关键词：工业遗产；创意园区；品牌；文化营销
1716创意产业园区现状分析
716创意产业园区是一个建立在工业遗产上的新型产业园区。工业遗产型创意产业园区简单来说就是建立在工业遗产上的，集聚文化创意人群为受众提品生产、消费、服务、艺术交流、教育的场所。工业遗产创意园区集聚化建设和发展，从某些角度讲是重新整合了官员、企业、附近居民、本地学者和文化产品提供者这几方的关系。因此我们对这类产品的建设分析应从这几方面入手。
连云港716创意园区建设分析：
716创意产业园区的诞生，契机在于政府对城市功能进行了重新的规划，716厂区遗址在城市繁华商业区内，716作为连云港的缴税大户在连云港本地具有不错的口碑，以上几方面的条件促使716厂区率先完成连云港地区的创意园区集聚地建设。
第一，716园区的建设的特点。重修改建；这是716园区采用最多的、面积最大的建设方式。园区将部分破旧的厂房部分拆除，再改建成颇具现代感的建筑，同时保留其原来的结构。统一设计规划，规范进驻企业的建筑设计，除在外墙和门头上可根据企业品牌传达进行修改外，其余的以园区设计为主，以保持园区视觉的统一性。完整保留：对部分较有特色的建筑和设施、名称进行了保留，如园区的名字仍采用“716”这一称呼，配合这一名称重新设计了与原716厂截然不同的标识，遍布园区，成为新的创意园区的品牌名，同时借鉴和延续了国内同类品牌的经验，采用具有工业时代工厂编号的数字作为新的品牌名，如北京的798等，在命名上延续同类产品的工业印记。拆除新建：局部改变了原有厂区的格局，将封闭的厂区开放，为起到与周边小区居民互动的目的，同时也是解决车流人流的问题，创意园区将大门开在园区以南，正对南面的兴业小区，这也是连云港建立较早的一个大型社区。
第二，716园区建设的特色。716园区建设最大的特色在于将遗产保护与再利用有机结合。园区尽可能地保留了原有的工业文化遗产，通过修缮重新演绎新的工业文化内涵，赋予了老空间新的功能。设计风格有时代特色，既保留了原厂的工业属性又符合现代人审美，在色彩和造型设计上多采用鲜灰对比色和几何造型，同时具有较强的工业气息。园区设计形式感强，716园区增建和改建的建筑采用了不同以往的新形式。多采用材质的对比，有砖石、金属和玻璃等，与原厂房形成了鲜明的对比，但又和谐统一，过去与现在，历史和当下奇妙共存，让人能非常容易感受到时代的发展与历史的变迁。
第三，716园区建设存在的问题及原因分析。一是716园区同国内同类型的大多数园区一样是以房地产包装为主的园区。716创意产业园区属于政策导向、开发商主导的混合发展模式。目前716创意产业园区的盈利方式以出租场地为主，文创类企业占比并不是很大。716创意园区的建设定位于科技+服务，类似于南京的1912街区，是建立在工业遗址上的具有一定现代设计风格的商业休闲文化园区。二是园区内的整体规划和设计缺乏对连云港本地地区文化的回应。716文化创意园区，建立在工业遗址上，具有文化的多义性，既有716老军工厂的企业文化又有作为创意园区的文化定位，但同时又应富有地区文化特点。从716文化创意园区实际运营的情况看，园区对品牌的文化定位更多的是照搬和模仿，并没有找到自己的地区文化特点。从短期来看，因为产品的独特性，是连云港唯一一家，会导致一定的公众关注度，长远来看，没有较为统一有效的地区文化的传达，会不利于品牌的建立和发展。三是716创意园区内的产业集群还没形成规模，与各类工业园区建设道理类似，创意产业园区应以建立文化产业集聚区为目标，建立园区内部的企业分工与合作，形成集群效应，这才能带来更大的文化影响力和经济效益。
2716园区文化营销对策研究
2.1寻找连云港地区文化营销元素
716创意园区的文化营销应立足于连云港地区的文化营销上，在政府的统一调控下进行区域营销。因此，对716的文化营销主要在于对连云港地方文化符号的提炼上。
连云港地区最具有知名度的文化元素有山海文化、西游记文化、镜花缘文化等。对比国内外的一些成功案例，连云港应在这些文化元素上做进一步的提炼、挖掘及大力度的统一营销。
