关键词:市场营销专业人才培养质量;CIPP评价模型;评价指标体系;构建
基金项目:2016年度广东省高等教育教学改革项目(本科类):市场营销专业人才培养评价标准体系构建的研究与实践(编号:粤教高函〔2016〕236号);广州医科大学2015年度教育改革课题:医学院校市场营销专业实践基地建设与管理研究;广州市教育科学规划课题(编号:2013A088):医学院校人文社科实践教学体系的整合优化及评价研究
近年来,用人单位对市场营销专业毕业生的需求一直较高,但市场营销专业毕业生就业后的跳槽或者转岗现象也较普遍。其中有一个重要原因是有些市场营销专业毕业生不能胜任市场营销工作,从而不能满足企业的实际需要。因此,为了更好地满足用人单位乃至社会的需求,高校有必要不断提高市场营销专业人才培养质量。进行高校市场营销专业人才培养质量评价是提高市场营销专业人才培养质量的重要手段。当前,开设市场营销专业的高校较多,以广东省为例,包括广州医科大学、广东财经大学、深圳大学在内的开设市场营销专业的高校不少于15所。各高校在对市场营销专业人才培养质量评价上采用的方法并不一致,所以无法直接比较各高校市场营销专业人才培养质量的高低。但各高校应该建立自己的评价模型,这样有利于不断提高市场营销专业人才培养质量。因此,构建基于CIPP评价模型的市场营销专业人才培养评价指标体系对各高校来说意义重大。
1.CIPP评价模型
1967年,美国学者斯塔弗尔比姆提出了CIPP评估模型(Context,Input,Process,Product),由四项评估活动组成:(1)背景评估(Contextevaluation);(2)输入评估(Inputevaluation);(3)过程评估(Processevaluation);(4)成果评估(Productevaluation)。CIPP评估模型有着全程性、过程性和反馈性等特点,突破了泰勒行为目标模式的评价框架,整合了诊断性评估、形成性评估和终结性评估,从而使评估的内容和范围都得到拓宽。该模型在企业决策过程中得到较多应用。当前,在高校人才培养质量评价方面也得到较广泛应用。
2.广州医科大学市场营销专业人才培养目标定位
广州医科大学市场营销专业始建于2003年,2015年进行了新一轮人才培养方案修订和实施工作,在新的培养方案中提出了市场营销专业人才培养目标。目标分为总体目标和专业培养目标,总体目标是培养适应国家及区域经济社会发展需要,具有创新精神、创业能力、实践能力、国际视野的高素质人才;专业培养目标是培养适应国家及区域经济社会发展需要,德、智、体、美全面发展,系统掌握工商企业管理的基本理论和方法,具备营销知识和技能,具有创新精神、创业能力、实践能力和国际视野的高素质应用型营销人才,能够在企事业单位、医药生产流通企业从事营销管理、市场开拓、营销策划和商贸业务等相关工作。
3.广州医科大学市场营销专业人才培养质量评价指标体系
在进行人才培养质量评价过程中,评价指标的选取是关键环节。所选取指标的系统性、科学性、合理性、可行性、可测量性等特征决定了评价工作质量和评价结果的准确性、真实性。另外,所选取的评价指标直接指导市场营销专业人才培养目标。
3.1背景评估
当前,企业等用人单位对市场营销人才的渴求度较高,市场营销专业毕业生供应充足,但学校人才供应和单位需求之间并不能实现有效对接和平衡。表现为市场营销专业毕业生们的实际营销技能满足不了用人单位对营销人才的需求,以至于一些用人单位招聘市场营销岗位时并不要求应聘人员所学专业是市场营销专业;另一方面,市场营销专业毕业生不愿意从事与市场营销岗位紧密结合的对口工作,而去报考公务员、教师或者其他职业从业资格。
由于全国开设市场营销专业的高校众多,市场营销专业毕业生们面临的竞争压力也是较大的。因此,学校所培养的市场营销毕业生的社会知名度、社会认可度对于毕业生们的顺利就业创业都有一定的影响。在这种环境下,各高校需认真做好市场营销专业招生与就业工作。具体来说,在确定年度招生计划时,一定要考虑所招学生将来毕业时的就业和职业发展,而不能只考虑学校的发展需要。换句话说,每一届招生要紧密联系社会对市场营销专业人才的需求度,各高校之间应该多沟通,从总量上做好招生与社会需求之间的对接。
广州医科大学创办于1958年,是一所以医学为优势和特色,开展博士、硕士、本科多层次人才培养的全日制高校,也是广东省第一批次招生和高水平大学建设高校。半个多世纪的薪火相传,学校逐渐形成了“艰苦创业、脚踏实地、开拓进取”的广医人精神,确立了“德术兼修,医文相融,师生为本“的办学理念。在钟南山院士为首的“广医人”的共同努力下,广州医科大学近几年取得了长足发展,社会知名度、社会认可度和社会美誉度都大幅提高。借此,广州医科大学市场营销专业的建设发展也取得了一定的成绩。当然,由于市场营销专业成立较晚,所培养的毕业生总数还不多,所以毕业生们的社会知名度相对较低。自办学以来,市场营销系多措并举,在人才培养目标制定、人才培养方案的确定、人才培养过程实施及促进毕业生就业等方面做了大量较有成效的工作,毕业生们“上手快、后劲足”的工作特点受到用人单位的高度好评,其社会认可度逐年提高。
在招生形势方面,广州医科大学市场营销专业是广东省第一批招生专业,无论在省内招生还是省外招生,近几年招生形势较好。这与该专业制定的招生计划人数相对其他院校同专业较少也有关。
综上,在背景评估方面,所选取评估指标为专业社会认可度、专业社会知名度、招生状况、专业人才供求比率。
3.2输入评估
输入评估是对广州医科大学市场营销专业办学的投入状况进行评估,主要包括财务投入评估、教师队伍评估、教学工具评估、服务评估。
3.2.1财务投入评估
财务投入主要指学校在一定时期内能够向市场营销专业提供的财务资金支持,包括各类基金资助。
广州医科大学是一所以医学为主攻方向的大学,市场营销专业作为人文类学科之一,在该校并不是重点建设专业,因此,学校在市场营销专业上的财务投入力度比不上在医学学科方向上。但是,学校每年都能拿出一定的财务经费用于市场营销专业发展建设上。近年来,学校投入200多万元用于市场营销专业建设。
