今天的双汇产业化工程推进会议,是经过一段时间的认真准备后召开的。会前,曾多次召开各县区和市政府有关部门协调会议,市政府常务会进行了认真研究,市委常委会专门听取了有关情况汇报。刚才,凤霞同志就强力推进双汇产业化工程、加快发展现代畜牧业讲了很好的意见;会上,下发了实施方案,市政府和各县区也签订了目标责任书,大家要结合实际抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、成效显著,基础良好
近年来,我市的畜牧业发展取得了显著成效,在去年底召开的全省经济工作会议上,徐光春书记、李成玉省长都点名表扬了**。从目前的情况看,应该说我市畜牧业发展势头非常好,畜牧业及畜产品加工业已形成**的比较优势,走出了一条成功路子,积累了一定的经验。一是畜牧养殖规模化、标准化程度进一步提高。全市涌现出一大批规模较大、标准化程度较高的养殖小区和养殖场。二是畜牧业品牌的影响力进一步扩大。双汇、汇通、北徐、金运、豫汇、三剑客等畜产品品牌叫响省内外,特别是双汇不仅稳居全国食品行业首位,而且在国际上也有一定影响力。三是龙头企业的带动作用进一步增强。在这方面,我们走在了全省乃至全国的前列。今年,国务院在鹤壁召开全国春季农业生产会议之后,不少地方的政府领导纷纷到**来参观考察,主要是考察我市的农业产业化和规模养殖,看我们的双汇。四是重大动物疫病防控体系建设进一步完善。重大动物疫病防控措施得力,我市连续多年没有发生大的疫情,有力促进了现代畜牧业健康发展和公共卫生安全。五是科技推广力度进一步加大。许多养殖场实现了电脑全过程监控,畜牧业先进实用技术得到了大力推广应用,科技进步对我市畜牧业经济增长的贡献率达到60%以上。六是畜牧业综合生产能力进一步提升。去年,我市畜牧业增加值占农业增加值的42%,畜牧业生产综合排序居全省第二位,无公害畜产品认证数量居全省首位,鲜冻猪肉出口占全省的92%,出口备案养殖场占全省的83%、全国的30%。
总体上看,畜牧业已成为我市农村经济发展的一个亮点,是我们的一个比较优势,加快发展畜牧业具备了良好的基础和许多有利条件。如何发挥畜牧业的比较优势,是市政府一直在认真思考和下决心要抓的一件大事。我们这个工程用双汇来冠名,目的就是要充分发挥双汇的龙头带动作用和品牌效应,把我市的畜牧业做得更好更强大。
二、着眼长远,深化认识
畜牧业作为大农业当中的一个传统产业,在农村经济发展中扮演着越来越重要的角色,其产业地位正在迅速提升,产业作用越来越大,被认知的程度也越来越高。从许多发达国家的发展经验看,种植业发展到一定阶段后,大力发展产业关联度强、比较效益高的畜牧业,促进农业产业结构升级,是一条成功之路。目前,欧美国家畜牧业产值占农业产值的比重一般都超过65%,有的高达80%以上。畜牧业不仅在调整农村经济结构、增加农民收入中扮演着重要角色,而且在推动食品工业发展、繁荣县区经济方面起着重要的支撑作用。通过强力推进双汇产业化工程,加快发展现代畜牧业,对推动全市经济社会发展具有十分重要的意义。
加快推进双汇产业化工程,是增加农民收入和推进新农村建设的重要抓手。新农村建设的根本任务是发展农村生产力、增加农民收入。随着工业化、城镇化进程的加快,耕地将越来越少,即使加上农业科技进步等因素,种植业收入增长潜力仍十分有限。而畜牧业与种植业相比,对自然条件和土地的直接依赖较小,更大程度上利用了人力资源,属于劳动密集型产业,有利于转移农村富余劳动力,具有投资少、见效快、效益高的特点。**6年,我市农民人均畜牧业现金收入1044元,占农民人均现金收入的26.1%。特别是在加快建设新农村的进程中,我们把畜牧业发展和沼气建设紧密结合起来,相互促进、相得益彰。目前,我市发展农村户用沼气池8.5万座,普及率达到17.5%,走在了全省前列。实施双汇产业化工程,不仅可以推动养殖业快速发展,增加农民收入,而且能为沼气建设提供充足的原料,改变广大农民几千年的生活习惯,有利于有效改善农村环境质量,对新农村建设具有积极的推动作用。
加快推进双汇产业化工程,是提升我市工业整体实力的重要举措。畜牧业的发展,不仅会带动饲料等相关产业的发展,而且会有力促进以畜产品为原料的食品、毛纺、制革等产业的发展。经过多年来的探索,我市已经走出了一条围绕农畜产品发展食品工业、工农业联动发展的路子,食品工业尤其是畜产品加工业在全市经济中占有重要地位。在今年的《政府工作报告》中,我们明确提出,到2011年,全市食品工业销售收入要突破1100亿元,肉制品加工生产能力要达到**万吨。要实现这一目标,需要有大量的畜禽产品作原料,需要有优质高效的现代畜牧业作支撑。因此,我们要通过实施双汇产业化工程,加快畜牧业发展,促进全市食品工业发展再上新台阶,进而提高全市工业整体实力。
加快推进双汇产业化工程,是发展壮大县区经济的重要途径。发展县区经济,是扩大全市经济总量、实现跨越式发展的主要抓手,也是增强**综合实力和竞争力的必然选择。实施双汇产业化工程,不仅可以推动县区的畜牧业发展,而且能够推动畜产品加工龙头企业进一步发展壮大,从而促进县区经济更好更快地发展。
