在市场经济环境中，中小企业在扩大就业、活跃市场、增加收入、保障社会稳定及形成合理的国民经济结构方面都起着难以替代的作用。因此，发达国家对中小企业的发展都很重视，并建立了较为完善的融资体系来帮助中小企业解决其发展过程中的资金“瓶颈”问题。相比之下，我国中小企业的融资状况不够理想，存在融资困难问题。借鉴西方国家的经验，结合中小企业的特点，笔者认为现阶段我们应重点做好以下几方面工作。
一、疏通股票融资渠道
股市行情的变动与货币政策和真实经济的关联是毋庸置疑的。但目前我国股市还仅仅是国有企业分散风险、筹集资金的一条途径，广大的中小民营企业则基本被排斥于股票市场之外。在过去“额度管理”的股票发行机制下，广大中小企业很难从相当紧张的发行额中分得一杯羹，高额的佣金成本和成本也使中小企业望而却步。因此，要疏通股市渠道，就应在继续发展主板市场的同时，积极借鉴和吸取西方国家发展股票市场的经验和教训，努力营造上市环境，为那些成长性较高，但规模较小，抗风险能力较弱，不适应主板市场要求的中小企业提供新的融资场所。
二、发展和完善投资基金市场
市场机制能确保资金的高效配置，它通过价格调节使资金直接流向需求者，并在保持流动性的同时，不断降低交易成本。我国居民储蓄余额现今已超过8万亿元人民币，这预示着我国投资基金市场的发展潜力十分巨大。众所周知，产业投资基金和风险投资基金可以通过市场的有效配置，为广大中小企业提供急需的资本性融资。其中，产业投资基金的投资对象，主要是参与市场竞争并已产业化的产业或企业；而风险投资基金则专投于尚未产业化的项目，或者是直接投资于技术人员或企业家，即种子投资。投资基金可以为中小企业提供上市前的创业投资，特别是商业模型好、技术含量高、成长性强的中小企业，更容易获得产业投资和风险投资者的青睐。因此，发展和完善投资基金市场，是弥补我国中小企业资本缺口的最佳选择。
三、规范地方产权交易市场
对于90年代初我国曾出现的某些区域性股票市场，由于市场极不规范，场外交易出现了很多问题，存在很大的市场风险，被国家责令关闭。目前应考虑在清理整顿的前提下，采取措施实现市场的制度创新，为中小企业的股权交易和融资开辟渠道。
四、建立中小企业信用担保体系
当前基层银行不愿积极发放贷款的原因，与我国中小企业信用透明度不高、信贷担保体系缺乏、信贷风险难以分散和规避有很大关系。通过担保机构为中小企业融资提供信用担保服务，是解决中小企业间接融资的重要条件。
1.建立多种形式的担保机构。目前我国的担保机构多为政策性的，担保机构力量较为薄弱，而且各自为战，不成体系，难以更好发挥为中小企业融资的作用。为此，政府应加大对担保机构的政策支持力度，从市场准入、税收等方面提供支持。在资本金的来源方面，鼓励民间资本参与组建多种形式的担保机构，如商业担保公司和互助担保基金，形成以政府为主导、多种形式并存的局面。
2.成立再担保机构，降低担保机构风险。建议成立国家和省两极再担保机构，分担担保机构的业务风险。具体模式是：各种形式的担保机构直接面向中小企业，为它们提供融资担保，从银行获得信贷支持，同时，担保机构将所有的担保业务向省级担保机构申请再担保；省级再担保机构以对区域内的担保机构提供再担保为主要业务，同时负责对担保机构的业务监管和协调等其他事务，省级再担保机构还可以将其承担的再担保业务，拿到国家再担保机构申请再担保；国家再担保机构负责担保行业法律法规的制定、全国范围内的担保业务监管以及最终再担保。以此形成“一体三层”的担保体系机构、共同解决困扰我国中小企业发展的融资难问题，促进中小企业的发展。
3.对中小企业的担保合同进行保险，以减少和分散贷款风险。保险机构应根据我国的实际情况，开发合同担保保险这一保险项目，为符合条件的中小企业提供贷款保险业务。当企业不能还款时，保险公司给予贷款担保机构或银行一定的补偿，以提高中小企业的信用程度。
五、加强整合，建立银企之间新型的战略伙伴关系
所谓银企之间新型的战略伙伴关系，是指由银行过去对企业单纯的资金支持，上升为对企业经营管理的全过程进行帮助和改进，它是金融资本与产业资本融合发展的具体表现，其核心内容是银行与企业相互依存，共同发展。发展中小企业的战略实施与我国银行企业化的改革，从根本上决定了银企之间必须重新整合，尽快建立性的战略伙伴关系。
从一些发达国家和地区来看，中小企业要想得到成功发展，离不开政府和银行的支持。美国、日本、韩国以及我国的台湾地区在这方面已进行了积极的实践，尤其是日本的主办银行制度取得了很好的效果。借鉴它们的成功经验，我国应考虑在中小企业中建立结合中国国情的主办银行制度，重建银企关系：
1.赋予银行更多的权益。