尽管财务投入的多少并不能直接决定市场营销专业建设水平的高低,但财务投入是市场营销专业的重要保障。因此,高校应持续为市场营销专业建设提供财务投入支持,否则巧妇难为无米之炊。从专业发展角度上,专业老师和学生都能广泛申报各类符合专业学科建设之需的基金项目,从而有可能获得更多的资金资助。不难理解,对市场营销专业建设来说,再好的发展规划、发展思路,如果没有资金资助的话,很多项目是很难落实的。
当然财务投入并不意味着越多越好,要结合市场营销专业发展实际需要,保障专业建设所需,在评估时要从财务投入绩效角度入手,做到财务资金投入不浪费、不闲置等。
3.2.2教师队伍建设评估
当前,尽管学生可以通过网络等多渠道获取知识,但教师之于学生学习的重要作用依然是不可替代的。教师秉承着传道、授业、解惑的光荣使命,其肩负的重担也在与时俱进。因此,对高校专业建设来说,教师队伍发展水平至关重要。广州医科大学要提高市场营销专业人才培养质量,就必须打造一支政治思想觉悟高、业务水平能力强、人员充足、结构合理的教师队伍。在教师队伍建设过程中,既要重视校内专业教师的发展,也要重视校外外聘教师队伍的建设,特别是实践外聘指导教师。广州医科大学市场营销专业正在进行课程学习“1+1教学模式”,该模式强调“理论课+实践课”教学模式,理论课任课教师来自校内,实践课任课教师来自校外。
广州医科大学市场营销专业每年招生规模约60人,目前专业教师7人,其中正高职称1人,副高4人,获博士学位4人。外聘教师数量较多,根据课程需要确定具体人选担任某课程教师,主要是实践课程教师。
总体上看,当前师资队伍方面存在着数量不足的问题,学校正在积极招聘符合条件的博士来校工作。师资队伍结构上较合理,业务质量水平较高。
3.2.3教学工具评估
教学工具包括教学基础设施,教学仪器设备、实验实训材料、图书信息资料等,是学校提高教学水平、完成教W任务、实现人才培养目标的重要保障。
广州医科大学卫生管理学院成立了医学人文实验中心,该中心直接领导市场营销专业的实习实训工作。该中心总面积约1200平方米,包括3个计算机机房和18个实验室。目前拥有NeuroScan64导EEG/ERP、Infiniti多参数生物反馈仪、智能身心反馈训练系统等实验设备,心理实验教学系统、健康档案管理教学系统、公共关系案例分析教学软件、经济管理大型案例实验平台、网络营销模拟教学实验系统、法律实训软件等实验教学软件系统,固定资产800余万元。可以开展心理学、卫生事业管理、市场营销、卫生法学、医学伦理等相关的医学人文实验教学。医学人文实验中心致力于将不同专业同学融入于共同的实践实训模块当中,这一全新实践教学方式正在积极探索中。也就是说,将来市场营销专业同学可以充分利用心理学、法学、公共事业管理等不同专业的实践实训课程来提高学生的综合素质。
3.2.4服务评估
高等学校办学的一个重要职责就是服务,服务学生、服务教师、服务社会。这既是衡量一所高校能否发展成为“双一流”高校的关键一项,也是衡量专业建设水平的重要指标。市场营销专业建设过程中在服务学生、服务教师、服务社会方面工作水平如何,首先取决于其是否有服务意识。传统的学校管理模式是将学生当作被管理对象,而新时期要求学校不做管理者,而做服务提供者。如果学校教师们不能从内心树立服务意识的话,其所做所为更可能如同传统师生管理关系那样。当然服务学生并不意味着学生的一切要求都要满足,在服务学生的同时要考虑教育学生、指导学生健康成长。
在服务方面,广州医科大学做的工作较多,成效明显。学生在校学习、生活等方面遇到问题都有专职教师及时处理,学校对学生们提出的各种要求尽可能满足。在服务社会方面,学校也做了大量工作,特别是医疗救助类工作,如医疗志愿服务等。
广州医科大学市场营销专业每学期召开两次以上学生意见交流会,由各班级学生代表负责将同学们的学习生活方面意见或建议带到交流会上来,市场营销专业相关教师收集并负责意见建议处理。同学们对这种交流形式比较满意。学生日常遇到的任何问题,市场营销系都有教师能够及时提供帮助或处理。学生对专业教师的满意度达到98.6%。
3.3过程评估
过程评估是对市场营销专业人才培养过程进行评估,主要包括教学过程管理评估、课程建设评估和专业建设评估三个方面内容的评估。
3.3.1教学过程管理评估
教学过程管理是学校为了不断提高教学质量,实现人才培养目标针对教学过程所进行的教学计划、教学组织、教学协调、教学指挥、教学控制和教学创新等管理活动。
广州医科大学市场营销系在学校教务处等教学管理部门的领导下,严格按照学校有关规章制度进行教学工作。教学总计划由教务处负责制定,课程教学计划由课程负责人制定。教师们在学期期末就要做好下学期所开课程的教学计划,教学计划中包括具体的教学内容、教学时间、教学方式等,并严格按照计划进行教学。在教学过程中,如遇特殊情况,比如教师生病等,可以对教学计划进行微调。广州医科大学市场营销系按学校要求制定了严密地教学控制工作,每学期系部配合学校都会进行至少三次以上的全面教学检查,包括学期初、期中、期末三个阶段的教学检查。检查内容涉及教学过程的方方面面。如教学文件的归档状况、课程教学课堂情况、试卷批阅情况等。学校设有校、院两级教学督导组,教学督导组每学期都会深入课堂进行现场听课,并及时反馈有关教学问题。市场营销系建立了内部教师互听课制度,要求每位教师每学期必须听其他所有老师的课,至少听两个课时,并对听课情况进行反馈,以便提高教学质量。另外,每学期市场营销系都会组织同学们进行两次以上的学习交流会,学生根据学习过程中遇到的问题相互交流,以便改进提高学习效率。
在课堂教学方面,市场营销系工作抓的较全面。如:建立教师说课制度,不定期要求教师针对下一讲内容进行说课,以此检查教师的备课情况;系领导随时走进课堂或在课堂外进行教学观察,以了解教学状况;每学期进行教案质量评比等。
3.3.2课程建设评估
