在自治区党委的高度重视以及自治区文化厅领导的关心下，根据自治区党委组织部的安排，2010年我有幸成为一名到基层锻炼的挂职干部,分管项目建设。上任后就迅速投身到良江镇经济文化发展和新农村建设的工作中。
一、积极争取领导重视，进一步提升挂职工作层次
领导重视是有力推进帮扶工作的前提。两年来，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习自治区有关文件精神，结合良江镇的实际，积极谋划项目，汇报工作，争取领导重视。一是积极争取各级部门领导的重视。为配合良江镇镇委领导班子的工作职责，切实做好良江镇的相关项目建设工作，为良江镇的百姓办实事，出成效，我主动加强与自治区发改委、自治区财政厅、自治区水利厅、自治区农业厅、自治区林业厅、自治区水产畜牧局、自治区文化厅等各级部门领导的汇报，充分利用各级各部门的各种资源，努力推进良江镇的项目建设工作。在挂职工作中我体会到只有积极向上级领导汇报工作，争取到领导的重视，才能为基层谋划到建设项目，为良江镇经济文化发展工作“出点子，理思路，谋发展”。2011年7月23日，自治区文化厅余益中厅长，自治区文化厅李晓泉纪检组长率督查村级公共服务中心建设的领导和专家到良江镇指导工作。自治区文化厅领导在考察了良江镇的文化站和广隆村的村级文化中心建设项目后，了解到乡镇基层文化工作的困难后，给予了乡镇文化楼维修的经费支持，解决了基层文化工作的燃眉之急。二是加强与横纵向联系。我主动加强与来宾市财政局、来宾市文化新闻出版局、兴宾区文化体育局、兴宾区水利局、兴宾区财政局等部门的沟通与联系，争取各方面给予支持和帮助，整合各级各部门资源，群策群力，共同推进良江的新农村建设。三是统筹点面工作。在抓好良江相关项目建设的同时，我还把支持村新农村建设、人畜饮水工程建设、林业救灾、防汛抗旱等各项工作有机结合起来。把挂职工作与支持良江镇经济文化的发展、创先争优等各项工作有机结合起来，统筹规划，以点带面。
二、深入基层实地调研，进一步理清工作思路。
为做好支持良江镇经济文化等各项发展工作，认真领会自治区有关文件精神，结合良江镇的经济社会发展规划，深入基层实地调研，牢牢把握好挂职工作的重点，进一步理清工作思路。一是切实开展调查摸底。多次深入有关村屯，虚心向镇领导、以及相关部门同志学习请教，走访农户，查阅相关文件资料，全面了解良江镇经济发展状况。二是切实找准制约问题。通过深入调研，认为制约良江镇经济发展基础薄弱，工业化、城镇化发展水平低，经济增长点不多，农民增收渠道单一等问题及制约良江镇发展的思想观念、基础设施等方面的“瓶颈”问题是工作的主攻方向。三是切实理清工作思路。在深入调研，有效对接的基础上，渐渐理清了工作的总体思路。即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生为出发点，以项目建设带动经济增长，以经济增长促进社会和谐，推动全镇经济社会又好又快发展。
三、多方筹措资金，项目建设工作成效明显。
在深入基层，摸清现状，明确思路的基础上，在镇委书记的直接领导下，以及镇委领导班子成员的大力支持下，我充分发挥助手作用，利用部门优势，上传下达，力求工作深入、务实、高效。
（一）科学谋划建设项目。在深入到凌陶村、草凌村、高岭村、李村、中团、龙安、广隆等多个村屯调研的基础上，多次到自治区发改、财政、农业、林业、水利、水产畜牧、文化等部门反映良江镇的基层情况，与相关部门的领导进行有效对接，使提出的建设项目计划既符合扶持政策，又切合实际。
（二）上传下达落实资金。在把握重点，谋划思路的基础上，充分发挥上传下达和沟通桥梁的作用，加强与自治区有关部门联系，努力做到积极推进良江镇经济发展，新农村建设等各项工作中各个建设项目的资金落实。如积极向自治区文化厅领导汇报工作，为良江镇文化楼的维修争取到了20万元的经费支持；通过与自治区农业厅相关部门的沟通，为广隆、李村的村屯绿化工程争取到了35万元的经费；加强与自治水产畜牧局的联系，为凌口水库的水产养殖项目争取到了20万元项目经费；积极向自治区财政厅、自治区林业厅汇报工作，为广隆村林业灾后恢复重建工作争取到10万元救灾款；主动向兴宾区水利局沟通和联系为独女等4个村屯争取到了150万元的人畜饮水工程经费……经过不断的追踪和落实的项目有水利项目（178万元）、村屯绿化工程（35万元）、新农村建设（20万元）、乡镇文化楼的维修（20万元）、林业救灾（10万元）、水产养殖（20万元）等。两年来从自治区区直部门为良江争取到133.9939万元的经费支持，从兴宾区相关部门争取到150万元的经费支持，两年来累计共争取到项目资金283.9939万元，12个项目涉及水利、农业、林业救灾、水产畜牧、新农村建设、文化等6个门类。
（三）扎实推进项目建设。
在各部门、各级领导的支持下，各个项目资金落实到位后，积极组织项目建设工作。
2010年11月，积极向自治区水利局汇报，为建国初期建成但长期以来一直得不到维修的李村争取到28万元的大良水利渠道及陂坝维修项目。项目建设已于2011年4月完工。该项目建成后解决了李村2000多亩水田的灌溉，为农户的农业生产提供有力的保障和支持，使130多户农户，1500多人直接受益。
2010年12月，多次向自治区农业厅及自治区林业厅汇报工作，为广隆村落实了20万元的村屯绿化工程资金。该项目已请相关园林设计单位对广隆村村屯绿化进行设计，施工。项目建成的村中心小公园及村子周边绿化极大改善了村容村貌，提高了全村209户1018人村民的居住环境水平。
2011年2月，积极响应水利部和财政部下发的《关于编制小（2）型病险水库除险加固的通知》（办规计［2011］12号）文件精神，针对良江9个小水库在2010年都出现过险情，但只有那刀水库已纳入国家规划的情况，主动向自治区水利厅汇报情况。通过不断的努力，目前良江镇的所有小水库已全部进入自治区水利厅的规划，自治区水利厅将分批分期对这些病险水库进行除险加固。