我国目前所实行的主办银行制度，与国外相比，在于银行对企业不控股，只是通过加强信贷管理和改进金融服务方面来建立银企关系，只规定了银行的义务和责任，很少提及权益。而且我国《商业银行法》明确禁止商业银行对企业持股。根据这一规定，银行与企业之间缺乏产权联系基础，银行只能作为债权人从外部服务于企业，很难改变企业内部人控制的现象。而银企结合的核心是要实现金融资本和产业资本相融合，双方资本互相流动。要实现这一点，一个较好的途径是银行实行股份制。在这方面可选择部分有潜力、成长型好的中小企业进行试点，允许企业与银行相互持有各自的股份。这样可以使银行超越一般债权人的身份，不仅可以促进银行集团化发展，更是解决现阶段银行不良债权、中小企业经营状况不佳的一种手段，密切了银企关系，有利于互相监督。
2.强化银行服务功能。
首先，要发挥信贷桥梁作用，促使科研单位与中小企业联姻，加大对中小企业的软投入。银行在与企业的长期合作期间，与众多的科研单位建立了良好的伙伴关系。如果能够发挥信贷桥梁作用，促进和鼓励科研单位同中小企业建立各种形式的联合，支持中小企业从大专院校、科研单位获得专利产品、科研成果和先进技术，指导中小企业根据自身实际上马“短、平、快、高、精、尖”项目，将有利于解决中小企业的技术问题，促进新产品的开发。
关键词：财务公司；面临挑战；完善建议
中图分类号：F275文献识别码：A文章编号：1001-828X（2017）012-0-01
一、财务公司的性质
财务公司是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供专业化财务管理服务的非银行金融机构[1]。
从财务公司的性质可以看出，财务公司实际上是产业金融背景，“产融结合”是财务公司区别于其他金融机构的最显著的特征，这一特征与财务公司金融业务的发展息息相关。换言之，可以将财务公司集中管理和使用企业集团资金的职能重新定位成为成员单位和集团提供金融支持。这样不仅对财务公司金融业务的发展创新有利，还能为所属集团、相关产业链和实体经济的有序发展提供更多支持。
二、新形势下财务公司面临的挑战
企业集团财务公司的性质决定了新形势下财务公司业务发展面临的挑战也不同于一般的金融机构。
（一）国际经济形势变化为财务公司带来的挑战
国家大力推进“走出去”和“一带一路”等指导性国际化的战略，外汇管理政策日渐放开，人民币国际化进程加快，在这样的背景下，为了给企业集团的国际化道路提供金融支持，财务公司国际化成为当前的必要选择。当前国际经济形势和商业环境复杂多变，财务公司国际化面临的挑战主要有：1.时差、币种汇率和信息沟通不畅等因素使企业难以实时获得境外资金存量的准确信息，影响决策效率；2.外汇管制使外资受限，资金安全存在隐患；3.别国资金管理制度和分散的境外资金现状使得企业集团跨境资金结算存在一定困难；4.对国际上政治经济局势和商业环境等方面难以把握，对“走出去”过程中蕴含的各类风险评估不够全面，容易导致经营困难或出现潜在亏损[2]。
（二）行业形势变化为财务公司带来的挑战
随着金融市场国际化和利率市场化程度加深，财务公司的生存环境出现本质改变，商业银行等金融机构实力不断变强，行业竞争不断加剧。
行业竞争使财务公司面临的挑战主要有：1.大型商业银行相比财务公司具有服务范围广泛、体系完善的优势，严重冲击甚至威胁着企业集团财务公司的生存环境；2.随着金融业务电子化程度不断加深，各类商业银行率先加大对金融业务电子化的资金投入，先进的金融功能可直接介入到企业集团财务公司的资金结算业务中，甚至可以取代财务公司资金结算环节中的某些功能；3.企业集团财务公司的资金结算业务挂靠商业银行，财务公司为成员单位进行转账结算需要增加商业银行转账结算环节，影响资金流转。
（三）企业集团需求变化为财务公司带来的挑战
现今，国际经济形势日新月异，国内商业环境复杂多变，集团发展所需的金融支持也更加广泛和复杂。
企业集团需求变化使财务公司面临的挑战主要有：1.现今形势下，企业集团为谋求发展，需要不断扩张规模、深化管理改革、推进产品升级、大力拓展市场、推进跨国经营等，这就需要财务公司达到集团所要求的金融功能和金融运作能力，而财务公司现有的金融功能显然还没有适应这些变化；2.在新形势下，企业集团资金归集基本已达到顶点，财务公司靠资金规模扩张和利差收入实现增长的经营模式与企业集团资金需求之间的矛盾越发突出，这对未来财务公司的资金管理能力提出了考验。
三、完善建议
（一）应对国际经济形势变化的建议
1.获得国际金融咨询支持，积极拓展跨境业务。财务公司应该积极拓展跨境业务，努力获得国际金融咨询的专业意见或者组建一支专业化金融团队，深入研究所涉及境外国家商业环境和相关政策，利用自身金融专业能力为集团跨境业务发展提供专业金融支持，协助集团走好国际化道路。
2.构建外汇风险管理体制，统筹管理外汇风险。财务公司应该根据集团国际战略要求和风险偏好，结合自身金融业务资质，建立外汇风险管理平台，为集团境内外成员单位制定具体的外汇风险管理及避险方案。财务公司通过统筹管理企业集团整体外汇资金流向，制定相匹配的外汇收付政策，从而减少不必要的汇兑损失。
3.建立全球融资平台，统筹管理集团资金。财务公司应该在境外金融自由区构建全球融资平台，利用银行国际信息网络，集中管理授信融资渠道，充分利用集团整体优势，统筹管理境内外融资市场，避免分散融资，以获得最低的融资成本，使企业集团实现真正的国际化运营。