从品牌营销策划的角度来看716创意产业园区具有丰富的文化元素可提炼并转化为视觉符号。近几年来，连云港政府从学届到企业做了很多关于提炼和弘扬连云港地区文化的工作，取得了一些成效。如连云港地区的农产品营销利用了西游记文化，在产品包装设计上有更多的重新设计的西游记人物形象。这是每个连云港人能感受和接触到的小变化，反映得是政府在地区文化营销上的思路与政策。
2.2文化营销的思路
文化营销是营销方式的一种，有别于实体营销。实体营销是将产品作为直接对象，产品质量、销售渠道、产品外观是实体营销的关键。实体营销的基础是有形的产品，而文化营销不同，是以文化价值观念为营销基础，通过凝聚在实体产品中的价值观来实现产品价值的增值、产品营销规模的扩大和产品品牌价值的提升。
针对716创意园区，这一“产品”，除了以上三种常规的文化营销，还需要将地区文化和文化营销结合。地区文化属于“亚文化”，是个庞大的概念，对地区文化的利用，最大的难点在于对地区文化内涵的提炼，其文化内涵需要得到大众的认同，反之则很难进行持续的文化营销。如连云港在做旅行城市营销时所使用的地区文化是西游记文化，通过多种媒介反复传达“孙猴子老家”“大圣故里”这样的信息，从单一旅游a品的营销角度是成功的，但问题在于产品做到了瞬间吸引力其无法做到持续吸引力，也就是后劲不足，不足以让游客流连忘返。产品的营销发展到现在，应改变营销思路，变简单的产品文化营销到兼顾企业文化和品牌文化营销建设。
716园区还属于“产品”前期推广阶段，政府可介入，统一文化营销口径，在园区企业文化、入驻商家企业文化之上，结合各界力量深入提炼连云港地区文化，以政府主导强势推广，以地区文化塑造连云港市工业遗产716创意园区品牌，这样的做法在早期成效也许并不明显，但随着文化营销的持续和园区内企业文化的成长，将达到企业与地区的双赢，为园区本身和园区内的企业带来长效发展的核心竞争力。
参考文献：
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关键词：创意产业发展比较发展建议
福建历史源远流长，区域文化特色鲜明。闽南文化节、湄洲妈祖文化旅游节、武夷山文化节、海上丝绸之路文化节、闽台文化艺术节、海峡两岸歌仔戏艺术节、海峡影视文化节等活动已经形成了一定的品牌影响力。海西崛起战略下，创意产业是其文化强省建设与发展文化产业的基础、底蕴和灵魂。文化的区域性，决定了海西经济转型和文化产业的特色，也决定了创意产业的竞争力、辐射力和影响力。而创意产业的发展，又是发展区域文化和实现海西崛起的重要途径。
早在2007年福建就出台了“加快福建省创意产业发展的指导意见”，提出通过5到10年的努力，以福州、厦门、泉州等沿海中心城市为创意产业发展的重点区域，逐步完善创意研发设计、产品生产、推广销售等创意产业链，形成若干个整体优势明显、区域特色鲜明、产业集聚突出、充满生机活力的海峡西岸经济区创意产业集群。与此相适应，福建确定以涵盖所有产业高端环节的创意设计为龙头，重点发展制造业设计创意、数字服务创意、文化传媒创意、建筑设计创意、咨询策划创意和休闲消费创意六大领域。目前，一年一度的厦门台交会、福州海交会已不约而同注目创意产业，今年分别举办了首届海峡两岸文化创意产业合作及民俗文化论坛和海峡两岸创意产业展，探讨、寻求闽台创意产业的交流合作。2011年福建设立省级创意产业发展专项资金，重点扶持创意产业园区（基地）、重点企业、公共服务平台、人才培养等；还将着力培育一批重点创意产业园区（基地），扶持园区设施建设，协助引进一批创意企业入驻，推动产业集聚发展，培育创意产业集群。
1、海峡两岸创意产业的发展比较
1.1台湾创意产业发展
台湾善用丰沛的文化基底，大力发展创意产业，近几年广电行业、电影产业都显示出一派繁荣景象，台湾电视剧、电影及台湾明星逐渐崭露头角，大有逼迫香港之势；同时，台湾旅游业呈现多元化发展趋势，民间智力产业开始萌芽，休闲观光农业的发展为传统农业向创意产业的转型和升级提供机遇。在布局上，台湾“行政院文化建设委员会”为整备文化创意产业发展环境，并透过产业遗址活化再利用的操作过程，激发文化创意产业的活力，进而以空间活化利用其成果助推创意产业的发展，提出了“规划设置创意文化园区”计划，园区的建造将以“公卖局”停止使用的生产基地――台北酒厂旧址、台中酒厂旧址、嘉义酒厂旧址、台南仓库群与花莲酒厂旧址等为操作基地，通过由下而上、专业与业余互动、精致与大众交错的过程，寻找地方文化艺术的创意、生命力与愿景，并将此五大创意文化园区视为创意产业发展的重点示范基地，藉由园区营造经验的积累与传承，逐步带动台湾文化创意产业的发展与环境整备。
