教育信息化寄宿制可行性一、寄宿制学校发展存在的问题
当前阶段，寄宿制学校的运行过程中，暴露出一些突出问题，主要表现在以下方面：
（一）学校的管理水平相对滞后
寄宿制学校大多是农村义务教育布局调整的产物，在调整过程中，由于部分地区在具体实施过程中缺乏科学规划和统筹安排，致使部分寄宿制学校只是原来的几个学校的简单合并，教育设施和管理并未得到显著提高。调整之后，部分寄宿制学校的管理受到极大冲击，造成部分学生管理缺失等。
（二）师资水平较薄弱
义务教育布局调整后，一方面，原来的部分教师由于学校位置的调整，而放弃从事教师职业；另一方面，由于寄宿制学校的教学环境及待遇相对较低，加之寄宿制学校普遍不是在经济发达、交通便利的地区，故难以吸引较高层次的教师，从而导致调整后的寄宿制学校师资缺口较大，且教学水平与国家整体教育水平存在一定差距。
（三）学生心理发展受到影响
寄宿制学校中的学生，是学生价值观、人生观的建构阶段。由于寄宿制学校大多实行封闭化管理，较少与家庭环境、社会接触。客观上改变了学生的成长环境，虽然一定程度上促进了学生的自立意识的发展，但由于家庭教育的缺失，学生的心理活动难以与家长进行及时互动，很容易造成学生个人情感的缺失及其他心理方面的消极影响，从而影响学生的成长。
二、教育信息化及其特点
（一）教育信息化
教育信息化的概念是20世纪90年代伴随信息高速公路的兴建而提出的，是指将信息通讯技术整合到教育过程中，通过应用信息技术来促进教育改革及发展。教育信息化具有共享性、自主性、开放性等特点，是一种教育方式的变革。
（二）教育信息化的特点
从本质上来看，教育信息化既具有“教育”的特点，又具有“信息”的特点。具体体现在以下方面：
信息传递优势。传统教育在知识传递过程中存在着传递途径单一，受众较少等特点。而教育信息化通过依托互联网技术及多媒体技术，受时间条件和空间条件的制约较少，从而提高了知识传递的效果。
信息更新优势。传统教育活动主要通过教师作为知识传递的“桥梁”和“中介”，而教师本身的知识结构和层次对教育活动的效果具有很大影响。教育信息化技术在这方面就具有更新及时、即学即用的特点，使广大师生能及时了解最前沿的信息，促进教育发展与时代同步。
三、教育信息化对寄宿制学校的预期影响
（一）提升寄宿制学校的管理水平
通过在寄宿制学校中推行教育信息化技术，可充分利用网络资源对学校管理人员进行培训和学习，使其在不影响本职工作的前提下，用最小的成本学习到先进的学校管理经验，而教育信息化在提高管理人员水平方面具有不可比拟的优势。
（二）提高师资水平
由于教育信息化是依托互联网及多媒体技术，故能充分整合先进、优秀的教育资源，通过对教师的培训和学习，能够使寄宿制学校的教师了解最先进的教育方法，掌握先进的教育知识，提升其授课水平和知识储备，而且由于教育信息化技术具有开放性等特点，广大教师在充分学习的基础上，还能在线与教育领域的专家学者进行互动，从而及时解决教育、教学中的突发问题。
（三）促进学生心理发展
一方面，寄宿制学校的学生由于大多时间在校学习，很少与外界环境进行交流，客观上会影响学生的心理成长。而教育信息化的推广和应用则会大大改变这一困境，由于教育信息化依托互联网资源，能够使学生在学习的同时，了解其他地区学生的日常生活，并能依托实时通讯技术与其他地区的同龄人进行交流，增加其语言沟通及表达能力；另一方面，如果学生在成长过程中遇到一些问题，会羞于向老师和同学表达，而教育信息化技术就为其提供了渠道，可以通过在线交流、邮件等形式与心理咨询方面的专业人员进行交流，从而使问题解决在初始状态，引导其健康、快乐成长。
（四）缩小地区差异