（二）应对行业形势变化的建议
财务公司应该趁着互联网金融的浪潮，加大对金融业务电子化的资金投入，推出互联网金融平台或产品，为集团成员单位在财务公司的资金使用提供更多的操作便利。吸取商业银行及替代性金融机构的先进经验，充分挖掘财务公司电子商业潜能，尽量减少资金结算、信贷等业务中间环节，为集团成员单位资金使用提供更大的灵活性、便利性和安全保障。
（三）应对集团需求变化的建议
1.着力申请债券承销资质，推动业务结构多元化。为应对结构性金融资源配置，财务公司应该寻求更加稳定的、长期的资金来源渠道，即发行金融债券。发行金融债券不仅可以迅速扩大资本规模，有效应对集团资金需求，提高企业集团盈利能力和抗风险能力，还可以调整财务公司的资产负债结构。因此，财务公司应该申请债券相关资质，尽快落实金融债券相关操作细则，以促使财务公司能真正进入发行金融债券的操作阶段，为财务公司业务结构多元化提供条件。
2.延伸产业链金融服务，开展买方信贷业务。财务公司应该在服务于主业的情况下，延伸“产业链”，即开展买方信贷业务。买方信贷业务是指为促进企业进一步销售产品，企业集团财务公司向企业产品的批发购买者提供资金支持而开展的融资业务[3]。财务公司向集团产品经销商提供融资，有利于财务公司对企业集团的信用控制并安全管理随后的信贷资产，保证财务公司资产配置安全的前提下提升收益。
四、结语
总而言之，本文基于财务公司的性质，客观分析了新形势下财务公司可能面临的各种挑战，并提出了应对各类挑战的相关建议，以促进财务公司深化改革、不断发展。
参考文I：
[1]白玉龙.关于成立财务公司对企业集团资金管理的影响[J].中国总会计师，2012（11）.
【关键词】信息技术；企业集团；财务控制；强化对策
一、前言
财务控制是指控制主体借助有效的控制手段，按照一定的控制标准，在恰当的时机对一定范围内的工作进行控制，以实现控制目标的过程，对现代企业集团的发展影响极大。结合目前的情况来看，此项控制中的预算及监督等多个方面都存在一些不足，控制机制亟待优化。在这个过程中，信息技术的科学利用是一个重要的方面，可以为强化财务控制提供技术保障。
二、信息技术下的企业集团财务控制
1.现状
在信息技术背景下，企业集团财务控制现状可以概括为：（1）预算管理难度大。尽管很多企业都已经意识到了预算管理的必要性，但在实践中，依旧还存在缺乏执行保障、管理力度不够、预算科学性不高、预算编制方法陈旧、控制不够全面等问题。（2）资金控制有效性差。此项问题的产生与管理手段滞后有着直接关系，表现为多头开户普遍、资金较为分散、企业集团资金常常被沉淀，资金使用效率低。（3）财务信息和资料的准确性得不到保证。这方面的问题一般表现为信息收集难度大、提供的信息准确率低，不利于集团进行有效的财务控制。（4）绩效考核很难产生明显的积极作用。很多企业集团都存在这样的状况：由于考核指标设计问题，考核结果无法反映真实情况。（5）监督不力。监督是提升财务控制有效性的重要手段，但是，目前的企业集团监督中，由于缺乏健全机制，监控工作无法贯穿全程，再加上审计环节把关不严，监督想要发挥出实际作用是非常困难的。
2.强化建议
（1）大力推进信息化建设，为财务控制提供技术保障
信息技术在生产实践和管理实践中的运用，均显现出了高效优势，这一点也应引起企业集团的重视。对于企业集团来讲，任何有效的管理工具、办法、技术都可以且应该服务于企业集团发展，信息技术也是如此。所以，当前阶段企业集团应在正确认识信息化大趋势对自身发展影响的基础上，大力推进财务信息化，为信息资源的共享和高效整合提供技术保障。财务信息化建设是一项需要集团科学规划、有序实施的工作，一般情况下分为五步：第一步，围绕财务管理，对信息系统进行科学规划；第二步，加速财务与业务的融合，推进二者的一体化；第三步，借助信息网络，将财务部门联合起来，实现财务集成；第四步，顺应财务与业务融合趋势，加快集成建设；第五步，借助网络与信息技术，完善供应链，并大力推进其与企业集团的集成建设。企业集团管理中，应遵照以上步骤，循序渐进，科学推进财务信息化。
（2）针对现有不足，重点强化薄弱环节
要想达到强化财务控制的目的，企业集团就必须在明确现存不足的基础上，制定有针对性的强化方案，重点加强对薄弱环节的管理。为了说明重点强化的实施办法，本文以上文中的几项突出问题为例，阐述了相应的强化对策。
对于预算管理难度大的问题，建议企业集团通过加强全面控制的方式来改善，具体措施包括：健全组织结构，设立专管此项工作的委员会和办公室，逐步确立分级负责的管理机制；扩大预算内容的涵盖范围，重点加强对经营、财务及资本3个模块的预算控制；加强平台建设，对预算编制、执行及调整进行规范管理，对涉及预算的工作实行全过程控制；优化管控流程，按照“目标分解预算编制执行控制分析调整”的顺序展开管理工作。
