一、总体要求
按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理新格局，围绕创建“人文社区温馨家园”工作目标，以服务居民群众为宗旨，以改革创新为动力，深入推进“六化”（基础标准化、管理网格化、功能规范化、服务便民化、人才专业化、保障多元化）建设，努力把社区建设成为功能完善、充满活力、作用明显、环境优美、群众满意的社会生活共同体。
二、主要任务
根据“人文社区温馨家园”创建工作任务，针对不同层次、不同类别的社区，按照三个“三分之一”，各有侧重开展工作，全面推进社区党建、社区居民自治、社区基础设施建设和运行、社区信息化、社区服务和社区共建共享工作。
（一）进一步强化举措，确保城区三分之一左右的社区实现成功创建。对目前已经具备一定基础，尚未创建成功的二机、湘赣、西门社区，重点抓好组织建设、基础设施、完善配套、功能布局等方面的工作。同时在其他7个社区中选择3个社区，按照创建标准，重点开展工作。
1.强化社区组织建设。发挥社区党组织在社区建设中的重要作用，做好党员教育管理和发展党员工作，推进“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”五好社区党组织建设。健全社区群众性自治机制，支持和指导社区居委会依法履行社区管理、服务、教育和监督等自治职能，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。加强社区配套组织建设，充实人民调解、治安保卫、公共卫生和计划生育等居委会下属委员会，健全和完善社区妇女组织、老年人协会组织和团组织，建立完善居民理事会和居务监督委员会，健全制度，规范管理，确保管理规范、运转有序，充分发挥作用。
2.强化基础设施建设。按照每个社区的管理和服务用房面积原则上不少于300平方米的要求，将社区管理和服务用房及其配套设施建设纳入城市总体规划，对已建成的社区，要通过划拨、购买、置换、调配等方式，妥善解决好社区管理和服务用房问题。对新建、改建住宅小区必须配备社区管理和服务用房，并根据项目建设规模大小由开发建设单位相应配套预留，不能将社区管理和服务用房列入房屋的公摊面积。要按照《XX市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》要求，全面落实“新建城区和居住（小）区按每百户20-30平方米的标准配建养老服务设施，确保社区养老服务用房。
3.完善社区服务功能。每个社区建立功能完善的社区服务站，并设有“一站式”服务大厅、娱乐活动室、图书阅览室、警务室、卫生计生室、多功能活动室（即五室一厅），有一定面积的室外活动场所，配有党务和居务公开栏、宣传栏、健身器材。要按照“10+X”社区发展模式，整合社区资源，完善社区服务、社区文化活动、全民健身活动、社区卫生服务、就业创业服务、居家养老助残服务、托幼早教、平安联创“中心”的功能规范化建设，实施小街小巷综合改造、棚户区和无物业管理小区综合改造“两大工程”，逐步实现就医、托幼、养老、购物、休闲、健身、救助、矛盾调处“八个不出社区”。
（二）进一步提升功能，确保三分之一左右的社区创出特色。对已经创建成功的城市社区，要通过推动社区信息化建设和社区工作者综合素质提升，切实提高社区服务能力和水平，创造优势，创出特色。
1.强化服务队伍建设。加强社区工作者职业能力培训，注重培养专业化的社工人才，鼓励和支持未持证的社工参加社会工作专业资格考试，提升社区工作人员社工化水平，力争做到每个社区至少有一名持证社工。加强志愿者队伍建设，以社区为依托，在全县推行党员到社区志愿服务制度，积极引导党团员、公务员、专业技术人员、学生以及(离)退休人员等加入志愿服务队伍，驻社区单位在职人员每年至少一次参与社区志愿服务活动，形成“社工引领志愿者开展服务、志愿者协助社工改善服务”的运行机制。要大力培育服务型、公益型、互助型社区社会组织，支持和鼓励社区居民、单位成立形式多样的公益慈善类和城乡社区服务类社会组织。每个社区要培育3支以上备案的社区社会组织，力争有一个在民政部门注册登记。同时，鼓励社区社会组织承接社区居家养老服务中心运营、社区失能老人照料及独居空巢老人社会志愿服务等工作，尝试建立新录用公务员到社区锻炼制度、党政机关和企事业单位优秀年轻干部与社区居委会经常性联系制度和挂点社区工作人员兼职委员制度。
