关键词：数字化校园；网络建设；教育信息化
中图分类号：G642文献标识码：B
文章编号：1672-5913(2007)10-0006-03
我们所说的数字化校园建设研究，更多地是指在互联网的条件下，在无穷的数字化空间里建设虚拟校园，是现实世界的学校资源（包括人力资源）直接和间接地数字化、功能化以后所产生的对应物。它实现校内外资源的整合，并逐步形成某种生态。虚拟校园与现实校园应该形成强有力的互动作用，提高教育功能，促进学校教育跨越式发展。所以，搞好校园数字化建设是有关学校能否实现跨越式发展的重中之重。
1数字化校园的概念及内涵
数字化建设是以“数字化校园”概念为基础的教育信息工程。通过校园网的设施建设和教育应用功能的开发，构建一个集教学、科研、管理、生活为一体的教育环境（如图1），最终实现教育过程的全面信息化。国内关于对数字化校园的概念上还没有统一的认识。
北京大学的黄达武先生[1]认为：数字化校园是利用计算机技术、网络技术、通信技术对学校与教学、科研、管理和生活服务有关的所有信息资源进行全面的数字化；并用科学规范的管理对这些信息资源进行整合和集成，以构成统一的用户管理、资源管理和权限控制；把学校建设成面向校园内外的一个超越时间、空间的虚拟大学。
清华大学计算机与信息管理中心沈培华主任[2]提出：数字校园是以网络为基础，利用先进的信息化手段和工具，实现从环境（包括设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到活动（包括教、学、管理、服务、办公等）的全部数字化。在传统校园的基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，从而提升传统校园的效率，扩展传统校园的功能，最终实现教育过程的全面信息化。
对于数字化校园的内涵，不同学者也有各自的看法。
万里鹏等[3]的描述是：1)数字化校园建立在计算机技术、网络通信技术、多媒体技术等现代信息技术基础之上。2)数字化校园是对传统大学教学、学术、科研、管理、服务等活动的效率提升。3)数字化校园是对传统大学教育模式、管理体制、组织结构及业务流程的突破。4)数字化校园的最终目的是满足未来“学习化社会”对高等教育的需求。
韩锡斌等[4]的解释是：计算机的广泛应用及良好的网络设施是建设数字校园的前提；数字化包括信息资源的数字化、信息管理方式的数字化和沟通传播方式的数字化等；数字化将渗透在学校教学、科研、管理、公共服务以及学校生活等各个方面，核心工作围绕着人才培养环境和科研环境的构建而展开；其深层意义在于构建适应信息社会要求的新的高等教育教学模式。
2校园网络建设模式
数字化校园建设首要任务是建立现代化校园宽带网络，因为这是硬件基础。由于财政投入有限，寻求一种合适的投资运营模式来建网和养网成为目前众多高职高专院校关注的焦点。目前校园网建设中较常见的有三种模式。
2.1外包模式
把校园网部分或全部外包给企业来运作，由企业投资网络设备和布线工程，企业根据教师、学生对网络的使用情况来收费，经若干年后收回成本并赢利。这种模式主要应用在新校区的建设和老校区的大规模改造中，投资的企业一般为电信级的网络运营商。这种模式的最大好处就是可以最大限度地减轻学校资金不足的压力，并能引进规范的电信级网络管理。缺点是由于学校对网络设施不具有所有权，因此也相应地失去了对网络设施的管理权。同时，在推广各种基于校园网的应用时，也必须与企业进行充分沟通，从而学校在灵活性和主动性上受到限制。另一方面，企业在收费时尽管已经充分考虑教育的特殊性，以低于商业的标准收费，但对于学校师生来说仍然偏高，从而抑制了应用需求，反过来又导致企业投入的成本无法收回，使企业失去了经营的兴趣。从目前来看，校园网外包模式有利有弊，弊大于利。也有人将此种模式称为企业的一种“广告模式”或“竞争模式”。
2.2自建模式
学校自筹资金或贷款，独立自主建设并管理校园网。这种模式最大的好处就是学校在校园网的建设上拥有充分的自，不会受制于企业。但这种模式要求较大的资金投入，按主流技术标准设计，一年几百万的投入是必需的，并且对运行维护的技术人力也会有较高要求。采用这种模式时，多数学校采取一次规划、分期建设的方法，逐步达到数字化校园的基本要求。规划实施时，因综合布线与基建关系较大，理论上有15~20年的使用期，一般采用和基建同步、一次到位的方法，而应用系统则根据规划和需要逐步推出。在运行维护的技术保障方面，为防止人力资源流失和确保合理使用，一些高校给予这类技术人员额外津贴，并安排他们承担一定的教学任务。
2.3合作模式
学校和企业双方本着平等互利原则共同投资、共同维护、共同收益。合作模式的关键是如何确定回报模式，即找到学校需求和企业需求的结合点，这是合作模式的基础。学校建设数字化校园的目的是营造良好的信息化环境，这种环境对提高工作效率和教育质量，培养具有现代意识的技术应用型人才是必不可少的。如果把信息化环境建设看成与实验室、图书馆建设具有同等重要意义，是学校教育投入的必要组成部分，那么就在观念上为校企合作共建数字化校园奠定了基础。数字化校园建设确实需要大量资金，要求学校集中投入也确实有较大困难，但学校的运作模式决定了它具备适当和长期投入的能力。为了筹措初期建设的大量投入，学校有两种可能的选择：一是向银行贷款，但需要支付大量利息；二是企业投资，学校按协议分若干年支付，企业可获得一定年份的排他性合作经营权，其回报由校园网络的增值服务解决。如果有合适的IT企业投资，第二种选择显然对学校更为有利，首先可以减少利息支出，降低了建设成本；其次企业为获得更多投资回报，会根据自身条件积极提供各项增值服务，这客观上有利于推进基于校园网络的应用。同时由于是共同投资，所有增值服务学校都可以按比例分成。这种模式优点就在于既减轻了学校资金压力和运行维护的技术压力，又使学校最大限度地保留了对校园网自，同时还充分考虑到了企业的赢利空间。有人因此而称其为“双赢模式”。
3数字化校园建设的策略
学校数字化建设是一个巨大的系统工程，为了保证建设工作的健康发展，必须运用适当的策略。由于各高校在投资规模、信息化基础、管理体制、教育技术应用水平和网络技术人才等多方面存在许多差异，所以就建设策略来说，各校应该有所不同。
朱懿心等人[2]指出数字化校园建设，应坚持“三个必须”：必须具备先进的理念；必须具有良好的信息化环境，具体可表现为四个方面即人员素质、网络设施、应用平台、宽带接入；必须要有明确的目标。
