信托登记暂行细则20xx:五大环节逐一明晰获悉,《暂行细则》将信托登记流程中所涉及的五大环节进一步拆解细化,分别对信托预登记、信托初始登记、信托变更登记、信托终止登记,及信托更正登记等流程中所需上报的材料和登记方式给予了指引。
20xx年2月份,中国信登首次向银监会及68家信托公司下发了《信托登记管理办法》(征求意见稿),部分信托公司在今年4月份,再次收到了相同的文件,只是下发征求意见稿的主体是银监会。
当时业内普遍反映整体框架较为完善,但有不少操作需要相关部门进一步的细化指导。
对于业内最为关注的受益权转让问题,本次《暂行细则》给予了部分解答,明晰了在产品存续期间受益权发生转让时,变更登记的流程及所需要提供的资料。
相较2月份的版本,本次暂行细则除了对登记范围、产品信息、受益权信息细化外,还有几条新增内容值得注意。
一是中信登要求信托公司派一名或多名员工担任信托登记员,专门负责机构管理员用户的日常维护工作,并需参加中信登定期或不定期组织的相关培训。
多位业内人士表示,信托登记员的工作只要是细心的人就可以胜任,因为各家公司部门设置不同,所以这个工作岗位落在哪个部门,各家公司差异较大。据记者了解,信托登记员普遍来自于信托公司的合规风控部、信托管理部、托管部、财务部等。
二是信托登记对审查时效作出了明确规定。对于不符合规定登记条件的,信托登记公司在收到申请文件和登记信息之日起两个工作日内告知申请人需要补正的全部内容,并在收到完整补正文件之日起两个工作日内完成审查。
三是中信登要求信托合同上要公示该产品对应的唯一的登记系统产品编码。因此,以后委托人和受益人都可以要求信托公司提供产品对应的登记编码。不过,由于中信登不对信托产品的合法合规性、投资价值及投资风险作出判断或保证。这意味着,投资者不能将登记编码视为投资的定心丸。
信托登记暂行细则20xx:三项新增内容相较2月份的版本,本次《暂行细则》除了对登记范围、产品信息、受益权信息细化外,还有三项新增内容值得注意。
一是中国信登要求信托公司派一名或多名员工担任信托登记员,专门负责机构管理员用户的日常维护工作,并需参加中国信登定期或不定期组织的相关培训。
多位业内人士表示,信托登记员的工作只要是细心的人就可以胜任,因为各家公司部门设置不同,所以这个工作岗位落在哪个部门,各家公司差异较大。据记者了解,信托登记员普遍来自于信托公司的合规风控部、信托管理部、托管部、财务部等。
二是信托登记对审查时效作出了明确规定。
对于不符合规定登记条件的,信托登记公司在收到申请文件和登记信息之日起两个工作日内告知申请人需要补正的全部内容,并在收到完整补正文件之日起两个工作日内完成审查。
三是中国信登要求信托合同上要公示该产品对应的唯一的登记系统产品编码。
因此,以后委托人和受益人都可以要求信托公司提供产品对应的登记编码。不过,由于中国信登不对信托产品的合法合规性、投资价值及投资风险做出判断或保证。这意味着,投资者不能将登记编码视为投资的定心丸。
信托登记暂行细则20xx:业内热议信托登记根据官方定调,中国信登的功能除了实现全国信托产品的统一登记外,还囊括了风险监测、信托产品的交易和流转。
有受访人士对记者表示,如果中国信登的功能只停留在信托登记,这无疑增加了信托公司的工作量,若能尽快推进信托产品的交易流转,将会给信托业带来更大的价值。
然而,业内对这个统一的信托登记平台也存有一定的疑虑,比如安全性。《暂行细则》中的受益权信息,涉及了大量企业和公民的财产信息,管理办法暂行细则并未对信息的管理和风险防范给予明确说明。中国信登作为一家由18家信托公司股东组成的工商企业,收集公民个人资料的权利应经过全国人大或人大会确定,目前仍缺少法律程序。
光大兴陇信托发展研究与战略管理部罗凯认为,本次初稿较为完备、精细,登记不收费凸显公益性,但可预见的是,工作量将很大,且维护与稽核难度高。
同时,罗凯认为,向上至最终投资者和向下至底层资产的穿透性,一旦跨越行业监管区域,其实际执行效果取决于跨部门监管协调。
针对机关工作的特点,“做精做实、管事管用”,该公司的基本做法是坚持四条原则,实行两部考核,精细三项指标,规范六个要件。
坚持四条原则:一是“基本模式不变,创新操作程序”的原则,二是“结果为主,因果并重”的原则,三是“联系实际、区分重点”的原则,四是“层次考核、多向制约”的原则。突出层次管理,采取上级考核下级为主,并通过民主沟通、民主评议等方式,达到相互制约和控制,在日常行为管理上体现多层面、多视觉设置有效的双向控制机制。