2011年7月，独女等村屯的150万元的人畜饮水工程解决了独女、中团、小良4个村屯近619户，3558人的饮水问题。
2011年7月，自治区文化厅领导在考察了良江镇的文化站后，了解到乡镇基层文化工作的困难后，给予了乡镇文化楼维修20万元的经费支持，项目已于年底完成，并投入使用。
2011年8月，为改善基层的办公条件，从自治区文化厅为良江镇政府争取到了价值9939元的电脑及激光打印机设备。
2011年9月，多次向自治区财政厅汇报工作，为2010年冬天良江镇受灾的400多亩林木争取到了10万元的灾后重建资金。为冻死的苗木重新种植，为林业生产的重新启动提供了支持。
2011年10月，从自治区水产畜牧兽医局争取到了20万元凌口水库养殖项目，带动了养殖业的发展，扩大了村民的就业。
2012年3月，为广隆村争取到的20万元新农村建设项目已建成。新建成的游泳池等周边配套设施进一步的美化了村容，优化了对村民的服务设施，为村民提供了良好的健身休闲场所，受到了村民的喜爱。该村已列入自治区级新农村建设的试点。
2012年4月，为改善李村的村容，从自治区林业厅为李村已争取到的15万元村屯绿化工程组织设计和施工。
目前已确定的项目资金已全部落实到位，各个项目建设已经完成，群众享受到了政府的惠农政策，解决了群众多年以来无法解决的老大难问题。
四、廉洁奉公，实现业务与廉政建设双促进。
到基层工作以来，我始终把党风廉政建设放在抓好本职工作中，为基层工作的有效开展提供更主动、更直接、更有效的服务，实现业务与廉政建设双促进。注重工作时效，廉洁自律。
在良江镇挂职期间我还被任命为派驻良江镇农村工作组的组长，由于工作组成绩较突出，2011年3月，被评为来宾市2011年新农村指导员工作“先进工作组”。挂职工作期间，本人也连续两年被评为“优秀”等次。
回顾两年的基层挂职经历，感觉自己的身心得到了一次全面的洗礼，体会最深的就是基层干部勇担重任，吃苦耐劳，服务群众的奉献精神，基层群众坚决拥护党的惠农政策，艰苦奋斗，进一步改善生产生活条件的愿望强烈，这些为我今后更好履行职责，扎实服务基层提供了宝贵的经验和精神财富。我的工作还存在很多不足的地方，希望各级领导多支持、多指导、多帮助。在今后的工作中，我将以积极主动的姿态，刻苦学习、勤奋工作，不断提高综合能力，为解决好农村民生问题献出自己的一份力量。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务“三农”为宗旨，以促进现代农业发展和社会主义新农村建设为目标，深入实践科学发展观，加快推进我市农业信息服务体系建设，服务我市现代化滨湖大城市建设战略，按照“政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施、创新机制、注重实效”的原则，以满足农村经济社会发展需求为导向，以农业信息资源开发利用和信息进村入户为重点，强化农村信息基础设施建设，加强信息技术推广应用，完善农业信息服务体系，提升农业信息服务水平，促进农村经济社会又好又快发展。
二、主要目标
到2012年，全市建成较为完善的农业信息服务体系，基本实现农业决策、管理和服务的信息化。健全完善市、县（区）、乡（镇）、村四级信息服务网络，构建全市“三农”综合信息服务平台，推广以“三电合一”为重点的农业综合信息服务模式，积极提供覆盖农业生产、农民生活、农村党员干部教育、农民培训等各个方面的信息服务，依靠较稳定的信息员队伍和专家咨询队伍，多形式、多渠道满足农民的信息需求，有效提升农业综合信息服务的技术水平和服务能力，努力实现“信息支农、信息富农”目标。
完善覆盖全市的农村信息网络，实现宽带光纤进村达到100%，数字电视信号乡镇覆盖率达到100%，信息服务入户率达到80%以上，信息服务入企率达到100%。加强农业信息服务站点和信息员建设，实现100%乡镇建立门户网站和信息服务站，50%以上的行政村建立信息服务点，并配有专兼职信息员。推进农业产业化龙头企业信息化建设，龙头企业网络覆盖率达到100%。建设农业基础数据管理体系，新农村“十镇百村”综合管理平台、农产品质量安全追溯系统、农业自然灾害预警系统等一批重点工程。市农业信息化建设和应用服务水平进入全省先进行列。
三、建设内容
（一）建立健全农业信息服务组织体系
组建市农业经济信息中心，县（区）农委建立农村经济信息分中心，乡镇设立农村经济信息服务站，行政村按“五个一”模式建立完善村级信息服务点。在市级信息中心、县（区）信息分中心、乡（镇）信息服务站、行政村信息服务点四级农村经济信息服务组织体系的基础上，完善各级组织服务功能，落实责任，上下联动，形成合力。
充分利用现有基础和条件，调动电信运营商、软件提供商、设备制造商、信息服务提供商等企业的积极性，按照市场化原则，积极参与农业信息化各环节建设，发挥信息技术、产品、网络和服务的综合优势，构建涉农综合信息服务体系，实现资源共享。
（二）构建全市“三农”综合信息服务平台
完善全市农业综合信息服务公共平台，形成区域内信息汇聚，为农村经济信息服务体系提供支撑和服务。通过有效整合和充分利用现有涉农信息资源，搭建以市、县农业信息服务平台为枢纽，以乡镇信息服务站为支点的，上联省、市农业主管部门，下联农业企业、合作组织、专业协会、农产品批发市场、种养加大户、村信息点和广大农户，横向联通涉农网站群及农业服务热线的“三农”综合信息服务平台。