2.大力开展社区服务。要利用已经建成、功能比较齐全的服务设施，以“为老”和“为少”服务为重点，积极开展各类社区服务。利用社区居家养老助残服务中心，摸清社区独居、空巢、失能、高龄、困难老人底数，落实老年人日间照料、上门服务、“1+1”助老帮扶等措施，缓解社区老年人养老困难。利用社区托幼早教中心，开办“四点半学校”，为放学后孩子们提供安全和健康学习活动场所，有效解决该时间段无法照顾孩子的家长实际困难。
3.开展智慧社区建设试点工作。禾川镇要选择一个基础好的社区开展智慧社区建设工作试点工作，社区用于办公的电脑原则上每人一台，为居民提供信息化知识、上网技能培训。升级现有社区服务系统，加大智能化建设，充分利用社区服务中心平台，完善社区公共服务综合信息系统，积极开发网上咨询办理、服务热线呼叫、现场自助查询等服务功能，为居民群众提供网络、电话和窗口服务关联组合的一体化社区公共服务。并总结工作经验以便全县推广。
（三）进一步超前谋划，确保全县三分之一左右的社区明年达标。对列入明年创建达标的社区，要深入开展调查研究，摸清社区底数，按照有关标准，对规模过大或过小的社区及时进行调整，提前谋划布局社区管理和服务用房、基础设施、人员配备等，为明年全面完成所有社区创建示范达标社区打下扎实的基础。
三、工作要求
（一）加强组织领导。禾川镇是社区建设的主体，要继续保持高位推动“人文社区温馨家园”创建工作格局，主要领导要加强调研、全方位谋划、统筹推进，进一步完善工作思路和政策措施，下大气力解决工作的重大问题；分管领导要亲力亲为，抓好组织协调和督查指导。要进一步建立财政投入、社会投资、共建单位支持、慈善捐赠、群众参与相结合的多元化投入机制。要在年内按规定标准落实社区工作经费和社区工作人员待遇。
（二）强化工作职责。在县委、县政府统一领导下，县委组织部抓总引领，县民政局牵头指导，搞好协调服务。县发改、财政等部门要加大对社区设施建设、工作经费的支持和保障。县人社局要配合做好社区工作者招聘、新录用公务员挂职等工作。国土资源、规划建设、房管等部门要按照各自职责，密切配合、加强合作，协调解决社区工作用房。县教体、公安、司法、综治、环保、文化、卫生、计生等部门要加强对社区建设工作的支持和帮助。县工会、共青团、妇联、残联等群众组织要按照各自职责，积极支持和参与社区建设。继续开展社区共驻共建帮扶工作，并列入目标管理考核。
为了推进本乡文明集镇创建工作，根据上级有关文件精神和舒桥乡关于开展文明集镇创建活动的通知[舒委2003（）号]经研究，制定如下实施意见：
指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以经济建设为中心、以整治市容环境为主题、以思想道德建设为核心、以镇区创建为重点、以提高农村文明程度为目标、文秘部落以人民群众满意为根本标准，切实加强思想道德建设，加快集镇建设步伐，落实长效管理措施，改善综合环境，增强服务功能，提高村民的文明素质和生活质量，提高全乡文明程度，促进全乡经济社会持续、健康、协调发展。
工作思路：以“育文明人、建文明乡”为着重点，着眼提高群众的道德意识、现代文明意识；以解决具体问题为切入点，抓好综合环境整治；抓住关节点，处理好文明集镇创建与发展地主经济、宣传教育与加强管理、培育重点与全面拓展之间的关系。尊重实际，加强领导，加大投入，先急后缓，循序渐进，使我乡创建工作持续有效开展。
工作目标：努力创造优美整洁的环境，提高群众生活质量，营造充分体现舒桥人风貌的文明、健康、向上的社会的氛围。
具体措施：
一、抓机制，切实加强领导。
1、成立乡创建文明集镇工作领导小组。
成立乡有有关领导及各职能部门（学校、卫生院、信用社等）负责人组成的创建工作领导小组，负责抓好创建工作的组织、指挥、协调和检查督促。各职能部门也要成立工作小组，负责具体创建工作。