对于资金控制有效性差的问题，建议通过下述措施进行改善：加强结算中心建设，借助信息技术和相应的管理软件，以集中监控为基础，逐步确立综合性管控体系；改进流程控制，以信息平台为资源共享的依托，逐步强化资金控制。
对于财务资料和信息的准确性得不到保障的问题，建议企业集团强化对报告编制的控制，通过完善编制平台，来提升报表合并的自动化程度，进而保证数据资料的准确性和有效性；同时，企业集团还要注意对编制的流程进行优化，其中涉及的合并流程及合并方式是需要重点关注的部分。
对于绩效考核很难产生明显作用的问题，建议企业集团从优化管理方案、健全考核指标、加强平台建设、优化流程等几个方面同时入手，来放大绩效考核的正面影响。其中，考核指标应包括盈利、偿债、运营、发展等多项能力指标。
对于监督不力的问题，建议企业集团重新审视内部监管的必要性，并立足实际，确定与自身发展现状相适应的监管方案。在此基础上，还要重点做好以下两项工作：首先，引入信息技术，建设相应的查询系统，为监管力度的加大提供技术支持。其次，强化对内部审计的重视，并加快完善审计体系。这个过程中，企业集团应重新定位审计部门的地位，并主动创新审计机制，以增强审计的有效性。
三、结语
企业集团是现代企业为了扩大效益、提升价值而形成的群体，优势集中体现在两点，其一为可以形成协同效应；其二为规模经济。企业集团的高效运转需要以企业协同为基础，以资源优化配置为保障。但是，现实中由于财务控制方面存在不足，企业集团的协同效应往往达不到预期水平，取得的发展也仅仅是得益于规模，整体上并不“经济”。出于提升企业集团运转效率的考虑，现代企业集团发展中，有必要正视信息技术带来的便利，并将其合理运用于集团管理中，通过财务控制的强化，来增强协同效应。
参考文献：
[1]缑文晶.加强企业集团财务控制的必要性探讨[J].商场现代化，2015，（29）：155-157.
【关键词】企业；财务职能；核算型；管理型；区别；联系；转变
一、引言
在市场经济的发展中，企业规模与市场竞争力都有所扩大和加强。但是，企业若要在激烈的市场竞争环境中“脱颖而出”，就必须顺应市场，对企业进行改革。而在改革中，将财务职能由核算型向管理型转变是一项重点。企业应关注二者的区别与联系，做好二者的转化工作，以使企业的财务工作更能满足企业的发展需求。
二、财务职能由核算型向管理型转变的必要性分析
核算型财务职能主要侧重于针对企业的财务报表等基础信息来源对会计信息进行统计、核算与分析。其依据是我国现有的财经法规，主要工作是记账、报账、出具报表等基础性财务工作；管理型财务职能则是在此基础上继续结合企业的发展战略和未来规划等进行研究，并最终为企业管理者的决策提供可行性建议。记账、报账、出具报表等只是基础前提，预测、分析、控制、决策等是管理型财务职能的主要构成。
随着市场经济的发展，企业规模逐渐扩大，内部管理也愈加完善。在此背景下，以核算为主要职能的传统会计模式（核算型财务职能模式）无法对企业的未来发展做出判断和预测，已难以适应和满足企业的发展需求。财务管理需站在一个更高、更广的角度进行分析与评价，并对企业的决策提供建议。管理型财务职能模式应运而生。
三、管理型财务职能与核算型财务职能的区别与联系
1.管理型财务职能与核算型财务职能的区别
前文已述，二者的区别主要表现在具体职能和工作上。虽然都为财务职能，但二者本质不同。最明显的区别是“工作对象”。管理型财务职能的工作对象是企业的整体财务状况，通过对财务状况的分析，以财务分析报告的形式做出评价，并与评价中提出相关的财务管理建议。核算型财务职能的工作对象是企业的经营业务、收支、资金流动等具体的财务事项。在这些具体事项中，核算型财务职能主要是进行记录与计算，该职能并未延伸到企业的发展之中。
2.管理型财务职能与核算型财务职能的联系
二者的主要联系是核算型财务职能是管理型核算职能的前身，核算型会计工作是管理型会计工作的基础。管理会计在财务会计的基础上对各类财务数据以及非财务数据进行整合，从企业全局高度对财务状况、资金流转等做出合理的科学的建议。既运用了会计核算职能，也结合了管理学知识，综合制定出财务管理方案，对企业未来经济情况和发展状况等进行预测。
四、财务职能由核算型向管理型转变的有效性分析
1.目前我国企业管理会计制度有待健全
在市场经济的发展之下，我国各项规章机制逐渐健全与完善，企业的信息披露已成为一项政策要求，这无疑大大增加了企业的对外报告压力。在这种压力之下，越来越多的企业都将对外财务报告作为工作重心。侧重企业内部管理与发展的管理型财务职能被大大忽视。此外，管理会计在我国的发展相对滞后，很多思想与管理方式都是直接借鉴于西方国家的经验。不仅缺乏对我国国情的考虑，而且管理型财务职能和管理会计都没有国内的实际管理经验。整体导致管理会计制度的发展相对滞后，尚不完善。造成管理会计工作成为一种“形式主义”，管理型财务职能无从展开。
2.管理者受传统会计模式的影响较重，缺乏对管理型财务职能的正确认识