依托农业和农村信息服务体系，推广应用农业智能专家系统，加大农作物病虫害、动物疫情报告分析、农村价格监督监测、农业生产资料质量安全监管、防汛抗旱、森林防火、农村电子政务等领域的信息技术应用，提升农村公共服务与社会管理水平。大力开展农业电子商务应用，建设网上农产品专业市场，为农业产业基地及龙头企业、种养经营大户、农业专业协会和农民提供农产品市场信息服务和营销服务。
（三）七大服务系统建设
1、农业基础数据统计分析系统。
结合全市农业和农村经济发展实际，将市农业信息基础数据按性质分为13类子数据库，主要包括:农业农村基本情况、新农村建设情况、农业产业化、农民专业合作经济组织、农业科技示范推广、农业政策法规、无公害农产品和设施栽培、“一村一品”建设、扶贫开发和农村能源、农机化建设、畜牧水产养殖和动物防疫、农田水利基本建设情况、市财政支农项目库等。以农业基础数据库为依托，实现农业基础信息的采集、审核、入库，提供统计分析和报表、图表的查询功能，为领导决策分析提供支持。
2、新农村“十镇百村”示范综合管理系统
建立市新农村“十镇百村”综合管理信息系统，搭建统一的信息服务平台，做到“十镇百村”信息网络化、政务公开化、服务社会化，为全省新农村建设“千村百镇”信息化试点工作探索经验，树立典型。主要包括：
（1）镇村基础数据管理系统：面向“十镇百村”示范点的人口、土地、基层组织、党建等基础数据的建设和管理。
（2）镇村数据上报系统：面向“十镇百村”政府办、村委会工作人员，实现镇村综合业务办理、相关数据统计和汇总上报。
（3）“三务”公开系统：将“十镇百村”的村务、党务、财务公开，有效促进基层政府和村委会工作的透明度，接受上级政府和村民监督。
（4）镇村事务管理系统：主要包括农业项目管理、农村帐务管理、农村集体“三资”管理、现代农业建设、农田基本水利建设、农村合同管理、农村档案管理等内容。
3、农产品质量安全追溯系统
创建农产品质量安全追溯体系，以打通从生产源头到消费各个环节间的数据通道为目标，配合滨湖新区省、市合建农产品检验检测中心建设，通过创建全市农产品质量安全数据库，采用激光扫描识别、条形码等信息采集技术以及多媒介平台查询处理技术，形成农产品的“生产者—营销者—消费者—监管机构”可溯数据链，从而完成从生产源头到消费终端的集成化质量全程控制，有效提高政府相关部门对农产品安全的监管水平，在我市建立起农产品安全控制和预警机制，实现农产品全程的全面即时追溯系统。
4、农村土地流转管理与服务信息平台系统
以市级为龙头，以县区为中心，以乡镇为单元，以村为支点，逐步建立健全统分结合、四级联动、信息共享、互联互通的全市农村土地流转规范化管理与服务体系。村级服务站将随时搜集、登记、核实的土地流转信息及时上报到乡（镇）服务中心，乡镇服务中心分类整理后在农村土地流转信息网上，并报县区服务中心，县区服务中心归类汇总后上报市农委在市农村土地流转信息网上，实行四级网络联网互动机制。同时，逐步拓展土地流转服务平台的功能，不断强化管理系统的信息搜集、登记、土地纠纷调解仲裁、电子档案、权证管理、咨询查询以及动态监管等功能，在全市建立起农村土地流转信息资源共享机制。
5、农民专业合作组织网络服务平台系统
建立和完善覆盖全市各类农民专业合作组织的集电子商务、信息服务和政务指导于一体的农民专业合作社公共网络服务平台，主要包括建立由政府主管部门认定规范的农民专业合作社数据库，建设农民专业合作社电子商务系统，建设农民专业合作社经营管理系统等。
6、农业自然灾害预警系统
针对对农业生产影响较大的台风侵袭、干旱洪涝、作物病虫害、高温热浪、低温阴雨、霜冻、雪灾和雹灾等自然灾害，市农委、市气象局合作建立农业自然灾害预警系统，为农业防灾减灾工作提供及时、准确的气象服务。建立气象与农业信息共享机制，在部分乡镇设立电子显示屏，利用电视、电话、网站、手机短信等多种渠道，联合突发农业气象自然灾害和农作物重大病虫害预报，以及作物适合播种期预报、关键发育期预报、收获期预报、产量预报、灌溉量预报和农用天气预报等，及时为农业生产提供气象指导。
7、农产品价格应急预警及监测系统。完善现有市农村价格监督监测服务网，及时准确地国家出台的涉农价格政策，提供农产品、农资等价格信息。受理农民对价格违法行为的投诉，实时反映地区各种农产品的最新价格，提供各类查询功能；当农产品价格出现异常波动时，启动应急预警预测系统，系统将自动建立新的非常时期价格库。提供应急预测结果和以往的价格波动数据的对比，以历史数据作为参考，辅助领导做出科学决策。
四、保障措施
（一）组织领导
在市委、市政府统一领导下，依托市新农村建设领导小组，由市农委总牵头，切实加强对农业和农村信息服务体系建设的统筹协调，科学规划，规范管理。市直各涉农部门承担具体建设任务，市信息办负责项目方案审核和监管，市财政局负责资金监管，努力形成全市各涉农部门共同推进农业、农村信息化建设的良好局面。
（二）政策机制
创新运行机制，发挥政府推动与市场主导作用，鼓励社会资金投入农村信息化建设，市政府制定有利于农村信息化发展的投资政策，引导市场主体发挥作用；建立资源共享机制。坚持统一发展规划、统一技术标准方案、统一数据管理方式的原则，实现农业、农村信息数据、网络资源共同使用，解决信息孤岛与重复建设等问题。
（三）投入机制
建立增加投入机制，逐步建立以政府投入为引导，企业投入为主体，社会广泛参与的多渠道增加投入机制。市、县（区）级财政加大对农村信息化建设的投入，市属各涉农专项资金每年安排一定额度投入农村信息化建设；充分发挥电信、移动、广电等实力企业的公共基础设施建设投入主导作用，实现农业与实力企业的互利合作。政府的财政投入重点主要用于农村信息化基础性设施、基础数据库、人力资源开发和培训、重点和示范工程建设等方面。
（四）队伍建设