1.2厦门创意产业发展
作为海峡西岸经济区的文化中心，经过多年的发展，厦门市创意产业已经具备了良好的发展基础和潜力，呈现出三个鲜明特色：文化事业蓬勃发展，已具备一定的产业规模，支柱产业的地位初步确立；初步形成了一些文化创意产业集聚区，产业集聚效应初步显现；城乡居民文化消费保持较快增长，市场空间不断扩大。厦门市将发展创意产业与推进产业升级、城市建设和改造相结合，与中国国际园艺博览会、中国国际投资贸易洽谈会和马拉松比赛相结合；鼓励创建创意产业基地和园区，推动文化创意产业集群化，着力建设区域性文艺演出中心、动漫和网络游戏研发制作中心、古玩艺术品交易中心，动漫和网络游戏研发制作中心、广告会展中心、古玩艺术品交易中心，努力使厦门称为海峡西岸经济区具有重要影响的文化创意之都。
厦门文化产业具有一定的品牌基础，工艺美术发达，建筑装饰、木雕、漆线雕、漆画、工艺画等具有闽南特色的民间工艺美术品的生产历史悠久，在国内外拥有很大的市场；歌仔戏、高甲戏、南音等地方剧种在中国港台地区及东南亚地区享有较高声誉；小白鹭民间舞蹈、厦门爱乐乐队团等在国内外具有较高知名度；商品油业画的规模和产量业居全国前列。几千年历史赋予了厦门浓厚的闽南文化底蕴，塑造了现代文化与历史交融、闽南文化与中华文化交汇的都市文化品格，形成和展示了厦门文化的独特魅力。底蕴丰厚的闽南文化优势是厦门发展文化创意产业的有力保证和坚实基础。
1.3海峡两岸创意产业的发展比较
2、海峡两岸创意产业的发展经验
2.1政府规划，引导创意企业集聚
政府规划建设模式是政府根据城市区域规划发展的需求，利用城市独特的文化氛围，多数以老工业厂房、老仓库等历史建筑为空间资源，以丰富的高素质人才为原动力，由政府牵头规划、改造、建设创意产业基地而促进产业的区域内集聚。政府规划的创意产业集聚区对企业至关重要的一点是：入驻企业能够获得政府的产业扶持和实实在在的税收、人事、补贴、贷款等多方面优惠政策。这对于中国目前发展得并不成熟的各创意产业链上的企业的生存、发展来说具有非常关键的实际意义。
台湾“行政院文化建设委员会”为整备文化创意产业发展环境，并透过产业遗址活化再利用的操作过程，激发文化创意产业的活力，进而以空间活化利用其成果助推创意产业的发展，提出了“规划设置创意文化园区”计划，园区的建造将以“公卖局”停止使用的生产基地――台北酒厂旧址、台中酒厂旧址、嘉义酒厂旧址、台南仓库群与花莲酒厂旧址等为操作基地，寻找地方文化艺术的创意、生命力与愿景，并将此五大创意文化园区视为创意产业发展的重点示范基地
创意产业概念最早于1998年在《英国创意产业路径文件》中提出,定义为“源自个人创意、技巧和才华,通过知识产权的开发和运用,具有创造财富和就业潜力的行业”。创意产业是一个新兴的产业,有着强大的生命力和巨大的发展空间,能有效推动经济发展,所以许多发达国家都在大力发展创新产业。国内有关创意产业方面的研究刚刚起步,现阶段以引进国外先进经验为主。对于城市建设正发展地如火如荼的我国来说,创意产业对于改造城市面貌、优化城市布局、助推城市经济以及促进城市可持续发展都有积极的作用,故我国各大主要城市都在大力倡导发展创意产业,纷纷建立创意产业园。虽然国内各主要城市的创意产业发展水平和发展速度各不相同,但是我国丰厚的文化底蕴为我国发展创意产业提供了不竭之源,目前已成为世界第三大创意产业出口国。
北京作为全国的政治和文化中心,发展创意产业具有历史和文化的独特优势,北京作为首都也是我国联系世界的枢纽,这为其了解国际创意产业发展动态、借鉴先进经验提供了优越的条件。目前北京正着重发展文艺演出、出版发行和版权贸易、广播影视节目制作和交易、动漫游研发制作、广告和会展、古玩和艺术交易、设计创意、文化旅游等创意产业,优势突出。上海地处长三角腹地,有着较好的发展环境,国内独一无二的创意产业集聚区是上海创意产业朝向融合方向迈进的鲜明标志。通过与产业发展,工业布局调整和保护历史建筑,区域功能特色相结合,上海走出有自身特色的创意产业发展之路,并探索现代工业发展与历史改造相结合的发展途径,重点发展为先进制造业和现代服务业服务的创意设计,如工业设计、软件设计等;与建筑相关的创意设计,如建筑设计、城市规划等。近年来,江浙两地众多创意产业聚集区正与上海形成联动发展。此外,广州、深圳、武汉、长沙、成都等地也将发展创意产业作为提升城市竞争力的共同选择。