韩锡斌等[3]指出建设数字校园的实施策略要点包括：总体规划，分步实施；强化应用，讲求实效；资源共享，多快好省；结合校情，创建特色。其中分步实施要考虑：先稳固基础设施，后构建应用系统；先制订技术标准和管理规范，后实施系统建设；认真规划、适时构建数字校园的基础服务系统；合理选择、适时推进应用系统的建设。
综合以上观点，各高校需要结合自身特点，制订信息化建设的具体目标、实施策略和步骤，积极稳妥地推进数字校园的建设。数字校园的阶段性目标确定后，如何结合自身条件和特点选择适当的实施策略和措施是高校信息化建设成败的关键。
4数字化校园建设应遵循的原则
(1)设施建设是基础：在数字化校园建设方面，不但要做到针对需要、设计合理、设备配套、通道畅通，还要留有余地，便于今后扩充和更新。
(2)资源开发是重点：数字化校园的资源建设包括数字化图书馆、学科资源库、科研信息库等，这些都应该作为重点建设项目。
(3)师资培训是关键：老师的计算机应用水平直接影响着校园网络使用水平，也决定了“数字化校园”建设的成功与否。数字化校园的教育系统功能能否得到充分发挥取决于师资队伍的信息化素质。因此要采取措施对他们进行强化训练，使他们不但能够熟练掌握使用信息技术的一般技能，还要懂得如何有效利用网上资源和开展网上教学活动。
(4)政策配套是保障：发展网上教育必须有相应的配套政策，包括收费使用政策，绩效奖励政策。对于积极投入信息化建设的教育者，应该有较大力度的政策倾斜。
5数字化校园建设评价
数字化校园建设很难有统一的、绝对的评价指标，以上评价指标基本反映数字化校园建设的各方面。因为基础设施建设、基础数据库建设是数字化校园建设的基础和核心，应用则是数字化校园建设的出发点和归宿，管理既是数字化校园建设的内容又是数字化校园建设的保障。但上述指标稍觉简单，二级指标项拆分不够细，建立科学合理的指标评价体系有利于推动数字化校园建设，此方面还有许多值得研究的空间。
当前，国家正大力推进信息化建设，教育信息化也在如火如荼的进行着，传统的教育模式正面临挑战，建设实施数字化校园已经成为现代教育的必然趋势。数字化校园的实施建设是一项系统工程，涉及到学校的方方面面，它的建设实施不但需要学校对自身业务及数字化校园概念进行深入理解，而且还需要学校领导的高度重视及各部门的积极配合。数字化校园的建设还要解决从“有路无车”变成“交通混乱”的现象，因此急需建立网络秩序、政策法规和各种标准。
数字化校园，它不仅仅是教育的一个信息化，应该说它是提供一个全新的育人环境。过去我们是在传统的环境当中培育学生，使得老师和学生在传统的校园当中能够成长和发展。而数字化校园应该说提供是一个全新的、信息化的教育环境，而在这个教育环境当中，老师和学生的成长和学习的方式、教学的方式，都会有很大的改变。所以，数字化校园环境支持下师生的教学、学习方式如何转变，以及在传统环境向数字化环境转变中，还存在许多值得深入研究的课题。
参考文献
[1]万里鹏，陈雅，郑建明.数字化校园：21世纪大学的概念模型[J].情报科学，2002，(2).
[2]朱懿心，曹育南，殷革兰.数字化校园建设理论与实践探索[J].教育发展研究，2004，(9).
[3]韩锡斌，杨娟，陈刚.基于知识管理的大学数学校园的概念、架构和策略[J].中国远程教育，2005，(8).
收稿时间：2006-12-25
作者简介：许志英（1978-），女（汉族），江西临川人，助教，浙江省绍兴市文理学院元培学院计算机教师。
联系电话：138675340300575-8317376(家)
【关键词】精密机械教学产业园管理体制
教学产业园是整合政府、院校、企业等三方资源，构建立体化职业教育育人环境，形成产、学、研、服务一体化的教学企业平台载体。精密机械教学产业园就是其中的一类，它利用一定数量的精密机械类教学企业实体运作来推动自身的发展和资源配置。为有效保障精密机械教学产业园中校企合作的良性运行，首先要探索研究精密机械教学产业园的管理体制。精密机械教学产业园管理体制是精密机械教学产业园管理的机构设置、权限划分、运行方式等方面的体系和制度的总称。
一、精密机械教学产业园管理机构构建
学校在原机电工程系建制的基础上，建立由地方政府相关部门主导、行业指导、企业充分参与、学校为主体的精密机械教学产业园管理委员会（以下简称“管委会”），协调各自的活动，监督各自的行为，有效维护各方的利益，提升资源共享的效能，保障精密机械教学产业园的良性运行。管委会是精密机械教学产业园区的管控与促进系统，主要职责有：对园区的建设发展进行决策、管理与运行，通过实施优惠政策吸引企业入驻园区，制定管理制度，协调各利益主体的利益点，搭建合作平台，促进校企共同培养高技能人才，实现校企双赢。
管委会分为决策层、园区运作层和专家顾问层三个层次。决策层的主要职责是负责对园区建设和发展中的重大问题进行决策，制定相应的政策、法规，积极组织政府、行业、企业、社会等各方面的资金，建立专项基金制度，制定合理的资金管理和使用政策，利用行业和部门的优势，制定校企合作相关的制度和办法，为教学产业园的运行发展提供适宜、宽松的政策、资金和交流环境；园区运作层：由学院领导和机电系领导班子及部分精密机械类企业领导共同组成一套班子，负责园区的开发、经营和管理，即完成校企一体的技能型和技术型人才培养过程、培训实施细则制定，技术项目研发服务等工作。专家顾问层：高层次的决策咨询机构，由业内专家和管委会代表组成，其主要职能是为教学产业园区的发展提供咨询服务。[1]根据以上三个层次，管委会下设管委会理事会、常务理事会、秘书处、指导委员会，其结构见图1。
二、精密机械教学产业园管理体系设计思路
在精密机械教学产业园区创建初期，组织政、行、企、校、研五个园区主体成立“精密机械教学产业园区规划建设决策团队”，主要承担园区建设的规划协调、政策制定、建设方案审核、资金管理等职能。设置“园区规划建设决策办公室”，作为统筹、组织和管理教学产业园区建设发展的一个决策管理机构，集成管理精密机械教学产业园建设工作，协调各相关部门的工作。当精密机械教学产业园区基本建成，由管委会全面负责教学产业园区的综合事务管理、企业引进、人才引进、政策争取、校企互动、技术服务、教学活动、安全环保等工作。
精密机械教学产业园的管理模式是：政府在当地高职院校周边划出一块园区，托管给具有管理、资金和教学基础等优势的高职院校，协同高职院校组建管委会，全权委托管委会管理操作精密机械教学产业园建设，包括精密机械教学产业园区发展定位、入驻企业选择、基础和公共设施建设、研发、生产、教学、实训和服务等管理工作。