农村义务教育布局调整的一个重要目标，就是优化教育资源，促进教育公平。教育信息化的推广正是具有这方面的作用，由于网络资源的开放性和共享性等特点，从而使不同地区的学生能够享受到相同的教育资源，从而促进相对落后地区教育水平的提高，缩小不同地区间的教育差异。
四、教育信息化在寄宿制学校推行的可行性
（一）政策支持
2000年10月，教育部召开了全国中小学信息技术教育工作会议，明确提出，从2001年起，用5至10年左右的时间，在全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程，以信息化带动教育现代化，努力实现基础教育的跨越式发展。
（二）基础设施方面
据有关方面统计，截止2005年年底，全国中小学校共有计算机数量达到89111.11万台，全国中小学生平均每22人拥有一台计算机，中小学校已建成校园网55263个。可以说，中小学教育信息化环境基本形成。
由于教育信息化技术依托互联网技术及多媒体技术等，互联网行业近年来在我国迅猛发展，而多媒体技术也具有便携式等特点，同时由于计算机生产技术的提高，其生产成本也大幅下降，以上这些条件为教育信息化的推广，尤其是在寄宿制学校推广，提供了可能。
（三）课程资源丰富
教育信息化归根结底是教育，而教育的表现形式就是课程资源。经过近年的努力，国家基础教育资源网已经形成，已经形成了一批以面向学生，进入课堂，用于教学为核心内容的教育教学资源。各学校、教育机构也依托互联网等资源，进行课程资源的开发和研究，从而使课程资源非常丰富，为教育信息化的推广提供可能。
总之，教育信息化技术的应用，对寄宿制学校的发展具有重要的推动作用，而且教育信息化在寄宿制学校推行也是具有一些必备条件和可能性的。教育信息化在寄宿制学校的发展中，会起到重要的推动和促进作用。
参考文献：
[1]王立国.浅谈教师角色[J].中国校外教育，2011.
[2]王伟.寄宿制学校有关亲情缺失的研究[J].科教导刊（上旬刊），2011.
[3]郭宇鑫.浅谈我国农村义务教育阶段寄宿制学校的几点问题[J].北方文学（下旬），2012.
[4]龙群兵.基础教育信息化区域推进模式研究[D].江西师范大学，2008.
一、“三农”服务体系现状
目前，“三农”服务体系存在的主要问题是“三农”服务机构缺位。如：1、在农资分销和农产品销售方面，由于计划经济下的供销社支农体系已不存在，优质农资没有可靠的分销渠道，产品质量难以保证，中间环节杂乱，导致农资价格上升，加重了农民负担，出现了不利于“三农”发展的态势。2、在粮食购销方面，市场全面放开后，农民得不到生产和销售的明确信息，使农民种粮的积极性急剧下滑，导致全国范围内粮食产量下降。3、在农民就业信息服务方面，因得不到劳务信息，大量民工无序的流入城市，许多人找不到工作，生计无着，成为刑事案件的高发群体，给社会稳定带来严重影响。4、在金融支农方面，由于前期国有四大银行大规模撤除了农村营业网点，直接导致农村金融市场萧条，虽有农村信用社在近期改革力度，但由于重整旗鼓遗留总是太多，若在短期内服务好“三农”问题，尚需时日。5、由于农产品的生产周期较长，农民需要产前的市场预测、产中的技术指导、产后的产品销售，这些工作一些涉农龙头企业在做，但这些企业又多是单打独斗，很难解决“三农”问题，形成支撑。所以，这就需要一个既承担普遍服务义务，又有完善的服务体系的机构来加强服务“三农”，为“三农”发展提供物流服务平台，信息服务平台和金融服务平台。
二、农村邮政服务工作中的苗头性问题