各级政府和涉农相关部门建立一支适应现代化农业发展和社会主义新农村建设需要的信息化干部队伍。加快农村信息员队伍建设，广泛开展农业信息化技术培训，提高信息采集、分析、利用水平，推进农业信息服务与技术推广、商品流通、资金投入、项目实施等有机结合，真正解决农业、农村信息服务“最后一公里”问题。利用高校、研究所进行农业信息化专业人才培训，加快培养农业信息化复合型实用人才，制定优惠政策，吸引省内外农业信息化专业人才，开发信息化人才资源，为农业信息化建设提供有力的人才支撑。
（五）考核管理
建立农业和农村信息服务体系建设目标考核责任制，把农业和农村信息服务体系日常工作纳入各级政府目标管理考核内容，按照一级考核一级的原则，明确工作标准，完善工作机制，制定考核办法，严格工作考核，定期通报情况，年终进行总结评比，实施奖惩兑现，促进农村信息服务工作规范、有序、高效运行。
自2022年7月以来，因农村乱占耕地建房问题专项整治工作时间紧、任务重、难度大，我区多措并举，深入开展农村乱占耕地建房专项整治工作。全区上下进一步统一思想、坚定信心、积极作为、全力攻坚，确保扎实高效开展农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制新增违法建筑。
一、区级工作具体措施及经验
1.成立区专项整治领导小组及整治办。
区政府成立农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，由区政府常务副区长**担任组长，区政府副区长***副组长，区自然资源局、区农业农村局、区住房城乡建设局、区综合执法局等为领导小组成员单位，领导小组办公室下设区自然资源局。区自然资源局局长**通知担任专项整治办主任，负责统筹安排。制定片区责任制，共分四个片区，由区自然资源局党组成员担任片区牵头领导，下设片区分组，片区组长具体负责工作安排。
2.执行专项工作周报制
各片区小组每日汇报当日工作进度，专项整治办负责收集汇总，每周五梳理出本周工作汇总，并形成书面报告，报市专项整治办。不定期形成工作简报，报市专项整治办及区专项工作领导小组，同时抄送各镇街专项整治办。
3.联合专业技术队伍
由专业技术单位提供技术支出，结合2012年高清影像、土地变更调查成果数据以及收集到的其他相关成果资料，剔除2013年以前建成的房屋，形成摸排底图图斑。将摸排底图图斑，叠加村组界线、2022年高新影像（91卫星底图）、图斑占耕地范围，以村为单位制作了外业摸排底图，将摸排底图、摸排汇总表、摸排信息采集表等资料分发到各村进行摸排。执行“内外结合”的摸排方式，做好电子档案留底，保存房屋照片、户口簿、土地使用证等手续扫描件，做到“应查尽查，应报尽报”。
二、乡镇工作具体措施及经验
坚持城乡统筹、镇村一体建设，充分发挥规划引领作用，合理优化空间布局，坚持全域无盲区管控，实现国土建设管理规范。成立乡镇国土规划建设管理工作领导小组，组长由镇政府镇长担任，副组长由分管副镇长担任，成员为镇各相关部门相关人员组成，统筹推进全镇国土规划建设规范管理工作。
1.严格监管规划选址
坚持“无规划、不建设”的原则，镇村镇建设综合服务中心，积极引导村民进入规划的新村聚居点建设，对于分散建设的，结合周边地形地貌、基础配套设施等进行统筹规划，杜绝随意性、任意性。严禁占用基本农田、林地和生态红线范围、各类河流、水库、基础设施管理范围、饮水水源保护区范围、道路建筑控制区范围、地质灾害范围以及其他不适合进行农房建设范围等违规建设。
一、农建工作农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学规划，统筹兼顾，及早部署，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设,全市共新增有效灌溉面积6万亩，新增旱涝保收田3万亩，新打机井994眼，完成了全年任务。杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力，共编印年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料5个本共25套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施，是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来，坚持因地制宜，科学规划，讲究实效，不搞一刀切，在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗；在纯井灌区和沙壤土质区，主要发展低压管道输水，配以地面软管加小畦灌溉模式；经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整，推广大田喷灌和微灌；山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积23.09万亩，年部级节水增效示范项目已经省发改委批复立项，节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作今年，经过各级领导的大力关心和支持，全市灌区年引水3.9亿立方米，其中农业用水2.6亿立方米，灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到100，农业水费入库率达到95；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。全市灌区工程现已完成工程量：土石方1.963万立方米，砌体0.361万立方米，砼及钢筋砼1.52万立方米，完成投资425万元，改善灌溉面积6万亩。
