第十二次党代会精神，扎实推动干部作风转变的一项重大举措，对于推进社会主义新农村建设、建设富裕文明和谐新北流具有重要的现实意义。
（一）选派干部驻村担任新农村建设指导员，是转变干部作风、服务基层群众的实际行动。进一步转变干部作风，既要坚持不懈地抓好学习教育，又要坚定不移地搞好实践锻炼。选派干部驻村担任新农村建设指导员，就是要使干部深入到群众中去，深入到实践中去，在为基层群众服务中锤炼党性、转变作风。这是今后几年机关单位干部直接服务农村、服务群众、服务发展，不断推动干部作风转变的一个重要举措，对于增进干部对群众的感情、激发他们对工作的热情，教育和引导他们真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，形成建设富裕文明和谐新北流的强大合力，都将产生极其深远的影响。
（二）选派干部驻村担任新农村建设指导员，是解决“三农”问题、推进新农村建设的客观要求。总书记在参加十届全国人大五次会议广西代表团审议时强调，要全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，进一步解决好农业、农村、农民问题。农业是弱质产业，农民是弱势群体，农村发展长期滞后，“三农”问题从根本上说是“三难”问题，光靠基层群众的力量难以解决。选派干部驻村指导新农村建设，为农民群众送政策、送思路、送科技、送文化、送项目、送温暖，帮助基层解决实际问题，既是响应中央号召的积极行动，也是破解“三农”难题的客观需要，对于建立社会各界支持新农村建设的参与机制，广泛发动各行各业、各界人士，以多种有效方式支持和参与新农村建设，具有重要的导向作用。
（三）选派干部驻村担任新农村建设指导员，是提高干部素质、增强工作能力的重要途径。下基层锻炼是我们党培养教育干部，提高干部综合素质的重要措施，是年轻干部磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。我们这次选派的干部，大都是综合素质较高，具有很强烈事业心和责任感的年轻干部，希望大家在农村广阔的天地中施展抱负，发挥作用。
二、明确职责任务，创造性地开展工作
机关单位干部驻村担任新农村建设指导员，总的要求是按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针，积极配合所驻村党组织，在宣传方针政策、服务经济发展、办好事办实事、化解矛盾纠纷、推动组织建设等方面创造性地开展工作，努力促进农村经济发展明显加快，农民收入明显增加，村容村貌明显改观，各项事业明显进步，基层组织明显加强。具体要把握好以下六个方面：
（一）认真学习文件，掌握政策精神。驻村开展指导工作的同志，一定要认真扎实学习中央、自治区、*市和北流市委有关加强“三农”工作的政策文件，以及总书记在参加十届全国人大五次会议广西代表团审议时的重要讲话精神，深刻领会党中央关注农村、关心农业、关爱农民，高度重视解决“三农”问题的战略意图，吃透政策精神，增强政策观念，提高政策水平。既要加强自身政策理论武装，又要加强对群众的宣传解释，把党的政策不折不扣地交给农民群众，把党的温暖原原本本地送到千家万户，使党的强农惠民政策深入人心。要坚持学以致用、用有所成，着眼于解决农村改革发展稳定的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，转化为指导新农村建设、促进农村和谐发展的本领和能力。
（二）深入调查研究，了解基层情况。同志们一定要扑下身子，深入实际、深入基层、深入群众，了解实情、体察疾苦、汲取养分，努力掌握第一手材料；要密切关注农业农村发展中出现的新趋势，及时把握农村经济社会的新动态，不断研究解决新问题；要注重倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，把群众的愿望和要求作为工作的根本依据。总之，要通过调查研究，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，推动新农村建设各项工作向前发展。