2我国创意产业园区规划模式及存在问题
作为创意产业载体的创意产业园区从开发模式上来看,目前比较成熟的模式主要有以下四种:
2.1保留和改造有价值的产业建筑,培育创意产业园区:通过建筑空间改造,增建与改建,改造建筑形式等方式来建设创意产业园区。
2.2以高校为依托,发展创意产业园区:把大学的产、学、研能力转化为发展的动力,把大学在文化教育中的优良无形资产转移到创意产业中去。
2.3凭借传统布局,建立创意产业基地:依靠传统的布局,在现有产业结构的基础上建立相应的创意产业基地,增强自身的影响力和辐射力。
2.4另辟新区,打造创意产业园区:例如上海张江高科技园区,长宁多媒体产业园区等,将创意产业,创意文化和创意人才集聚在一起,推动城市发展。
创意产业园区的规划建设有其独特之处,但在创意产业园区建设过程中也暴露出不少问题。主要表现为我国创意产业园主要为园区型和高科技大品牌的精英型,使得原本开放的建城成为封闭的造园,割裂了创意产业园区跟周边城市空间的联系。将创意产业局限于文化创意产业以及以经营城市为目的,使得创意产业成为特定创意阶层尤其是精英阶层所能参与的领域。更有甚者以造园为名进行房地产开发,最终创意城市成为城市精英独享的商业游戏,而非市民能参与共享的舞台。而有蓬勃的朝气和可持续发展的活力,应该是创意产业园区规划实现的最终目的。
3创意产业园区与城市空间的融合
针对上述的问题,我国创意产业的发展应当综合前人的研究与国外创意城市的经验教训,要重新诠释创意城市的含义,使创意产业园区与城市空间很好地融合,使创意产业更好地融入到城市生活中来。
3.1创意城市的本质
发展创意产业是为了提高城市的竞争力,保持持久的竞争力需要不断为城市带来活力创意特质与环境:首先城市各个阶层包括普通市民都可以参与到创意活动中来;其次更多人可以分享创意带来的劳动成果,才能使城市保持活力,使创意更具魅力。
创意产业的定位不应盲目跟风,而应根据城市自身的特色与优势条件,展现独特的城市形象,唯有如此创意才能真正进入普通市民的生活,为他们所接受并支持,才能促进创意产业的蓬勃发展。
3.2空间整合的方法
3.2.1创意产业园区内部空间的整合
功能设置与布局:创意产业园内的功能分区要依据园区的产业特点、构成要素等进行合理的布局,尽量使功能相关者在地域上交叉布置,灵活组合,以提高土地的使用效率,也使得各种机能更具合理性和高效性。
(1)物质空间环境的整合:创意产业园中与创意阶层关系最密切的物质空间主要是创作空间、交流空间和休憩空间。园区物质空间环境的设计主要就是针对这三种空间,要从创意阶层的行为特点和心理需求出发,重在营造能激发人的无限创造力的环境氛围。
(2)人文环境的整合:在进行创意产业园区物质空间环境设计的同时,也要注重建构园区的人文环境,而活动设计是营造文化氛围的一个有力途径。活动是引人人胜的因素,人们为另一些人所吸引,就会聚集在他们周围,寻找最近的位置,新的活动便会在附近发生。
3.2.2创意产业园区与城市空间的整合
(1)与周围建筑的整合:一是功能组织的整合;二是视觉形象的整合。园区与周围建筑的功能组织整合来自于园区生活的有机性与多样性。这就要求周围的建筑能承担部分园区的功能,而视觉的整合主要体现在形态的完整性与协调性上。
(2)创意产业园区与城市交通的整合:交通在城市中一直占据着重要的地位。创意产业园区与城市交通整合的目的,一要提高园区的可进入性,二要防止开发性破坏,保护好景观的完整性。
(3)创意产业园区与城市自然人文环境的整合:自然人文环境是城市生态系统的重要有机组成部分,以其软性的特质和生机盎然的特点赋予城市以生气与活力,是城市空间结构塑造的基本源泉之一。城市的自然人文环境不但是城市重要的生态基础设施,而且也是城市创意产业园区选址建设的理想场所。因此,城市创意产业园区与城市
自然环境的整合应以尊重和保护自然生态为前提。
4结语