三、加大力度,快速推进
双汇产业化工程是一个实现企业发展、农民增收的双赢工程,也是一个促进全市经济快速膨胀的重点工程。各县区、各有关部门必须高度重视,强化措施,加大力度,务求实效。
一要切实加强领导。市委、市政府对实施双汇产业化工程非常重视,成立了工程指挥部,由我任指挥长,并要抽调一批优秀中青年干部组成办事机构,具体负责这项工作;建立政府联席会议工作制度,及时研究解决双汇产业化工程推进过程中的突出问题,总结推广先进典型和成功经验。各县区、各有关部门要把深入实施双汇产业化工程摆上重要位置,成立相应机构,切实加强对这项工作的领导。特别是各单位的一把手要负总责、亲自抓,确保双汇产业化工程顺利推进。
二要不断加大投入。双汇产业化工程是一个系统工程,需要大量的资金投入。今年市财政拿出500万元专项资金,支持工程的实施;设立市农业产业化发展基金,为养殖业发展提供资金支持;加大信贷投入,积极协调农信社等金融部门,发放更多的小额贷款,帮助农民解决贷款难问题。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,采取贷款贴息、以奖代补、项目补助等多种形式,引导更多的社会资金投入双汇产业化工程,为工程的实施提供资金保障。
三要创新发展模式。在双汇产业化工程推进过程中,要因地制宜,广开思路,树立先进的理念和创新的意识,按照市场化的运作模式去做,风险共担,利益共享。各县区、各乡镇要紧密结合本地实际,认真借鉴国内外的一些经验做法,积极探索有效的发展模式,既让农民能够接受,又能调动龙头企业的积极性。同时,要加强社会化服务体系建设,为双汇产业化工程的深入实施营造宽松环境。
检查组在市农机监理所毛所长的陪同下，首先来到市行政审批服务中心，对市农机监理所的规范化行政审批工作、农牧业机械驾驶员档案室、农牧业机械档案室进行了查看。
按照检查要求，检查组从市农牧业机械驾驶员档案中和农牧业机械档案中分别抽取农机驾驶证初次申领业务和拖拉机（含联合收割机）注册登记业务档案各10份，其中包括1份涉及联合收割机及其驾驶证业务的档案，其它业务档案每种抽查2份。
之后，检查组来到市农机监理所，对抽查的各类业务档案逐份进行了检查，并对检查结果做了详实的记录。
检查结束后，召开了总结会议。市农牧业局副局长、农机科科长参加了会议。
市农机监理所副所长代表市农机监理所对市落实《拖拉机、联合收割机驾驶证业务工作规范》和《拖拉机、联合收割机登记工作规范》工作情况以及存在的问题向检查组做了汇报。
检查组组长、自治区农机监理站主任主持了会议，他对这次检查的意义、目的进行了阐述，他说，组织这次检查是为了全面了解自治区农机监理机构实施《拖拉机、联合收割机驾驶证业务工作规范》和《拖拉机、联合收割机登记工作规范》的情况以及在实施过程中存在的问题，从而进一步提高全区农机监理机构的业务规范化水平，通过检查和交流，对全区农机监理工作规范化发展有着重要的意义。
检查组成员分别对检查结果在会议上进行了通报，对市的农机监理规范化工作给予了高度评价，一致认为市对两个《规范》落实的扎实、有效，并对市的农机监理规范化工作提出了更高的要求。
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2022年办公室督查工作总结及年工作思路
__年，我室在市委督查室的精心指导下，在旗委、政府的正确领导下，全面贯彻___大、___届__中全会、___书记系列讲话精神，认真践行群众路线，按照“抓落实、求实效、促发展”的总体要求，紧紧围绕中央、自治区党委、市委和旗委重大决策、重要工作部署，扎实开展督查工作，圆满完成了各项工作任务。
一、工作总结
__年，我室开展了春节期间值班、全国“两会”期间值班、动物消毒站值班、人民网网友留言、小反刍兽疫防控、春季秋季动物防疫布病检测、苏木乡镇干部职工___宿舍食堂建设、义务植树、禁休牧、乌兰镇环境卫生责任区清扫、四大班子调研各苏木镇存在问题办理情况、“三联六助一行动”(党员干部三级联动，危房改造、安全饮水、户户通电通广播电视、扶困助学、创业就业、养老保险大病救助六方面，“美丽乡村”清洁行动)、县级领导大接访、信访案件处理、县级领导批示件、“十个全覆盖”工程、全市“十个全覆盖”工程西部区现场观摩会准备工作、贯彻落实市委___届五次全委会精神、___万元以上重点项目、亿元以上重点项目、解决工业企业发展有关问题、___届__中全会期间维稳、“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”“爱我家园”环境整治行动、贯彻落实中央巡视组巡视___反馈意见整改工作、草畜平衡、贮草备料、牲畜出栏、牧民青克都仁反映移民区存在问题办理情况等事项的督查，把着力点放在落实完成任务的质量和时限上，通过《督查报告》《督查通报》《督查反馈》《督查专报》、文字简要即时汇报、口头直接汇报等形式，及时向上级部门和旗委、政府反馈各项工作任务完成情况及存在问题，为上级部门和旗委、政府科学决策提供了准确信息和第一手材料。