对于本科生来说,课程学习仍然是其获取专业知识的重要途径。因此,市场营销专业课程设置的科学性、合理性、实用性及可发展性对学生来说尤其重要。课程培养目标紧密配合人才培养目标,帮助同学们不断提高综合能力,打造“上手快、后劲足”的优质毕业生。
广州医科大学市场营销专业在课程设置过程中,紧紧围绕人才培养方案,重点突出医药市场营销领域专业知识,形成自身特色化,与其他高校市场营销专业差异化的课程风格。如专业核心课程模块中将药学作为核心课程之一,开设有医学概论、药品商品学、药事管理学、医院管理学等必修课程,这些课程是一般综合类学校市场营销专业所不能开设的。
除理论课程外,广州医科大学市场营销专业同样重视实践课程建设。在校企合作的基础上,广泛开设“1+1课程”,即一门课程由理论教师和实践教师共同授课,实践教师主要来自于校外企业。构建了包括企业市场(医院)认识实习、市场调查和预测实习、公共关系与广告策划实习、商务谈判与推销技能实习、毕业综合实习等实习实训课程体系。
3.3.3专业建设评估
专业建设是高校发展过程中最基本最重要的工作,也是人才培养工作的基础。广州医科大学市场营销专业在建设过程中充分发挥自身特色、准确进行专业定位、科学布局、合理规划专业建设,以便发挥好专业建设对人才培养的作用,确保人才培养质量的提升。
2015年广州医科大学市场营销系在充分征集包括企业、医院、同行专家、学生、社会等多方意见,多次讨论论证后确定了新的人才培养方案。新方案特色鲜明,风格独特,深受学生喜爱。市场营销专业多项专业建设改革课题获得立项,正全力冲刺省级重点专业。
3.4输出评估
输出评估主要是对市场营销专业本科生的基本素质及综合能力进行评估。市场营销专业本科生的基本素质体现在毕业生的身体素质、知识素质、政治思想素质及心理素质等方面;综合能力体现在毕业生就业力、毕业生就业率、毕业生就业满意度、毕业生就业质量和毕业生职业发展潜力等方面。
从事市场营销类工作需要较高的身体素质,因此,广州医科大学市场营销系特别重视学生的身体素质锻炼培养,从大一到大四,都要求同学们每周进行至少三个小时的体育锻炼,并经常组织学生体育项目比赛。
知识素质及政治思想素质是所有大学本科生必须提升的内容,上文在课程建设及专业建设上都有提及,在此不再赘述。心理素质上重点对同学们进行挫折教育,提升同学们的抗压能力。让同学们深刻认识到市场营销类岗位工作的特殊性,如对人才的心理素质有较高的要求。
3.4.1毕业生就业力
就业力是指大学生在经过学习过程后,能够具备获得工作、保有工作以及做好工作或自主创业的能力。主要包括:沟通能力、计划和组织能力、团工作能力、自我管理能力、问题处理能力、学习能力、主动性与事业心。
相较于普通市场营销专业的毕业生而言,广州医科大学市场营销专业毕业生拥有更强的就业力。该专业同学不仅具备市场营销专业知识和素养,还具备医学专业背景知识,因此,广州医科大学市场营销专业毕业生就业范围更广,就业机会更多,就业力更强。特别是进入医药企业从事市场营销类岗位工作,他们的知识背景优势更加明显,深受该类企业欢迎和好评。从近几年毕业生的职业发展经历看,那些在医药企业工作的同学获晋升的机会更多。
3.4.2毕业生就业率
毕业生就业率反映的是毕业生就业人数占毕业生总人数的比率。该指标作为衡量毕业生就业状况的重要参数,得到教育部权威部门的统计认可。尽管现实当中,有些高校的毕业生就业率统计结果有水分,但该指标还是得到社会各界的认同,并近而影响到高校专业招生及用人单位对毕业生的需求。
近几年,广州医科大学市场营销专业毕业生毕业当年就业率平均达98%,毕业次年就业率达100%。
3.4.3毕业生就业满意度
毕业生就业满意度主要反映毕业生对自己的就业状况的满意程度。广州医科大学市场营销专业的毕业生就业率较高,据调查显示毕业生就业满意度较高。表现为毕业生对于自己所就业的工作环境、工作条件、工作待遇等方面较满意。这反映出毕业生们对工作的期望和实际相差不大。同时,对用人单位的调查表明,用人单位对广州医科大学市场营销专业同学的工作情况是比较满意的,毕业生们大都受到用人单位的好评,这说明毕业生就业质量较高。
3.4.4毕业生职业发展潜力
广州医科大学市场营销专业在毕业之前就已经确立了自己的职业发展规划。走上工作岗位后,毕业生们往往根据工作实际情况对自己的职业生涯规划进行调整设定。在企业工作的同学,其职业发展长期目标一般是CEO,中期目标是市场营销总监,短期目标根据岗位情况设定。
对近几年毕业生职业发展调查表明,广州医科大学市场营销专业毕业生职业发展潜力大。
综上所述,广州医科大学市场营销专业人才培养质量评价指标体系由背景评估、输入评估、过程评估和输出评估四个方面构成,具体见表2。由毕业生、学校教学管理部门、市场营销系部、用人单位、家长共同组成的评价主体对市场营销专业人才培养质量进行评价。各指标的具体分值及评分标准可以由高校根据学校实际情况加以设定。
结论
高校对市场营销专业人才培养质量的评价方式较多,采用的指标类型也较多,但基于CIPP评价指标体系构建出的广州医科大学市场营销专业人才培养质量评价指标体系,可以从背景评估、输入评估、过程评估和输出评估四个方面全方位地监控人才培养过程,提高市场营销专业人才培养质量,为社会培养更多地栋梁之材。该评价结果较客观,评价指标体系值得推广应用。
参考文献:
[1]陈洁,刘秋华.基于CIPP评价模型的电力市场营销专业人才培养质量评价指标体系构建研究.南京工程学院学报(社会科学版),2015(05):46-49.
[2]王宏运.高职市场营销专业人才培养评价探索.无锡商业职业技术学院学报,2015(06):70-72.
[3]邵宇.高职院校市场营销专业人才培养评价体系构建.中国治金教育,2015(06):28-31.
[4]张去凌.基于CIPP模型的高职市场营销专业人才培养质量评价指标体系构建.中国培训,2016(10):251.
[5]顾珊.基于CIPP模型的技工院校人才培养质量评价研究.中国管理信息化,2014(05):144-145.