（三）创新工作方法，打开工作局面。一要加强规划指导，根据当地农业资源特色和市场需求情况，帮助所驻村进一步理清发展思路，做好产业发展规划，深化农业结构调整，发展特色效益农业，培育优势主导产品，逐步形成“一村一品”的产业发展格局。二要加强政策引导，找准支农惠农政策与当地实际结合点，按照政策导向规划有地方特色、有发展前景的项目，以项目为载体争取相关政策资金扶持，最大程度地扩大当地农民的政策受益面。三要创新服务手段，通过开班培训、现场示范等方式，加强信息、科技、流通等服务，帮助农民找准增收路子，拓宽增收途径，发掘增收潜力，增强农民自主创业增收的能力。四要尊重群众的首创精神，激发农民的主动性和创造性，注重同基层干部群众一道研究解决问题的办法，从农民群众的实践中总结成功经验，指导面上工作开展。五要根据当前农村人口结构变化、乡村治理方式变动的新特点，通过引导农民建立专业合作经济组织和村屯新农村建设理事会等形式，积极探索新形势下组织农民发展生产、建设美好家园的有效办法，努力建立引导农民自主建设管理、动员社会力量积极支持参与的长效机制，为新农村建设提供持久动力。
（四）解决突出问题，多办实事好事。一要立足乡村特点，突出地方特色，帮助所驻村搞好村庄规划工作，抓好村庄布局规划、村庄总体规划和村庄建设规划的编制，切实增强村屯建设的科学性、民主性、可行性。二要突出建设重点，突破薄弱环节，区分轻重缓急，着重搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施，尽早让农民走上平坦路、喝上干净水，切实解决农民上学难、看病难等问题，不断改善农民生产生活条件。三要积极推动“城乡清洁工程”向村屯延伸，重视村容村貌治理，加强污水、垃圾处理设施建设，组织农民清垃圾、清污泥、清路障，引导农民改水、改厕、改厨，创造整洁、舒适、文明的人居环境。四要高度重视解决农村困难群体的保障问题，围绕建立农村特困群众最低生活保障、加快农村新型合作医疗建设、健全农村五保户供养制度、实施农村特困人口危房改造、资助考上大学的贫困家庭子女等方面，加强政策衔接，抓好组织实施。总之，要坚持每年集中力量办几件既反映当地大多数群众普遍愿望又照顾部分群众特殊要求的实事好事，通过几年积累，使农村面貌有较大改观，让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。
(五)突出重点，抓好关键。一要切实加强农村基层党组织建设。主要是巩固和发展好农村先进性教育活动成果，深化党的建设“三级联创”活动；配合当地党委抓好农村基层领导班子和干部队伍建设，着力提高农村基层干部素质；要积极推进农村基层组织建设创新，不断扩大党的覆盖面；要切实加强农村基层民主建设，积极推进党务、政务公开；要结合开展转变干部作风、推进管理服务创新、加强机关行政效能建设活动，转变农村基层干部作风，形成“清简务本、行必责实”的作风。二要切实加强农村计生工作，进一步健全、完善人口与计划生育各项规章和制度，实行目标管理岗位责任制。要严格执行人口与计划生育各项规章和制度，把计划生育同发展经济相结合，同帮助农民勤劳致富奔小康相结合，同建立幸福文明家庭相结合，努力做到计划生育管理与服务经常化、规范化、科学化、法制化，形成村级开展经常性计划生育工作的新机制。三要切实加强农村社会治安稳定工作，建立完善农村治安防控体系，妥善处理农村各种社会矛盾，建立健全农村矛盾纠纷排查调处工作网络，坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合，有效预防，减少民转刑案件的发生。要以创建“民主法治示范村”活动为载体，通过抓好管理，实行村务公开，加强民主法制建设，着力推进依法治村，稳定农村大局。
（六）转变工作作风，树立良好形象。驻村干部必须始终坚持心系群众、服务人民，坚定与人民群众同呼吸共命运的立场，实践全心全意为人民服务的宗旨，真正把群众当主人、当亲人、当老师，在实践中强化同人民群众的血肉联系，维护好、实现好和发展好农民群众的利益。必须始终坚持真抓实干、务求实效，按照“清简务本、行必责实”的要求，做任何工作都要从当地实际出发，充分考虑农民的需要和现实的条件，做到重实际、说实话、办实事、求实效，不超越农民的承受能力，不搞瞎指挥，不做表面文章，不摆花架子，不弄虚作假。必须始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头反对铺张浪费和大手大脚，在各项工作中精打细算，严格把关，把有限的资金和资源用在刀刃上。必须始终坚持秉公用权、廉洁从政，严格遵守廉洁自律的有关规定，自觉加强党性修养，注重自重、自省、自警、自励，做到一身正气、一尘不染，在群众中树立干部的良好形象，使自己经得起组织的考验、群众的监督。