另外，参与了党的群众路线教育实践活动、年底实绩考核验收的督查。共开展督查___次，其中陪同上级督查___次、本级督查___次。编发督查材料___期(次)，其中《督查报告》___期、《督查反馈》___期、《督查专报》___期、《督查通报》___期、文字简要即时汇报___次。另外，口头直接汇报___次。办理本级领导批示件___件。办理网民留言___件，其中自治区级___件、市级___件、旗级___件。办理县级领导大接访___件，信访件___件。主要围绕以下几个方面做了工作:
(一)认真抓好决策督查工作
一是抓好会议精神贯彻落实情况的督查。
对旗委、政府主持召开的重要会议和其他专题会议确定的工作重点开展督查，促进各项重点工作的贯彻落实，并将了解的实际情况反馈给旗委、政府有关领导和相关部门。如:全旗“十个全覆盖”工作会议后，我室根据旗委、政府主要领导指示要求，通过定期与责任部门和苏木镇调度，深入苏木镇、嘎查村实地查看等方式，对全旗“十个全覆盖”工程进行了四次督查，不仅全面了解了工程进展情况，而且提出存在的问题和合理化的建议，使各部门各单位能够不折不扣地做好相关工作，确保了“十个全覆盖”工程的顺利推进。全旗义务植树动员大会后，我室联合旗政府督查室、旗___监察局行政效能监察室、旗林业局绿化办，对义务植树各单位挖坑情况，林业局技术指导、供苗、种植、灌溉等情况进行了实地督查，有力保障了义务植树任务的高效完成。
二是抓好文件精神贯彻落实情况的督查。
对旗委、政府通过文件决定的重大事项及时跟踪催办，努力做到真督实查，确保文件精神贯彻落实到位。如:我室按照《鄂托克旗委旗人民__关于分解落实___万元以上重点项目工作任务___》(鄂旗党字〔__〕__号)要求，采取责任单位上报、实地逐一查看等方式，对负责的___个___万元以上重点项目推进情况进行了四次实地督查，使项目落地生根、顺利推进。按照《鄂托克旗委办公室旗人民政府办公室关于研究解决工业企业发展有关问题的___》(鄂旗___发〔__〕__号)精神，我室对涉及到的___项决定进行了七次跟进督查，其中完成___项，有力解决了企业存在的实际问题，确保了重大项目的推进。
三是抓好领导___的重点问题的督查。
“三联六助一行动”工作是今年督查的一项重点工作，我室按照旗委、政府领导指示要求，与___监察局、宣传部、旗政府督查室，多次协调相关职能部门参与督查，有力推进了工作的顺利实施，解决了群众生产生活中存在的实际困难和问题，极大地突显出抓落实的效果。截至目前，共完成危房改造___户、打机电井5眼、通电___户、通广播电视___户、帮扶贫困学生___人、安排困难人员就业___人、帮助交养老保险___户、救助大病人员___人。另外，我室在督查中除了发现问题、及时反馈外，还特别注重提出有价值的意见和建议，共提供了___条建议，为领导提供决策服务，发挥了参谋助手作用。如:在全旗禁休牧期间，我室联合农牧业综合行政执法大队，采取明查与暗访相结合的方式，对全旗禁休牧工作进行了多次督查。特别是进入__月份全旗___%以上牧户的饲草料基本喂完，很可能出现整体放牧、偷牧现象。针对这种情况，我室通过实地督查了解后及时通报了禁休牧工作的严峻形势和实际工作情况，着重批评了部分工作人员干劲松懈、敷衍塞责、对偷牧行为放任自流等不认真态度，提出各苏木镇和包扶科局要积极行动深入嘎查村，采取有效措施调运饲草料帮助解决实际困难的建议。得到领导的高度重视，并且及时召开专题会议研究安排部署了下一步工作，圆满完成了禁休牧工作任务。
四是抓好关系人民群众切身利益问题的督查。
先后对春季秋季动物防疫和布病监测、小反刍兽疫防控、动物消毒站值班、草畜平衡、贮草备料、牲畜出栏、“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”等工作进行督查，为人民群众排忧解难，解决了一些实际问题。如:开展草畜平衡、贮草备料、牲畜出栏督查时，我室联合农牧业综合行政执法大队，采取走村入户的工作方式，抽查了全旗___个牧业嘎查村的___户农牧户，耐心询问、详细了解、多方掌握农牧民的生产生活、实际困难等相关情况，及时将情况反馈给领导。同时，根据存在的问题，督促苏木镇和包扶单位积极帮扶贫困户和老弱病残户储备饲草料，疏通出栏渠道，解决部分农牧民出售牲畜难的问题。全旗开展“爱我家乡文明行·乡风文明大行动”后，我室与___监察局、宣传部、旗政府督查室，多次深入苏木镇嘎查村及农牧户实地查看了工作开展情况，督促苏木镇、嘎查村有效整治了苏木镇、嘎查村所在地农牧户室内外环境，教育引导农牧民提高环境保护意识，切实改善了农村牧区环境卫生。
(二)认真开展专项查办工作
一是抓好领导批示件办理事项的督查。