2、成立环卫清扫保洁队伍，负责做好主街道、公共场所等的保洁工作
3、建立健全创建工作机制，确保各项创建工作落实到位。1、目标管理责任机制。做到事事有人管，件件有落实。2、检查督促机制。要层层组织定期、不定期的检查督促，对照项目要求，狠抓工作进度和工作质量。运用社会监督、舆论监督等手段开展检查督促。对工作不力、问题突出的，进行批评。3、考核激励机制。把创建工作纳入年度考核内容。版权所有
二、抓宣传教育，着力提高群众素质。
1、对党员干部的教育。
利用党委中心组、周一政治学习等开展学习培训、开展“文明机关”、“文明窗口”、“三德教育”等主题活动。以起到坚定理想，振奋精神，凝聚力量，增强创建责任感和使命感。
2、一般群众的宣传教育。
（1）六月份在主街道、公共场所等悬挂创建宣传标语，以营造气氛。
（2）10月中旬开展县、乡级“文明家庭”活动。
（3）利用乡党校、村党员活动室等地点邀请有关领导、专家、等开展政治、经济、文化、社科等各类讲座。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高村民综合素质。
（4）组织开展各类文体活动，丰富群众文化生活。3、对企业员工的教育。
三、抓具体问题，加大综合整治力度。
1、实施环境卫生整治。
（1）公布禁止集镇“五乱”（乱扔垃圾、乱张贴、乱搭建、乱设摊、乱停车）通知，采用日常清理和统一行动相结合，日常监督和突击检查相结合，彻底整治个别脏、乱、差现象严重的场所，清理卫生死角。对占道经营等不符合创建要求的现象、市场的摊位、秩序和卫生等进行集中整治。
（2）对主街道两边的居户、商店实行“门前三包”管理。
（3）将乡政府所在地环境卫生整治工作摆到重要议事日程，环卫队伍清理垃圾做到日产日清。
2、实施社会治安大整治。
清除乱源，开展清理三无人员，推行治安责任制，完善社会治安综合体系。
3、实施建章建筑大拆除。
定期进行违章建筑清查，并坚持实施拆除。严把建筑审批关，防违章于未然。
四、抓投入改善创建硬件设施。
1、多渠道筹措创建资金。
乡财政向创建工作倾斜一定的资金，同时通过社会各界、企业赞助等方式筹措创建资金，确保创建投入。
2、改善环卫设施。加快垃圾填埋场中、公厕建设。增购垃圾筒用于摆放主街道两边。
3、实施亮化工程，安装好路灯，亮灯率达100%。
4、建立文体活动场所，扩大宣传阵地。
五、抓监督，形成长效监督机制。
1、聘请卫生监督员；
2、定期组织检查；
3、开设群众举报、投诉电话；
4、组织中小学假期环保宣传志愿队。
5、确定每季一次的全乡大扫除日。
***劳教所现有团员55名，另有5名党员团干部，根据区、科室青年团员的分布情况，下设7个团支部，劳教所团委成员共有7人，设专职团委书记1名，兼职团委委员6名。近年来，劳教所党委十分重视共青团工作，根据上级团委及劳教所工作部署，从1998年开始，就把“青年文明号”创建工作列入了议事日程，作为加强共青团建设的一项重要工程来抓。
一、加强对创建工作的领导，增强创建活动的主动性
“青年文明号”是全团跨世纪青年文明工程的重要组成部份，是以青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体、青年岗位和青年工程。
在上级团组织的关怀指导和劳教所党委的正确领导下，我所于1998年成立了“青年文明号”创建工作领导小组，制定了《关于在分区中创建市级“青年文明号”活动的实施意见》，决定在分区中率先开展市级“青年文明号”创建活动，XX年又对《实施意见》进行了重新修订，发出了在全所各个工作岗位创建“青年文明号”，人人争当“青年岗位能手”的号召，并对创建标准、具体目标措施及考核细则等问题做到进一步细化、量化，同时部分科室、区团支部也结合实际分别制定了行之有效的创建计划和创优标准，落实了目标责任书。在全所范围内形成了良好的创建氛围。
二、以劳教所工作为中心，扎实深入地开展创建活动