四、抗旱工作今年我市受旱主要分两个阶段：第一个阶段是月份至月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量仅19.1毫米，较多年同期平均值偏少，加之月中旬至今气温较往年同期偏高1--4度，干燥多风，土壤失墒严重。岗丘地区30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地区30厘米以上土壤含水量为14％以下。第二个阶段是月份至今，我市无有效降雨，气温较往年同期偏高2~4度，土壤失墒较为严重，平原区0--50厘米土壤含水量在13以下，山丘区0--50厘米土壤含水量在10以下。我市粮食播种面积699万亩，经济作物155万亩，受旱面积达195万亩，重旱25万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。面对严重的旱情，我市各级党委、政府非常重视，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利设施，动员各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗争中，在抗旱高峰期，全市最多日出劳动力41万人，行动机电井6.83万眼，泵站50处，机动运水车1500辆共浇灌地324.1万亩，灌溉972万亩次，使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。
五、农村饮水工作解决农村饮水困难，保障农村饮水安全，是全面建设小康社会的要求和重要基础工作，是实践三个代表重要思想的具体措施，对推动农村经济发展，维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。市委市政府十分重视农村饮水工作，在解决西部山丘区25.9万人和东部平原苦水区14万人饮水困难后，今年又把解决12万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署，市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作，包括水质化验，水源勘探，制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程（上半年）共涉及县和县2个县9个乡镇33个村4.9万人，规划建设供水工程20处。通过广大基层干部群众的日夜奋战，截至月日，20处工程全部通水运行，共埋设管网8.09万米，安装水泵20台，动力设备配套20处，解决农村饮水安全4.9万人，圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程（下半年）涉及县、县和县19个乡镇38个村66332人，于月日全部通水。规划建设供水工程28处,成井25处，铺设管网65.06万米，动力设备配套25套，解决农村饮水安全6.63万人。
市委书记李晋修，市委副书记刘川，市委常委、市委秘书长张宝田，市委常委、常务副市长裴中，副市长包维国，市政府秘书长许广山出席会议。
王守臣在讲话中指出，召开此次会议的主要目的是协调省市方方面面，形成合力，推动白城现代化农业加快发展，支持白城进一步挖掘潜力，在实施“三化”统筹、“三动”战略中发挥更大作用，做出更大贡献。他说，白城是吉林省粮食主产区之一，是我省粮食的核心产区，又是我省畜牧业生产加工的重点地区，还是吉林未来发展的新型工业区。多年来，在省委、省政府的正确领导下，在省有关部门的帮助支持下，白城市委、市政府和全市广大干部群众埋头苦干、扎实工作、开拓创新，经济社会实现了又快又好发展。
王守臣强调，白城地域广阔，资源丰富，未来发展潜力巨大。白城的农业资源、土地资源、生态资源、水利资源、清洁能源等与其他地区相比具有明显优势。白城物产丰富，特别是农产品品种齐全、质量优良，是吉林省有机绿色特色农产品生产和出口的重要基地。近年来，白城在原有发展基础上进一步加大了开发力度，取得了显著成效。白城谋划实施“三大战略”、建设“六大功能区”的思路完全符合白城实际，这是在白城发展实践中总结提炼概括出来的，是白城未来发展的重要指导思想和工作谋划。只要按照白城市委、市政府的战略构想去实施，未来白城的发展会更加喜人，更加激励人，更加鼓舞人，这也会促使全省上下形成共识、形成合力，共同推进白城实现更快更好发展。
就白城市目前农业农村工作中亟待解决的问题，重点是水利工程建设、农村住房改造、保护性耕作技术推广、粮食农资补贴、特色作物研发、盐碱地治理、特色农产品加工产业发展、加强基层林业站建设、加大畜产品龙头企业扶持力度等问题，王守臣会同各部门进行了详细研究部署。他要求，省直各部门和白城市委、市政府，要按照这次会议的要求积极协调配合，加大工作力度，合力推进白城市农业农村基础设施建设步伐，确保白城农业农村经济实现跨越式发展。
会上，市委书记李晋修汇报了我市去年经济社会发展成果及今年的工作打算，重点汇报了实施“三大战略”和建设“六大功能区”及农业农村工作等相关工作情况。
副市长包维国在会上就全市农业农村工作情况进行了详细汇报。
省国土厅、水利厅、农委、粮食局、林业厅、畜牧局、发改委、农发办、财政厅、住建厅、文化厅、水库移民管理局、水务集团、农科院、扶贫办及吉林农大等部门，分别在会上就帮助协调解决白城农业农村基础设施建设问题进行表态发言。
乡村快讯
近日，前郭县洪泉乡计生站开展了“查、补、落”入村屯活动，一是生殖健康、婚育知识进万家等宣传品入户发放；二是避孕措施落实到位；三是开展流动人口便民和维权服务。（王君平薛立新）
今年以来，前郭县洪泉乡计生站将“优生检测”作为工作重点，对辖区户籍人口和流动人口中计划怀孕妇女进行摸底调查，并把出生缺陷干预工作纳入优质服务工作的范畴。（薛立新曲亚波）
