落实科学发展观，努力社会，以人为本，学校治安防范和管理，构筑治安防控体系，学校内部矛盾纠纷排查调处工作，抓好校园周边环境治理和预防在校学生违法犯罪工作，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，“五无”工作，即：无校园内刑事案件，无严重或严重后果的重大，无严重安全稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无严重或严重后果的师生伤害事故。师生的生命和财产安全，的教学秩序，学稳定，为全区教育持续、、健康、发展的法治保障，努力营造稳定、安全、温馨、的教育环境。
二、工作内容
一以打造“平安教育”为，对“平安校园”创建工作的
中小学生、少年儿童自我保护能力较弱，中小学、幼儿园及其周边的治安环境，保障中小学生、少年儿童的安全，对的长远发展和社会稳定极为。社会治安综合治理、学生安全工作是落实“三个代表”思想，落实科学发展观的内在要求；是实施科教兴国战略，教育事业以至经济社会发展的要求；是社会，社会稳定的客观要求。各学校幼儿园要充分认识综合治理工作的性，对“平安校园”创建工作的。要党政“一把手”负总责的学校安全工作责任制，主要抓，分管抓。各校创建平安校园工作一项的日常工作纳入学校精神文明工作的总体规划，列入学校工作计划，要制定和管理制度，层层落实责任制，签订责任书，责任追究制，主要、分管、班子、学校教师齐抓共管的，为学校教育改革与发展的治安环境。
二以健全工作机制作，矛盾纠纷排查调处工作
健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正“党政挂帅、联动、依托基层、各方”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要“预防为主、教育疏导、依法、防止激化”，努力把矛盾和问题化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。矛盾纠纷排查调处稳定工作纳入经常化、规范化的轨道，预警和应急机制，处置突发事件的预案。各要重大突发事件规定，矛盾纠纷排查工作，畅通信息报送渠道，对突发事件和，要处置、上报。
三以安全宣传作保障，学生安全自护的意识和能力
全学校要充分校园网、校园广播电视、校报、宣传橱窗等宣传阵地，安全讲座、主题班会、学生社团活动等多种，安全教育。要安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育及升旗仪式等活动，对师生交通安全、消防安全、人身安全、危害等多教育，增强师生的安全意识，安全知识，防范自救能力，意外伤亡及事件的。要对校舍的安全检查，校舍安全检查工作，排除危房、消除隐患，学生的生命安全。要和不地对消防安全检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员的场所作重点检查，要对消防设施更换，消防器材的完好。对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，剧、易燃易爆品的管理。
要师生道德教育、法制教育，强化自护教育。在对青少年学生科学文化知识教育的，道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，遵纪守法的自觉性。要以人为本的思想，扎实地青少年法制教育活动，预防和遏制青少年违法犯罪；要拓展法制教育的广度和深度，法制教育的经常化、规范化、制度化；要倡导“学生带法回家”活动，新的法制宣传教育方法，学校、家庭、社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充，力争最佳实效；四是要学校，和纠正师生的违纪，并社会上的不良，德育工作的性、实效性；五是要学校法制副校长制度，为依法治校奠定基础。
四以落实未成年人保护工中心，“平安校园”工作