城市创意产业是一个集文化、科技、信息等高度融合的产业,它的空间与城市密不可分。创意产业空间的设计也是对城市整体环境的设计。城市空间包含众多物质要素内容,也包括城市文化精神生活。因此,城市创意产业园区空间的设计内容是非常丰富复杂的,且是一个不断变化、完善的过程。我们应该结合现代城市的特征,探索城市创意产业空间的塑造,以人为本,创造优美舒适的工作生活环境。
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摘要：桂林国家高新区是我国第一个在少数民族地区设立的部级科技开发区，文化创意产业是该区产业重点发展方向之一。本文在分析当前存在问题基础上，提出未来产业发展对策。
关键词：文化创意；产业；问题；对策
一、存在的主要问题
1.产业规模小与产值总量少并存，缺少龙头行业和龙头企业
据调查，目前区内创意企业主要从事新闻出版、软件开发、创意设计、网游动漫、文化会展、广播电视等业务。由于涉及面大，重点不突出，规模大小不一，企业年产值大多在500万元以下，其中规模以上工业企业（年销售收入2000万元以上）仅4家，2个行业都只有1家规模企业。入驻的80多家企业大多总人数在100人以下，一些企业仅在园区设立办事处，企业总部并不在此。即使总部在此的企业，规模也都非常小，甚至存在“光杆”企业现象（企业总人数少于5人）。
2.产业发展缺乏统一管理，管理体制不顺
在文化创意企业认定、入园企业质量评价、产值统计与核算、政策制订与要求等方面，政府各职能部门按自己的标准和职能划分对企业进行管理，部门间缺乏沟通交流，有些交叉业务界定不清，没有相关部门予以解决。职能部门管理者缺乏创意产业专业知识和管理经验，园区缺乏统一管理体系，各部门难以和谐一体、流畅管理。这种各自为政现象严重影响了产业管理效能，导致资金、税收优惠、引进人才等政策措施落实困难。
3.企业投融资难
小微型企业对投融资需求迫切。由于缺少有形资产，无形资产难以评估，其投融资渠道狭窄。仅靠企业主原有资金积累投入，缺乏强有力的资金支撑，严重影响了企业的发展壮大。调查显示，区内文化创意企业发展资金96%以上来自企业积累，政府的政策性贷款只占3.26%。企业虽然有很好的创意和项目，但由于资金缺乏而不能实施。
4.人才问题突出，高端人才缺乏，优秀人才流失严重
调查显示，入驻企业中，员工年龄主要集中在18-45岁，50%以上拥有本科学历，38.46%为专业技术人员，其中拥有高学历、高技术职称人员偏少，普遍存在核心技术人才缺乏问题。薪酬待遇上，企业管理人员工资2000-5000元，专业技术人员工资2500-5000元，一般员工工资1000-2000元，专业技术人员工资普遍低于沿海发达地区。很多年轻员工工作一段时间，具有一定工作经验后，便跳槽到沿海发达地区，培养一批走一批，优秀人才很难留住，高端人才更是长期匮乏。
5.企业缺乏市场运作能力，公共服务平台不完善
（1）缺乏基于产业链的公共服务支撑平台。区政府联合相关单位先后建立了动漫软件人才培养基地、广西中小企业数字化产品开发制造技术服务平台、产权交易中心。通过创新创意文化节暨桂林动漫节建立了展示交易与对外交流平台，基本搭建起公共服务平台大框架。但随着产业发展，产业链各重要环节都需要创建相应的平台提供公共服务，实现全产业链支持，提升集聚企业的可持续发展能力，加速产业整体发展。比如，一些大型固定设备中小企业很难在短期内进行投资；由于市场信息不对称，很多企业不能及时掌握市场信息，有的企业主虽有很好的创意和产品，却缺乏市场运作能力。目前，急需建立技术设备服务平台，如3D数字技术服务平台、信息互动平台、中介服务平台、文献资料平台等。
（2）缺乏校企合作支撑平台。辖区内桂林电子科技大学、桂林理工大学等高校拥有动画设计、工业设计、艺术设计等相关硕士本科专业，专业方向涉及环境艺术、视觉传达设计、环境艺术设计、公共艺术设计、多媒体艺术、服装设计与表演等，与该区文化创意产业紧密相关，已有部分企业与辖区高校建立了毕业生实习基地。但有组织高层次的深度校企合作没有实施，企业迫切需要政府出面协调。
（3）缺乏信息支撑平台。园区创意企业信息化水平高低不一，缺乏统一的信息互动平台，资源分散信息闭塞。随着产业的发展，入驻企业数量不断增加，园区急需通过信息化手段提高服务质量，入驻企业也迫切需要通过信息平台集中对外宣传推广，实现电子商务，提供政策及行业资讯、中介服务等增值服务。