这期全省农村党员干部现代远程教育工作骨干培训班，是根据侯部长的指示和工作进展需要举办的。我们省的农村党员干部现代远程教育工作，自9月26日全面启动以来，各地已经按照省上部署，积极做了一些前期准备工作，即将进入全面铺开和实质性推进阶段。今天举办这个培训班，直接把市州、县区分管和具体组织实施的负责同志请来，目的就是要通过以会代训、训会结合的方式，直接对市县两级从事这项工作的同志，进行面对面的再动员、再部署，统一思想，提高认识，进一步明确目标任务和工作要求，同时给大家介绍搞好工作的一些基本方法和技术要领，使同志们抓这项工作信心更足、目标更明确、思路更清晰、措施更得力，使我们省的农村党员干部现代远程教育工作有一个良好的开局。
今天上午和下午，省远程办的三位同志分别介绍了全省远程教育工作总体考虑、基础设施建设、教学资源建设等方面的有关情况。这些情况介绍，有中央的精神和要求，有我们省工作的总体设想，更有大量技术层面的具体内容，针对性和指导性都比较强。许多同志反映，省上举办这期培训班非常必要、非常及时，特别是听了三位同志、的辅导发言，感到收获很大。一是加深了对开展农村党员干部现代远程教育工作重要性的认识，比较深刻地理解了搞好这项工作，对于全面提高农村党员干部素质、推进社会主义新农村建设、构建农村和谐社会、夯实我们党在农村执政基础的重大战略意义。二是进一步明确了搞好这项工作的基本要求和有关政策，对中央的总体部署、我省的工作规划、需要做好的重点工作、总体进度安排，有了比较全面的理解和把握，感到做好工作的思路更开阔了、认识更明确了。三是学到了许多实用的知识和重要的工作方法，对本市州、本县区远程教育工作的规划怎么做、方案怎么定、基础设施建设怎么抓、教学资源建设从哪里入手都大体心中有了数，做好工作的信心更加坚定了。从大家的反映来看，这次培训班办得很成功，达到了预期的效果。
下面，我借这个机会，就进一步抓好全省农村党员干部现代远程教育工作讲四点意见。
一、领导重视、行动迅速，全省农村党员干部现代远程教育工作起步顺利
9月26日全省远程教育工作会议以来的近两个月时间里，各地各部门认真贯彻落实省委部署，迅速启动远程教育工作。从最近远程办组织进行的专题调研督查和各市州汇报的情况来看，全省远程教育工作起步迅速，工作进展情况总体良好。
一是及时传达汇报会议精神，对工作作出安排部署。全省远程教育工作会议结束以后，各市州委组织部都及时向部务会和市州党委常委会作了专题汇报，学习传达了中央和省委关于开展农村党员干部现代远程教育工作的有关要求和省上的总体部署，特别是重点学习传达了侯部长在全省工作会议上的讲话。各市州党委高度重视、普遍对开展远程教育工作进行了专题研究，提出了贯彻落实的总体思路和措施办法。截至目前，兰州、天水、定西、白银、武威、金昌、酒泉、庆阳、陇南、甘南等10个市州，已经召开了全市州工作会议，对本市州的远程教育工作进行了安排部署，全面启动了这项工作。
二是深入开展调查研究，全面了解工作基础。各市州普遍组织人员对本地现有的远程教育资源，再次进行了认真细致的调查摸底，并将调查情况登记造册、建立台帐，与相关部门掌握的数据进行衔接和核实，比较准确地掌握了基础现状，对建设任务、工作难度、资金需求等情况，基本做到了心中有数。平凉、定西、武威、临夏等市州，逐村逐校进行了拉网式摸排，全面掌握了情况，逐项核实了数据，为制定工作方案和下一步开展建设工作，奠定了比较好的基础。有的市州还组织人员到全国的试点省份和我省的试点地区考察学习，开阔眼界，积累工作经验。
三是开展相关协调工作，精心制定工作方案。农村党员干部现代远程教育工作是个比较复杂的系统工程，既涉及许多政治性、政策性、技术性工作内容，又涉及组织协调、资金投入、技术支持等操作层面的问题，与许多党政部门的工作有关系。这段时间，各地组织部门协调发改、财政、教育等部门，就资源整合利用、投入资金来源等问题进行了大量协调沟通工作，多数市州已经达成一致意见。在此基础上，根据省上的安排部署，结合本地实际，认真研究，多方征求意见，制定了工作方案和依托建点方案。目前，已有9个市州的方案报省远程办审核，批准同意实施。
四是组建领导机构和办事机构，工作紧张有序开展。截至目前，全省14个市州都已经成立了由党委副书记或市州委常委、组织部长任组长、其他有关部门负责同志为成员的农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，并依托组织部党员电教中心，抽调素质较高、熟悉业务的骨干人员参加，组建了具体的工作机构。为了便于开展工作，有的市还为远程办专门核拨了编制，有的市提高了远程办的级别。目前，11个市州已经召开了领导协调小组第一次会议，远程办的工作人员已陆续到位，各项工作正在紧张有序地开展起来。总的来说，省远程教育工作会议以来的这段时间，各地党委普遍比较重视，积极按照省上要求开展工作，全省农村党员干部现代远程教育工作起步比较顺利。
二、认真学习、深化认识，进一步增强搞好远程教育工作的自觉性和主动性
我们做一切工作，都必须首先解决好思想认识问题。开展农村党员干部现代远程教育工作的重大意义，侯部长在9月26日的工作会议上，已经讲得非常明确、非常透彻。同志们也看到，在党的十七大报告中，同志对开展农村党员干部现代远程教育工作作了专门部署。我们、搞好远程教育工作，当前一定要认真学习领会党的十七大精神，从以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的战略高度，认识和把握开展远程教育工作的重大意义；一定要认真学习和领会侯部长的重要讲话精神，统一思想认识和工作部署，以更加强烈的责任感和使命感，以开拓创新的精神和求真务实的作风，切实把远程教育工作抓紧抓好。