实行两部考核:机关员工“RMD(二”考核分成间接与直接考核两部分。间接考核是员工个人“RMD(二”绩效考核分配的基础,即公司对机关部门整体工作的考核,直接与个人的浮动工资挂钩。直接考核,即个人“RMDC”全月最终考核得分,直接参与刘个人浮动工资的分配。对个人的直接考核在月底确定最终得分时,绩效考核占90,民主评议考核占10%。
精细三项指标:一是工作绩效,即根据不同工作岗位的具体职责确定的量化工作指标,主要包括工作数量、完成时间、质量要求等内容;二是走动式管理,主要包括走动区域、次数、走动时间、巡查内容、巡查问题处理、管理效果等内容;三是“6S”行为规范的具体量化内容。
规范六个要件:一是填记旬卡,旬清旬结;二是走动管理巡查记录;三是动态排序,结果公开;四是定期恳谈、讲评沟通;五是周期评议、民主监督;六是月积月总,综合考核。机关部门考核小组每月底召开综合考评会议,形成被考核人全月“RMDC”考核最终汇总得分。下月三日,公布财务部下发的员工应得绩效薪酬总额,依据有关公式计划出员工当月实得绩效薪酬,于六日前公布。
二、“RMDC”管理法是一项复杂的探索工程
在实施过程中,公司党政紧紧把握以下四个关键环节:一是转变观念,清除三种思想障碍。广大干部坚定了信心,充分认识到实施“RMDC”管理法是建立现代企业制度,公司生存发展的需要,科学的管理模式需要在探索中健全和完善,推行“RMDC”,唐山矿业公司应该义无反顾。
二是精细标准,落实“三化”考核基础。由于机关人员岗位工作内容、性质、责任的专业性、特殊性和多样性,使得推行“精细管理”的定标环节更为复杂和重要,成为首要的关键环节。围绕“定标”,我们坚持重点落实“三化”,即考核内容精细化,考核标准定量化,考核赋分可行化。由于内容细、量化强,使很多标准将分解考核分数细化到0.1分,微小的加减分也有据可依,增强了赋分的准确性、一致性,确保了考核的可操作性、可比较性,落实了机关“RMDC”的可考核性。
三是不断完善,坚持三条修订原则。推行机关“RMDC”管理首先是一个长期探索实践的过程,在实践中健全,在体系中完善。从试点工作开始以来,我们坚持不间断地调查研究,查找漏洞,寻求解决问题的新办法、新途径,对《实施办法》的有关规定已经先后进行了三次大的统一修订。特别是岗位考核标准,提倡各部门联系工作实际,在实践中及时创新和调整更具操作性的运行方法和保证措施,不断提高质量。
四是规范运行,强化“三查”保证机制。特别是起始阶段,最容易“一阵风、走形式”。公司的做法是:强化“三查”(公司检查、机关抽查、部门自查)。20__年8月初,公司机关利用半个月的时间开展了一次运行质量的自查活动,规定学习内容,明确自点,提出目标要求。自查结束后,又组织了联合验收,大大推动了机关“RMDC”,运行质量的提高。
三、初步效果
唐山矿业公司机关实施“RMDC”管理三个多月来,初步呈现了一定的实际效果,主要体现在四个方面:
一是明确了管理职责,增强了管理素质。精细化、科学化、规范化的“RMDC”管理考核标准,打破了过去机关工作“原则内容不能细化、泛泛要求、不可量化”的常规,每个岗位、每个人职责明晰,带来了管理素质的提高。
二是提高了管理效率,优化了管理质量。过去机关人员的履职能力和日常表现,往往是凭领导印象,缺乏一种机制做出准确的评价鉴定。“RMDC”考核与人事考核相融合,依据逐旬打分,确定优劣,落实分配使工资拉开了档次,也使人事职务晋升有了依据,形成了激励机制,优化了管理质量。
随着教育改革的不断深入,教学工作仍是任何一所学校的中心工作,而这一中心工作的一个重要前提,就是学校的安全工作,特别是学生的生命安全。社会的急剧转型,引发了种种社会问题,加上社会各界对学校教育寄予过多的期望,这些都无疑给学校的安全工作带来了巨大的压力。从教育部到基层学校,对学校安全工作的重视也是前所未有的。安全文件频发,安全检查从未停过,但安全事故仍未消减。如此严峻形势下,我们应如何来提高学校安全工作的实效?本文试着从我校安全管理奖惩细则这一制度的形成和落实,来谈谈如何促成学校安全工作常态化发展。
1.细则研究的背景