长期以来，中国邮政利用邮政网点扎要农村，接近农民，了解农业的独特优势，在服务“三农”方面做好大量有益的工作，在农村地区开办了邮件寄递、资金汇兑、邮政储蓄、农资配送、报刊订阅等业务，对于促进经济发展，推动农村社会进步，提高农民生活水平等起到了积极作用，受到了广大农民的称赞和欢迎。但也应该看到，当前农村邮政服务工作中还存在一些问题，有的甚至还比较突出，主要有：
（一）强迫用户使用邮政业务
一些邮政企业利用自己在经营中的强势地位，违背用户意愿，强行要求用户使用某些邮政业务。这种情况主要集中在信件、包裹、汇兑等业务经营中，如平常信件要求用快件，普通包裹要求用快包，汇兑要求用回执等。用户如果不使用邮局要求的业务，就不能使用自己要求的业务，侵害了消费者的选择权。
（二）邮件超长时限投递
我国邮政业务处理规则对于邮件传递时限有明确的规定，但由于经济利益驱动等多种原因，邮政工作中不同程度地存在“重收轻投”等问题。对投递工作不够重视，导致一些地区尤其是农村边远地区的邮件长期积压，不投或者投递逾时，个别地方甚至出现日报变周报、周报变月报等现象，用户对此很有意见。
（三）邮政服务双向收费
按照我国现行邮政资费制度，用户在交寄环节支付费用后，邮政部门即应将邮件按照用户要求传递到指定地点，后续环节用户不需要再另行付任何费用。但有些邮政部门却违背这个规定，在邮件投递环节向用户收取费用，被用户称为“双向收费”。这种双向收费问题，尤其在汇兑、包裹业务中颇多，它已成为用户投诉的重要问题之一。
上述这些问题，加重了农民负担，侵犯了农民利益，严惩损害了邮政的社会形象和信誉，必须采取有效措施及时加以改正。
三、提高邮政服务“三农”工作重要性的认识
（一）邮政服务“三农”是落实中央政策的要求
在新的历史条件下，做好“三农”工作是中央基于对国内政治经济社会形势分析判断做出的科学决策。邮政部门要从大局出发，站在促进社会经济全面协调可持续发展的高度理解做好“三农”工作的重要性，把服务“三农”工作落到实处，为党和政府分忧，为广大农民解难。
（二）邮政服务“三农”是实践“人民邮政为人民”宗旨的要求。
中央国务院对近年来邮政部门坚持业务创新，大力发展现代物流和开展农资邮购配送取得重大成绩充分肯定，展现了邮政尤其是农村邮政在服务“三农”问题中所具有优势地位和不可替代的作用。邮政搞农资下乡、连锁配送服务博得了广大农民群众的信赖和欢迎，博得了党和国家领导同志、地方党政的领导同志、人大代表和政协委员以及有关部门和新闻媒体的大力支持、倡导，由于多方良性互动，形成了社会舆论，终于水到渠成，使邮政的连锁配送业务被列入中央一号文件。
（三）邮政服务“三农”是促进邮政发展的要求。
邮政有四通八达的实物传递网，邮政服务网点遍布城乡各个角落，邮政的投递网络延伸到千家万户，完全有能力在服务“三农”方面发挥积极作用。重点抓好邮政的延伸服务，特别是农村的邮政延伸服务工作，有些金融机构撤了、报刊社不愿在农村组建投递队伍，这说明服务“三农”工作有难度。其他单位不愿干的事情就是市场，邮政部门要发挥网络优势，农民需要什么就提供什么服务，通过不断拓宽农村邮政业务范围，一定可以把别人认为服务“三农”的“难点”变为邮政部门服务“三农”的“亮点”。抓住中央重视，加快农村经济发展的良好机遇，加紧拓展农村市场，在邮政服务与农村发展之间形成良性互动关系，以农村经济发展促进邮政发展，以邮政服务促进农村经济发展，在服务“三农”中拓展邮政市场，壮大企业实力。
四、加大邮政服务“三农”工作的力度
中央关于扶持“三农”的主要政策可以概括为“多予、少取、放活”。邮政要围绕这一政策精神，结合邮政工作实际，针对农村邮政服务工作中存在的问题，采取有效措施，加大邮政服务“三农”工作力度，在促进“三农”增收、减负、服务上做文章，为促进农村发展、农业增产和农民增收做出自己应有的贡献，关在服务“三农”过程中实现邮政社会效益和经济效益双丰收。当前，主要做好以下几方面工作：