对领导批办事项，按照“一事一办、专人负责”的原则，及时做好分办、转办、催办工作，做到件件有单位承办、事事有专人负责，有效发挥了领导批示件指导工作、推动决策落实的作用。按照尚志强书记的批示，对涉及拖欠农民工工资、农牧民土地和草牧场纠纷、损害农牧民权益、企业与农牧民矛盾纠纷、安全生产、上级党委和本级党委重要文件落实、信访案件等___个事项，我室通过到责任单位查看资料、与责任单位主要领导交流、与当事人回访核实等方式，做到了件件有落实、事事有回音，专项批办回复率为___%。
二是抓好___办理的督查。
我室密切配合政协文史提案委员会工作，落实办理人员、办理时间，与本室业务工作同安排、同检查、同落实，把为民办实事、办好事、解难事作为提案办理督查的最终目的。截至目前，___件提案全部办理完成，办结率为___%。
三是抓好人民网网民留言的督查。
我室始终树立为民意识，对网民的每一条留言都认真阅读，每一项建议都积极___，每一个合理与不合理诉求都倍加关心，通过督促有关部门落实和自我了解实情，翔实地、准确地回答了网民所提问题，让网民切身感受到来自党委、政府的关怀和温暖。如:针对网民反映棋盘井镇多家物业公司对没有及时交物业费的业主停止售水一事，我室通过与供水单位协商，改变了物业公司代收水费的做法，这一问题得以解决，得到群众的认可与好评。同时，责令房管部门加大对物业公司的整顿力度，全面改善服务质量。另外，我室特别注重网民留言办理后的跟踪回访，及时掌握办理情况，确保网民留言办理工作的质量。如:针对网民反映蒙西镇园丁尚品小区房地产开发公司拖欠农民工工资___万余元的问题，我室通过与蒙西镇劳动保障监察中队、房地产开发商、农民工本人数次协调，达成房地产开发公司在一定期限支付所欠工资的协议。期限超出后，我室通过与农民工了解，再次核实了解决情况，得到了当事人认可。
(三)认真做好《督查专报》撰写工作
我室高度重视《督查专报》撰写工作，充分认识到《督查专报》是决策落实反馈的重要形式，是反映督查工作水平的重要标志，是推动工作落实的有效手段。形成督查人员人人撰写的工作机制，在工作中注重将工作落实情况、工作进展程度、存在的问题、新鲜经验、改进工作的建议等内容，为形成《督查专报》打好底、铺好路，使《督查专报》反馈的情况具有参考性、典型性、实践性。截至目前，共撰写《督查专报》___篇，其中《___督查》采用___篇。
(四)狠抓督查调研工作
我室坚持督查与调研相结合的方法，努力提高督查水平，为领导决策提供可靠依据。一年来，我室围绕领导___、群众关心的问题和事项，深入基层，认真做好资料收集和整理工作，并将调研成果以书面材料及时反馈给领导，做到了信息互动，资源共享，全年共形成三篇调研报告，涉及禁休牧、动物防疫、“十个全覆盖”工程等工作。另外，陪同自治区、市督查组及有关部门对我旗园区工业经济、“两会”期间维稳、“十个全覆盖”工程、亿元以上项目、经济运行、贯彻落实中央巡视组巡视___反馈意见整改工作等事项进行了督查调研，确保了上级督查调研工作的有效落实。
(五)狠抓督查队伍建设
一是提高督查干部理论素质。
党的群众路线教育实践活动“大学习”的开展，集中强化了思想理论武装，改造了个人的主观世界。按照政治强、业务精、政策熟的要求，认真抓好督查人员的政治学习和业务学习。主要采取集中学习、自学等方式，就中央、自治区党委、市委、旗委的相关政策和文件进行了学习，了解清形势，掌握好政策，解决好督查人员世界观、人生观、价值观这个总开关问题。认真学习内涵丰富、指导性强的刊物，特别是每月学习自治区党委督查室编印的《___督查》，___开展督查稿件点评，切实提高了督查人员的理论水平。
二是加强督查人员作风建设。
首先，凡事请示。在开展督查工作时，严守“奉职行权”的原则，没有旗委、政府决议，没有领导的授权，不独自处理问题。其次，加强廉洁自律。要求督查人员严以律己，坚持原则，秉公办事，严格执行党风廉政建设各项规定，在干部群众中树立良好的形象。再次，改进工作作风。开展每项督查工作都深入基层、深入群众，了解群众所思所想所盼，了解清事情的来龙去脉，养成扑下身子抓落实，雷厉风行干事情的作风，真正做到落实不到位不放。
三是健全督查工作制度。
结合办公室党的群众路线教育实践活动制度建设计划的制定，修改完善制定督查工作制度，真正做到用制度管人、用制度开展工作。首先，完善原有制度。对原有的督查工作原则、工作职责、工作程序等制度规定进行全面梳理，对督查工作各个环节做出明确规定，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。其次，建立新的制度。明确了督查工作呈批、督办、催报、核查、办结、反馈等制度。
二、存在的主要问题及工作思路