任何事物的发展都是一个曲折的过程，传统的核算型财务职能早已在企业管理者和财务人员心理“根深蒂固”。管理型财务职能和管理会计工作的发挥与展开需要一个“过程”，并可能会受到各种制约和阻碍。此外，管理型财务职能需建立在核算型财务职能基础之上，记账、算账、出具报表等只是企业的一种基础性财务工作。对管理会计而言，这些工作只是一种“媒介”，借以了解企业的财务状况和经营成果，结合市场环境和行业情况等，对企业的未来发展做出综合性的评判与分析。然而，由于管理会计过于“宏观”，很多企业的管理者和财务负责人等始终无法清晰认识管理会计和管理型财务职能的重要性，很少会在企业决策等方面运用管理会计的财务职能。这种认识误区，导致管理型财务职能的发挥受到阻碍。
3.管理型财务职能未与企业实际相连，理论基础也不完备
虽然管理会计传入我国已有近10年的时间，但是其发展始终处于理论研究阶段，实践应用始终不足。同时，我国财政部等相关政府部门对财务会计的重视程度较高，并了一系列财务会计的规章机制。但是关于管理会计，却鲜有制度。而且目前我国并不具备“管理会计行业组织”，对管理会计的研究始终不完备，直接导致管理会计在我国的发展缺乏充实的理论基础，管理型财务职能的发挥也被抑制。纵观我国的各类高校，虽然很多学校的会计学科都开设了管理会计课程，但课程本身侧重于对西方管理会计理论的宣传与介绍，缺乏对我国企业的研究，最终造成管理型会计相关理论与实践相脱节，进一步抑制了管理型财务职能的发挥。
五、财务职能由核算型向管理型转变的策略探究
1.从工作内容上凸显管理型财务职能
随着市场经济的发展，我国的信息技术水平不断提高，传统的财务会计工作逐渐引入了电子信息系统和ERP等电子技术，财务人员的工作任务有所降低。在此背景下，财务人员应将工作内容有所扩充，应做好基础财务工作的同时，加入管理会计的内容，财务职能应实现核算型与管理型并存。对此，企业财务人员可以首先学习了解管理会计的知识构架，通过加强理论研究，结合自身企业的特点和性质，以及行业背景等因素，从企业发展战略等高度进行财务管理工作。在此其中，还应考虑非财务因素的影响，预测企业的未来发展前景。此外，企业财务人员还应注重对电子信息技术的运用，除了将其应用于基础财务工作的同时，还应注重提高数据信息的处理和分析能力，并对信息格式进行统一规范，更好的为企业发展服务
2.建立健全管理会计制度，并提高其权限
财务会计在我国的发展虽然经历了漫长时间，但是财务会计始终没有“实权”，无法对企业的经营决策等实施直接性“干预”，而仅是负责简单而机械的财务核算等基础性会计工作。管理会计与此不同。管理会计是为企业的发展规划与管理者决策等服务。因此，在重要性方面，管理会计要重于财务会计。但是目前我国企业的管理会计制度尚不完善，存在许多不足与漏洞。对此，建议我国企业应建立健全管理会计制度，并提高管理会计的权限。使其能够根据财务会计的处理结果，围绕企业的发展战略和要求等实施进一步的处理与调整。在此过程中，企业应赋予管理会计的相关人员相关权限，使其无须像传统会计模式实施“逐级汇报”，以提高工作处理的速度和进度。
3.调整与优化管理成本，实现财务职能的转化
在我国企业财务职能从核算型向管理型转变的过程中，势必会产生许多问题，需要及时调整与优化。其中，最需要调整与优化的便是成本问题。管理会计成本包括控制成本、责任成本、决策成本等。企业在促进财务职能转化的过程中，应积极调整与优化这三种管理成本。唯有做好三种成本的调整与优化，方能真正实现财务职能的转化。其中，控制成本是企业于发展中根据预算情况，依据考核标准对各指标进行分配，在此过程中所发生的成本即为控制成本。
4.加强预算管理，逐步推进核算型向管理型财务职能的转变
预算管理是企业财务管理乃至整个内部管理的前提与重心。因此，企业在财务职能由核算型向管理型转变的过程中，应注意做好预算管理工作。首先，企业应将预算管理不再仅视作一项财务管理的内容，应在预算管理工作中更注意对“管理”视角的把握，要更全面。此外，无论是财务会计，还是管理会计，收入与支出始终都是企业管理者应予以把握的重点。因此，管理会计应对每一笔资金的流入与流出都做好记录，并定期进行统一汇总与分析，尤其对每一笔资金的流出都要做出严格规划，提高资金的使用效率。
六、小结
随着市场经济的发展，企业规模逐渐扩大，内部管理也愈加完善。在此背景下，以核算为主要职能的传统会计模式（核算型财务职能模式）无法对企业的未来发展做出判断和预测，已难以适应和满足企业的发展需求。财务管理需站在一个更高、更广的角度进行分析与评价，并对企业的决策提供建议。管理型财务职能模式应运而生。但是目前，我国管理会计的发展与管理型财务职能的发挥都存在许多问题，管理会计机制亟待完善。基于此，建议广大企业应重点做好以下工作：从工作内容上凸显管理型财务职能；建立健全管理会计制度，并提高其权限；调整与优化管理成本；加强预算管理。希望通过这些措施与手段，能够有助于我国企业的财务职能实现从核算型向管理型转变。
参考文献：
[1]杨海荣.探讨会计核算型向管理型的转变[J].现代商业.2013（32）.