从前一段督查掌握的情况来看，目前对远程教育本身和开展远程教育工作重要性的认识，各地都程度不同地存在着一些问题和差距。一是对什么是远程教育认识不够深刻。远程教育是近年来信息技术、传媒技术和教育理念、教育手段发展的产物，是个新生事物。在农村除了一部分学校以外，绝大多数人没有接触过，相当一部分党员干部对远程教育的理解，仅仅停留在想象和概念的层面，没有直观印象和系统了解，感到很复杂、很神秘，对大规模开展农村党员干部现代远程教育工作有畏难情绪。有的又把这项工作想得太简单，脱离客观实际，不考虑基础条件，在方案中选择电信、卫星并用的“天地网合一”模式，部分地方还一再扩大建点范围，增加建点数量，忽视现实需要、技术支持、经费保障等方面的实际困难，把这次远程教育工程建设当成了争取项目、争取资金的机会。这两种现象，都需要引起注意，加以克服。另一个是对开展远程教育工作重要性的认识不够深刻。一些地方还没有完全从加强农村党的建设、巩固党的执政基础、推进社会主义新农村建设的战略高度，来认识大规模开展远程教育工作的重大意义。把这项提高农村党员干部队伍素质、造福亿万农民群众、利党利国利民的创新工程，混同于一般性的常规工作，满足于一般性的安排部署，深入实际调查研究、扑下身子抓落实的劲头不足。有的市州在完成调研摸底、制定方案等一些基础性工作后，不能积极地出主意、想办法，主动地开展工作，而是停下来等待上级给钱、给物。还有的市州工作进展缓慢，困难和问题讲了一大堆，工作存在敷衍应付现象。这些情况表明，继续加强学习，提高思想认识，解决内在动力问题，仍然是我们推进远程教育工作必须抓好的首要环节。
我们省是个农业省份，自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大是我们的基本省情，城镇化步伐比较缓慢，农村人口占到全省总人口的80％。按照党的十七大的部署，到2022年全面建成小康社会，我们工作的重点和难点都在农村，没有农村的小康，就没有全省的小康。所以，未来的十多年时间，扎实推进全省的社会主义新农村建设，不断夯实农村小康社会建设的基础，任务十分艰巨。建设新农村、建设农村的小康社会，首要的任务是要下功夫提高农村党员干部队伍的素质，培育一支规模宏大的新农村建设带头人队伍。中央从全面建设小康社会的全局出发，决定开展农村党员干部现代远程教育工作，并把它写进十七大报告，这是一项具有战略意义的决策。省委认真贯彻落实中央部署，农村党员干部现代远程教育工作提上重要议事日程，成立强有力的领导协调机构，组建专门的工作力量，认真落实建设资金，积极整合各方面资源，把这项推进农村小康社会建设的基础工程抓实抓好的决心很大。各级党委、各级组织部门、各级领导协调机构，都要从战略和全局的高度，认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重大现实意义，以更加自觉的态度、更加饱满的精神状态，真正把这项工作抓在手上，勇于克服困难，扎实推进工作，确保我省农村党员干部现代远程教育工作顺利向前推进。
三、明确重点、加大力度，全力以赴抓好全省远程教育近期的各项工作
中央对非试点省区的要求是用3至4年时间，力争到2010年底全部完成基础设施建设任务，在乡镇和村基本实现站点全覆盖，基本建成农村党员干部现代远程教育网络体系。根据这一要求，我们省提出“分步建设、三年完成"的原则和目标，对全省远程教育工作进行了统筹规划。但我省地域辽阔、地区发展水平差异大、经济基础相对薄弱，要按时、按期，保质保量落实中央的部署要求和省上的总体规划，任务十分艰巨。另一方面，开展远程教育既然是一项利民惠民的德政工程，我们就应当加大力度、加快建设进度、加快工作节奏、加快建设步伐，争取早建成、早受益。整个工程建设进度，省上的工作方案已经讲得很清楚，第一年度的工作推进计划也已印发各市州，希望各地按照省上的总体工作安排，在保证质量的前提下，尽量把工作往前赶。这里，我再对年底前的工作和明年的重点工作作些强调。
第一，进一步加大工作力度，扎实做好年底前的各项工作。按照省上统一安排，我省基础条件较好、新建任务较小的6个市和21个县，要一次性整推，在*8年7月前完成全部建设任务，其他新建任务较重的市县都要按照工作方案要求稳步向前推进。这样，第一年度的工作任务就相对比较重，年底前的这段时间任务也非常重，事关全省整个远程教育工作能不能起好步、开好头，事关后续的工作有没有一个良好的基础。从现在到年底，只剩下一个月多一点时间，各地要集中精力，抓好三项重要工作。一要抓紧完善工程启动后的有关工作。还没有召开启动会议的市州，必须在本月底以前召开会议，全面启动工作。工作方案还没有报批的，要抓紧修改完善，尽快报批。远程办的工作人员、相关的工作设施和工作条件，要尽快配备到位，尽快正常运转起来。同时，建设经费还没有落实的市州，要抓住年底年初政府做计划、做预算的有利时机，尽快落实。二要在年底前全面完成依托建点工作。依托农村中小学远程教育站点，开展农村党员干部现代远程教育，是加快工作节奏、实现资源共享、节约建设经费的有效途径。目前省市两级与教育部门的衔接工作已经基本完成，县市区一级的衔接工作要抓紧进行，确保在年底前全部挂牌运行。还要以县为单位抓紧制定实施细则和相关的运行管理规范，使挂牌后的中小学站点，能够尽快地、真正地为农村党员干部教育发挥作用。三要抓紧建设省市县三级教学平台。省级教学平台主要包括资源库、前端播出平台、资源传输系统和教学管理系统，是远程教育的“发射塔”和“总开关”，是传输教学资源的出口，功能比较复杂，目前已完成了规划、选址和相关协调工作，要抓紧按计划推进。市县两级教学平台功能比较简单，要充分整合现有资源，依托本地党建网站、政府网站等网络资源，抓紧建设，确保年底前全面完成建设任务。