在取得成绩的同时，督查工作仍存在一些问题，与上级督查部门和旗委政府的要求有很大差距。主要表现在以下几个方面:一是督查的深度不够。平时在督查工作中，督查的事项较多，大多考虑的是如何尽快完成任务，而对于督查内容的深层次原因、解决办法考虑得较少，分析得不够，落实得不够到位。二是督查的大网络格局作用发挥得不够。虽然个别苏木镇建立了督查机构，部门有兼职督查人员，但上下联系沟通较少，各项工作信息的汇集沟通报送不及时，在推进工作落实上效率不高。三是督查人员结构失衡。督查人员年龄偏大，文化水平偏低，工作主动性不够，存在被动督查多、主动督查少的问题。这些问题的存在，在一定程度上影响了督查工作的全面开展和督查作用的有效发挥。对这些问题，__年，我室将认真学习贯彻中央、自治区党委、市委、旗委会议精神，进一步增强主动性，树立创新性，追求实效性，以务实创新的工作作风，不断提高督查能力，更好地促进上级部门及旗委政府的各项重大决策落实到位。为此，提出__年工作思路:
一是灵活运用督查方式方法。
进一步注重督查与调研结合，与综合协调结合，与提质增效结合，注重从表象的督查到深层次分析，及时为领导决策提供第一手资料。进一步提高督查的目的性和实效性，多进行暗访、回访、重复督办，达不到目的绝不收兵，做到督查工作更加有力。
二是充分发挥督查大网络作用。
建立与苏木镇、部门督查机构、督查人员的常态联系制度，充分发挥纵向到底、横向到边的督查大网络格局作用，共同促进工作的落实。
三是提高督查人员素质。
通过自我研修、请进来、走出去、与友邻旗区交流学习等方式，进一步加强督查人员学习培训，努力造就一支业务工作扎实、务实创新的督查队伍。
四是狠抓上级部门和旗委、政府重大安排部署的贯彻落实和重点项目工程进展情况的督查。
五是抓好市委、旗委重要会议、文件精神贯彻落实情况的督查，及时反馈情况。
六是做好领导批示件、旗委主要领导大接访以及人民网网民留言的立项、转发、落实、催办、答复工作，定期向领导反馈办理情况，做到件件有着落，事事有回音。
七是加强民生、热点问题的督查，认真分析问题产生的原因，提出解决问题的对策和建议，提高办理质量。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央关于构建和谐社会和加快社会主义新农村建设的战略部署，围绕统筹城乡社会一体化建设目标，坚持“以人为本”，积极妥善地开展城乡居民社会养老保险工作，逐步建立筹资模式多样化，覆盖范围最大化，基本保障与激励机制相结合的保障体系，使广大城乡居民老有所养，共享社会发展成果，促进社会和谐稳定。
二、工作目标
切实做到“五个到位”，即：政策解读到位、政策宣传到位、政策解释到位、政策执行到位和管理措施到位，确保我城乡居民养老保险顺利启动实施。年参保率力争达到95%，2013年基本实现全覆盖。
三、参保范围
具有库伦行政区域户籍，年满16周岁及以上（不含在校学生），未参加城镇企业职工和个体工商户、灵活就业人员(五七工)养老保险及各农牧林场未转工的人员，均可在户籍所在地自愿参保。
四、明确责任分工
城乡居民养老保险工作涉及人多面广，是一项庞大的惠民工程。为了切实保证机构、人员、经费到位，顺利启动实施全城乡居民养老保险工作。成立库伦城乡居民养老保险工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社保局，具体负责城乡居民养老保险工作的组织和实施。
人力资源和社会保障局负责全城乡居民社会养老保险配套政策的制定、宣传、组织实施、综合协调、信息汇总和专项监察。
财政局负责按人力资源和社会保障部门编制的城乡居民社会养老保险各项补贴资金预算安排，确保城乡居民社会养老保险补贴资金及时足额到位；落实城乡居民社会养老保险经办工作经费，以保证城乡居民社会养老保险试点工作的正常开展。
监察局、审计局负责强化城乡居民社会养老保险各项政策、基金监管，杜绝虚报、冒领、拖欠、挤占、截留、挪用基金和违规操作问题的发生，确保城乡居民社会养老保险基金安全运行。
民政局负责及时提供城镇和农村牧区居民最低生活保障待遇标准变动情况及城镇、农村低保户相关信息，为调整养老金待遇提供依据。
统计局、农牧业局负责提供全城镇和农牧业人口的普查及相关数据。
公安局协助人力资源和社会保障部门做好城镇和农村牧区居民的户籍身份认定工作，并提供全城镇和农村牧区居民的相关数据信息。
发展和改革局负责将城乡居民社会养老保险纳入经济社会发展规划，确保城乡居民社会养老保险与经济社会发展水平相适应。
文化广播电影电视局负责及时报道各（场）、街道办事处城乡居民社会养老保险工作进展情况，利用广播、电视等媒体宣传城乡居民社会养老保险政策。
计生局负责计划生育优待户的摸底核实工作，做到准确无误并向社保局提供相关信息。
残联负责对全城镇和农村牧区重度残疾人的情况进行调查摸底，并向社保局提供相关信息。
社会保险事业管理局负责城乡居民养老保险政策宣传、解释以及经办人员的业务培训、业务经办和管理等工作。负责城乡居民参保的登记申报、审查核实，并记录个人参保信息资料；负责城乡居民养老保险费的核定；为参保人员建立、管理个人账户，发放个人账户对账单；办理城乡居民养老保险关系转移和险种转换衔接手续；负责城乡居民养老保险业务、财务统计。