[2]段蓉.浅谈财务会计由核算型向管理型的转化[J].财会月刊.1998（04）.
[3]叶洪侠.企业核算型会计转化管理型会计的思考[J].商场现代化.2014（03）.
[4]张丽丽.谈由核算型转为分析型会计[J].冶金财会.2012（01）.
一、“营改增”概念界定
简单来讲，“营改增”就是将企业经营的营业税改征增值税。增值税指的是我国税务部门对境内出现销售活动、生产活动、维修活动等带来的增值额征收的流转税，而营业税则是税务部门对境内发生的应税劳务、不动资产与无形资产等转让销售产生的营业额征收的税收。“营改增”将营业税改收增值税，减少了部分重复纳税的环节，符合社会发展形势，符合深化改革的总体部署与重要决策，是加快税制改革的重要举措。“营改增”政策的实施，将调动各方积极性，促进产业与消费升级，并能深化供给侧结构性改革。
二、“营改增”政策的实施对建筑企业财务管理工作带来的影响
（一）对建筑企业的发票管理与使用工作有一定的影响
“营改增”政策实施后，建筑企业购置的材料、设备等固定资产可以通过购买时获得的增值税发票进行税额抵扣，若企业在这一过程中通过违反我国法律规定开具的增值税发票、伪造增值税发票等进行抵扣，将给国家税收造成巨大损失。因此，税务部门“营改增”实施后核查增值税发票时变得更加严格，对于使用伪造、虚开、非法出售或随意开具的增值税发票，将依照我国相关法律进行严格稽查。因此，企业的发票管理需要严格按照法律法规执行，避免因增值税发票管理不当造成的影响。同时，我国建筑企业和其它制造企业有着很大的差别，在材料和设备方面都更加的复杂，材料供应部门也存在着多样化，进而形成了数量庞大的增值税发票，增加了建筑企业发票管理的工作。根据我国税收相关规定，在收到增值税专用发票后，可于发票开具日期起180天内完成认证，并抵扣进项税，如果当期无法抵扣完，则可留待后期抵扣。在这种情况下，增加了发票管理的难度。
（二）对建筑企业财务分析带来的影响
对于建筑企业来说，其材料成本的下降，一定会对其营业成本带来相应的影响问题，其因素主要由于增值税中的进项税额能够抵扣的政策所引发的问题。在建筑企业当中固体资产购置账目金额出现减少情况，会将折旧费用整体降低，从而导致营业成本也受到影响而直线下降。对于以往的财务工作来说，会计人员都很明确营业税与增值税的具体处理形式，其两者的管理方式有所不同，而在实施“营改增”政策后，相关的营业税收额度与资产价值也要根据实际情况进行相应的调整与管理，对于企业的财务报表也应该进行改变，这就给财务文员分析工作带来一定的影响和问题。
（三）对建筑企业的风险管理产生影响
建筑企业的营业税与增值税在算法上存在明显差异，实施“营改增”后，建筑企业税制变化过程的衔接受到影响，财务人员在对业务清算的过程中，如果因核算方式混乱，将造成税款缴纳出现问题。企业在进行业务清算过程中应认真、负责、细心、严格，确保核算结果正确。这无疑给建筑企业的财务管理人员造成了更大的工作量，增加了财务管理工作的难度，也增加了企业财务风险管理的危险程度。
（四）影响财务会计相关工作
对于营业税和增值税的核算形式来说，两者具有不同的特点，在对营业税进行核算时，其形式相对比较简单容易，而增值税则恰恰相反，通过运用销项税额和进项税额进行税金的核实工作，而在营业税编程增值税后，在与税制进行衔接时会出现一定的难度问题，这就使得企业会计必须要经原有的业务全面进行核实，这不仅提升了工作量，也给财务工作人员带来一定的工作难度。对于“营改增”政策的全面实施，给建筑企业账务部门带来一定的工作难度，这也就要求企业财务会计人员必须具备较强的专业性才能完善整个工作内容。
三、在建筑企业财务管理工作中面对“营改增”政策的有效策略
（一）提升对政府最新政策动态的关注度
在我国还处在初始发展阶段时，“营改增”政策的提出对我国财政工作的影响是非常大的，由于我国现今的政策还欠缺完善性，因此?τ诮ㄖ?企业来说，必须要及时对国家和政府所提出的最新政策动态进行关注，在结合本企业的具体情况进行有效的完善，有效满足现今税收政策的改革要求，并且建筑企业也要经常与税务部门进行沟通，进而有效的了解和掌握国家所提出的最新政策或管理制度，因而根据其要求采取相应的管理措施和实施制度，从而有效的将建筑企业与财务相关的问题，这样才能为建筑企业的合法权益与经济效益提供有利保障，更好的推动企业稳定发展。
（二）建立高质量的建筑企业财务工作人员队伍