各学校要加大《共和国未成年人保护法》、《共和国预防未成年人犯罪法》和《中共关于和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的宣传，对青少年的保护和维权，“平安校园”工作，为中小学生健康成长。
1、“平安校园”创建工作。各学校要充分认识创建“平安校园”工作的性和必要性，要师生不同特点，组织师生多样的创建活动，学校党政主要，各司其职、紧密配合，全校师生的工作机制。创建中要“预防为主，整建，重在建设”的原则，准确地学校和周边治安的新问题，安全防范工作，预防、、控制和处置能力，努力消除学校及周边不安全隐患。要制度建设，强化学校内部管理，把细致的思想政治工作与科学的管理起来，整治和管理并重的长效工作机制。
2、家庭、学校、社会三。配合家庭、公安等，抓好预防学生违法违纪工作，年初有安排、部署和措施，平时有检查，年终有总结；争取社会各界和学生家长的支持、配合，助学活动，学生的教育转化工作，帮助其解决，家访并与学生谈心，并配合打击侵害学生合法权益的违法犯罪。
3、校园内互联网络的管理。各校要校园内互联网络的管理，制度健全，责任到人，网络管理人员先培训后上岗；要学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，坚决抵制网上有害或不良信息的侵害。落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制有害信息侵蚀，确实筑起一道防、迷信、反动信息等的“防火墙”；要“学生远离网吧”活动，和联控联防的长效管理机制，校园的安全稳定，优化育人环境。
4、安全警示教育和防范活动。各校要经常适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常“防火、防盗、防电、防中毒、防爆炸”的“五防”教育活动。对学校门卫、学生宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点部位的管理和治安防范，重大节日和重大活动的安全保卫工作，学校的教学、生活秩序，师生的人身财产安全。
五以狠抓内部安全保卫为核心，学校安全工作
全区中小学、幼儿园的安全管理工作要从自身内部抓起，在内部安全管理上狠下功夫。要健全并校长园长内部安全管理制，专职或兼职队伍承担校园内部24小时安全保卫工作。要健全并门卫、值班、巡逻、消防、食品安全等的内部安全管理工作制度，落实的安全防范措施，检查并解决内部安全管理工作中的问题，的制度和严密的措施防范安全事故。要经常检查、、维修中小学和幼儿园内的设施、设备，消除安全隐患。，建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等符合安全要求，厨房设备、餐具和食品、水源及其制品符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备和安全通道齐备，安全有效。要师生安全意识和自我防护知识教育，强化安全防范意识，增强安全防范能力，安全防范的自觉性和性。
饮食卫生管理，抓好饮食卫生安全。要严把食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，食品留样工作，严防群体性中毒事件的。
心理咨询活动，对师生心理健康的与服务。要面向师生经常性的心理健康与服务，开设心理健康教育课程、心理健康咨询室信箱、心理健康教育宣传活动等措施，着力帮助师生心理健康的知识，心理健康意识。优化个性心理品质，增强心理调适和社会生活的能力。
六以整治校园周边环境为载体，优化校内外育人环境
以校园周边整治为环节，优化校内外育人环境。要密切同公安机关的，学校教学秩序；对校门前小商小贩，外治内管相的办法，根治。要抓源头抓，强化学生课间和午休管理，学管理能力，增强学生的自我约束能力。要健全学校治安保卫组织，落实社会治安防范措施，和学校及其周边地区治安管理长效机制，努力为师生员工的学习和工作环境。