开展创建“青年文明号”活动，目的在于组织和引导广大青年职工，进一步弘扬艰苦创业和敬业爱岗精神，立足本职岗位，勤奋工作，文明从业，展现当代青年的精神风貌，塑造行业的良好形象。我所在“青年文明号”创建活动中，紧紧围绕“确保稳定、发展经济、建设队伍”这一中心工作，充分发挥青年团员在工作中的生力军和突击队作用，大力倡导“青春建功”，争创文明岗，争做岗位标兵，各单位干警职工立足本职工作，苦练业务技能，从管改造、劳教所生产和队伍建设三个方面展开竞赛，使劳教所各项工作都上了一个新的台阶。
一区一分区现共有干警7人，其中中共党员6名，共青团员1名，平均年龄34.4岁，均为大学本科学历。押犯169名，其中重刑犯、暴力犯占80%以上，是全所罪犯人数最多的分区。分区主要承担罪犯管改造和劳教所印刷机械的铸件生产任务。在创建过程中，他们从奖金中捐出部分资金，成立救助基金会，开展了“家境困难服刑人员一助一亲情救助”活动。两年来，干警们以博大的爱心，救助******等服刑人员失学的孩子和卧床不起的老人，****报对此进行了跟踪报道，在全所服刑人员中及社会上引起强烈反响。他们还在室内为服刑人员设置了“***图书室”，让服刑人员在业余时间拓宽知识视野，陶冶情操，提高文化水平，受到服刑人员的热烈欢迎，促进了管场所的安全稳定。
七区设计室现有团员13名，平均年龄为27.2岁，全部为本科学历，是一支年轻化、知识化、专业化的队伍，主要负责钢结构、网架的设计、产品开发，同时还担负着钢结构网架产品生产工艺的制定,产品质量的控。在XX年创建成为市级青年文明号的基础上，又通过不断完善制度，强化管理，于今年初申请创建省级青年文明号，他们树立了“建一座工程，交一方朋友”的企业发展目标，并把“规范设计是我们的准则,用心服务是我们的手段,客户满意是我们的追求,优质诚信是我们的承诺”作为设计室的创建口号。为提高全体干部职工的业务素质和适应竞争的能力,他们制定了较为完善的干工业务培训激励制度,采取能者为师、互帮互助等形式，鼓励职工互帮互学,并经常选送干工参加建委举办的新标准规范、招投标文书、项目管理、建筑施工等各类培训班,组织干工收听世贸组织与建筑施工等讲座,同时,设计室每月进行一次业务知识学习测试、编写工作思路，我们坚持以活动促创建，以创建促工作，省级青年文明号单位技术科设计室现有共青团员12名，干工平均年龄31岁，是一支充满生机和活力的队伍，担负着我所印机产品的新产品开发和老产品改造、技术服务任务，工作任务十分繁重。他们结合岗位特点制定了职业道德规范和服务承诺，注重通过实践活动来教育和锻炼青年，以行业管理规范行为标准，以岗位建设、岗位创优为重点，开展岗位竞赛活动。他们不定期进行用户走访，做到年走访不低于20次，一是搜集产品的第一手资料，为下一步产品的改进、开发打下基础。二是对售后产品进行指导，提高使用质量。公布信用承诺，接受全所督，及时广泛听取各车间、各部门的合理化建议，以更好完成本职工作。他们利用技术科局域网创建信息交流平台，使每名同志都能及时了解到各类信息。XX年改造升级了pjr系列圆盘胶订包本机，XX年又与***合作开发了三封机、凹版机，同时进行了三面切书机系列产品的改造完善工作，使我所印机产品实现了从小型、低档次向大型、高档次、高附加值的跨越。
财务科出纳室现有干警、职工6人，其中党员2名、团员4名，年龄30岁以下的5名，平均年龄28岁，承担着全所现金收付和银行结算业务。他们针对会计出纳工作特点，以组织“现金收付和银行结算业务”培训为重点，通过岗前考试、季度岗位考核、年度全面考评等多种方式，不断提高干工们的计算机操作和会计业务水平，增强他们在实际工作中解决问题的业务能力，使干工们的专业技术水平和业务素质能力都有了明显的提高。特别在出纳员的选择上，严格坚持优中选优的原则，在全科精心筛选出政治合格、业务过硬、作风优良、年龄在35岁以下、具有大专以上学历的干工作为出纳室的骨干力量，保证了出纳室这个集体充满着青春活力和战斗力。
为进一步丰富创建活动内涵，近年来，劳教所还先后组织开展了祭扫烈士陵墓、参观爱国主义教育基地、组织爱心捐助、慰问军烈属、义务献血、为环保日作宣传、举办征文、到市电厂、滕州劳教所等兄弟单位交流、学习创建经验等活动，进一步激发了广大青年干警职工的青春活力和工作热情，为劳教所场所稳定、经济发展奠定了坚实基础。