三、加强组织领导，为新农村建设指导员开展工作提供有力保障
一要高度重视选派工作。选派机关单位干部担任新农村建设指导员，原则上按照市委下发文件规定的选派办法执行。派出的干部必须思想素质好、有实干奉献精神、年龄在55周岁以下、身体健康。各级后备干部以及近几年来进入机关工作、没有基层工作经历、符合条件的年轻干部要优先选派。要结合推进干部队伍“两个源头”建设、农村科技特派员工作和领导干部联系点、扶贫联系点、县域经济联系点工作，抓好新农村建设指导员选派工作，把转变干部作风的要求落实到各项工作中，以实际效果取信于民。
二要上下联动搞好协调。这次选派的新农村建设指导员，实行市、镇联动，由市委组织部牵头，市基层办具体负责，新农村办、扶贫办等部门协调配合，统筹搞好驻村安排，避免交叉重叠，确保实现278个行政村全面覆盖。为了便于沟通协调，以镇为单位成立22个工作组，设组长一名、副组长1－2名，组长由市委派出的一名副科级以上党员干部担任并挂任派驻镇的党委委员、副镇长；党员驻村指导员挂任村党组织副书记，非党员驻村指导员挂任村委会主任助理。工作组在镇党委、政府的统一领导下开展工作。各镇要明确分管领导和专职人员配合搞好新农村建设指导员的管理和服务。工作组组长要切实负起责任，当好表率，管好队伍。指导员之间要发扬团结友爱精神,互相支持,互相帮助,互相关心,齐心协力共同完成好各项工作任务。
三要关心支持指导员工作生活。农村工作条件比较艰苦，各级各部门各单位要积极创造条件为新农村建设指导员驻村开展工作提供便利。要注意安排好驻村干部的工作和生活，创造条件让他们能够为当地群众办实事。市里将从实际出发安排一定数额的工作经费。各派出单位要当好坚强后盾，做到工作上多支持、政治上多帮助、生活上多关心，尽量为他们解决后顾之忧。指导员生活用品由所在单位购置或一次性补助200元，市直部门所选派的指导员，驻村期间所在单位按下乡标准补助，回单位报销，所在单位要予以解决。单位领导每季度要带头到联系点指导工作1次以上，尽可能为新农村指导员和驻点村开展工作给予大力支持。
我是一个老农村工作者，也是多年从事文字工作的穷秀才。以前常给领导写述职述廉报告，这次县委的“党建”工作要求自己也述职述廉，其实我也不算是领导，我是xx年x月份任农经办副主任的，简单谈谈个人对述职述廉的认识吧。
有人说领导干部写述职述廉报告，往往写的是一套做的又是一套，这是在搞形式、走过场。其实不然，什么事情都一分为二，如果能正确对待这件事，述职述廉是很有意义的：是自己画张像让组织评分，让人民审判；是自己给自己弄面镜子，照照过去，看看现在，想想未来。领导干部写述职述廉报告，就是让我们检查自己是否做到“君子当有所为，有所不为！”
第一，述职要“有所为”。是说好的领导干部要有事业性，应该有所作为。党和人民给我们职位和权力，我们就要有挑起单位和国家重担的责任感，要为国家为人民为自己为家庭做一些看得见摸得着的实事来。当今天是市场经济和平时代，不需要我们领导干部上战场抛头颅撒热血，但我们应该在促进一方经济发展方面做出一些成绩来，比如我们农经工作者，如何落实中央惠农政策，保护农民权益，为阳新经济发展创造一个和谐稳定的农村环境，就算是“有所为”。当然“有所为”，并非包揽一切，做好份内的事情，这才是干部立身处事之本。在如今人文关系微妙复杂的社会群体中，如果越权代包一切，自已受累不说，也不一定受人欢迎，有越权沽名之嫌。子曰“不在其位，不谋其政”，这是很有处世技巧的！当我们在述职述廉报告中，述职部分确实有政“绩”可述，有真“话”可言，这就够了，也就是“有所为”了。
第二，述廉“有所不为”。是说好的领导干部应该具有很高的思想修养。不要拿不该拿的东西，不要收不该收的钱，不要说不该说的话，不要做不该做的事。当面不说，背后骂领导、笑同事，偷偷摸摸搞小动作，算什么君子？向属下收受礼品，向百姓索要钱物，假公济私，贪得无厌，算什么领导？抛妻弃子、苟且贪欢，有老不孝、有长不敬，算什么英雄？当然“有所不为”，也并非是让我们什么话都不说，什么事都不做，要敢于批评与自我批评，要有正义感，敢于与不公正的行为作斗争，保持一团和气，明哲保身装老好人，也是害人害已。当你年终述职报告中，述廉部分让人无话可说，无刺可挑，这也就够了，也就是做到“有所不为”了。
“有所为，有所不为”，是对我们领导干部最其码的要求。前者让人发挥自己的才能，后者让人有良好的职业操守，做一个德才兼备的领导干部，是落实科学发展观的需要，也是建设和谐社会的需要.