至于管理体制创新设计的内容，管委会无法主动从法律、国家政策层面破解体制障碍，但可以从校企合作的角度创新管理体制设计，包括：一从相对宏观的管委会层面设计管理体制；二从相对中观的学院层面设计“院园共建”管理体制；三从相对微观的二级院（系）层面设计校企多种合作形式的管理体制。[2]
三、精密机械教学产业园管理体制的实现路径
论证《精密机械教学产业园功能布局及企业氛围建设方案》，根据当地产业链的情况，确定精密机械教学产业园的定位及功能，并在精密机械教学产业园中建立教学产业园办公区、研发试验区、生产区、技术服务区等功能区域，每个区域根据其产业特点和企业特点布置相应的企业文化氛围。方案须经校外专家和行业协会、相关企业代表及精密机械教学产业园工作小组等集体论证，经过论证的方案提交精密机械教学产业园管委会理事会。
根据精密机械教学产业园的管理功能，将各管理人员及部门职责进行明确和细化，使精密机械教学产业园发挥类似于实体产业园的功能。确定管委会及下级部门的办公地点，各部门进驻并开展产业园建设、教学安排、指导建立精密机械教学产业园中的自建企业运行。
按照区域的功能定位，整合学院各实训室的设备设施，完善各区域内的公共基础设施，规划区域内的企业功能和拟引进企业的方向，完成自建企业、共建企业的建设，功能区域形成后的企业文化建设将进一步跟进。不同的区域实现不同的教学功能，各企业根据区域特点和学院文化建设的要求，建设具有企业特色的、有正向能量的企业文化氛围。
建立精密机械教学产业园管委会章程，制定制度，规范成员的合作行为，以增强精密机械教学产业园管委会的管理能力，提升精密机械教学产业园的管理水平。
建立精密机械教学产业园成效评价办法。为规范精密机械教学产业园的运营行为，维护政、校、行、企的利益，要通过行业标准，制定人才培养质量标准，对园区的教学活动与教学效果进行评价监控，并采取一定矫正措施，形成一个有布置、有执行、有检查、有反馈、有总结的循环往复的管理回路。
【注释】
[1]蒋慧，王慧.城市创意产业园的规划建设及运作机制探讨[J].城市发展研究，2008（2）：6-12.
[2]吉文林，杭瑞友.创新校企合作体制机制的顶层设计――以理事会推动江苏现代畜牧业校企合作示范区建设为例[J].继续教育研究，2012（11）：53-56.
一、认清形势，抓住机遇，掀起全市实施新家园行动计划热潮
年以来，市委、市政府提出把改善人的居住环境作为核心指标，把特色民居建设作为新农村建设的突破口，创新机制、整合资源、部门联动、挂钩帮扶，特色民居建设取得显著成绩。年以来，共建成特色居民房5.2万户，全市城市化建设也取得了很大的进展，城镇化率达29％，城市绿化率逐步提高、城市功能逐步完善。但是，由于的基础较差，人居环境和教育基础设施与全面建设小康社会的要求还有较大差距。目前，全市8县（区）主城区规划面积为90平方公里，建成区面积为47平方公里，其中旧城区面积为25平方公里。旧城区中普遍存在建筑老化、街道狭窄、安全隐患大的问题；在广大农村，农民住房破旧、水电路不配套、村庄环境卫生差的现象普遍存在，有少数村庄生存环境较为恶劣，急需搬迁新建；全市中小学校危房率较高，排危任务十分艰巨。
当前，党中央、国务院高度关注民生，加大公共财政在民生方面的投入，特别是在改善农民生产生活条件方面的投入逐年加大，以多种形式鼓励、支持、扶持农民建房。省在全国率先实施农村地震安居工程，扶持农民建房举措有力、成效明显。去年以来，国家出台相关政策，大力实施中小学校舍安全工程。从现在的政策导向和发展趋势看，国家今后对城乡居民住房建设支持补助的力度还会更大，加快城乡居民住房建设，推进中小学危旧校舍改造迎来了新的机遇。市委、政府经过充分调研、多方征求意见、多次反复论证，决定抓住机遇，从今年起，用10年时间，实施以“旧城、旧村、旧房、旧校舍”改造工程为主要内容的新家园行动计划，到2022年基本解决城乡居民居住质量和生活环境问题，实现“和谐平安、宜居家园”的目标。
二、全面理解，深刻领会，充分认识实施新家园行动计划的重要性和必要性
（一）实施新家园行动计划是落实科学发展观，全面建设小康社会的重要内容。全面贯彻落实科学发展观，必须坚持发展经济与改善民生相统一，围绕改善民生谋发展，把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，在加快经济发展的同时，努力让改革发展的成果惠及广大人民群众，让老百姓生活得更加幸福、更加体面、更加有尊严。中国经过改革开放30多年的发展，人民群众的温饱问题已基本解决，现阶段人民群众最迫切、最需要解决的就是住的问题。新家园行动计划以老百姓最关心，与老百姓生活最密切的衣食住行和孩子的教育问题为切入点，以旧城、旧村、旧房、旧校舍改造为主要内容，目的是改善城乡居民的居住环境和教育的基础条件，为城乡居民创造一个安居乐业的环境。所以，实施新家园行动计划既是落实科学发展观的必然要求，也是全面建设小康社会的重要内容。
（二）实施新家园行动计划是促进城乡统筹，推动经济增长的重要手段。落实科学发展观的根本途径是统筹发展，统筹发展最重要的是统筹城乡发展，缩小城乡差距，打破城乡分割的二元结构，实现城乡一体化发展。中央提出统筹城乡发展，建设社会主义新农村，就是为了解决城乡发展不平衡的问题。经过国际金融危机的冲击，国家把促进经济增长的动力由外需拉动转向依靠扩大内需，把发展的方式从注重经济增长转变到经济、社会、政治、文化、生态建设的协调发展。中国13亿人口，70％在农村，扩大内需的潜力在农村，扩大农村消费，挖掘农村市场潜力是转变经济发展方式的重点之一。随着第二轮西部大开发和中国建设面向西南开放桥头堡两大战略的实施，迎来了加快发展的黄金时期。转变发展方式，推进城乡统筹，着力改善民生将成为“十二五”乃至更长时期的发展主线。实施新家园行动计划，打破传统的就城市论城市、就农村说农村的思维定势，把城市和农村、工业和农业、市民与农民作为一个有机的整体，通盘谋划，抓住对城乡需求拉动力最强、带动面最大的住房消费、增强农村自我发展能力最具基础作用的农村基础设施建设、以及促进人的全面发展的教育基础设施建设等三个重点，联动谋划，整体推进，构建统筹城乡发展的载体，激发群众的投资和创业积极性，拉动建材、家电等下游产品的消费，带动社会投资。初步测算，仅农村建房一项，政府补贴1元钱至少能带动7元钱的社会投资。未来10年时间，各级政府计划至少要投入50个亿，可以直接带动350亿元以上的社会投资，这对经济增长有巨大拉动作用。随着经济发展和生活水平提高，投入会更多，拉动力会更强，将给经济发展带来一个持续的推动力量。