（一）着力解决当前农村邮政服务工作中存在的突出问题
在当前中央重视和支持“三农”的政策背景条件下，农村邮政服务问题绝不能成为社会热点问题。1、正视问题。对当前农村服务工作中存在的问题，不能视而不见，讳疾忌医，要承认这些问题的客观存在，不回避矛盾，不纵容姑息。2、提高认识。要将员工的思想统一到中央关于“三农”问题的政策上来，认清当前农村邮政服务工作中存在问题的危害性，站在与中央保持高度一致，服从和执行中央政策的高度，认识解决这些存在问题的重要性和紧迫性。3、加强监督。加大对农村邮政服务工作的视察监督力度，深入实际，增加频度，既要防患于未然，又要治理于初发，同时还要发挥社会监督和舆论监督的力量，使农村邮政服务工作不敢懈怠。4、加大处罚力度。对于监督检查中发现的问题，要按照相关规章制度严肃处理，对于用户投诉的问题，一经查实，加重处罚。5、改革制度。结合对科学发展观的学习，改变目前过分强调业务收入而忽视服务质量的现象，加大服务质量考核力度。通过这些措施，端正农村邮政工作人员服务态度，强化服务意识，做到对农民用邮不刁难、不强迫，公平对待，一视同仁，为广大农民提供热情、周到、方便、快捷的邮政服务，切实保障农民作为消费者的合法权益。
（二）改善农村邮政服务条件。由于历史、经济方面的原因，农村邮政服务设施条件普遍较差。农村邮政局所服务面积、服务人口都远远大于城市地区，建筑设施简陋，服务功能不全，业务种类不多。与邮政作为社会发展的基础设施的地位不相协调，与农村经济社会发展要求不相适应，也给农民带来了不便。因此，改善农村邮政服务条件不仅仅是邮政部门的事情，当地政府也应该承担农村地区邮政设施的建设投入。邮政部门应加强与政府部门的沟通，争取政府部门对农村邮政服务设施建设的支持与投入。改善农村邮政服务条件必将对加强城乡沟通交流，促进农村社会经济发展，丰富农民生产生活信息，提高农民生活质量等起到积极作用。
关键词：留守子女；教育；寄宿制学校；流动人口
在中国，自上世纪八十年代起，农村流动人口数量就一直呈递增的趋势，随之所带来的留守子女数量也是逐年递增。由于农民工子女的“留守”，外出打工父母对他们的教育出现了或多或少的缺失，农村留守子女在思想品德、学业、行为习惯、身心健康等方面的也出现了这样或那样的问题。孩子是祖国的未来，他们受教育的程度和质量直接关系到国家的发展，探索出适应农村留守子女现状的教育模式，从根本上解决农村留守子女的教育问题，具有十分重要的现实意义。
一、日益突出的留守子女及教育问题要求构建切实可行的解决途径
（一）留守子女概念及其现状
留守子女，从其内涵上讲，学术界一般将其界定为父母一方或双方在外打工而被留在家乡生活和学习、需要他人照顾的16周岁以下的孩子。据不完全统计，到2006年底，中国已有2200万的留守子女，占到农村同龄人口的20%左右。随着国家“两免一补”政策的落实，部分随父母到工作地就学的子女也陆续返回家乡学校学习。所以，中国留守子女的数量近几年都将一直呈现逐步递增的趋势。
（二）留守子女教育问题的基本分析
青少年阶段的教育不仅是个人接受文化教育的关键时期，更是一个人思想品质、身心健康、行为习惯、兴趣爱好、个性特长等综合素质养成的关键时期。在传统的教育模式中，青少年的思想品质、行为习惯、兴趣爱好等教育大部分由父母承担。而家庭教育一旦形成缺失，子女教育就会出现这样或那样的问题。正因为如此，中国留守子女教育问题越来越严重，并成为全社会普遍关注的焦点和热点。相对于非留守子女，留守子女教育问题主要表现在留守子女的学业、行为习惯、人际关系状态和兴趣爱好的方面所存在的不足（见表1）。通过调查发现，留守子女还存在逆反、偏执、厌学、沾染不良嗜好等问题。