关键词药品品牌管理品牌价值测评
中图分类号:F045.31文献标识码:A文章编号:1006-1533(2008)06-0256-03
当今社会,品牌已成为消费者识别产品的最重要标识,包涵在品牌中的美誉最终决定消费者的购买选择,而企业正是依靠有效的品牌管理来获得竞争优势。
近年来,人们对自身保健的意识和兴趣不断增强,愿意对自身健康承担更多的责任,加之非处方药市场迅速扩大,失去专利保护的药品面临着激烈的市场竞争,这些医药消费市场的变化促使制药企业采取更好的措施来提高消费者忠诚度,巩固市场份额。药品品牌的建立和管理是促进药品营销行之有效的方法,而进行品牌价值测评则是制药企业做好自身品牌的有利方法。
在国际药品市场,发达国家的制药行业生产力高度集中,知名大公司的专利或品牌药品占据很大的市场份额。领先制药公司注重新产品研发的投入和药品品牌的塑造,既有不断上市的新产品,也有专利期过后仍然保持旺盛销售的品牌药品。同时,制药公司积极推动处方药转变为非处方药,在越来越大的非处方药市场中凭借成功的品牌管理占据较大的市场份额。
1医药企业实施品牌管理的意义
1.1品牌是消费者购买非处方药的主要趋动力
消费者自行购买药品主要是OTC品种,在世界范围内,OTC占整个药品市场的份额约为15%(欧洲占25%~30%)。消费者购买OTC药物,越来越多地受到产品品牌的影响,品牌己经逐渐成为消费者购买行为的主要驱动力。强势品牌可以降低公司的营销成本,使产品进入市场的壁垒降低,消费者接受速度加快。
据对北京、西安、成都、沈阳、广东消费者的调查结果表明:同样的产品,在消费者第一次购买的情况下,三成多的消费者会选择自己熟悉的品牌,约三成的消费者会根据店员推荐做出选择,两成多的消费者会根据亲朋好友的推荐进行选择,另外两成的消费者则是通过其他方式进行选择。而其中的亲朋好友推荐也大多因产品的品牌知名度高的缘故。比如同样是乌鸡白凤丸,北京的消费者较多选择同仁堂产品,广东的消费者更倾向于陈李济产品,而沈阳的消费者则偏爱世一堂产品。其原因在于同仁堂、陈李济、世一堂分别是当地的知名品牌,在当地消费者心目中的地位根深蒂固[1]。
由此可见,品牌对消费者实施购买的行为影响力很大。品牌能为其购买者提品质量保证,使顾客认为值得购买。在药品这一特殊市场,消费者重点关注的是药品的功效与安全性,但是在消费者不具有专家认知,从其表面无法判别产品质量优劣的情况下,他们就将注意力转向了品牌,尤其在这样一个产品同质化的市场中,有无品牌、品牌形象如何,已成为消费者购买与否的主要判别指标。
1.2品牌体现医药企业的竞争优势
品牌竞争力己不容忽视,在日益动荡多变的市场条件下,品牌己经成为赢得顾客忠诚度和企业求得长期生存与成长的关键,是企业的重要核心竞争力之一。
在全球环境下现代企业的核心竞争力,己经越来越多地与产品品牌的竞争力联系在一起,特别是在我国加入WTO以后,如何保持自己的竞争优势,或许更多地是强化品牌竞争力,因为与跨国公司相比,我国制药企业最缺乏的就是品牌竞争力。
品牌成为企业核心竞争力的必要条件,是因为它符合核心竞争力的以下四个标准:增值性和效益性――为用户价值做出明显贡献;领先性和独特性――不能被竞争对手所模仿;延伸性和多样性――不仅用于单一产品或服务,更可延展其他产品和服务;协调性和整合性――内外资源的整合优化。
强势品牌正是满足了以上四个特性而成为企业的核心竞争力。以东盛药业为例,可以清楚地看到品牌管理是怎样成为企业核心竞争力的。同时持有白加黑、盖天力,创造了同品种竞争异常激烈的情况下非凡销售神话的东盛科技,可谓是中国制药行业中的一匹引人注目的“黑马”,其核心竞争力之一正是不能被复制和模仿的品牌的力量。
2药品品牌价值评估是品牌管理的有效手段
虽然品牌评估的最初目的是企业为改善不良的资产负债表而采取的保护性措施,但人们逐渐认识到品牌评估确实是极其重要和必要的,它能给企业和品牌的发展带来很多好处,具有建设性的意义。
第一,品牌资产评估可以健全公司资产负债表结构。资产负债表反映的是企业在某一时点的财务状况,它是企业投资者、管理者、债权人及企业其它利害关系者所共同需要的资料,也是品牌交易的价格基础。品牌评估将品牌资产化,使得公司负债比例降低,显示出公司资产担保的风险较小,量化了公司的实力,获得银行贷款和其它资金来源的可能性将明显提高。
第二,品牌资产评估能够帮助投资者树立和增加信心。品牌评估可以让金融、证券市场对公司的整体实力有比较正确的看法,发挥品牌号召力,以此来激励投资者踊跃参与投资。
第三,品牌资产评估可以提升公司及品牌的声誉。品牌经过评估,可以告诉人们自己的品牌值多少钱,以此显示自己这个品牌在市场上的超强地位和身价,减少甚至消除消费者购买产品的担忧。同时,通过媒体的宣传报道,消费者了解到品牌的整体实力、地位和发展状况,从而引导消费者购买或认牌购买。
第四,进行品牌资产评估有利于合资合作事业的发展。品牌经过科学合理的评估,品牌所有者就比较了解该品牌的无形资产价值,做到心中有数,为合资合作事业打下基础,不至于遭受损失。
第五,借助品牌资产评估可以提高管理决策效率。对公司所拥有品牌的价值进行评估,有利于公司高层管理者对品牌投资发展做出明智决策,合理分配资源,提高资源利用率,减少投资盲目性。
第六,品牌资产评估有利于品牌的延伸。通过评估品牌资产,企业能对品牌所在全行业和品牌自身有客观的认识,更深入地了解该品牌的实力和延伸力,为成功延伸品牌提供保证。
第七,品牌资产评估还可以激励员工。品牌资产的价值在向企业外部传播的同时自然也在企业内部作了宣传,内部员工可以获悉本企业品牌的实力与地位,从而激励员工的信心和工作热情。
3药品品牌价值的测评
目前在我国品牌战略的实施过程中,品牌在厂商竞争中的作用越来越大,它通过创造产品差别赋予厂商独特的竞争优势,从而在帮助企业保持和提升市场竞争力方面发挥了重大作用。品牌资产价值评估有利于企业采取积极措施不断提升自身品牌的价值,并合理、有效地保护品牌这一重要的无形资产。因此,如何科学评估品牌资产的价值必将成为我国企业和品牌专家普遍关注的问题。
品牌的财务价值可依据贴现的现金流估算出未来预期收益的净现值。目前最常用的方法是依据现金流估算品牌价值,也是国际上被广泛接受的方法。在英国,制药公司可以将收购品牌的价值列于资产负债表上,这种评价品牌的经济学定量的方法也反映了创建和拥有品牌的真正原因,即产生并保证对品牌的需求,由此获得未来的利润。
3.1品牌价值测评的方法学
药品品牌的价值定义为包括其商标、标识、包装、配方、组分、原料,以及所有这些因素的声誉的经济价值的总和,即品牌价值囊括了包含在该品牌中的所有知识产权的价值的总和[2]。
3.2目前国际上评估品牌价值的方法
确认业务收入的财务分析:一些重要的财务数据可用于确定品牌的利润情况(赢利和亏损的账户),用来预测该品牌未来5年的销售额和利润的销售数据。应保证所有的财务数据仅与所评估的品牌有关。品牌是无形资产的一部分,在企业营业利润中减去税收和成本,其净利润可以看作包含品牌在内的无形资产的收益,然后再分析其收益中有多大比例归结于品牌(分析品牌指数),多大比例归因于其它无形资产[3]。
品牌指数分析――估算由品牌推动的购买需求在产品销售中所占的比例。
在制药行业,消费需求的推动因素除品牌外,还包括技术、专利、营销水平及市场调研能力等。品牌指数是指每个产品在确定消费需求推动的几个主要因素后,评价每一个推动因素对品牌的依赖程度,通过加权的方法而得到的百分比数值。它反映出一个公司的业务对品牌和品牌活动的总体依赖程度。
品牌强度分析――以此评价品牌对客户的稳定性。品牌稳定由品牌强度值表示,对每一个品牌市场风险的测评都基于其品牌的强度值,强度值越高,则其风险就越低。品牌强度与品牌价值之间并不是线性关系。一个刚推出市场的品牌,无论其背后的支持有多强,它总是极易受到竞争产品的冲击,因此应谨慎预测其带来的收益。只有当一个品牌在一个市场上扎根时,其未来的收益才显得比较可靠。随着品牌强度的增加并成为市场的领先者,其市场风险会进一步降低。
4结语
品牌的价值在顾客决定购买该品牌时产生。品牌评估方法按不同的品牌或服务,不同的地理区域或不同的顾客群体来划分。在药品制造行业,品牌所起的作用在不同的情况下也会有所不同。构建品牌不是一项简单的工作,而是一项缜密的、长期的系统工程,需要战略性思维。应密切关注消费者的需求变化,考虑到竞争者的动态,确定品牌核心价值,准确无误地传播给目标消费者,持续地为增加品牌资产做努力。我国制药业的水平与发达国家相比基础比较薄弱,技术能力较低,但面对竞争越来越激烈而潜力却很大的市场,务必尽快提高竞争优势,制定长期发展策略,而建立药品品牌并进行有效管理是保证成功的重要方面。
参考文献
1蓝青山主编.OTC药品营销实战技巧[M].上海:上海三联出版社,2001:55-56.