（三）实施新家园行动计划是着力改善民生，让改革发展成果惠及人民群众的重要举措。安居乐业是民生之基，没有安居乐业这个基础，就不能实现子有所教、病有所医、老有所养，也谈不上社会和谐，所以安居乐业是民生中最基本、最根本的条件。安居乐业中安居又是前提，安居才能乐业。实施新家园行动计划实际上是把更多政策资源配置到农村，特别是旧城、旧房改造，直接把公共财政资源配置到城乡居民身上，让城乡居民更多地得到二次收入分配的实惠，真正体现公共财政的均等性。旧村改造作为与旧房改造配套实施，同步推进的工程，加速公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，农民在提高居住质量的同时，享受到良好的居住环境。旧校舍改造工程，通过调整校点布局，集中办学，改善办学条件，提高教育质量，让农村孩子享受到和城里孩子基本相同的良好教育，体现教育公平性，让新生代农民有更好的综合素质、更强的创业能力、更富裕的幸福生活。
（四）实施新家园行动计划是优化农村环境，提升农村文明水平的重要途径。乡风文明、村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容。旧村、旧房改造，将使农村居民的生产生活条件发生质的变化，为城市文明生活方式和生活习惯进入农村创造了物质条件，让农民过上像城里人一样体面的生活就会成为现实，农民的精神面貌将有极大改变，文明素质也将得到极大提高。广播电视、电影放映以及文化信息服务网络的建立，可以满足农村居民多层次、多方面的文化需求，“黄赌毒”等社会丑恶现象就会失去在农村生存的土壤，农村社会风气将进一步改善，精神文明建设将进一步得到加强。
三、明确目标，突出重点，加快实施新家园行动计划
实施新家园行动计划的总体要求是：紧紧抓住国家和省实施保障性安居工程、中小学校舍安全工程、农村地震安居工程等重大民生工程的机遇，以科学发展观为指导，以改善人的居住质量和生活环境为根本，围绕“和谐平安，宜居家园”这个主题，统筹城乡协调发展，全面推进旧城、旧村、旧房、旧校舍改造四大重点工程，着力提升城市品位，改变城乡面貌，提高人居质量，建设平安校园，优化发展环境，促进经济社会加快发展、科学发展，让人民群众生活居住得更体面、更舒适、更有尊严。
（一）旧城改造工程目标任务：对全市8县（区）和区城市规划区范围内的旧城进行改造，着力实施棚户区改造工程，加大廉租住房、经济适用住房、限价房、公共租赁住房、进城务工人员周转房、新就业人员创业安居房等保障性住房及配套市政基础设施建设力度，将旧城区改造成为基础设施完善、建筑特色鲜明、生态环境优美、市民生活舒适、文明和谐宜居的现代化城市新区。年，完成旧城区房屋改造60万平方米（其中棚户区改造31万平方米），新建廉租住房37万平方米；到2012年累计完成旧城区房屋改造300万平方米（其中棚户区累计改造90万平方米），累计建成廉租住房102万平方米；到2015年累计完成旧城区房屋改造600万平方米（其中棚户区累计改造114万平方米）；到2022年累计完成旧城区房屋改造1000万平方米。
（二）旧村、旧房改造工程目标任务：在全市农村全面开展旧村、旧房改造，并配套实施水、电、路等基础设施建设。以特色民居房建设为重点，着力推进村容村貌整治，实现经济支撑产业化、农户住房特色化、乡村道路通畅化、人畜饮水安全化、村寨环境生态化、信息服务网络化、管理决策民主化的建设目标。年，完成旧村改造400个自然村（组）、旧房改造2.5万户；到2012年累计完成旧村改造1200个自然村（组），完成旧房改造8万户，其中拆除重建6万户、加固改造2万户；到2015年累计完成旧村改造2500个自然村（组），完成旧房改造16万户；到2022年累计完成旧村改造6000个自然村（组），完成旧房改造40万户。
（三）旧校舍改造工程目标任务：全面完成全市中小学校舍安全工程建设任务，力争用10年时间，科学调整学校规划布局，合理撤并校点，完成旧校舍改造、项目学校的附属设施、中小学标准化等三项建设任务，彻底改善中小学办学条件。年，完成旧校舍改造20万平方米；到2012年累计完成旧校舍改造137万平方米；到2015年累计完成旧校舍改造150万平方米。
四、尊重群众，科学谋划，使新家园行动计划成为人民满意的德政工程
新家园行动计划是进入新世纪以来，一项历时时间最长、惠及百姓最多、投入力度最大的民生工程、德政工程，必须规划好、组织好、实施好。在实施过程中要切实解决好以下几个问题。
第一，尊重群众意愿，方便群众生活。这是前提。实施新家园行动计划的主体是农民，政府是引导和推动，因此要充分尊重群众意愿，尊重群众的选择。要广泛发动群众参与，发挥群众的主体作用，激发他们自立、自强、互助、参与的精神。要做好深入细致的思想工作，做好宣传发动工作，做好典型示范引路的工作，同时还要注意方便群众生活。
第二，规划引导为先，突出地方特色。这是基础。要抓紧做好城市规划。市8县（区）县城总体规划基本上是年编制完成的，现在已有10多年时间，已不适应新的发展要求，要抓紧启动修编。在进行县城总体规划和控制性详细规划修编的同时，要编制旧城改造专项规划、旧城改造片区控制性详细规划、公益性设施和基础设施规划。要重点抓好村庄规划。一是合理布局村庄。合理区分永久保留建设发展的村庄和处于地质灾害多发地、水源保护区，或生态环境恶劣、不适宜居住地区应撤并搬迁的村庄。二是适度聚集发展。通过村庄规划吸引农民向城市附近村庄适度聚集，城市附近的农民要尽可能转为市民，通过聚集发展形成卫星城；引导规模小、发展潜力不大的村庄向行政村、中心村镇聚集，扩大行政村、中心村规模，集中配套基础设施建设，提高公共资源利用效率。撤并后的村庄土地要通过整理复垦实现土地的集约利用。三是保护文化遗产。要通过村庄规划把已确定或者具备文化遗产性质的村落保护好。四是集中配置资源。通过村庄规划促进公共资源向人口较多的村庄聚集，把学校、卫生院、文化活动场所等公共资源配置到规模较大、人口相对集中的村庄，与旧房改造和整村推进结合起来，同步实施，整体推进，并用这些村庄配套的公共设施和较好的生活条件吸引规模小的村庄人口向这些村庄聚集。五是精心设计民宅。通过规划要保证农民建房选址安全。为农民提供各种类型的民居设计图样，供农民选择。民居设计要设计好内部的基本配置，外观设计要更多体现乡村特色、地方特色和民族特色，同时要做好改厕、改厨、改圈等设计。要认真做好学校规划。学校校点规划布局既要体现集中办学的原则，又要方便群众就学，做到立足现在，着眼长远，不能简单建校撤校。要把校点布局与村庄撤并规划结合起来，配套建设。