随着“营改增”税制的全面实施，这也提升了建筑企业财务管理工作难度，给财务管理人员工作提出较高要求，为了能够保障建筑企业财务人员在严峻的挑战下更好的开展相关工作，那么首先就要整体提升工作人员的综合素质以及专业能力，并制定完善的激励制度，提升工作人员工作兴趣和效率，还有建立健全的奖惩机制和考评制度等，进而更好的提升财务工作人员的专业能力以及整体素质，并保障工作人员能够拥有防范风险的能力，这样才能保障建筑企业在“营改增”政策实施下更好的发展和进步。
（三）对建筑企业发票管理制度进行有效完善
建筑企业为了能够更好地面对“营改增”政策的全面实施，就要对发票管理制度进行有效的改进和完善，首先，让企业内部人员整体提升增值税意识，并明确其重要性，并抵制增值税抵扣思想的出现，并且在使用发票时，必须要将详情全部标注在发票上，明确其时间与数量等。其次，要严格按照我国税法规定与要求，在采购之前，明确采购计划内容，并且要将应开具增值税发票供应单位名称和相关内容准备好，之后在根据实际情况对采购清单进行编制，保障后期工作能够顺利进行。
[关键词]母子公司管理体制财务总监委派
国有或国有控股企业集团(公司)(简称国有企业)建立母子公司体制的目的是:确立母公司对子公司的出资关系,建立资本联结纽带,完善企业集团功能;规范母子公司的权利、义务关系,充分发挥企业集团的整体优势;促使集团内成员企业进行公司制改造,加快建立现代企业制度;培育多元投资主体,优化国有资本结构,促进国有企业战略性改组。
从现代企业的运行要素来说,不外乎“产、供、销、人、财、物”六大方面,最终可以浓缩为“人”和“财”两大关键要素(“人”―生产力;“财”―资产、资金,是生产关系),可以说,现代企业管理的核心之一是财务管理。
1突破点和立足点¬――实行财务总监委派制
纵观国有企业的内部管理机制,笔者认为,财务管理作为企业管理核心的地位还不突出,不能真正管理到位。追根溯源,在于缺乏机制上的保障和督促,这是管理体制的“缺失点”。而这个“缺失点”也正是改革的突破点和立足点,鉴于此,我们建议对子公司(二级公司)实行财务总监委派制。以下,分别从主要做法、管理方式和岗位职责三个方面,谈谈对实行财务总监委派制的设想:
1.1主要做法
总公司以资产所有者的身份向子公司委派财务总监,代表母公司对子公司实施财务管理和监督职能。财务总监由总公司聘任和委派,实行垂直管理,并进入子公司领导班子决策层。
1.2管理方式
财务总监纳入总公司财务部门的人员编制,实行双重管理、双重负责制:一方面,作为母公司对子公司的监督代表,发挥财务管理和监督职能;另一方面,作为子公司财务、审计、投资等专业部门的分管领导,参与子公司财务活动的决策、执行、控制、监督等全过程管理,担当子公司法人代表的财务助手。
图1是实行财务总监委派后的子公司组织结构示意。
1.3岗位职责
在母子公司体制下,财务总监应发挥监督、服务和桥梁的作用,其主要职责有:审核联签会计报表,确保信息真实可靠;审核重大收支项目,防范抵御财经风险;参与对外投资论证,规范投资决策管理;纠正违规操作事项,加强成本费用控制;指导内部审计工作,强化内部监督管理;辅导培训财会人员,提高人员队伍素质;等等。
财务总监应以《会计法》以及有关财经法律、规章为依据,督促被委派单位做好财务管理和会计核算工作;对被委派单位贯彻执行财经法律法规、实行资产经营责任制、国有资产保值增值、单位领导人经营业绩等情况进行监督,并承担相应的监督责任。
2实行财务总监委派制的预期成效
2.1参与决策,突出事前控制
母公司通过对子公司委派财务总监,直接介入其经营管理决策事务,不仅缩短了母子公司间信息沟通的时间,提高了信息决策的价值和效率;而且强化了母公司对子公司的财务控制和决策监督,促使母公司的管理政策、管理目标以及制度章程得以严格遵守和贯彻落实。同时,通过财务总监对子公司决策管理过程的直接介入,强化事前控制,充分施展其财务专业特长,实现经营与理财的相互结合,这对于提高子公司经营者决策管理的正确性和高效率性具有积极作用。
2.2制衡权力,完善约束机制
实行财务总监委派制,一方面,完善了子公司内部的权力制衡体系,使子公司法人代表、分管领导、财务总监、纪检组长之间从多重角度构建稳定的“三角型”权利制衡模式;另一方面,完善了母公司对子公司的“直线型”权力制约体系,使母公司能够从子公司法人代表、委派的财务总监、纪检组长多重渠道了解其经营管理情况,更及时更准确地获取子公司真实可靠的经营管理信息。从多角度、多方位建立有效的权力约束机制,增强母公司的控制力,完善集团公司的内部治理结构。
2.3强化监督,健全监管体系