2郑方辉,雷比璐.品牌评估及中国“名牌产品”评析[J].学术研究,2004,(2):44-47.
[关键词]药剂科;实习;管理
[中图分类号]G642[文献标识码]B[文章编号]1673-7210(2010)11(b)-140-02
我院药剂科每年带教中专、大专、本科、研究生等不同层次的药学及临床医学实习生上百人次。由于实习生的专业及层次不同,对实习带教工作来说是一个很大的挑战。要将实习带教工作有条不紊地进行,并按要求完成教学任务,保证教学质量,离不开不断完善的带教工作管理制度、与时俱进的实习教学指导和大纲、严格的实习教学保障及质量评估体系,更离不开不断提高的带教老师的水平。
1建立严格的实习生管理制度
1.1建立三级人员管理模式
药剂科主任制订实习教学管理文件,按照学校的教学要求制订实习教学计划、大纲,并负责教学过程的监控和教学质量的评估与信息反馈等;药剂科各部门班组长则组织计划任务的具体实施,对教学过程监控,对带教老师、学生具体管理;带教老师是教学计划执行人员,具体落实教学任务。实践证明,建立药学实习教学管理体系,能够形成教、学、管互相促进、互相制约的良性循环[1]。
1.2制订符合药学实习教学实际的管理制度
学生实习的重要性不言而喻,制订符合专业特点及我院情况的管理制度、对整个实习教学的管理、质量评估等方面提出明确要求。健全从教学计划制订,带教过程控制,到教学质量评价的各项规章制度,变经验性管理为科学化制度化管理,本科室先后制订了实习教学工作制度、实习生考勤制度、实习生讲座安排、实习生出科考核制度等,为提高学生实习质量提供了制度上的保障。
对实习生严格按照考勤制度和轮科计划进行管理,由专人负责实习生的管理,在学生踏入科室实门,要向实习生讲明实习的纪律要求以及实习意义,配合科室的教学工作。实习期正是体验掌握本领的宝贵时机,学生不管将来从事任何部门,通过实习期间对各个科室的整体了解,是做一名合格专业工作者必备的知识平台和具备发散式、活跃的临床思维能力的知识储备的必需程序。要求学生严格服从学校、医院的实习生各项管理要求,实习期间不能无故缺席、迟到早退,应认真完成实习任务[2]。
2建立和完善教学大纲和实习指导
瞬息万变的社会形势,实习教学也要随着社会的需求作出相应的调整,科室每年需要和学校的教研室一起修改实习指导,并每隔几年要更新教学和实纲,使见习、实习在操作内容、顺序、深浅度方面有统一的规划。由于我院实习生的层次不同,其实纲也应有不同的要求。如本科以上的实习生除要求掌握大中专生应掌握的调剂学及制剂学的基础知识及其操作技能外,更要学习药品质量检验、生产研发、药政管理的知识。本着优化教学、提高效果、灵活多样的原则,在制订实习计划过程中,需因人制宜,对基础较好的学生,突出重点难点,采用多引导的方法并给予锻炼的机会;对基础薄弱的学生,采用以增强感性认识为主,个别辅导、循序渐进的方法,为学生今后的发展作好铺垫[3]。
3建立教学指导保障及质量评估体系
指定几名教师负责实习教学授课,落实实习带教工作的开展,督促学生完成实纲的各项要求,完成本科室出科的考试与考核,检查学生实习手册中各项指标完成的情况,组织和开展学术讲座和教学查房,活跃教学氛围,提高教师的带教水平。科室主任、教学秘书的职责是安排实习生的专题讲座、小讲课。带教教师的职责是培养学生良好的职业道德、工作能力和思维能力,在技能操作上要求具体指导、严格训练、符合规范。带教教师不仅向学生传授知识、培养能力和进行职业道德教育,更重要的是为人师表、教书育人。
实习教学质量评估是以评促建,以评促改,评建结合,重在建设,是促使管、教、学三方面都提高的重要手段。建立实习教学质量评估体系,实行出科技能考核评估制度。我科每年在学生实习出科时进行出科技能考核,由科室主任和班组长负责,主要考核学生在该科的基本理论和基本技能的掌握情况,并以问卷调查的形式让学生填写教学情况调查表,将各种评价意见向带教老师及科室主任反馈,既能肯定成绩,又能指出存在的问题,和今后改进的方向,同时促进师生之间、医院与学校之间的沟通。
4提高带教老师素质
带教老师,在教书育人、提高学生能力的同时,必须加强自身的学习和修养,不断提高自己的思想水平、业务水平和工作能力。教师的能力是师德、师才等诸方面的综合体现。师德是带教老师必须具备的最基本的职业道德,它集中体现在教育行为的导向作用和对学生的熏陶作用。要有学而不厌、诲人不倦的精神和对事业的责任感;要注意仪表,语言要温和、礼貌、贴切,要无怨无悔地向学生“传做人之道,授创造之业,解学问之惑”,如教育家陶行知说的那样“捧得一颗心来,不带半根草去”。成为人类灵魂的工程师,教师的一言一行、一举一动都会影响学生的一生。鲁迅先生在日本留学时的老师藤野严九郎就令他终生难忘。著名作家魏巍在《我的老师》一文中曾详细回忆了他的小学教师蔡云芝先生,从字里行间流露出对启蒙老师的怀念、热爱和感激之情。教师高尚的师德在学生心灵中永远是一缕灿烂夺目的阳光,是任何教科书,任何道德箴方,任何奖惩制度所不能替代的一种精神力量。师才就是教师的基础知识、技能与专业基本功。带教老师应具有精深渊博的理论知识和高超的实际操作技能,即我们常说的文武双全的“双师型”教师,具有教师、工程师或技师的能力和技能,不但会“讲”,而且会“做”。要达到一要求,每个带教老师都要倍加努力。如今是知识更新日益迅速的时代,“一朝学习,终身受用”已不再可能,必须不断地学习与提高。对知识更新要有紧迫感,有孜孜以求自强不息的精神。带教老师是一个终身学习、终身进取的职业。教师只有知识与技能宽厚、扎实、全面,又能触类旁通,才能娴熟地选择和运用最佳教学方法和技巧,在传授知识的同时培养学生的能力,从而达到高水平的教学效果[4]。
[参考文献]
[1]朱育权,殷朝阳,丁建农.浅谈临床实习教学管理模式的改革[J].医学教育,2003,4(2):52-53.