第三，整合政策资源，多方筹集资金。这是关键，也是新家园行动计划能否顺利实施的要害。农民建房资金来源主要有三项：政府补助、信贷扶持和农民自筹。其中，政府补助是引导，要按照“渠道不变、统筹协调、统一安排、捆绑使用、各计其功”的原则，把旧房改造与特色民居建设、农村民居地震安全工程、整村推进、易地搬迁、移民搬迁、灾区民房恢复重建等项目资金整合起来，按市委、市政府制定出台的相关规定和标准对进行旧房改造的农户给予补助。农村基础设施和社会事业项目要调整投入方向，与旧房改造同步规划、同步实施，保证旧房改造推进到一村，基础设施建设项目同步实施到一村。要动员社会力量支持旧村旧房改造。信贷扶持是保障，不论城市居民还是农村居民，住房都是最大的消费，一般都要申请住房贷款。现在对城里人购房的信贷支持比较完善，但对农民建房的信贷扶持还有很多障碍，尤其是信用担保，金融部门要多想些办法，完善和简化以甘蔗、核桃、橡胶、烤烟等经济作物的预期收入作为信用保证，以“龙头企业”担保方式进行抵押贷款的扶持政策。积极探索以农户宅基地和土地经营权作为抵押贷款。大力推广农民小额信用贷款、农户联保贷款、林权抵押贷款。农民自筹是基础。要帮助农民发展产业，增加农业收入，发展运输、商贸、外出务工等增加非农收入。旧村改造，受益群众要按“一事一议”的程序，筹资筹劳，自力更生建设家园。旧城改造工程。要整合旧城改造与廉租房建设、棚户区改造、旧村旧房改造、旧校舍改造建设项目，加大投入。旧校舍改造要充分利用国家实施中小学校舍安全工程的机遇，争取上级教育主管部门确认我市各个等级危房数量，承诺排危数量和补助金额，由各县政府贷款提前实施。要推行项目“代建制”，通过项目打捆，锁定成本，公开招标，由有实力有信誉的建筑公司承建。
第四，梯次有序推进，以面带点实施。这是方法。新家园行动计划是一项民生工程，但不能等同于扶贫工程。农民建房的积极性取决于农民自身的支付能力，因此，在实施过程中要注意整体推进的方法。一是由近及远，就是从城郊和公路沿线，逐步向边远地区辐射。二是由坝到山，坝区老百姓一般要比山区老百姓富裕，先调动坝区老百姓的积极性。三是由集中到分散，集中按一个村庄、一个带、一个片地推进建设。现阶段重点是打造凤、凤习线等7个公路沿线带。
第五，改善人居环境、提高生活质量。这是重点。一是要加强村容村貌整治。重点抓好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、灭“四害”（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）、治“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑），实现村容整洁的目标。二是积极发展花卉、果木等庭院经济，对庭院进行美化。三是要加强村庄绿化。结合发展林业产业对村庄进行美化绿化。进村主要道路两旁、村内休闲空地上要种植具有观赏、经济价值的树木和花木，对村庄进行整体美化。四是要加强生态建设。要结合中低产林改造和荒山绿化，加强森林资源保护和植被恢复，增加森林涵养水源能力。五是要加大水土流失治理。
五、加强领导，强化考核，形成推进新家园行动计划的强大合力
（一）加强领导，落实责任。新家园行动计划是一项系统工程，工作量大，需要各级、各部门密切配合，协调联动。各部门要按照各自职责，围绕大局，责任到人、工作到位。各领导组要将各自的工作任务、目标责任层层分解，明确责任领导、责任人员、完成时限、奖惩措施，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。从现在起，要以超常的工作方法完成超常的工作任务。要以新家园行动计划为载体培养良好的干部作风，做到接受任务不讲条件，遇到困难不讲客观，完成任务不打折扣。
（二）全民参与，合力攻坚。农民是旧村、旧房工程的实施主体，如果没有人民群众的理解和支持，就没有我们工作的顺利推进，也不可能达到我们预期的效果。要充分宣传群众、发动群众、组织群众。宣传群众，就是宣传新家园行动计划的目的意义，提高群众对实施新家园行动计划的认识。发动群众，就是让群众参与到新家园行动计划中来，依靠群众来打赢这场持久战、攻坚战。组织群众，就是要做深入细致的思想工作，动员群众自觉自愿地参与到新家园行动计划中来。在全民参与的基础上，各个部门要牢固树立全市上下“一盘棋”思想，齐心协力、合力攻坚。
（三）广泛宣传，营造良好环境。一要大力宣传新家园行动计划的重要意义，让全市各族群众能够感受到新家园行动计划的美好蓝图，积极参与新家园行动计划的实施。二要大力宣传征地拆迁补偿安置政策。从国家规定的征地拆迁安置政策到市县制定的征地拆迁政策都要进行深入宣传，向群众把政策讲清楚，把账算明白。三要宣传《土地管理法》。要向群众宣传土地管理的相关政策规定和具体办法。四要宣传《城市规划法》。五要宣传典型，形成浓厚的舆论氛围。
（四）强化督查，严格考核。市、县两级督查部门要制定长效督查机制，加强对实施新家园行动计划的督查。组织部门要把新家园行动计划的考核结果作为对领导班子和领导干部考核的一项重要内容。特别是对抽调的后备干部，要实行全程考核，不合格人员一律退回原单位，并取消后备干部资格。
Abstract:Saving-typeofcampusplananddesignadoptscampusplantheory,campusecologicalplantheory,planningtheory,roadtraffic,stateenergysavingpolicyandnormsandenergyconservationtechnologiestoconductreasonabledesigntocampusconstructionfunctionallayout,landscapinggreeningandelectricity,communicationsandotherfacilitiestoachievethegoalofrationalutilizationofresource,savingenergyandinvestmentsandcost.