地税局负责全城乡居民社会养老保险费的征缴工作。
各（场）、街道办事处劳动保障所作为本行政区域城乡居民社会养老保险经办机构，负责本行政区域城乡居民社会养老保险政策宣传、业务经办等具体工作。劳动保障协理员，由（场）、街道办事处在嘎查村（社区）指定具体人员，并把名单上报到社保局和地税局，以便及时进行信息沟通和业务指导。劳动保障协理员负责本嘎查村（社区）城乡居民社会养老保险调查摸底数据信息统计上报，办理居民参保核定手续，并负责养老保险费征缴工作。
从年开始，委、政府将城乡居民社会养老保险工作列入对各（场）、街道办事处工作考核指标。
五、组织实施
（一）准备阶段
为社会保险事业管理局增加人员编制，在社会保险事业管理局成立“城乡居民社会保险股”。根据需要安排启动经费，用于宣传资料印刷、经办人员培训、交通工具、认证系统、信息网络系统、办公用品购置等。各地劳动保障所作为城乡居民社会养老保险经办机构要充实力量，切实完成统计工作。
（二）宣传发动阶段
宣传部门要充分利用报纸、广播、电视等媒体大力宣传城乡居民社会养老保险政策，社保局印制“城乡居民社会养老保险政策宣传单”，由各社区、嘎查村劳动保障协理员负责发放到全城镇和农村牧区居民手中，切实做到边宣传、边动员、边搜集户籍资料。
（三）政策和业务培训阶段
举办城乡居民社会养老保险经办人员培训班，对城乡居民社会养老保险各项政策、业务程序、工作要求等进行全面系统的培训，使经办人员树立服务意识，提高政策水平、熟练业务程序。
（四）调查摸底阶段
培训工作结束后，将组织经办人员对本行政区域城乡居民进行摸底调查，以嘎查村和社区为单位，分年龄段整理汇总出城乡居民实名名册，在公安部门配合下对名册进行身份认定，由（场）、街道办事处统一上报社保局。
（五）考核阶段
里将组织相关部门对各地、各有关部门工作完成情况进行定期督促检查，并将检查结果进行公布，对完成情况好的给予表彰奖励，对未完成目标任务的，进行通报批评，并取消单位评优、评先资格。
六、工作要求
一要提高认识，加强领导。各地要切实加强组织领导，高度重视此项工作，把这项“惠民工程”纳入重点工作目标，层层分解任务，落实责任，城乡居民社会养老保险工作的完成情况纳入绩效目标考核体系。各（场）、街道办事处领导干部要深入到嘎查村（社区）指导、检查、督促这项工作的有效开展。
（200/年4月20日）
各位领导：
200*年，##乡为认真贯彻落实县委十一届二次全委（扩大）会议和昭苏县农业农村工作会议精神，切实抓好今年我乡农业农村工作，确保农牧民收入持续增长，新农村建设取得新成效。年初，我们按照县委提出的“24”字发展方针和“12561”工作思路，带领全乡干部群众进一步转变观念，抢抓机遇、务实苦干，为顺利完成全年工作奋斗目标打下了坚实的基础。下面就我乡第一季度农业农村工作开展完成情况汇报如下：
一、贯彻落实县委（扩大）会议和全县农业农村工作会议精神情况。在县委（扩大）会议和全县农业农村工作会议召开后，我们及时组织各村党支部书记、村委会主任、各站（所）长召开会议，将会议精神进行了全面传达学习，同时结合我乡实际就重点、难点事宜做了具体安排、部署。会后要求各分管领导对各项工作计划、长远规划、目标责任书等进行细化、量化，确保各项工作有章可循。其次是安排分管领导对各项工作开展落实情况进行不定期督促检查，发现问题及时上报解决，确保了各项工作落到实处。
二、农资市场监管、清理整顿情况。我乡现有农家乐连锁店分店和伊犁永丰农资公司分店两家，经有关部门的核实，这两家农资经营商店都是本地人经营，手续齐全，经营正常。在管理过程中我们一是安排乡农技站负责加大了对农资经销商和农牧民进行农资、农药等知识的学习宣传。二是重点对农资价格、农资质量进行不定期检查，同时我们为扩大对农资经营的监督面，在乡政府设立了一部农资价格、农资质量情况举报电话，广泛接受群众监督，坚决制止伪劣农资坑农害农现象的发生。
三、小额信用贷款发放情况。今年全乡完成贷款发放361.8万元，其中：农业贷款261.5万元，牧业贷款110.3万元，贷款发放总额较去年减少63万元，总体情况来看可以满足今年春耕需求。受去年两个牧业村没有按时还代的影响（目前还有11万元），牧业村信用等级和贷款发放量有所下降。去年农业丰收，农业村信用等级上升，农民的借贷积极性较高。
四、新农村建设情况。一是加大宣传力度，充分发挥农牧民群众在新农村建设中的主体作用。二是通过去冬今春的努力，全乡“五清”工作巳基本结束。三是现已完成“五改”的前期各项准备工作，完成新建沼气池登记275户。四是以抗震安居工程建设为契机，进一步加快村庄整治规划步伐，截至目前已报名登记建房户120户。
五、植树造林、林木管护。投入资金6千元，购进树苗11000株，投工投劳250余人、次，完成四荒造林新栽66亩。投入资金2.6万元，完成退耕还林补栽37500株。投入资金2千元，完成“四旁”植树5000株。投工投劳180人、次，完成伊昭公路##乡路段“绿色通道”的林木围栏新建、维修15公里，新栽水泥桩1627根，铁桩725根。投入资金1万元，完成乡政府主街道林带风景树补栽150株，新栽大立柱96根，小立柱150根，拉围栏2000米，草坪补种2000平方。