（三）留守子女教育问题亟需构建切实可行的解决模式
对于解决留守子女的教育问题，专家学者们从很多角度进行了有益的探索和研究，提出了多种解决模式。总结起来，主要有以下几种：一是政府为主导的解决模式，即由政府成立专门机构，对辖区内留守子女进行相应的管理；二是学校为主体的解决模式，即学校建立监测体系，加强教师对留守子女的关爱与引导；三是社会介入型的解决模式，即利用群团和民间力量来解决留守子女的学习、身心健康发展等问题。这些模式在实践中发挥出了一定的作用。但由于这些模式过于宏观，甚至有的只停留在文件上，难以切实地解决问题。
二、建设农村寄宿制学校是解决留守子女教育的必然选择
寄宿制学校可追溯到斯巴达克时代的学校和英国的14世纪英国公学，“公学”（publicschool）是不折不扣的私立学校、贵族学校。20世纪50年代以来，俄罗斯、欧美陆续开办了寄宿制学校。从我国现阶段农村社会经济发展的趋势来看，建设农村寄宿制学校已经成为解决农村留守子女教育问题的必然选择。
（一）建设寄宿制学校是改善农村教育质量的重要途径
寄宿制学校是从根本上改善农村义务制阶段教育质量的“民心工程”。在《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004～2007）》中，建设寄宿制学校是改善农村教育质量的重要途径，从而真正实现“提高农村人口素质，变农村人口压力为人力资源优势，从根本上防范和减少未来贫困人口的发生”的目标。
（二）寄宿制学校是推广农村中小学生素质教育的有力保障，是弥补家庭教育缺失的重要途径
寄宿制学校实行全日制、封闭式管理，学生每天24小时在校。校园是寄宿学生的家园，教室、学生公寓、课外活动场所都是他们接受教育的课堂。由于寄宿制学校这些的特点，它成为当前农村实施素质教育的有力保障，也在很大程度上弥补家庭教育缺失所带来的不利影响。
1、通过学生寄宿的方式，有利于真正在农村地区将素质教育全面推广开去。调查中发现，有的山区学校教师的住宿条件差，老师来匆匆，去匆匆。除了基础科目，学生综合素质及能力培养是无暇顾及的。从教育的目标要求出发，学生不仅在学业上，更应在德、体、美、劳等多方面得到全方位的培养和发展。而寄宿则保障了学生在校的时间，为全面实施素质教育提供了条件。
2、寄宿制学校是弥补家庭教育缺失的较好方式。寄宿学校实现24小时全天候封闭式管理，学生与老师、同学交流的机会多，且他们处在同一年龄段，相互学习与彼此促进的意识强，有利于他们良好的生活习惯及爱好兴趣的培养，从而弥补家庭教育缺失所带来的不利影响。
3、寄宿学校为留守子女提供了最可依赖的亲人。通过调查发现，留守子女最大的一个问题就是他们的孤独。当他们在学习与生活上遇到困难，最为苦恼的就是没有可依赖的人。比较于非留守子女，无论是学习方面，还是生活方面，留守子女都更多地依赖于他们的老师。
三、当前建设农村寄宿制学校中面临的问题
建设农村寄宿制学校是国家“两基”攻坚计划的主要措施之一。自2004年起，国家拿出近百亿的资金建设西部地区的农村寄宿学校就，取得了一定的成效。但相对于解决越来越突出的留守子女的教育问题而言，农村寄宿制学校建设仍面临很多问题：
（一）社会对小学阶段实行寄宿制认识不充分，思想上准备不足
一直以来，我国寄宿制学校在初高中以上阶段发展。在小学阶段发展缓慢，甚至没有得到发展。对如何在农村办寄宿制小学这个问题，社会对之关注不够，理论探讨与研究不足。以至于在留守子女早已不是一个新生事物的今天，对寄宿制学校这一途径，社会认识不足，思想准备不够。