三、创建活动初见成效
几年来，在上级团组织和劳教所党委的领导下，通过广大青年干警的积极参与，“青年文明号”创建活动在我所已初见成效，1998年二区三分区和三区二分区被授予地区级“青年文明号”称号；XX年，二区三分区被授予省级文明号称号；XX年度，三区三分区和技术科同时被命名为市级“青年文明号”，劳教所团委被团市委授予全市创建“青年文明号”活动优秀组织奖和优秀指导奖。XX年度，技术科被命名为省级“青年文明号”单位，***同志被评为市级“青年岗位能手”；XX年度，二区三分区和七区设计室被授予市级“青年文明号”称号，***同志被推荐为市级“青年岗位能手”；XX年，劳教所团委又被局机关团委评为先进团委，第四、第五团支部被评为先进团支部，***同志被评为优秀青年工作者，*********三位同志被评为优秀团支部书记，*****三位同志被评为优秀团员。
各位领导，我们虽然在创建中取得一定成绩，但与“青年文明号”的规范要求和上级领导的期望还有一定差距，创建的长效机制还需要进一步规范，工作创新意识需进一步增强。
五、下步创建思路
“青年文明号”创建活动，是一项群众性的精神文明创建活动，是组织带领青年建功立业的有效形式，今后的工作中，我们要以创建省级、全国级“青年文明号”为目标，不断拓展创建渠道，丰富创建内涵。以“青年文明号”创建活动为主线，组织、引导青年团员立足本职、爱岗敬业，为劳教所事业的发展和腾飞贡献自己的力量。
1、进一步拓展创建渠道，通过开展“青春建功”和“青年岗位能手”活动，在全所形成争创文明岗位，争做先进群体，争当岗位标兵的良好创建氛围，树立团员青年爱岗敬业的主人翁意识和“所兴我荣、所衰我耻”的责任感，促进我所两个文明建设的发展；通过岗位练兵、岗位成才，鼓励青年团员爱岗敬业，勤奋学习，刻苦钻研，成为本行业一专多能的复合型人才；结合创建学习型劳教所和读书月活动的开展，鼓励大家多读书、读好书，养成良好的学习习惯；结合学习***劳教所全国“青年文明号”的先进创建经验，不断丰富创建工作的内涵，体现与时俱进的时代精神，使创建工作再上新的台阶。
2、强化“三种意识”教育，不断提高参与创建活动的自觉性。一是增强共青团员的政治意识教育，通过学习邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神及“三个代表”重要思想，坚定走有中国特色社会主义道路的决心，坚定永远跟党走的信念；二是增强团员青年的模范意识教育，共青团是党领导下的先进青年群众组织，要牢记自己是青年中的先进分子，各方面都要发挥好模范带头作用。三是树立人才意识，引导广大青年干警职工树立人人都可以成才的观念，采取多种激励措施促使大家树立终身教育的理念，鼓励干警职工通过参加培训、岗位练兵等方式，立足本职，岗位成才。
3、加强自身组织建设，确保共青团工作的正常开展
结合《团章》规定和工作实际，劳教所将及时对团委和团支部班子进行换届改选和调整，进一步健全团的组织；并适时举办团干部学习班，全面提高团干部业务素质，同时强化对青年团员的团员意识教育和管理，从劳教所发展大局出发，充分发挥好青年团员的生力军和突击队作用。
征集意见及整改措施
今年月初开始，版权所有，全国公务员共同的天地!我局先进性教育活动进入分析评议阶段。在这一阶段中，我们通过召开党员座谈会、征求意见会，设置“党员先进性教育”意见箱，开通热线电话，领导班子“下基层、进乡镇”等活动，广泛地征集党员群众、社会各界对人事部门自身建设、发展的意见和建议，共向内部职工党员、各乡镇、县属各单位、企业等发放了征求意见表份，收回余份。在对征求到的意见进行了认真汇总、梳理后，分别整理出对党员个人意见和建议条，对领导班子的意见和建议条。根据这些意见、建议，我们结合人事部门实际，提出了整改措施，现汇报如下：
一、对领导班子的意见、建议