[2]邓卫红,张静,乔爱国,等.规范实习教学管理提高人才培养质量[J].西北医学教育,2009,17(3):501-502.
[3]孙利,张久聪,白雪帆,等.传染病学实习教学中的实践与思考[J].临床医学工程,2009,16(2):57-58.
关键词:医药代表人力资源管理
目前我国医药销售代表现状是代表分层比较严重,调查数据显示:代表中40%为社交活动家,50%为药品讲解员,8%为药品销售员,仅有2%为专业化医药代表。所以选择什么样的人作为公司的销售代表以及如何对代表进行人力资源的管理评估,优化医药企业的销售队伍,是摆在各医药厂家面前的一个课题。
医药销售代表的选择
选择医药销售代表或者选择什么样的医药销售代表,这是医药代表人力资源管理的先决要素。可以分为四个象限:学而有术、学而无术、不学有术、不学无术。如何选择医药销售代表,不同企业根据自身的文化见仁见智。譬如,蒙牛的用人标准就是:有德有才,提拔使用;有德无才,培养使用;有才无德,限制使用;无德无才,坚决不用。总体来说,大部分的医药企业在选择“学”和“术”的时候,一般都会把“学”放在前面来考虑,因为大部分的人认为“术”(即“才”)是可以通过培训和学习,在一定程度上能实现的。当然这与企业的发展阶段不同有关,也与企业的文化及管理者的喜好有关,但所衡量的标准,无外乎上述几个。医药销售代表的人力资源管理评估
对于医药销售代表的人力资源管理评估,大致分为三个方面:①医药销售代表的思维。这也是医药代表的价值取向,而一个公司中所有销售代表的综合价值取向,也是该公司呈现在客户面前的企业文化,因为销售代表是一个公司中与客户接触最为紧密的团体。②医药销售代表的行为。是指其日常销售工作中的行为规范,譬如:着装、拜访频率、处理反对意见和突发事件的流程以及效率等方面。销售代表的行为是让客户最直接感受到公司的销售力量和工作情况。③医药销售代表的能力。是指医药代表在介绍公司产品方面的专业能力和在与客户沟通时表现出来的沟通能力。我们从以上三个方面对代表进行评估,应该是比较全面的,但是,以上三个方面的评估又是比较复杂的事情,尤其是医药销售代表的思维,很难用具体的指标来进行衡量,所以更多的公司还是从“销售业绩”,即销售完成方面对代表进行评价,这基本上也是一种结果管理。我们认为“销售业绩”管理固然重要,但以上三个方面的管理落实到位与否的过程,对销售的结果有着直接的联系和影响,从长期来看,对医药销售队伍的建设有很大的益处,所以建议在“业绩”管理的考核指标中加进去以上三个要素。医药销售代表的思维,还可以从“代表的企业忠诚度+客户反馈”两个角度进行衡量。但是对医药销售代表的行为,可以从代表在处理一些流程化工作方面,比如上交报表的及时性等角度衡量。而医药销售代表的能力,可以从医药销售代表的过级管理角度来进行衡量。如何提高医药销售代表的人力资源管理
医药销售代表的思维管理:医药代表的思维管理是靠企业文化去解决的,企业文化可以说是员工在公司生存的“空气”,而公司管理者的行动,一定程度上会影响到企业文化的建设。譬如:一个公司的老总抽烟,那么这个公司的员工中抽烟的人数会相应的偏多一些;如有的公司是亲情文化,强调关怀,这样的公司在客户服务方面会比较人性化;有的公司是军队文化,强调纪律,这样的公司在客户的心目中感觉比较严谨,执行力较强;还有的公司是专业化文化,强调整齐化一,这样的公司给人的印象是产品值得信赖,信誉也可以得到保证。总之,不同的公司有不同的文化,只要是积极向上的文化,一定会增强团队的凝聚力,提高医药代表的企业归宿感,增加代表的企业忠诚度,从而在客户面前呈现出企业的特色,这对企业品牌的树立和加强是很重要的环节。
医药销售代表的行为管理:医药代表的行为管理影响因素较多,但是归根结底影响代表行为的最终因素是企业的管理制度,这也是公司对销售代表的要求。譬如:公司要求是几点钟必须到岗的?公司是否要求医药代表在见客户的时候要西装领带?公司是否要求医药代表每周对什么级别的客户一定要有几次的有效拜访?公司是否对医药代表的销售费用使用方式有一定的要求等等。这些制度的明晰,其实就是医药代表日常工作和生活的行为规范,因为企业的文化不同,企业的经营模式和理念不同,管理制度也没说哪种是最好的,为此制定管理制度的原则,就是要适合公司的文化和适应公司的发展。但是有一点可以肯定,企业管理制度的规范和细化,对医药销售代表的日常行为规范,将起到决定性的作用。
关键词:质量风险管理;药品生产管理;运用研究
风险管理的概念在诸多领域当中都得到了充分地利用,如保险和金融等,特别是危害严重且风险指数较高的行业领域,所以风险管理在医疗领域也得到了充分的应用。近年来,国外在进行药品生产管理时对质量风险管理的应用取得了较为显著的成效,因此我国也逐渐展开了相关的药品生产管理和风险管理。
一、药品质量风险管理的背景
在2002年,将风险管理的方法在制药领域中进行应用被首次正式提出,在对ICHQ9进行后,欧盟就在其GMP(生产质量管理规范)中加入了风险管理的内容。最新版的GMP提升和完善了制药企业的管理工作水平,因此提出了质量风险管理的理念,使GMP由原本的经验型逐渐转变为科学管理型。通过对美国的药品生产管理的经验进行考察和借鉴,我国也分析了药品生产监管的现实状态和实际情况,对质量风险管理如何提高药品生产和管理效能进行了分析,并提出了要对风险管理的意识进行加强,构建相应的信息反馈机制,对全过程的监控工作进行加强,对药品的监管效能进行有效地提高。在新版的生产质量管理规范(GMP)突显了质量管理在其中的重要作用,并在新版GMP中新增了质量风险管理方面的相关原则及概念,这也充分说明了药品生产管理是新版GMP对医疗行业的要求。
二、质量风险管理
质量风险管理是系统化的一个过程,是对产品在完整的生命生产周期中,进行识别风险、衡量风险、控制风险以及评价风险的过程,产品的生命生产周期涵盖了产品的最初研发、生产和最后的在社会市场中进行销售直至在市场中消失,这个完整的过程就是产品的生产周期。风险是不确定性的一种,是发生损益的可能大小,通常是指发生损失的可能性及损失导致的后果所产生的危害,质量是产品的生命,能够对产品的质量产生影响的因素较多,从风险的来源上进行分析,也就是具有较多的风险源。识别风险就是风险管理的相关部门对面临的风险通过一系列的方法进行系统地认识,并对其产生的原因进行分析,识别风险主要是两个环节的工作:其一,对风险进行感知,即对客观存在的风险进行了解,也就是存在发生可能的风险;其二,对风险进行分析,即对引发风险事故的因素进行分析。识别风险的主要方法有:保单对照法、保险调查法和分析资产损失法。衡量风险就是在对风险进行了识别的基础上,对风险进行分析和评估,主要是对风险的发生几率和产生后果进行关注,对工艺质量着重进行监控,组织各专业人才并组建相关的评估队伍。控制风险就是将风险造成的损失尽可能控制在能够承受的范围之内,将发生风险的几率进行降低,控制风险的基本方法有四种:回避风险、控制损失、转移风险和保留风险。评价风险是在控制风险之后,对控制的情况进行评价和审查,分析系统的风险是否超过了之前衡量的结果,是否需要通过改进技术来对风险进行降低。