七以强化防控机制为措施，落实校园治安防范工作
各学校要“预防为主，整建，重在建设”的原则，健全和学校管理制度，管理措施，校园治安防范工作。要增强治安保卫力量。要健全安全保卫工作的规章制度门卫值班、校园巡逻和考核奖惩等，落实安全防范措施，要明确专人，保障制度，为学校财产和师生人身安全保障；要技防，各校要将人防、物防和技防三者有效起来，技防科技含量。财务室、档案室、计算机房、危险物品存放室等列入重点部位管理，安装防盗设施，学校安全。
三、组织保障
1、组织，。各学校幼儿园要从稳定、发展的，从的育人环境的认识，把“平安校园”的创建工作摆到的位置上。各学校幼儿园要成立一把手任组长，分管任副组长的“平安校园”创建工作，，、和督促好学校“平安校园”建设的工作。
2、明确，落实职责。“平安校园”建设工作的总体是为学校改革、发展和学校稳定的环境。各学校幼儿园要确立大平安的观念，把师生生命和财产安全建设“平安校园”的重中之重。要“谁主管，谁”的原则，层层落实职责。抓好责任追究，对没有要求，安全工作措施不力的，将严肃追究责任。
今年来，全县上下联动、形成共识，把全县76所学校和11.4万余名学生的安全工作当作创建“平安单位”的头等大事来抓，采取了一系列切实有效措施，优化育人环境，打造“平安校园”，取得了明显成效。2023年度，荣获县信访工作先进集体、县综治维稳工作先进单位、县综治工作先进单位、县禁毒工作先进单位、县计生民调工作先进单位；全县也未发生一起校园重大安全事故或重大突发性事件，校内外安全事故和学生意外伤亡事故明显下降。2023年我县确定道县五中、下蒋学校、绍基学校、清塘中心小学、白马渡中心小学、道县桥头小学通过市级安全文明校园验收。2023年对我县在“平安校园”建设中的主要工作汇报如下：
一、领导重视，责任落实
近年来，我县以“平安校园”创建活动为抓手，县人民政府成立了以政法委书记任组长，政法委副书记、综治办主任、教育局局长任副组长，相关单位的负责人为成员的“平安校园”建设工作领导小组和领导小组办公室，定期召开和研究学校安全工作。县人民政府将“平安校园”建设工作纳入“平安道县”建设和社会管理综合治理工作，作为对教育行政部门、各乡镇、社区的考核内容，严格落实责任制和责任追究制。教育局始终把“平安校园”建设作为教育教学重中之重来抓，成立了以局长为组长，其他局班子成员为副组长，股室负责人、各校（园）长为成员的“平安校园”建设领导小组，专人专抓学校的“平按校园”建设工作，加强对学校安全工作的考核和考评。每年初与各学校签订《道县学校综治、安全、信访工作目标责任书》，把推进“平安校园”建设作为维护社会稳定的硬任务和干部提拔任用、评先评优的重要依据，并严格执行“一岗双责责任制和安全事故“一票否决”制。各学校成立了相应的组织机构，配备专人负责学校的“平安校园”建设工作，提前筹集资金用于学校的“平安校园”建设项目。同时，全县聘请了兼职督学作为安全督查员，从上到下真正做到了工作有人管、事情有人做、责任有人担。
二、投入到位，保障落实
为做好学校的“平安校园”建设工作，县财政、教育局不断加大投入，努力改善办学条件。一是安全工作班子齐全，人员配置合理。教育局要求各学校必须根据实际情况，安排专人负责校园安全工作，加强重点时段、重点场所的巡逻，特别是加强了对门卫保卫人员的管理。近年来，县委、政府从安置退伍军人中安置了81人充实到学校任门卫，并聘请了30多位工作人员负责学校的门卫保卫工作，2023年校园安保购买服务正在公开招标中，预计投入700万元。2023年以来全县有学校保安275名，预计投放2100万元。二是加大和保障校园安全设备设施的投入。2023年，我县预计投入的近9000万元，用于农村初中工程建设项目、校安工程建设项目、门卫室新建工程项目、农村闲置校舍改造工程项目、薄弱学校改造工程项目等配套资金外，还积极筹措资金给全县每所学校安装了校园监控系统、添置更换消防设备设施、加固加高校园围墙等工程。目前我县的校园安全工作得到了有效的保障。三是安全工作经费有落实。教育局和各学校都能优先考虑学校的安全工作经费，能积极协调有关部门，保证在工作之外的时间，对负责校园安全工作的同志予以适当的加班补助。