⒈下基层少，对乡镇组织人事干部了解少，业务指导不够；版权所有，全国公务员共同的天地!⒉对组织人事干部培训不够；⒊加大下发文件的审核力度，文件传送要快捷、及时；⒋建议开展一些组织人事干部的联谊活动，加强内部交流；⒌到基层督查应更注重实效；⒍创新意识有待加强。
二、整改措施
⒈进一步加强政治思想观念，增强服务意识。加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、关于人民公仆的理论改造世界观、人生观，自觉加强党性修养，保持共产党人的先进性和纯洁性，认清职责，立足本职，刻苦学习，善于学习，永不懈怠，永不自满，扎扎实实做好“三为一创”工作。
⒉强化责任意识，树立服务基层的意识，坚持为人民服务的宗旨。今后要经常性深入基层、深入乡镇、深入企业，了解基层组织人事干部的工作生活情况，加强业务指导，把基层的需求作为开展工作的目标。
⒊在政治思想上、工作业务上、岗位技能上加强对组织人事干部的培训指导，争取今年开办期组织人事干部培训班。
⒋定期举办全县组织人事干部联谊会，加强内部交流、沟通，协调工作，今年要将这项工作排上日程。
⒌加大下发文件的审核力度，文件传送努力做到快捷、及时。
⒍积极通过实践，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。
三、对党员个人的意见、建议
主要集中在以下几点：
⒈学习劲头不够足。⒉创新意识不够强。⒋工作方法不够活。⒌敬业精神不够好。⒍自我要求不够严。⒎待人接物不够细。
四、整改的措施转摘自
针对这些意见、建议，要求各位党员务必做到：
一是深入学习理论知识。系统地学习辩证唯物主义和历史唯物主义知识，提高认识、分析和解决问题的基本能力；认真学习党的理论，坚定理想信念，强化宗旨意识，端正工作态度，激发工作动力。
二是全面学习业务知识。扎实地学习业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好执行政策和执法执纪的表率。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。
三是经常学习规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。
根据会议安排，我在这里传达市创建全国文明城市动员大会的主要精神和区委常委会的有关精神。并就如何做好创建全国文明城市的宣传思想工作强调几点意见。
一、市创建全国文明城市动员大会的主要精神
11月29日上午，市委、市政府在市委礼堂召开创建全国文明城市动员大会，动员全市人民迅速行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市****年跨入首批全国文明城市行列。会上，市委书记林树森作了重要讲话，市长张广宁接受了各区、县级市和市直有关单位创建工作责任书。郑区长代表我区发言并向张广宁市长递交责任书。
（一）林树森书记讲话精神。
林树森书记指出，按照中央文明委的统一部署，明年5、6月中央文明办将对我市进行正式考评，9月中央文明委将命名表彰首批"全国文明城市"。现在距离正式考评只有半年左右的时间，从现在开始，全市上下要迅速行动起来，积极投身创建文明城市工作中，迎接全国文明城市考评。林书记强调：要进一步统一思想认识，不断增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感；要真抓实干，扎实工作，进一步提升创建全国文明城市的工作水平；要加强组织领导，营造良好氛围，认真落实创建全国文明城市工作的各项任务。
他指出，广州作为省会城市和区域性中心城市，必须在创建文明城市工作中走在前面。成为全国文明城市，不仅可以证明广州的现有综合实力和城市魅力，也为我们在2010年成功举办亚运会打下坚实的基础。