关键词:节约型;校园规划;设计;生态优先;校园环境
Keywords:savingtype;campusplan;design;ecologicalpriority;campusenvironment
中图分类号:G48文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)24-0152-01
1合理的功能分区
合理的功能分区有利于学生的学习和生活,避免相互干扰。因此功能分区应遵循的原则包括:
①必须有利于学生生活和休息,为学生创造一个优良的人居环境;②必须有利于科研和教学活动的正常进行,营造良好的学习氛围;③必须有利于生态环境建设,改善生态环境,促进良性循环。
一般来说,目前高校校园的功能分区主要有行政办公区、教学区、体育运动区、学生生活区、校产科研区、校前区等。
2以人为本的道路交通网络
美国学者卡洛斯(Carlos)对大学校园中的交通规划提出“可达性”和“机动性”,阐述大学校园怎样鼓励一种从小汽车交通到其它交通,尤其是自行车和步行交通方式的转变。Rodney提出为减少对校园环境的损害,应强调发展自行车友好型的交通政策。
道路是校园交通的重要载体,是校园规划的骨架,也是师生们日常行为方式的重要限定,校园的道路承担着交通与生活的双重功能。根据道路在校园中的地位、交通特征和功能,可以分为:
①校园主干道:指连接校门的道路;②校园支道:指校园内各功能区之间的道路,直接连接各类建筑和公共设施等;③专用道路:专供机动车行驶的道路,专供自行车行驶的道路,步行林荫道等。节约型校园的道路交通应体现合理化、生态化、规范化。
2.1高通达性原则校园道路建设是为了方便交通运输和师生出行,道路网络的高通达性是节约型校园道路建设的最重要指标。高通达性主要表现在道路是否形成网路,能否快捷地达到目的地。道路是否有足够的宽度,以保证通行能力。顺畅的道路网络是保证师生出行便利,畅通校园物质流通的前提。
2.2就近出行原则交通运输污染源所带来的环境后果是非常严重的,在保证交通方便的前提下,校园道路系统应尽量减轻交通压力,鼓励采用步行或自行车的方式,稍远距离有偿使用校内公用交通设施,如电瓶车。校园内主要车行干道限速行驶,对教学区内、生活区内等特殊地段采取限制机动车驶入的措施等。
2.3生态功能原则校园道路四通八达,是校园生态系统中的重要资源。这种资源在实现其交通功能的同时,如果合理进行道路绿化设计,还能实现道路的生态功能。由于大多数绿色植物都有吸收、吸附污染物的功能,绿色植物对减轻校园环境污染作用较大。
因此,在校园道路的两旁进行合理的道路绿化,充分考虑所选的植物种类,合理安排空间格局,以提高绿地的生态效益和景观效益。
2.4合理规划停车场作为校园交通系统,停车场的合理规划同样显得很重要。新校区一般离市区较远,教职工坐班车或自驾车上下班。在主要出入口附近、行政办公区或对外联系较多的后勤服务区,应安排一定规模的集中或分散的停车场,解决学校班车、部分社会车辆和教职工车辆的停放。至于停车位的数量,要对单位公车、教职工私家车辆和社会车辆进行摸底确定,设计规范中关于停车位的系数指标显然只适合计算社会车辆的台数。除了考虑机动车辆的停放外,自行车的存放也必须考虑,如在学生公寓的底层、教学楼的底层或地下室设置一定数量的自行车库,既方便学生使用,又便于集中管理。
3生态优先的的校园环境
3.1校园的环境设计应与校园总体规划设计同步成功的校园环境实例表明,环境设计应在校园总体规划设计时同步进行,整体设计分期实施。由于传统高校的校园环境设计大多是在校园规划与建筑方案确定之后再进行的。这样的设计往往局限于一种单纯的绿化配置或造园设计,不仅不能完全达到造就整个校园环境品质的目的,而且很有可能会将原基地中的山坡推平、水塘填没、树木砍伐,各种自然景观资源被破坏殆尽。因此,在规划建筑设计阶段的同时将环境设计结合考虑,通过对校园自然环境、建筑形体、立面造型、广场布置、人车交通流线组织、绿化配置、屋顶、地面的铺砌效果等进行综合考虑,使校园环境的设计工作深化、细化和具体化。
3.2校园环境应重视对自然景观的保护和利用校园所在地自然景观是校园环境的重要资源。自然的山景、水景是校园环境营造中最宝贵的财富。自然的山水之景以其不可再生的独特性吸引着人们亲近自然。巧妙利用原有的水系和自然的山体,保留原有的树林植被,让校园依山水而构图,保持校园对大自然的亲和性,满足师生回归自然的需求。避免过多的挖池堆山、制造人工景观。以多层次的绿化生态环境组织人工与自然、建筑与自然浑然交融的生态空间。
关键词：集约化；校园规划；高校校园
中图分类号：TU984.14文献标识码：A文章编号：1009-8631（2010）08-0067-02
高校新校区经过几年的大建设，因扩招引起的学校校舍不足的情况已得到有效缓解。但由于土地资源的紧缺以及高校建设规模的压缩，人们对集约式校园的呼声日益渐高，以节约有限的土地资源并保证能够提供尽可能多的高质量建筑使用空间成为高校基建管理的重要课题。
一、集约的含义
“集约”的概念原用于农业经营方式的表述，就是指精耕细作，增加单位面积上的投入，以达到提高单位面积的产量，和“粗放”的概念相对。显而易见，集约的内涵当中包括节约土地、空间资源，降低能源消耗等属于节约观念的内容，但集约绝不仅仅等同于节约，还包含在硬环境上建构群体秩序并完善单体形态，在软环境上传承校园文化并追求适度创新。
二、高校校园集约化发展的内涵
在土地资源日益紧张的今天，高等教育自身的不断发展对大学校园规划建设提出了更高要求，必须从以追求数量为主的外延式发展转变为以提升品质为主的内涵式发展，积极倡导集约化发展模式――从高效复合的空间概念出发，在占有有限的土地资源的前提下，研究具体的使用行为活动与所需空间体积的对应关系，对空间进行详尽的立体划分，通过综合组织功能和高效复合空间的探索与设计，追求功能使用，优化功能复合，形成紧凑、高效、有序、可持续的高校校园布局形式。
三、高校校园集约化发展模式的探析
（一）影响提高校园的功能与效率的因素
1.土地利用率低
由于高等教育自1999年起的迅速扩张，校园用地规模的迅速膨胀导致了较为严重的粗放用地现象。我国内地大学校园生均用地面积平均值为69平方米，100平方米左右的也不在少数，浙江大学达到133平方米，平均校园容积率不超过0.40。而美国人均占有国土面积最多，大学生均用地面积指标大都在10平方米左右；在我国香港地区，由于土地资源严重缺乏，人口密度较大，大学生均用地面积则更少，基本都在10平方米以下，最少的香港理工大学则只有4.2平方米。通过这些数据的对比，必须承认我国内地目前大学生均用地面积指标偏大，而生均用地面积指标过大的直接后果是土地资源利用率低下，间接造成了对宝贵的土地资源的极大浪费。