6.创意产业园区配套设施不完善，引进企业（项目）行业关联度低，产业规模效应不明显
创意产业园是创意产业发展的孵化基地，目前正在建设初期，公交设施不够便捷，数量较少；员工住房、菜市、超市等生活设施缺乏等基础设施急需完善。同时，创新创意文化氛围不够，也亟待解决健身娱乐休闲设施缺乏，员工工余缺少放松休闲场所等问题。
政府出台《桂林国家高新区创意产业园准入条件》，但园区项目引进缺乏科学规划，企业（项目）缺乏科学评价体系，存在盲目引进（项目）情况。调查显示，产业集聚区内企业与企业间存在协作关系的仅占11.1%，大多数企业在集聚区内仍处于孤立状态，具有合作生产的协作关系很少，企业合作还处于产业链末端，产业内部未能实现原创产品、关联产品和衍生产品之间互动发展，严重制约了产业集聚区的规模效应。
7.创意品牌不多，地方文化资源优势远未转化为产业优势
广西（桂林）文化资源丰富，拥有璀璨的历史文化遗产，融合了我国不同历史时期众多民族的优秀文化。桂林的史前文化、山水文化、抗战文化、壮文化等都极具特色，但都未转化为创意产业优势，产品缺乏地方特色和民族特点，相关企业对本土文化挖掘不足，与桂林旅游业、会展业等还未形成优势互补。企业自主创新能力不足，大多数企业依靠劳动力低成本优势，产业发展还处于模仿、、代工阶段，缺乏有竞争力的人才、技术、产品和品牌，无法产生具有较强竞争力的龙头企业。
8.优化企业结构，发展空间急待拓展随着入驻企业数量增多和质量提高，土地问题已成为文化创意产业发展瓶颈。要获得更大发展，土地问题需尽快解决。
二、主要对策及建议
1.制订规划，统筹发展
高新七星区政府应在国家旅游综合改革试验区、国家服务业改革试点区域、工业化与信息化融合试点基础上，将“创意桂林”建设列入桂林市政府专项发展规划，尽快出台《桂林市高新七星区文化创意产业发展规划（2015年-2022年）》，进一步明确创意产业发展指导思想、主要目标、基本原则、重点领域、主要措施等。按《国民经济行业分类》标准，依托区域资源优势，结合国际、国内市场需求进行产业定位；要按发挥比较优势原则，优化产业发展环境，突出集聚发展和特色发展。建议将我区文化创意产业分类为：数字媒体类、创意设计类、新闻出版印刷类、旅游会展类等，每类下面按产业上下游关系再进行二级和三级行业细分。在此基础上，颁布《桂林市高新七星区文化创意产业投资指导目录》，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目。由于产业发展形势不断变化，政府应高度关注创意产业发展动态，采取“政府引导，市场运作，企业参与”模式，在创意产业发展的不同阶段发挥积极的调控作用。
2.加强管理，强化服务
（1）成立专门管理机构。作为发展初期的文化创意产业，应突出政府引导作用。可借鉴国内外一些大城市发展文化创意产业的成功经验，成立专门的文化创意产业发展办公室，对全区文化创意产业统一的规划、管理、指导和协调，负责组织和筹备创新创意文化节和桂林动漫节。
（2）进一步加强对创意产业园的组织和领导，完善园区管理制度，重点突出规范和特色。加强创意产业园企业服务中心建设与管理，发挥服务中心服务与中介作用。成立园区企业主联谊会，加强园区内企业合作与交流，积极探索建立企业兼并、重组、退出等机制。提高政府工作人员对创意产业的认识，进一步发挥政府职能部门对园区管理与服务作用，定期到园区开展“园区服务日”活动。
（3）建立高新七星区文化创意产业发展专家咨询委员会。召集国内外相关知名专家、学者组成专家咨询委员会，定期或不定期对涉及文化创意产业发展的重大课题、项目深入调研，及时向政府部门提供科学决策建议。
（4）促进和协调成立行业组织。成立桂林市动漫行业协会、桂林市软件行业协会等，让协会落户创意产业园区，逐步健全其功能机制，充分发挥其行业自律、规范和协调作用。
3.做好配套，排忧解难
（1）完善创意产业园布局规划，加快创意产业园配套生活设施建设。建议尽快启动创意产业园区远期选址及规划设计，在一期和二期建设规划中增加文化体验区，创意产品展示与交易场所，尽快多渠道引进餐厅、咖啡厅、健身馆、3D放映室等设施，并加快配套基本生活设施建设，解决好员工吃、住、行等问题，为创意人员营造良好的工作和生活环境。