（二）硬件设施严重缺乏
由于种种原因，农村寄宿制学校发展缓慢，为学生提供寄宿的硬件设施严重不足。在调查的地区，有近80%以上的学校没有学生寄宿的基本设施。而有的一部分，条件非常有限，学生住宿、生活、课外活动等场所及设施严重不足。在部分山区的农村学校，不仅没有学生的寄宿设施，也没有老师的住宿设施。
（三）师资力量不能适应寄宿制学校的要求
从现有农村学校来看，师资力量更多地集中在如何指导学生的“学”上。而寄宿制要求教师在完成教学的基础上，更多地是关注学生身心健康，培养学生良好的行为习惯，训练学生社会交往能力，以及发展他们良好的兴趣爱好等。从调查的情况来看，农村小学的师资以大专和师范为主体。他们大多以语文、数学的教学为主要工作，而艺体类知识对他们来说都是空白。不得不说，目前农村学校的师资力量难以达到的寄宿制学校的要求。
（四）农村学校的管理水平和能力亟待改善和提高
一般寄宿学校实行“三段管理”，即把学生一天24小时分成三段，由班主任、兴趣指导老师和生活老师分别负责。但从现有农村学校管理内容来看，除了“学”的指导以外，“住”、“行”、“食”方面的管理基本上是一片空白，没有相应的制度，也没有相应的工作机制。所以，农村寄宿制学校的学生心理健康管理、业余生活管理、行为习惯管理、食品安全管理以及相关管理方面的水平和能力都亟待改善和提高。
四、建立农村寄宿制学校的对策与建议
（一）国家应高度关注农村留守子女的教育问题
在推行《国家西部地区“两基”攻坚计划》的基础上，应将农村寄宿制学校建设放在首位，加大国家对农村寄宿制学校建设的投入力度，建立起国家投入义务制阶段的长效机制，从根本上解决农村寄宿制学校硬、软件建设上不足的问题。
（二）加强农村寄宿制学校的硬件建设
近年来，各级政府也在加大寄宿制学校的建设力度，中央和地方财政安排专项资金新建、改建、扩建农村寄宿制学校2400多所。但相对于我国农村上千万的留守子女来讲，只是杯水车薪。按照《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》的规定，县级人民政府及其教育行政部门应切实履行好布局、规划及配置的职责，对农村寄宿制学校所需的教学区、生活区、运动区进行认真规划和建设，以保障学生寄宿所需的硬件设备。
（三）加强教师队伍建设，完善师资队伍体系
寄宿制学校不仅要有教学质量过得硬的老师，还需要教师对留守子女学生有爱心，能进行生理和心理健康、文化艺术、兴趣爱好、行为习惯、社会交往等方的教育与培养，所以应形成文化课教师、课余辅导教师和生活教师为主体的师资队伍。可以利用大学师范生的实习、支教等方式进行一定的弥补。对现有教师进行有针对性的培训，使之适应当前寄宿制学校的要求。
（四）提升农村寄宿制学校管理水平和能力
从某种意义上讲，义务制阶段的教育，对学生的管理比教学更为重要。一是应提升管理者的管理水平和能力。一位好校长，一个好的管理机构，是农村寄宿制学校建设的关键。应有对实施寄宿制学校的管理人员进行培养的机制，使之适应农村寄宿制学校的要求。二是完善管理制度和管理体系。学生的安全是第一位的，要从日常生活、学习、课外活动、食品卫生等建立完善的管理制度和管理体系，以实现寄宿制学校发展的要求。三是完善监督体系。寄宿制学校是一项“民心工程”，学校建设、管理、收费等问题将成为社会关注的问题。通过建立完善的监督体系，以保障好事做好，实事做实。
参考文献：
1、陈建平.寄宿制对学生综合素质发展影响的调查与研究[J].教学与管理,2004(12).
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