2.布局的形式化
空间布局设计的任务，是要把一些物体或空间合理地布置在一个场地中，使它们满足一定的尺寸与位置关系并能符合约束条件的限制。设计投标单位为追求中标，不重视实质性内容，只片面追求设计成果的图面效果和包装。设计方案过于重视构图，总平面的形状力求有象征意义，比如象龙、火箭等，采用直径极大的圆来作为形式布局的组织系统，曲线、圆弧、放射线等构图手法被大量地使用，再加上一些如生态轴、人文轴、历史轴等轴线的组织，采用象征意义和轴线本来并无不好，但如果仅以此作为设计的核心，而忽视甚至牺牲交通组织、建筑结构及朝向等实质性的内容，这就得不偿失了。
3.空间尺度过大
某些学校新校区的占地面积较大，为了构图的完整，规划中追求大空间、大轴线、大广场，如几公顷的水面，上千米长、上百米宽的景观大道，数万平方米的广场，完全超出人们步行距离的情况，显得“不近人情”，如此的环境设计建成后，不仅造成土地资源浪费，也会发现比例失真，师生活动其中，感觉并不自然，这与校园环境空间所需要的安宁、亲切、宜人的氛围相悖。
（二）高校校园建筑的集约化建设的思路
1.建构紧凑、合理的空间布局。
高校校园的规划要体现现代化、集约化的特点。首先总体布局要满足现代高校的功能使用要求，保证高校建筑空间环境与教育模式及其在今后的发展变化相适应。既要有明确功能分区，又有教学与生活的紧密联系，学生能方便地往返于两区，又能领略到沿途优美的校园景观。现代校园的布局在总平面上更讲究构图的艺术性和形式美，构图的艺术性和形式美也体现了各种功能有规律的合理组合，反映在布局上，则强调布局紧凑、张弛有致，富有节奏感和韵律感，简洁大方而又变化丰富。
2.完善集聚性单体设计，并做到传承文化，突出建筑特性。
校园内空间的整合和学科的集群化必然带来使用功能的集聚，突破了传统校园建筑空间的彼此分离、孤立的特点，在同一建筑空间中将多种功能层次进行并置和交叠，各功能单元的组合出现了多种功能并存的空间环境系统，走向了多层次多要素的动态开放系统。不同功能、不同形态、不同大小的空间集聚在一起，多元空间相互融合，实现空间效益的最大化，并为将来校园的发展留出足够的余地。
大学的空间是一种文化的空间，是需要长时间培育的空间，尤其扎根于地域的，大学校园应在逐步有序的建设中，做到传承文化，彰显功能特性，并不失时代气息。
3.追求功能使用，并满足一定时期可持续性发展需求。
校园建筑灵活性和通用性的不断提高，许多功能单一、设备陈旧的建筑设施已不能适应教学和科研的需求。校园建筑的功能空间使用的合理性和有效性需要仔细推敲，仔细审视和认真思考建筑的规模、高度，平面的开间和进深尺寸，交通流线组织等设计细节问题。
同时，这些不同使用目的的建筑其功能组织方式具有各自的独特性，并且同种类型的建筑之间由于使用者的不同要求也具有较大的差异。在思考教学用房应该以多高为合适时，显然大量人流集中使用的教学建筑不宜层数过多，但全国却有很多教学综合楼被设计成了高层，实际是只有低层部分才被用作教室，高层部分用于科研办公。
4.优化功能复合，可拓互补，最大限度地提高校园建筑使用效率。
在校园建筑设计中，充分发挥建筑的灵活可变性和功能适应性是提高使用功效的常用手段，在大的功能分区概念下进行有效的功能复合是必要的。功能的模糊性、空间的多用性而要在设计时进行有效的功能复合。从单体建筑来看，许多大学校园建筑往往不是由单一的功能空间组成，如实验楼单体中设计局部教学、科研及办公用房，更有助于科研及实验教学的对接，更大限度地提高使用效率。
四、阜阳师范学院西湖校区集约化建设的实践
阜阳师范学院西湖校区总体规划方案按2万名学生规模配置教学、实验、科研、体育运动、生活设施、景观主体等，同时要考虑与校本部结合，使图书、资料、设备和重点实验室等资源互补而不重复。一次性规划、分期进行实施，同时为二期工程预留可持续发展的空间。
（一）西湖校区集约化建设的思路
1.原始地形地貌保留与改造
西湖校区选址定位之后，基建处现场踏勘建筑基地，并专门测绘基地地形图，帮助分析拟建基地的原始地形地貌，为开展设计做好必要的铺垫。针对低洼地势和多处沟塘等不利因素，结合城市总体规划，适当平衡挖方和填方，对基地地形地貌进行了适当改造和调整，平整临城市道路用地，与城市实现完好对接。
2.功能配置与分区的整合
在集约理念的指导下，提出设计要求，在密切结合地形情况下，将整个校园分成三大功能区组团，分别是：办公教学区、体育运动区、学生生活区。其中办公教学区包括公共教学、专业教学、院系办公、学校行政办公、专业工作室、学术报告厅、图书馆等，属于功能的高度整合；学生生活区包含了学生公寓、食堂、浴池及其他生活服务设施，方便学习、用餐、购物、活动的出行的同时也有利于管理；体育运动区包括局部集中的运动场、体育馆，便于学生分散式的休闲活动。
3.使用空间的高效挖掘
校园内的土地存量不足，建筑的层数和容积率都受到一定的限制。在如此严格的限制条件下，要合理利用珍贵的土地资源，高效布局，得到尽量多的使用面积，同时要求具有良好的自然采光和通风条件，增加可以使用房间数量。比如，在每一幢学生公寓单体中设计了下沉空间，考虑自行车停放、活动室、自习室、书库、机房等功能。从规划布局和建筑设计的方法上实现了提高建筑的容积率，在不突破占地面积和限高的条件下得到了更多的有效面积，以达到土地资源的有效利用，具有广泛的借鉴意义。
（二）西湖校区集约化建设的实践
在西湖校区的规划设计中，强调的核心理念就是土地的集约利用和具有弹性的规划模式，以期实现可持续发展，在实施过程中综合采用了多种集约化策略。
1.低层高密策略
土地资源不可再生，可持续发展的建筑应考虑节地，顺应时代的设计追求的是高效率和高效益。西湖校区容积率0.57，建筑密度30%，建筑由于紧凑型的布置和良好的空间组织达到低层高密度的效果，实现了土地的集约高效利用。
2.集中布局策略
学生公寓、教学区的布局都采用了集中制布局的策略，形成了充分的集中布局，把公共教学楼、学术报告厅、院系教学楼等统一布置于一幢综合体建筑中，更有利于资源共享和学科交流。
3.弹性生长策略
摒弃传统的“每学院一幢楼”的布局模式，采用通用型教学实验空间布局，既可适应不同时期、不同学科的不同步发展，又有利于多学科的整合，符合弹性生长的要求。同时由于采用了紧凑型和集中式的布局，预留了大片的发展用地，利于今后的扩建要求，实现可持续发展。
五、结语
鉴于上述，当代节约型大学校园的空间消费模式必须实现从粗放型开发向集约型的利用的转变，从而形成紧凑、合理的空间布局，在满足功能的前提下，最大限度的节约利用土地，尊重原有地形，力求创造出新型集约化校园建筑与环境。
参考文献：
[1]何镜堂.当前高校规划建设的几个发展方向[J].新建筑，2002（4）：18-20.