财务总监委派制的实施,可以较大程度地弥补在权力下放情况下,子公司产权主体虚位以及监督机制乏力的缺陷,这对于规范子公司经营者的行为,使之在追求子公司局部利益的过程中,切实维护和保障母公司产权整体利益最大化目标的实现。结合垂直管理体系,对于母公司来说,财务总监岗位的设置增加了一条对子公司及时实施有效监管的渠道,从而在多个纬度上对子公司进行监督,有助于完善全方位、多层次的监管体系,形成监督合力。
2.4自我协调,促进良性循环
通过增设财务总监岗位并实行委派制,构建一个严密和完整的集团内部管理体系,它是一个分权制衡并具有自我协调机制的有机体。一方面,它完善了财务人员的保护机制和晋升机制,形成有效激励;另一方面,它将原本已经成熟完备但相对封闭的财务管理体系与整个企业集团管理体系有机结合起来,用财务管理“小循环”带动企业管理“大循环”的发展,以“小”促“大”,促进管理的良性循环。
3实行财务总监委派后需要完善的几个重要环节
3.1完善督促机制
没有得到有效的执行,再好再完备的制度也仅是“纸上谈兵”。要完善督促机制,有效地执行和落实制度,关键要做好以下两点:
3.1.1加强责任追究
重点从同级审计责任追究制度和纪检监察责任追究制度两大方面着手。一方面,要合理划分每一个层次、每一个部门、每一个岗位的主要责任和次要责任,并分清其中的直接责任和连带责任;另一方面,要有配套的惩戒措施,进行相应责任的追究。
3.1.2加强绩效考核
绩效考核对于企业管理的重要性毋庸置疑,有效的绩效考核是“指挥棒”和“冲锋号”,引领企业不断前进。绩效考核要切合企业的实际情况,稳步推进,持续改良。重点把握好几个关键因素:考核的组织保障、考核的实施步骤、考核结果的合理应用以及绩效沟通等等。
3.2完善垂直监管体系
财务总监委派制以财务管理为主线,强化了母公司对子公司的财务管理和控制。作为“三角型”监管体系中的重要一“角”,纪检监察的作用不容忽视。对此,我们认为有必要建立纪检监察垂直管理体系,从廉政建设和纪律监督两大方面强化监管。财务监管和纪检监察可实行两级垂直管理,第一层次由母公司对子公司委派财务总监和纪检组长,第二层次由子公司对分公司委派财务主管和纪检专员。
财务总监委派制和纪检监察垂直管理二者互为犄角,确保母公司及时有效地行使对子公司的决策权、知情权和监督权。
3.3完善班子成员的责、权、利
委派的财务总监的首要职责是做好子公司法人代表的财务助手,其次才是母公司的决策代表和监督代表。因而,可以实行财务“一枝笔”制度,由子公司法人代表对本单位的财务开支负总责任。此外,作为母公司的监督代表,财务总监可以对子公司其他班子成员的费用开支行使审核权。
3.4完善班子成员议事规则
通过完善子公司班子成员议事规则,强化管理决策事务的事前控制,促进管理的科学化和民主化,提高决策的准确性和可行性。领导班子议事会议应当形成会议记录(纪要),并经出席会议的班子成员、记录人签名确认;领导班子的决议若违反法律、行政法规或者公司章程等,致使公司遭受严重损失的,参与决议的班子成员必须承担相应责任;但经证明在表决时曾表明异议并记录于会议记录(纪要)的,该成员可以免除责任(参照《公司法》股份公司董事会议事规则中的免责条款)。
3.5建立内部监督委员会制度
内部监督委员会由公司的投资、财务、审计、纪检监察等职能部门的有关人员组成,参与生产经营、基建投资、大宗物品采购、大额资金使用、人事用工等重大事项的全过程管理。对企业在经营和管理工作中落实有关法规、政策和规章制度的情况实行监督,以推进企务、政务公开,强化企业的制度化、规范化、科学化管理,维护企业持续、稳定、健康发展。
内部管理监督委员会对子公司领导集体负责,由委派的财务总监和纪检组长共同分管。
3.6重视外部审计的作用
外部独立审计是当今世界成熟市场经济国家普遍采取的监管手段之一,是对企业内部监督体系的再监督。一方面,外部审计作为独立中介机构,能够对企业的经营管理情况作出相对客观的评价,可以为母公司提供子公司的真实会计信息;另一方面,通过合理运用外部审计出具的管理建议书,可以在一定程度上对行业管理制度的建设起到推进和规范作用。
财务总监、纪检组长的委派和垂直管理,集权与分权统分结合,实现了现代企业管理“点”―“线”―“面”的有机结合。
参考文献:
[1]国家体政委关于企业集团建立母子公司体制的指导意见.体改生[l998]27号文.
[2]国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行).国务院办公厅[2000]64号,2000年9月28日施行.