第二，深入贯彻中央部署精神，突出抓好明年的各项工作。9月10日召开的全国农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组第二次会议，提出了“围绕一个中心，抓好六个重点"的总体工作思路。9月27日，中组部副部长欧阳淞同志在全国远程教育经验交流现场会上强调，要认真贯彻落实领导协调小组第二次会议精神，进一步把思想和行动统一到中央的要求上来，这为我们抓好远程教育工作指明了大方向。“围绕一个中心"就是要紧紧围绕学习贯彻党的十七大精神这个中心，充分发挥农村党员干部现代远程教育的作用，把十七大精神在农村党员干部中学习好、宣传好、贯彻好、落实好。“抓好六个重点”就是要抓好基础设施建设、教学资源建设、骨干队伍建设、站点维护使用、教学组织管理和组织领导工作等六项重点工作。这个部署，政治性、指导性和操作性都很强，对于我们下一步推进远程教育工作具有十分重要的指导意义，希望大家结合本地实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。当前，市县两级要根据工作进度，把基础设施建设、骨干队伍建设、教学组织管理三项工作，作为当前和明年工作的重点，加大力度推进新建站点建设，确保硬件建设任务按期完成；逐级培训工作指导、技术服务、教学管理人员，为下一步工作打好基础；对挂牌和已经建好的站点，要及时组织党员干部开展学习培训，使其发挥应有的作用。
四、加强领导、靠实责任，努力把远程教育工作的各项部署落到实处
我们常说，万事开头难。当前我省的远程教育工作，正处在开局起步的关键阶段，各项工作千头万绪、任务繁重，实际工作中遇到的困难和问题不少，要确保整个工作能有一个好的开端，为今后的工作打一个好的基础，加强组织领导和工作指导至关重要。各级党委要进一步提高认识，统一思想，加大力度，强化措施，确保现代远程教育工作健康有序开展，稳步扎实向前推进。
一要加强组织领导和工作指导。中央对开展农村党员干部现代远程教育工作非常重视，今年以来，中组部连续召开了三次专题会议，进行安排部署，举办了一期培训班，培训了工作骨干，工作抓得很紧。省委对这项工作也很重视。陆书记、徐省长多次听取汇报，作出批示；侯部长亲自抓落实，对每一个阶段、每一个环节的工作，都提出具体明确的要求，实施有力的指导。各级党委也要按照中央和省委要求，真正把远程教育工作作为党建工作中的一件大事抓在手上，思想上高度重视，指导上加大力度，定期听取工作进展情况汇报，研究解决存在的困难和出现的问题，推动工作深入开展。各级领导协调小组要根据工作进展情况，定期召开会议，听取汇报、掌握动态、研究问题，提出指导意见，切实履行好领导、协调和指导职能。领导协调小组办公室要根据工作需要，配齐配足工作人员，并积极与编制部门协商，配备一定数量的专职人员，以保证工作力量的稳定性和工作的连续性。
二要进一步靠实工作责任。远程教育工作头绪很多、战线很长，要确保目标任务的落实，必须靠实工作责任。最近，省远程办为领导协调小组每一名成员，确定了一个县作为工作联系点，还确定了5个县作为省远程办的联系点。同时，建立健全了办公室的各项工作制度，进一步明确了分工，细化了职责，以保证各项工作的有序开展。各地也要参考省上的做法，建立领导干部联系点制度，靠实领导协调小组成员和成员单位的责任。领导协调小组成员每年都要抽出一定的时间，深入基层调查研究，深系点指导工作，帮助解决实际问题，及时总结推广经验，推动面上的工作。要把农村党员干部现代远程教育工作纳入党建工作目标考核体系，与党的建设其他方面的工作同步研究、同步部署、同步推进。要建立健全督促检查、情况通报、信息反馈等制度，加强对远程教育工作的督促检查，促进建设进度和工作任务的落实。要加强资金管理，确保专款专用，不出问题。
三要积极协调落实建设资金。建设资金到位是开展远程教育的基本保障，直接影响着整个工程的进度和质量。我省各级财政总体上都比较困难，现在又到年底，要把建设资金足额筹集到位，各地工作的难度都很大。但从整个工程预算的分担情况看，除去中央的补助资金外，一半费用由省上承担。市县两级承担的费用中，基础建设费用每个市州平均84万元，每年28万元，每个县区平均9万元，年均只有3万元；运行维护费用，每个市州平均205万元，年均68万元，每个县区平均33万元，年均11万元。以上两项合计，每个市州年均投入96．5万元，每个县区年均投入14．2万元，投入的数额不是很大，负担不是很重，只要积极想办法，建设资金是完全能够落实的。财政确实困难的地区，省上还将考虑适当给予倾斜照顾。当前各地要根据省上的预算要求，抓紧与发改、财政部门协调沟通，做好工程立项、经费预算等工作，同时要按照年度建设计划，尽快落实第一年度的配套资金，保证全省招标采购不受影响。这里需要提醒的是，有的市州为了争取建设资金，在上报新建站点数量时，统计数字不断增加，给省上的工作造成了一定影响。大家要明白，远程教育工程建设和村级组织活动场所建设一样，只能专款专用，而且要实行实名报帐制，希望各地实事求是，正确对待。
四要进一步加大舆论宣传力度。前面已经讲过，农村党员干部现代远程教育是个新事物，社会了解程度还很不广泛、很不深入，因此，加强舆论宣传工作，取得各方面的支持十分必要。从目前情况看，宣传工作还是一个薄弱环节，除了省远程办在省级新闻媒体作了一些宣传外，其他宣传活动还开展得不多，远程教育的影响还不够大。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，进一步加大舆论宣传力度，重点宣传开展远程教育的重要意义，宣传中央、省委的总体部署，引导各级党组织、党员干部和广大农民群众共同关心、支持、参与远程教育工作。同时，还要充分运用远程教育系统的工作专报、情况通报等形式，反映和交流工作进展情况，总结推广经验，加强信息沟通，把对内的工作宣传与对外的舆论宣传结合起来，为我们开展工作营造良好的工作氛围。