六、劳务输出情况。一是完成全乡富余劳动力现状摸底、调查、登记工作。二是加强与企业建立岗位信息交流制度，截至目前已用工信息21条，用工信息采集面达到82%。完成求职登记126人，职业介绍成功106人。三是就近、就地转移富余劳动力61人，县内转移93人，州外转移47余人。四是完成115人职业资格证书培训工作。
七、农业产业结构调整和制止土地无序流转情况。（一）农业产业结构调整情况。经济作物种植面积有所增加，尤其是马铃薯、大蒜、中草药、亚麻等农作物种植面积不断扩大。截至目前，我乡已完成小麦播种11675亩、亚麻1330亩、油料7327亩、大麦2650亩、大蒜440亩（庭院240亩）、连片洋芋600亩、其他1000亩的种植任务,完成总播种面积的78%。去年风调雨顺，农作物丰收，农民增收得到了保证，使农民自主参与农业产业结构调整的积极性得到了提高，特别是在庭院贝母试验种植成功的基础上，今年已经推广到大田进行种植。（二）制止土地无序流转情况。出台并下发了《关于制止农牧民擅自转让土地的通知》文件，完善制订了相关管理办法，明确规定对农牧民有转让土地需求的，必须由村委会统一按照市场价格进行拍卖，截止目前全乡共清查违规土地转让114亩。
八、牲畜接羔育幼、疫病防治和品种改良情况。（一）牲畜接羔育幼工作。由乡兽医站投入资金4355元，为接羔育幼做好各类药品贮备工作，接羔育幼成活率达到95%以上。（二）牲畜疫病防治工作。充分做好5号病疫苗、炭疽预苗、气种疽预苗、羊痘预苗注射的前期准备工作，完成家禽禽流感防治1025只。（三）品种改良情况。已开设牛配种站3座，购进液氮80升，冷冻精350支，完成黄牛冷配34头。
九、万亩科技示范圆建设落实情况。根据近几年农业种植经验，结合我乡实际在养殖区以东划拨了1500亩连片土地作为试验田进行管理。该片田土质好（厚黑钙土），距离村庄近，具有引水灌溉及田间管理方便等优势，这两年我们试种品种主要有：小麦宁春33、38、39号，永良15、16号；油菜303、144号，青油14号；本地红皮洋芋、早熟（60黄）；“六瓣红”大等。今后我们将在以往取得成功经验的基础上，继续加大对新型优良品种推广种植，积极推行科技特派员制度，加大技术指导扶持力度，进一步调动农牧民科学种田意识，增加农牧民收入。
十、防洪、防火物资筹备情况。制定了《应急突发事件应急预案》，建立和完善了防洪、防火等事件预警组织、人员、信息上报管理及安全值班等各项制度。购置防洪、防火用迷彩服60套、防洪袋2000个、镐锹200把、抽水泵2个，应急用铲车1台，完成河道疏通清理700余米。
十一、“55311”庭院经济落实情况。今年结合抗震安居房建设，由分管小城镇建设的副乡长负责，安排乡土管所、抗震安居办等6名同志，对全乡居民房布局进行了整体规划设计，并逐户就庭院围墙、土地的合理利用，杂务的堆放等具体事宜做了一系列安排、部署。截至目前，已完成大蒜种植完成240亩，由于气候原因马铃薯种植工作刚刚起步，今年庭院马铃薯种植可望达到500亩。通过近几年对庭院经济工作的督促检查和技术指导，现全乡庭院落荒的现象已基本消除。
十二、连片大蒜、马铃薯种植及管护情况。（一）大蒜连片种植示情况。近年来我乡紧紧围绕县委提出“12561”工作思路，瞄准大蒜产业的经济发展潜力，不断扩大大蒜的种植面积。通过政府宣传引导，加大技术、资金、信息的帮扶力度，全年完成大蒜连片种植200亩，庭院种植240亩。从目前情况来看大蒜长势良好，发芽率达到90%以上。在管护工作中我们一方面注重良种的选用，另一方面加大了对土地的规划平整，从增加土地底肥到改善引水灌溉条件、病虫害的防治等各个方面都要求严格把关、精耕细作，以进一步提高生产效益，进一步提高农牧民参与农业产业结构调整的积极性。（二）马铃薯种植管护情况。今年通过宣传动员，计划完成马铃薯种植2000亩，目前已完成种植600亩。为切实提高农户马铃薯种植效益，在具体操作过程中，我们加大了对马铃薯种植工作的检查、督促及技术指导力度。同时加强与企业的联系，做企业和农户之间的联络员，打消群众马铃薯种植产销顾虑。其次由乡农业技术推广站负责，指导农户采用脱毒马铃薯高产栽培技术，严格选用成熟期早、产量及出粉率高的“青薯2号”“陇薯3号”等优质品种。