药品生产管理工作中应用质量风险管理,就是将药品在其生产周期中风险进行降低,所以通过相关的法规对制药企业中生产质量事故进行规避就是其风险管理的目的。制药企业中的风险管理主要是进行评估风险、控制风险和回顾风险。进行风险管理的首要步骤就是对风险进行评估,对生产过程中相关仪器设备、系统程序、操作工艺等进行风险的发现,并对发现的风险的可能性和重要性进行分析,对风险进行定级。进行风险评估时,要具有相关QA(QualityAssurance品质保证)工作经验的专业人员共同参与,比如在称取物料时,通常会对物料的质量有精确的要求,一旦出现错误就会导致非常严重的后果,因此就应当将此风险定义为严重。药企中的控制风险主要是对风险进行降低和接受,例如称量物料的过程,可以应用SOP(标准作业程序)将发生风险的可能性进行降低,对其可能性和严重程度进行中和,将其风险定级降低,但是风险的接受标准的制定还需要慎重地考虑,结合以往的经验进行,也可在实际的生产过程中对其进行调整。药企中回顾风险就是对整个系统在一段时间内的运行进行风险的审核,在实际的生产过程中,生产工艺和仪器设备等都可能会发生改变,因此要再次付整个生产的过程进行回顾和评估。由此可见,风险管理是连续的一个工作过程,必须进行长期的一个跟踪回顾的过程,若能够严格按照良好的操作规范实行相关操作,也能够降低后期工作的劳动强度和隐含风险。
三、药企中药品生产管理和质量风险管理的联合应用
(一)控制风险的具体方法。控制风险的具体方法主要是体现在软、硬件和人员这几个方面。其一,软件,要控制有关的文件等,例如对相关的文件拟草、发行和回收等过程进行加强化的管理,采用双复核人的模式进行复核工作,并严格执行。其二,硬件,对厂区环境、厂房环境、仪器设备、原辅料、包原材等方面进行分析,对影响其质量的因素进行分析,并进行有效地控制,譬如对供货商进行严格的审计,对相关的仪器设备进行检修和维护,在生产车间内定时进行巡检,做好QC(Quality
Control质量控制)、QA(QualityAssurance品质保证)、HACCP(危害分析与关键控制点)等。其三,人员,要对相关的工作人员的专业素质和技术水平进行提升,进行岗位的职业培训,对其在专业方面的短板进行弥补,例如在招聘专业人员时要提高相关的专业水平要求标准,加强相关的专业培训,一次来对质量风险进行控制。
(二)控制风险的实际措施。在对控制风险的措施进行制定的过程中,要坚持三个原则:有效、可以控制、显著效果。其一,有效,就是指实施的措施要具有较强的针对性,能够从根本上对风险进行控制,避免风险再次发生;其二,可以控制,有效,就是指实施的措施要具有较强的操作性,对具体的实际问题进行解决,杜绝工作只停留在表面上的现象;其三,显著效果,在对控制风险的实际措施进行具体的实施后,要对不良事件的发生进行杜绝,避免其再次发生,对产品质量存在的问题进行弥补,对药品的质量安全进行有效地提高,对控制风险的预期效果进行达成。
(三)审核风险的流程。审核风险在质量风险管理中的是最后的流程阶段,作为最后的阶段,其应当审核整个风险管理程序,特别是存在可能会对质量管理决策产生影响的事情进行严格的审核。风险管理是一个质量管理的过程,但其在此基础上还具有持续性,因此要构建相关的审核机制,进行阶段性的检查和审核,根据相关的风险水平定级,制定对应的审核频率。若对相关的生产车间清洁方法和清洗设备的方法进行审核,在建立双人复核、CIP(就地清洗系统)酸碱度检测、SOP(标准作业程序)之后,相关的风险水平就会降低,处于能够接受的范围内。在进行一段时间的生产之后,再次对此事件进行审核,可能会因为清洗剂的更换或者复核人员的更换而导致产生新的风险,对此,要对相关试剂或人员的更换,拟定书面的通知进行公示,对新增的风险进行有效地规避。
(四)风险沟通的环节。在实施风险管理的过程中,在每个阶段中,相关的决策者和部门都对管理的信息进行共享,也就是进行风险沟通,风险沟通能够对风险管理的工作进行促进,是信息的掌握情况能够更加全面,进而对具体的方法和措施进行整改,以达预期的效果。
(五)质量风险管理的结合。质量风险管理在药品生产中的应用,主要是两个方面:前瞻管理和回顾管理。其一,前瞻管理,就是针对已经存在结论的风险,但是产品还没有在药品市场上进行流通的情况,使用前瞻管理,能够对质量风险进行有效地预防和排查,由于供应商更改、生产工艺或生产环境发生改变而导致的质量风险,可以应用前瞻管理进行解决。其二,回顾管理,已经出现质量问题的产品,在对具体的情况进行分析、评估和沟通后,为了防止其再次发生,可以在药品的整个生产周期过程中通过回顾管理的方式对其进行相应的管理工作,对类似的事情进行有效地预防和避免。
四、质量风险管理的工作方向
对药品成品影响的因素有很多,主要是人员的操作、仪器设备的工作状态、原辅料的质量安全、包原材的质量安全、相关的生产工艺、生产车间的环境卫生指标等方面。因此在进行企业风险管理的过程中,要制定可行性高、高效率的风险管理制度,这也是进行质量风险管理的主要管理方向。
在生产的过程中,在两个环节中较容易产生质量风险,就要对原辅料、包原材等供应商的更换和相关生产工艺的改进,对于这两种情况,要针对材料供应商建立相关的审计制度,对相应的管理制度进行更改,建立生产工艺的验证管理机制,对改进后的生产工艺进行研究,对其可行性和稳定进行分析,并制定相关的管理和审核制度。生产环节中的任何一个生产工艺的改变都会对产品的质量产生一定程度的影响,无论此工艺是否已经通过了验证。这就要求要对改进的生产工艺进行相应的质量风险管理,对其影响产品质量的程度进行准确的评估,对改进后的生产工艺的有效性进行验证,保证药品成品的质量安全,并且要符合相关的内控标准、国家标准和行业标准。在药品的生产过程中,若是包原材和原辅料发生的改变也对药品的质量安全产生一定的程度的影响,进而引发质量风险。在新版的GMP(生产质量管理规范)中,明确规定了对材料供应商的供应资质进行审批的标准,因此在供应商发生变更后,要及时进行相应的审计工作,确保审计的有效性,对其稳定性进行有效验证,以免药品成品的质量安全受到影响。
结语:总而言之,药品的质量安全问题一直都是人们关注的重点,因此将质量风险管理在药品的生产过程中进行有效地应用,提高药品质量问题的受重视程度,将药品生产过程中的风险降低,保证药品的质量安全,进而对人们的身体健康进行保障,促进社会的稳定和谐发展。
参考文献:
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[3]陈磊.航天三院动力供应站风险识别与防范研究[J].信息化建设,2016(01).