（2）尽快启动七星创意信息港建设。七星创意信息港建设主要模块包括：基础管理与服务（企业管理与服务、物业管理与服务、统计与分析）、数字贸易平台、信息服务平台（信息、信息反馈、政策与行业咨询、中介服务）等。建议将其纳入“两化”融合建设试点，作为创意产业园基础设施建设内容抓紧实施。通过信息化手段，提升园区管理水平和服务效率，促进园区特色规范化建设、产业资源共享和信息传递。
（3）改变传统创意人才形成模式。建议在创意产业园设立文化人创意工作区、高校教师创意工作区等，对名人、专家、学者及学科带头人予以优惠和便利，使专业人士在园区内的工作室交流信息，整合资源，凝聚创意灵感。
（4）加强政府、企业与高校的对接。采取与区内高校合作方式，在各高校设立桂林高新七星区文化创意产业发展研究中心（基地），建立组织联系，为产业发展咨询、校企技术合作、设备资源共享、人才交流、节庆筹备等建立通道，并为学生实践、教师科研、技术合作提供支持。
（5）发挥政府财政资金引导作用。创意产业发展专项基金可推行“立项管理”和“重点扶持”，面向社会公开申报，专家小组评审，重点支持具有地方特色和本土文化的创意项目，让企业公平竞争，提高社会资金投资创意产业的积极性。
（6）帮小扶微，招大引强。尽快出台小微型文化创意企业发展扶持政策和措施，在资金、人才、技术研发等方面帮助小微型企业发展壮大。同时，招商引资中，注重招大引强，结合产业发展目标、定位，有针对性选择、吸引大企业、强势企业入驻，带动产业快速发展。
参考文献
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[2]吴存东，吴琼.文化创意产业概论[M].北京：中国经济出版社，2010.
关键词：文化创意产业；发展；问题；对策；徐州
本文为部级大学生创新实践训练项目：“江苏省文化创业产业园区集群品牌建设与传播状况调查研究”和江苏省社科基金项目：“文化创意产业园区集群品牌建设与传播研究”阶段性研究成果
中图分类号：G124文献标识码：A
收录日期：2016年3月18日
文化创意产业作为一个拥有其独特产业属性的新兴产业，不仅在促进经济发展中起着举足轻重的作用，在满足人类精神层次需求中的作用也不容忽视。作为国民经济的一个新的增长点，2014年文化创意产业经济值占到GDP的3.77%，基本上完成从新兴产业向国民经济支柱性产业的转变。据有关机构评估，2007年徐州文化竞争力居全国城市第10位。2012年全市文化产业经营收入增加值为134.27亿元，2013年增加值为148.72亿元，对促进全市经济又好又快发展起到重要支撑作用。
一、国内三线城市文化创意产业存在的问题
目前来说，尽管国内三线城市文化创意产业发展呈现出快速增长的良好态势，但同时也存在着诸多的问题与不足，本文将结合徐州本身的实际情况，分析国内三线城市的文化创意产业发展所面临的共性问题。
（一）文化创意产业发展质量整体水平不高。对于国内大部分三线城市来说，文化创意产业的现状是：较一二线城市来说起步较晚，还处于初创阶段；文创产业园整体规模较小，一般以软件、网络及计算机服务、设计服务、广告、会展类型为主；以当地特殊人才聚集地或者大学人文环境为依托；园区建设较差，入园的文创企业数量较少或者大部分产业园区处于建设或者招商阶段。以徐州为例，尽管徐州的文化创意产业在发展速度上较为迅速，但是在发展的质量上并不是很高，产业规划比较空泛，缺乏可执行性，产业类别比较杂乱，发展严重不均衡。
（二）未形成有优势的产业集群。文化创意产业的发展离不开龙头企业的带动，对于大部分的国内三线城市而言，没有能带动其文化创意产业发展的知名品牌或龙头产业是文创产业不能快速可持续发展的重要原因之一。在对徐州的文化创意产业的调查中，我们发现，33.3%的文化创意企业管理者认为徐州只是初步形成具有一定规模的文化创意产业集群，66.7%的文化创意企业管理者认为徐州还没有形成具有一定规模的文化创意产业集群。由此可见，同大多数三线城市的情况类似，徐州市在文化创意产业集群化这条道路上还要走相当长的一段路。