他强调，这次全国文明城市评选更多地采用实地考察和调查问卷的办法，在一定程序上增加了考评的难度。为此，一是要对照《全国文明城市测评体系》，切实抓好城市"牛皮癣"、卫生死角、不文明的交通行为、食品卫生、公共安全环境、社会治安环境六个方面的重点整治工作。二是要对照《全国文明城市测评体系》119项测评项目，达到A级的要做好巩固提高工作；针对B级和C级等薄弱项目，要制定切实可行的措施，集中力量进行整改。三是各区、县级市和市属各职能部门也要参照市委、市政府的做法，成立由党政领导亲自挂帅的创建工作指挥机构，实行"一把手"负总责，迅速制定工作方案，明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人。
（二）关于《中共广州市委、广州市人民政府关于广州市创建全国文明城市工作的意见》（穗字[****]6号）的主要精神
穗字[****]6号文就创建全国文明城市的意义和要求、指导思想和目标任务、实施步骤和工作重点、创建机制和工作要求等四个方面提出了具体意见。《意见》提出，我市的创建工作分四个阶段进行部署。即规划部署、宣传发动阶段（****年11月-12月），重点整治、整体推进阶段（****年12月-****年6月），自评申报、迎接评审阶段（****年3月-7月），总结表彰、巩固提高阶段（****年9月-12月）。并明确了各个阶段的主要工作任务。同时，《意见》明确提出，市成立创建全国文明城市工作指挥部，由市委书记、市人大常委会主任林树森同志担任总指挥，市委副书记、市长张广宁同志担任第一副总指挥，市委副书记苏志佳同志担任常务副总指挥，其他有关领导同志分别担任指挥部七个专项工作组的正副组长，牵头协调有关工作的开展。
二、区委常委会会议有关精神
市召开动员大会后，区委、区政府高度重视，30日区委常委会立即召开会议，专题传达了市创建文明城市动员大会精神，并对我区如何贯彻落实会议精神进行初步研究，会议决定，1、在近期召开天河区创建全国文明城市工作会议，结合传达市预防和处置工作会议、市创卫工作会议、市创建全国文明城市动员大会精神，部署我区创建全国文明城市工作。2、制定《中共广州市天河区委、广州市天河区人民政府关于贯彻〈中共广州市委、广州市人民政府关于广州市创建全国文明城市工作的意见〉的实施意见》和《天河区创建全国文明城市工作任务分工》，由区委宣传部、区文明办负责起草，报区委、区政府和区文明委审定后印发。3、参照市的做法，成立区创建文明城市工作指挥部。由区委书记杨建城同志担任总指挥，区长郑圣凯同志担任第一副总指挥，区委副书记、区纪委书记徐春平同志担任常务副总指挥，区委、区政府有关领导分别担任七个专项工作组领导。4、区文明委履行指挥部职能，统筹协调我区创建全国文明城市工作，区文明办、区创建办具体负责指挥部的日常工作。
为贯彻好市会议和区常委会议精神，下面，我就如何做好宣传思想工作，营造良好宣传氛围提三点意见：
1、加大宣传力度。全区各单位要按照《实施意见》要求，拓宽宣传渠道，结合创建工作各阶段的工作重点，开展各种主题宣传教育活动，做好各项宣传思想工作，切实发挥宣传思想工作统一思想、振奋精神、凝聚力量的作用，力争市民对创建工作知晓率达90%和支持率达80%。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以继续提高全局党员干部文明素质为目的，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人为根本任务，以实现优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为主要内容，切实把文明城市创建的各项目标任务贯穿到人才人事工作的方方面面，为全区文明城市创建提供有力的服务保障和智力支持。
二、工作重点
围绕创建全国文明城市的工作目标，2010年我局着重做好以下18项工作：
（一）加强思想政治工作，积极推进“学习型”机关建设。
1、结合工作实际，利用集中辅导、专题报告、学习交流、演讲、座谈讨论、自学等多种形式，组织干部职工开展政治理论、时事政治、法律法规、业务知识以及相关人才人事政策的学习活动，实施理论武装工程，不断提高全局干部职工文明素质。
2、继续开展深入学习实践科学发展观活动，进一步引导党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