各位领导，以上我们从十二个大的方面，对我乡2007年第一季度农业农村工作向大家作了简要汇报，虽然在工作中我们做出了一定成绩，但总体工作力度不大，进一步转变思想，提高农牧民生产、生活水平，进一步加快村庄整治力度，改变农村落后面貌任重道远。2007年已过去近一半了，为实现我乡年初既定的工作目标，在下半年的工作中我们将重点做好以下几项工作：一是继续加强对县委十一届二次全委（扩大）会议和昭苏县农业农村工作会议精神学习，进一步将全乡上下的思想集中到加快发展，改善农村落后面貌，提高农牧民生产、生活条件上来。二是继续加大农业产业结构调整和牲畜品种改良、牲畜疫病防治等方面的工作力度，今年计划完成2600头黄牛冷配、20头胚胎移植及40匹轻型马的配种任务。三是继续巩固和发展好“55311”庭院种植工作，这两年我们在转变农牧民庭院种植思想观念上取得了一定成效，庭院落荒的现象已基本得到改善，但庭院种植总体实力不强，在下半年我们将重点在庭院种植规模和种植质量上进一步进行规范和发展。四是做好富余劳动力转移工作，重点做好农牧民农闲季节外出务工的思想发动工作，同时联系和培育好劳务输出经济人，做好劳务输出务工协议签订的督促和监督工作。五是结合本乡实际，进一步加大项目和招商引资工作力度，借助外力加快发展。六是加快新农村建设工作。全方位开展麻扎尔村新农村建设试点村建设工作。年内设立垃圾集中堆放点12个。使群众砖木（砖混）抗震结构住房达到85%以上。新建沼气池并投入使用75户达到30%以上，村庄路面硬化达到100%。同时加大“村村通”工程项目资金的争取力度，力争今年原羊场三个村的“村村通”项目立项实施。其次是多方筹措资金，对老乡村庄道路进行沙石硬化3公里，力争年内使##乡小城镇建设和村容村貌一年有个大变化。
XX年工作总结XX年工作思路
今年以来，农牧科在委党组的正确领导和全科同志的团结努力下，在人少、项目投资多、工作任务繁重的情况下，较好的完成了委党组下达的目标任务和领导随时交办的各项工作，取得了一定成效。
一、XX年工作总结
（一）切实加强了项目工作
XX年，农牧科以项目统揽全科工作，切实加强了项目工作。XX年共争取到国家、自治区建设项目14大项，总投资27258.38万元，其中国家、自治区投资14676.15万元，银行贷款2400万元。分行业争取投资情况是：节水、水保、防洪、人饮、水库等水利方面争取国家投资5209万元，占争取投资的35.5%；退耕、天保、种苗、防火等生态建设项目争取投资4602万元，占争取投资的32%；小城镇、农村沼气、种子工程、肉羊产业后化、退牧还草等其它方面争取投资4265.15万元，占争取投资的32.5%。目前，退耕还林、天保工程2个项目已完成全部建设内容，，完成投资4480万元，占总投资30.5%。节水、水保、防洪、人饮、水库、小城镇项目正编制作业设计，退牧还草项目已批复实施方案，已布置作业设计，移民工程自治区已批复实施方案，并下发了投资计划。XX年在项目工作上主要抓了以下几点：
一是摸清国家、自治区投资底数。今年以来，在委领导协调努力下，我们与自治区发改委农经处的关系进一步得到加强，通过经常性的联系、接触，基本上能够掌握住农经处工作动态和项目安排的信息，为争取项目奠定了基础。
二是根据国家、自治区投资方向积极组织项目。年初，我们筛选确定了XX年农牧业争取国家、自治区投资的盘子，涉及项目55个，总投资194亿元，其中，XX年计划投资33.9亿元。以此为基础，XX年根据国家、自治区项目安排的时间，又从项目盘子中有针对性的分解出40多个项目，单独进行了申报。根据全市节水灌溉、安全饮水、养畜增收的实际，专题策划了全市节水灌溉、安全饮水项目盘子，并向自治区进行了重点汇报。
三是盯住项目。XX年，农牧科先后7次，30天去自治区争取汇报项目。通过盯项目，及时协调了项目争取中存在的一些问题。
（二）加强了调研协调工作
XX年，农牧科下旗县检查调研8次，40天。安排了全市人饮、退耕、休牧还草、小城镇经济综合开发示范项目规划编制工作，向计划动态投稿8篇，全部采用。参与了固定资产投资、经济形势分析、经济发展展望等其它工作。
二、XX年工作思路
（一）强化项目工作
1、盯紧上报项目，全力争取XX年投资。特别是要盯住种苗、防护林、以工代赈、水土保持、人饮、种子工程、农村新能源、沙区产业化、节水灌溉、防洪、水库除险、生态移民工程、肉羊产业化、退耕还林、饲草料等项目。
2、加快项目前期工作步伐。农业上搞好小麦基地建设项目验收的基础上，进一步完善小麦基地续建项目前期工作，加快河套农牧业高科技园区前期工作步伐，策划农业种子工程项目。畜牧上策划奶牛、肉羊种子工程项目。林业上完成退耕还林规划。水利上重点开展水土保持、节水增效、人饮集中供水、水库除险加固等项目的前期工作。产业化方面重点策划以蒙牛为龙头的奶牛产业化，以佳格、金鹿为龙头的油葵产业化，以屯河、富源、泰顺为龙头的番茄产业化，以维信、草原兴发、椰风为龙头的肉羊产业化，以鸣兴为龙头的脱水菜产业化，以百联、真心、大好大为龙头的炒货产业化。进一步摸清续建项目底数和XX年的建设规模。
3、加强项目管理。XX年安排时间，对XX年、XX年的项目进行抽查，抽查结果作为安排XX年项目的依据。
（二）针对我市建设绿色农产品基地进行调研分析，对全年农牧业经济运行进行分析。
（三）加强自身建设。一方面加强科室自身建设，另一方面要加强科内工作人员自身建设。
（四）进一步协调好几个关系
一是协调好与自治区发改委农经处的关系。
二是协调好与农牧林水各业务部门的关系。