1.1社会家庭背景。随着社会主义市场经济的进一步发展,中西部的许多外来工来到东南沿海地区打工谋生存,这在晋江已是一种普遍的现象。而忙于生活奔波的外来务工家长者,或因时间紧张或因教育理论不足,往往缺失对学生的监管与教育,这些都为学校W生的安全带来一定的安全隐患。有些学生的行为和心理得不到正确的引导,加上社会多变的诱惑,往往容易导致他们误入歧途。同时,当今高度发达的通讯设备,使学生在享受服务的同时,也带来一些负面的影响,使之成为学生之间矛盾的导火线,并引发校园群架群伤现象的产生。教育部门对学校安全工作的重视和对安全问题的追责,成为我们重视校园安全工作的一根高压线,已不容许我们出现任何一丝的差错或失职。这些严峻的形势,成为我们研究安全细则的一大重要背景。
1.2学校教师背景。作为学校,最重要的职责,就是教书育人。按照学校"一岗双责"的原则,教师教书育人的同时,还负有安全管理工作的职责。而部分存有侥幸心理的教师,往往忽视了学生的安全管理工作,为学校安全管理工作带来了一定的安全隐患。在这之前,我校虽制定了一些相关的安全管理制度,却没有一个具体的量化考核细则,最终导致大家同享"大锅饭",期末领到的安全奖金也是相同的,造成了教师对安全工作的消极应对。同时,个别教师缺少对相关教育法律法规的学习,有时还会出现体罚和变相体罚学生的现象。这些都成为我们研究管理工作奖惩细则,提高教师思想认识的又一重要背景。
1.3学生背景。处于中学时期的学生,大多还是未成年人,他们的思想和心理都还很不成熟而有时又很冲动,意识不到有些问题的危险性。对于他们安全意识的缺失,需要我们通过多种多样的教育去充实。在这种允许学生犯错误的年龄,更是需要我们教师耐心地去引导和呵护。他们充沛的精力,更是要求我们教师时刻去关注他们的一言一行。个别学生的翘课或旷课,课间休息时间的你追我赶,携带刀具进校园,同学之间的矛盾斗争、敲诈勒索,甚至由此引发的打架等问题的产生,表明我们要以制度的完善去提高学校安全管理工作,已刻不容缓!
2.细则的产生过程
2.1保卫处制定初稿。基于以上背景,学校保卫处开始着手撰写学校安全管理奖惩细则的初稿。初稿大致分为以下几部分的内容:
首先,先确定考核的对象。结合我校实际,保卫处认为应唤醒全体教职员工的安全意识,共同关注学校学生的安全工作,这是学校安全管理工作的关键点。因此,我们把细则的考核对象确定为全校教职员工。对于全体教职员工,又大致分为三类,一类是校领导中层年段长班主任教师,他们在学校安全管理工作中,负有重要的职责。另一类是科任教师,他们与学生有着直接的接触,也是安全教育的重要教师。第三类是后勤人员,尽管他们与学生接触的时间少,但他们有时对学生也起着至关重要的安全教育作用。
其次,确定考核的内容,这是细则中最重要的部分。根据以上三类教师的划分,产生与之相对应的奖惩内容。年段长班主任负有对班级学生的全面安全管理工作:开展对学生的日常安全教育,做好学生的请假离校管理工作,关注学生的心理思想变化并及时与家长进行联系,对学生进行矛盾纠纷的排查和学生携带管制刀具的排查,关注学生的课间和课外活动等内容。科任教师的管理工作有:课前的点名,课堂的安全管理,包括处理课堂突况,日常的安全工作的值班,不体罚或变相体罚学生,对学生进行矛盾纠纷的排查和学生携带管制刀具的排查,参加日常要求的安全教育活动。后勤人员,如生管人员、各功能室教师、卫生室人员、保安员、保洁员等,也必须做好相应的岗位安全管理工作。
最后,形成整个细则的初稿。整个细则要体现出领导作为第一责任人,各相关处室负有直接管理责任的部分,这也应是细则的一个组成部分。同时,还对责任的大小做了进一步的明确:学校能处理的,更多的是一般的安全事故,而如果发生较大的或重大的安全事故,学校则应配合上级有关部门的调查。既然是奖惩细则,有惩也要有奖,细则中还增加了奖励的项目。同时,为了更好地进行量化考核,细则采用了分数制,纳入到教师的个人年度考评总分中,并与期末的各项评优评先、安全奖金相挂钩。以上这些,都是细则的重要组成部分。
2.2征求全体教师的意见。初稿产生后,我们将初稿分发到每位教师手中,征求全体教师的意见,并明确告知全体教师:本细则最终会提请教代会通过,成为学校的一个重要规章制度。由于牵涉到教师的利益,所以全体教师都很积极地对细则中的每一条内容进行讨论,并提出操作性较强的建议提案,提交教代会审议通过。最为重要的是,整个讨论初稿的过程,其实就是一个对细则初稿的学习分析的过程,全体教师也做到了对细则有一个大概的掌握。
2.3学校教师代表大会审议通过。由于前期的讨论,部分教师就细则中的些许问题形成提案。有教师提议,应根据每位教师负有的安全责任的大小不同,确定不同的分数。也有教师提议,对于细则中个别内容的分值应做出变动,并给出了变动的理由。最终,细则经过了修改,提请教代会,一致表决通过。