一、统一思想认识,确立行业评估新理念
在日常的征管工作中,分局感到现行的评估模式不能适应精细化管理的工作要求,主要表现在:一是没有建立科学合理的数据指标体系,选案不准确,评估重点不突出,效果不明显。二是选案随意性大,纳税评估注重案头静态分析,就表核表,不到企业实地核查,无法有效掌握企业的实际情况,导致评估工作针对性差,抓不住疑点,评估效果往往收效甚微。三是点对点的个案评估零敲碎打,只能解决个别问题,不能形成合力,更无法发挥威慑作用。四是传统的纳税评估强调以机管为核心,以评估软件为载体,束缚了干部的手脚,形成了思维定式,评估工作效率低下。五是由于没有统一的标准,评估的随意性、主观性比较强,缺乏公正性和透明度,不利于干部素质的提高和队伍的廉政建设。针对上述存在的问题,分局及时调整评估理念,跳出个案评估的框框,根据高港区域经济发展所形成的行业特点规律、行业税收负担率、生产经营以及财务管理等状况,依托税收信息,采集并建立科学的指标分析体系,由点到线、由线到面对区域内全行业所属企业进行税源监管,实施行业性纳税评估。
二、加强制度建设,规范行业评估工作流程
1、建立选案制度,完善评估工作流程。专门成立以税源税负分析监控为主的行业评估领导小组,根据市局定期的税源分析监控信息,在分局范围内对内通过典型调查,选取同行业中若干个典型企业,了解其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等信息,在综合分析的基础上,找出税收管理的内在规律;对外通过与各经济管理、金融等部门的联网,最大限度地掌握纳税人的各种经济信息,把这些信息与纳税人申报的商品进、销、存,产品产、供、销等资料进行比对,以此来确定评估对象,保证了行业评估工作的有效实施。
2、建立学习制度,提高干部业务技能。注重对评估人员进行基本技能和工作方法的培训,定期组织干部培训,系统学局《纳税评估管理办法》、省局《增值税纳税评估规程》和《企业所得税纳税评估指导意见》。通过个人结对,科室与分局挂钩等形式,为评估人员提供了相互学习、相互促进的机会,既提高了他们的业务技能,又调动了他们的工作热情。
3、建立复审制度,规范干部执法行为。对于每次行业评估的结果,都必须由分局行业评估领导小组实行复审,统一评估处理标准,公平同行业企业间税收负担,确保环节、程序、内容的准确。在行业评估过程中,该分局积极推行了交叉评估、异地评估等手段,定期对评估报告进行汇总分析,将评估中发现的征管中存在的问题及时反馈到各责任区,督促整改,实现了对征管质量的内部监督,进一步规范了干部的执法行为。
4、建立奖惩制度,增强干部责任意识。按照“六基”(基本情况清、基本数据准确、基础资料完备、基础工作扎实、基本制度健全、基本程序规范)工作理念和要求,结合“多劳多得、干好多得”的原则推行了纳税评估绩效奖惩制度,根据企业税负达标率、行业税收负担率的增减变动和纳税评估的相关指标来确定干部的考核分值,从而进一步明晰了工作职责和考核标准,有效地解决了评估人员责任意识淡薄,评估质量不高的弊端。
5、建立交流制度,带动整体水平提高。坚持边实践边总结,特别注重对典型评估案例和创新做法的归纳和总结,每月以座谈会的形式组织纳税评估典型案例的评析和交流活动,及时总结经验,对典型的、创新的、共性的或具有普遍指导意义的评估方法和做法及时进行总结和推广,把个案评估拓展为群体性评估、行业性评估,从中发现共性问题,初步形成了具有高港特色的行业性税收管理办法,指导面上征管工作的正常开展。同时通过表扬先进,鞭策落后,提高了整体评估工作的水平和质量。
三、注重数据信息增值利用,开创行业评估新局面
为使行业评估工作思路得到很好的贯彻,**年度分局根据高港区实际情况,围绕医药零售、羽毛制品、船舶制造和房地产四个行业有针对性地开展了行业评估。
1、开展医药行业的专项评估。**年3月,在对医药零售行业进行税收负担分析中,发现辖区内的35户医药零售药店的税收负担很不平衡。为此,分局专门组织人员深入调查测算,了解医药零售药店的经营规模、地段、用工人数、经营状况等与税收密切相关的信息,发现药店不同程度地存在划卡销售申报不实、不按规定开具发票的问题。在此基础上,分局采集了主要药品的零售毛利率、人均工资、相关房租等15项样本指标,并召开专门会议,统一时间,统一步骤,统一标准,纳税评估、税务检查同步运行,形成了一定的声势和威慑力。经过一个月的扎实工作,该行业评估共补申报销售348.61万元,入库税款、滞纳金达14.31万元。
2、开展典型行业的专项评估。结合港区实际,选取具有明显区域代表性的特色典型行业作为评估对象,进行重点突破。通过对羽毛制品行业的评估,发现农产品收购税收政策执行不到位,主要表现在企业农产品收购尚不完全规范、低征高扣、错用税率、对进项审核不力的问题,为此制定了大额收购实地勘察制度、大额交易货款结算制度、纳税人收购货物报验制度、责任人审验制度,运行以来,效果明显,减少了收购过程中的不规范;通过对全区8户船舶制造企业的分析、比对,有重点地选择了4户企业进行评估,发现企业对劳务用工的界限划分不清,随意列支计税工资的问题,共补税199万元,加收滞纳金10.22万元;通过将房地产行业评估延伸到建材行业评估,基本掌握了建材行业偷漏税收的各种表现形式,从而明确了建材行业纳税评估的重点部位和工作要点,对行业评估的对象范围、所属时间、评估内容提出了具体要求,为实施全行业评估指明了工作方向。