[2]高峻，吴雅萍.合宜的人文尺度――大学校园规划设计谈[J].华中建筑，2003（6）.
关键词：节约型校园；规划设计
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。这是党中央、国务院在新形势下做出的关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。资源利用关系到社会的可持续发展[1]。教育资源是社会资源的重要组成部分，建设节约型校园，是新时代对规划及建筑设计师提出的新的课题和要求。
节约型校园应以提高资源利用率为核心，以节能、节水、节材、节地等资源综合利用为重点，大力加强资源的循环使用。校园的合理规划、新校舍的合理建设等是节约型校园设计的重点。笔者试从校园规划设计方面探索节约型校园建设问题。
科学合理的校园规划是建设节约型校园的首要步骤，校园的建设不仅关系到学校自身的发展，也关系到国家落实教育事业蓬勃发展的形势，要求校园建设与之相适应。从建设节约型校园的视角，校园规划是具有基础性、法规性、全面性、持久性作用的关键措施[2]。校园建设的科学规划是最大的节约，是建设节约型校园的最重要措施。
1.因地制宜，合理布局，充分利用土地资源
土地资源为不可再生资源，节约土地是我国的基本国策。应实事求是确定校园建设规模，不能一味规模求大，攀比成风，应注重土地的使用效益。在有限的土地资源中，校园建筑宜向“低密、高容、立体化”发展。如图书信息、行政办公、部分实验等功能不受高度限制的建筑可综合设计，节约用地的同时，也可提高学校的整体形象及标识性。
同时在规划设计中要充分考虑功能分区和教学秩序，才能做到合理的设计和良好的规划。按学科功能相近的特点考虑各建筑组团的布局，整体化的建筑群体有利于集中建筑用地，留出更多的大面积绿化用地提高校园环境质量，便于设施资源的共享使用及管理，具有更大的弹性，适合校园可持续发展。例如浙江大学紫金港校区规划严格遵循现代主义的功能分区原则,将全校的教学、居住、餐饮、娱乐等活动分项集中、分区而治,教学区位于校园南侧,生活取位于校园北侧,各组团建筑有其相对的独立性又拥有资源的共享性。校园规划中集中建筑用地的布置,使得新校区拥有大量的绿地,成为园林化校园的典范。
2.充分利用周边资源，注重资源共享
节约型社会建设以提高资源利用率为核心，大学校园内的资源应适应大学社会开放化的要求，充分开发开放，力求将校园文化与城市文化融为一体。在规划设计中应引入城市设计的概念，在满通组织、校园安全的前提下，公共教学设施、信息资源、文化、体育、绿化景观等设施可以为整个城市所借用。也可借用城市的某些功能。比如：几所职业类院校集中布置时，应考虑实训基地、体育馆、生活配套服务等相近功能的相互借用及共享，部分共享建筑可沿城市道路布置，自成体系，考虑对外使用，增加使用频率，实现节约。
3.以人为本，景为人用，建设生态型校园
校园规划中，应尊重自然，强调生态和环境优先的理念，充分结合基地原有的地形地貌等自然条件，做足生态文章。学校新校区环境建设应充分尊重和利用原有的植被、树木、河流、地势等自然资源[3]。以生态环境意识为指导，使自然生态与人工景观有机结合，以多层次的绿化生态环境组织人与自然、建筑与自然浑然交融的生态空间。结合本地气候特点，避免在缺水城市制造大量湖水景观，增加后期维护管理成本。绿化应以乔木为主，尽量选用乡土植物，不宜设置大量草坪，且宜选用可在其上开展活动的草种，做到景为人用。讲求乔木、灌木、花草的科学搭配，创造“春花、夏荫、秋实、冬青”的四季景观。同时生态化的校园应满足可持续发展的全球主题，要考虑校园发展的动态变化，创造一个使用灵活，扩展方便的弹性生长型校园结构。
4.重视校园的智能化设计
随着科技的进步，校园的建设趋向智能化、信息化。在新建学校时，一定要把智能化设计全盘考虑，避免今后重新改造布线，造成浪费。校园应有完备的网络通信基础设施，使教学、管理、学习和生活都建立在高效、便捷的信息平台上。此外，校园的智能监控系统、门禁系统、多媒体教学系统等也需做出合理设计，为师生提供一个安全和便捷的学习和生活环境。
5.分期建设、考虑可持续发展
对于较大规模的校园建设，应充分考虑到分期建设的可能性，注重节约用地，为学校的可持续发展留有余地，但预留的用地必须能使近远期建设完美结合，可在教学实验区、生活区等特定区域内分散预留，不仅要保证在建设的的过程中有完整的校园空间，还要保证校园全部建设完成后仍有清晰合理的功能分区。
参考文献：
[1]宋明均.节约型社会背景下的节约型校园建设[J].国家教育行政学院学报，2006，（08）：19-21.