三、机制健全，制度落实
一是建立了经常性的风险评估机制。教育局切实加强重大事项社会稳定与平安校园风险评估工作的组织领导，牢固树立“科学发展是第一要务，安全稳定是第一责任”的观念，把安全稳定风险评估作为制定政策、做出决策、确立项目、决定改革举措等重大事项的刚性置程序和必备条件。二是建立了经常性的部门联动机制。教育局与有关部门加强了工作间的沟通和协调，组织人员定期、不定期进行校园及周边环境督查和联合集中整治行动。各相关部门把“平安校园”建设纳入本单位重要的工作职责，形成了各部门齐抓共管的良好局面。三是建立了经常性的宣传教育机制。教育局充分发挥法制副校长作用，每期都邀请公安、交通、消防等部门的领导为师生进行专题讲座或指导应急疏散演练2次以上，将法制宣传教育和青少年学生的实践活动有机结合，帮助青少年在实践中掌握法律知识和技能。各学校能充分利用有效的时机，坚持上好开学安全第一课和放假前最后一堂安全教育课；坚持利用每周的升旗仪式、每次集会、每天放学前的一分钟加强对学生的安全教育活动；确定每年5月为全县中小学“安全教育月”；坚持利用板报、墙报、橱窗等开设安全教育专栏；每年向师生免费发放安全教育宣传资30余万份。电视台定期、不定期滚动播出安全教育标语、安全信息宣传等。四是建立了经常性的检查督办机制。局领导、各股室负责人下乡到学校检查工作都要把“平安校园”建设工作作为必查内容。今年3月份以来，教育局领导、法制股、教育督导室等就学校门卫、保卫、寝室管理、校园安全等工作开展了8次突击检查或常规检查，对检查中发现的问题提出整改措施，明确整改目标，并督促整改到位。五是建立了经常性的家校沟通机制。各学校能通过家访、电访、校讯通、家长会、家长学校等服务平台，快速传递学生在校的表现和安全信息提醒，特别是对体质异常、心理或生理有缺陷的学生，加强与其家长的联系和沟通，杜绝意外事故的发生。六是建立了经常性的学生巡护机制。教育局要求每所学校必须落实学生到校情况教师交接制度和“三间”（课间、午间、夜间）巡查看护制度，凡发现学生未到校或有异常情况时，第一时间告知家长和学校，杜绝了管理上的盲区。七是建立了经常性的隐患排查机制。教育局和各学校都建立安全隐患排查台帐，对校园存在的安全隐患实行交办和限期办结的原则，拒不整改的学校实行“一票否决”。
四、注重细节，重点落实
关键词：人文主义；安全管理；学校体育教育
作为学校教育管理系统的分支，即学校体育管理，其组成部分主要包括了体育后勤服务管理、体育制度管理、体育教师管理、体育教学管理等四个方面。实施教育的对象为“人”，所以，需要求学校体育管理工作者将“人”作为管理的关键点，遵循“人本主义”，重点把握“人”这一重要资源，将参与到体育教育工作的全部成员，当做为管理的核心，即是指在人本主义观念贯彻落实到学校体育工作当中。所谓的“人本”，即是指以人的需求作为出发点，充分调动人的积极性、主动性、创新性以及张扬的个性，充分关注人的发展、心理情绪等，人本主义有被称之为人文主义，本着以人为本的理念，以此来作为衡量食物的标尺。实施人本主义理念的学校体育教育安全管理，其旨在避免学生遭受不必要的伤害，为发展打下坚实的基础。
一、基于人本主义理念的学校体育教育安全管理工作是当展的需求
随着现代化社会快速的发展，我国教育理念正在发生着革命性的改变，现代教育理念的发展也逐渐呈现出诸多的优势、特点，使得教育更加民主化，与实际生活也更加的贴切，教育的个性化、可持续化发展以及革新教育，都需遵循“以人为本”的理念予以管理。随着新课程的不断改革，更多的是侧重于学生素质教育发展，在教学过程中，“人”这一作用越来越受重视，学校体育教育安全管理工作，其目的就是为了避免学生遭受不必要的伤害，基于此，在新课程标准下，应当将“人本主义”理念，贯彻落实到学校体育教育安全管理工作当中，这也是当展的必然要求。