3、建立局党组中心组学习制度和干部职工学习考核制度。中心组和干部职工全年集中学习12次以上，做到人人学习有专用笔记，次次学习有交流体会，牢固树立长期学习理念。
（二）开展思想道德教育，积极推进“诚信型”机关建设。
4、自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的实践活动，努力提升干部职工的公德意识和道德水平。
5、结合法制教育第五个五年规划，广泛开展法制宣传教育，组织全局干部职工深入学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《劳动法》和《仲裁法》等法律法规，不断提高干部职工的法制意识和依法行政能力。
6、充分利用网站、报刊等载体，加强局诚信体系建设，形成社会对机关部门承诺的监督网络，促进我局公开、公平、公正地行使社会管理职能，在全局形成团结互助、崇尚文明的良好风尚以及平等友爱、文明和谐的良好环境。
7、充分利用重大节日和先进人物事迹，组织干部职工开展社会主义荣辱观教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。
（三）加强党风廉政建设，积极推进“廉政型”机关建设。
8、签订党风廉政建设责任书，组织党员干部学习贯彻中央《建立健全教育制度，监督并惩治和预防腐败体系实施纲要》，组织开展党风廉政建设及警示教育，坚持每季度组织一次廉政教育，做到党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化。
9、坚持科学民主的“阳光决策”，实行重大问题和重要事项集体决策制度，实行决策责任制、决策过错责任追究制。
10、严格执行“四牌一栏”和“五个严禁”，对在平时工作中发现的吃、拿、卡、要等违规行为，及时进行严肃查处。
11、建立健全多方位、全方面的监督运行体系，保证人才人事工作“阳光操作”。在公务员招考、事业单位招录、安置、工资福利等重点、热点问题上，坚持程序规范，过程透明，广泛实行公示，杜绝暗箱操作，保证社会各界和广大人民群众对人才人事工作的知情权、参与权和监督权，提升人才人事工作的公信力。
（四）开展行风优质服务，积极推进“服务型”机关建设。
12、执行服务承诺制，继续在全局范围内推行首问负责制度、服务承诺制度、一次性告知制度、限时办理制度等制度，提高服务质量和服务水平。
13、推行服务公示制，建立政务公开制度，编制政务公开手册，实行政策依据、范围对象、申报材料、办理时限、办事程序、责任科室“六公开”。
14、完善网上信息制度，充分利用政府网站和人事网站，有效开展公共服务，实现政务信息资源共享。认真做好“区长信箱”、“局长信箱”和上访信件的收集和答复工作，切实为人民群众排忧解难，自觉接受社会监督。
（五）大力整治综合环境，积极推进“和谐型”机关建设。
15、建立健全“五星级科室”创建和工作人员平时绩效量化考核等办法，进一步优化工作、学习环境，促进工作增质提效。
16、大力推行“五心服务”模式：即服务对象来办事时一声“您好”体现诚心、一张笑脸展现真心、一把椅子使人舒心、一杯热茶给人暖心和一站式服务让人省心，进一步树立公仆形象。
17、严格卫生管理制度，坚持每周五对办公室和公共场所进行扫除，每季度进行检查，确保全局内外环境整洁、美观、优雅。
18、结合“文明礼仪宣传月”活动，大力倡导“十大文明行为”，坚决革除“十大陋行恶习”，扎实推广“十大礼貌用语”，并按要求精心组织实施“公共场所控烟”活动，争创“十佳文明政府机关”。
三、工作要求
一要提高思想认识。全国文明城市是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，对于我区经济社会又好又快发展具有十分重要的现实意义。因此，全体同志一定要提高思想认识，牢固树立全局意识、责任意识和拼抢意识，进一步增强创建工作的责任感和使命感，真正把思想、行动统一到区委、区政府的部署安排上，为如期创成全国文明城市作出应有的贡献。