（三）产业园缺乏规范管理。文化创意产业园的升级模式是形成文化产业集群，通过这样的方式才能最大化实现共赢。但是目前的情况表明，在大多数三线城市的产业园区管理中，存在着相当多的问题：首先，文化创意产业园对入园企业的限制不够严格，园区内并没有完整的企业分类规划，园区内企业分布较为散乱，部分园区存在给钱就给进的现象，对入驻的企业并没有一个严格的标准；其次，产业园区内部的企业相互合作比较少，合作意识淡薄，各自为政现象十分严重，园区内企业互相联系较少，几乎没有形成产业集群，一般的经营模式都是服务外包。以矿大科技园为例，园内企业多为科技、网络、软件类企业，而这些企业之间在业务合作上联系不紧密，一般都与广州、深圳等城市的上游企业合作，换句话说，园内企业只是形成了空间上的集聚，合作意识淡薄、企业发展空间较小；最后，产业园区的管委会与企业之间的沟通存在问题，所以很难行之有效地为企业解决问题及提供帮助，在对徐州部分园区走访过程中，我们同样发现了以上的问题，同时我们还发现园区内没有建立彼此间的信息沟通平台，使得园区内的企业不能及时快速的获得信息。
（四）知识产权保护和公共服务平台建设有待加强。我国的文化创意产业健康可持续发展的最大障碍之一是缺乏健全的知识产权保护体系和公共服务平台。总体上来说，我国的文化创意产业的公共服务平台和有关知识产权保护的法律法规的建设相对滞后。根据文化产业方面的数据统计显示，很多文化创意公司本身起点不高，处于发展初期，不仅缺乏必要的硬件与软件设施，更缺乏创新人才，缺乏产品创新研发能力，亟须政府和园区给予全方位的服务帮助。
文化创意产品的创新需要高成本、大投入，但是模仿、复制文化创意产品的技术成本、生产成却很低，所以政府要高度重视知识产权保护，不断建立健全相关法律法规，这对于文化创意产业的健康发展和企业可持续发展来说十分重要。就我们重点调研的徐州地区来说，徐州市地方政府还没有出台系统的专门针对文化创意产业的知识产权保护法规与管理条例，还没有建立起有效的执法监管体系。
不管是二线、三线城市，还是地区、县级城市，都掀起了建设文化创意产业园的大热潮。据最新数据统计，截止目前全国各省已建成文化创意产业园区已经超过2000个。还有正在筹建规划的和将主题公园直接更名的近10000个产业园区，文化创意产业在国内就像打了兴奋剂，刚刚找到发展方向，文化创意产业园已在全国上下铺天盖地、遍地开花。而现在全国近万个文化创意产业园有多少真正在做文化产业？我们发展文化创意，“创意”在哪里？
我国发展文化创意产业还是初级阶段，经验不足，人才匮乏，产业内容的定位是我们面临最大的问题，我们全民对文化创意产业的理解更是个逐步的过程。全国的文化创意产业园，成功打造落地的也就不足15%的比例。地方“跟风”太严重，一味地追求快节奏，现在在各地出现的养生文化、花文化、寿文化、陶文化、瓷文化、号码园等等，很多都不去想建设用地如何规划开发、文化创意产业是否能够真正落地、投入有没有产出、园内装什么内容！无论是原有开发的商业用地，还是准备规划建设的用地；不管是体量大小，还是生态耕地。只要在这些土地上戴上“文化创意”这顶帽子，一座文化创意产业园就跟着鼓励政策瞬间形成。
部分园区在用其文化之名作地产开发之事，并且享受到国家的政策优惠，实际上就是“挂着羊头卖狗肉”的伪文化创意产业园。这种“挂羊头卖狗肉”的伪文化创意产业园除了自己确实不知道该如何发展文化创意产业园区之外，也跟地方政府有很大关系。由于地方财政的收入跟土地出让有直接关系，土地高价出让能给地方政府财政快速变现。
文化创意产业园的打造是一个漫长过程，目前，不管是政府还是地方产业投资者，打造文化创意产业园必须根据文化创意产业特征和发展规划进行策划设计，按照文化创意产业的发展规律建设和发展。在确立打造文化创意产业园区前，产业园区定位和园区内容、园区核心竞争力等是发展规划战略必要条件，并且必须保证投入有产出，这是打造园区的基本保障。而且，一个园区的打造和规划定位必须有一支权威性的产业研究专家队伍进行评估测算。在文化创意产业集聚区，诸多产业紧密相连的企业和学术、研究、人才机构集聚，通过相互协作，将整个地域的资源科学的整合，对文化创意产业的产品进行创造、生产、分销和利用整合，从而使其整个产业领域具有生命力和可持续发展。