二、基于人本主义理念的学校体育教育安全管理工作是体育教育主题的要求
1）创新学校体育教学安全工作管理理念。现在大部分的学校的体育教育安全管理，仍然遵循以往传统的管理模式，管理权力依然集中于校级行政机构，某些管理举措与实际体育教育安全管理工作不一致，将安全职责强制落实到每位体育教师的身上，这样一来，体育教师只能被动服从，得不到精神慰藉，进而无法发挥体育教师的创新性。除此之外，在面对学校时，体育教师产生较差的认同感，主人公的意识比较单薄，这样在实际的体育教育安全管理工作当中，难以落实“以人为本”的管理观念。2）领导应当人性化关怀体育教师。学校体育教育安全管理工作，复杂又非常的繁琐，要想顺利完成学校体育教育安全管理工作，严格的安全管理制度支撑是不可或缺的，但是现代化提倡“人本主义”观念来完成教育安全管理工作，推动人的发展，才能实现社会大家庭的和谐发展，教师在这些约束之中，获得了些许关怀与尊重，才能更好的发挥出教师的创造性。但是由于以往应试教育所带来的影响，体育教育在某些学校领导人的严重，认为可有可无，进而连带着体育教育，被纳入到思想的最底层，大部分体育教师在学校从事体育教育工作之外，还承担着学校诸多杂物工作，甚至有领导表示，只要保证学生安全，在课堂上，体育老师想怎么安排就可以怎么安排。体育教师是一个个体，而且还是一个有感情、有思想的个体，体育教师也希望得到人性化的关怀和尊重，认可体育教育这项事业，这是体育教师实现最高层自我的需要，只要领导多给予尊重、关怀，就可将体育教师的创造性尽可能发挥到最大。3）领导与教师应当人性化关怀学生。学校体育教育课堂，还是以“学生”为主体而发展的一项课程，基于此，人文主义关怀学生，同样的也是发展学校体育教育安全工作的目标之一。新课程改革、体育课程的创新，旨在满足学生要求，关注学生情感需要。学校体育教育安全管理工作旨在保证学生健康发展。学校领导以及体育教师，应当注重学生的感受与思想。实际上，学生有着自己的内心世界，有着自己独特的精神生活，有着区别于承认的思考、观察、处理问题的方法，学生也希望获得老师人性化的关怀与尊重，在学校体育教育安全管理工作当中，体育教师除了将学生归纳为管理对象之外，需了解学生，明白学生所求，这样教师才能与学生打成一片，了解学生的真正的心理感受。让以往的“我为你安全着想”演变成为现如今的“我要安全锻炼”。只有基于人本主义理念的学校体育教育安全管理的理念，才能人性化关怀学生，明白学生，听取学生建议与意见，并真诚的与学生们交流，友好的相处，增强彼此之间的信任，才能落实体育教育安全管理工作。
三、健全基于人文主义的学校体育教育安全管理机制
学校体育管理工作当中，学校体育教育安全管理这一项工作，十分关键，因此，大部分学校都实施了“承包制”的管理机制，即“谁引起的问题，让谁去处理”。而这些问题与责任，最终会落到体育教育工作者的头上，进而挫伤体育教育工作者的创造性、主动性，在实际的体育教学过程中，威胁到学生安全方面的教学内容，面临着被取消、不安排的决定，从而导致学生全身心无法得到全方位的锻炼，对学生德智体美劳的发展有着严重的影响。因此，在进行学校体育教育安全管理时，需具体分析所包括的每一个安全问题，不能对所有的问题“一刀切”。体育教师这一有感情、有思想的独立个体，主观上也不希望教学期间发生安全事件，所以，在完善教育安全管理机制时，应当遵循“人本主义”理念，将其作为构建机制的理念指导，实施“柔性管理”，并举激励与交流，贯彻落实安全管理工作，真正的为学生安全服务。
四、结论
基于本主义理念下的学校体育教育安全管理工作，领导需人性化关怀体育教师，尊重其个体发展，教师人性化关怀学生，听取学生意见与建议，这样才能落实学校体育教育安全管理工作，进而达到理想化的管理目的。
作者:孙兴东单位:淮安信息职业技术学院
参考文献:
[1]任志梅,张海琴.人本主义理念下的学校体育教育安全管理工作探析[J].考试周刊,2012,15:108-109.
[2]石海涛.论人本主义理念下的学校体育教育安全管理工作[J].文理导航(中旬),2013,08:73-74.