为进一步加强和改进意识形态工作，全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，落实关于意识形态系列重要讲话精神，我局统一思想，凝聚力量，切实抓好意识形态工作。现就开展意识形态工作情况汇报如下：
一、主要做法和成效
（一）思想高度重视，加强组织领导
我局高度重视意识形态工作，根据文件的精神，成立了落实意识形态工作领导小组。党组书记、局长XX同志亲自担任组长，党组成员、副局长、机关党委书记担任副组长，各股室负责人担任成员，领导小组下设办公室，具体负责落实意识形态工作。党组书记、局长多次部署意识形态工作，分管领导亲自指导、亲自调研，共同推进意识形态工作的开展，制定并印发了《XX局意识形态工作责任制实施方案》，明确落实意识形态工作主体责任及工作责任，将意识形态工作与业务工作、党建工作紧密结合，列入党建年度工作要点，纳入党建工作责任制，提出要加强对敏感问题、重大活动中的思想教育引导。分析研判本系统干部职工意识形态动态，掌握了解广大干部职工在思想领域存在的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行教育引导并作出工作安排，切实维护意识形态形势安全。对意识形态工作责任落实不到位的问题，及时整改，抓好落实，做好令行禁止。
(二)加强学习教育，不断提高认识
一是将意识形态工作纳入党组（党委）班子学习重要内容之一，认真组织党组班子成员学习关于意识形态工作系列重要讲话精神及中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。分别在9月3日、10月9日的党组会议上传达了意识形态相关制度文件，10月18日召开会议专题汇报意识形态工作，进一步强化对意识形态工作的认识。二是加强对党员干部意识形态教育。8月31日，局党组书记、局长为党员干部作了“加强党的政治建设、营造良好政治生态”专题辅导报告，组织全系统党员干部及全体职工891人参与警示教育活动。9月6日，组织党员干部共37人到红色文化讲习所开展党日主题活动，使广大党员干部强化了责任意识、纪律意识，引导广大党员干部发扬红色传统、传承红色基因，进一步加强党员干部意识形态工作教育，落实新时代党的建设总要求，落实全面从严治党责任。并积极参加区委、区政府、区委宣传部等组织的关于意识形态培训班，提升意识形态工作认识。三是组织党员学深学透党章党规，掀起学习宣传贯彻党的精神和新时代中国特色社会主义思想热潮。把新时代中国特色社会主义思想、党的精神作为学习首要内容并列入党组会、党委会、支部会的“第一议题”。真正做到入脑入心，树立崇高道德追求，守住为人处事的基准和底线，切实提升党员党性修养。
（三）加强阵地管理，积极传播正能量
一是加强互联网阵地管理，维护网络安全。定期开展排查，及时堵住网络安全漏洞，营造共建网络安全、共享网络文明的良好氛围。加强对微信公众号“健康鼎湖”、微信群和在区政府门户网站的信息管理，新闻信息的严格把关，确保信息、公开工作既顺利进行、健康发展，又无失密、泄密事故发生。二是不断拓展宣传载体。除了传统的宣传栏、婚育学校、开展宣传活动等载体外，我局还建立了微信公众号、微信群等宣传载体；与今日头条、南方+等新媒体建立联系，积极、主动、广泛、深入地宣传政策、动态等；并积极与区电视台沟通，加强对外宣传，进一步提高卫生计生形象。三是加强对下属人员的教育管理以及对各类活动的监管，组织学习意识形态相关内容，提高本系统所有干部职工对意识形态的认识，强化政治意识、思想意识。四是加强宣传队伍建设管理。8月16日，我局举办全区卫生计生系统宣传干部培训班，强化宣传队伍建设，提高宣传和舆情应对工作水平。
（四）抓好监管，管理用好新媒体。
一是抓好舆情应对工作。8月3日调整了局舆情监测与应对工作领导小组，指定局分管医改工作的领导兼任新闻发言人，指派专人负责监督舆情和处理舆情工作，并积极参加区委宣传部组织的专题培训，掌握新闻发言工作和舆情监督管理的方法，加强对宣传部干部舆情应对的教育培训，提高应对突发事件的处理能力。二是加强常态化监控处理。我局切实加强网络舆情的监督管理和引导，进一步完善舆情应对工作制度和舆情监测员队伍，建立“分级负责、属地管理、信息互通、上下联动”的卫生计生舆情监测和应对工作机制。加强对本系统各单位微信公众号的监管和建设，提高主流媒体的公信力、引导力，对异常意识形态网络舆情和有害信息做到及早发现、及时报告、迅速处置，确保我区卫生计生工作健康发展，力求将重大社会不良影响杜绝在苗头中，2018年无发生卫生计生网络舆情事件。三是开展舆情防控自查自纠工作。我局及各医疗卫生单位开展本系统舆情防控自查自纠工作，安排专人负责网信管理，落实工作到人，责任到人，暂未发现党员领导干部在公开场合发表同中央精神相违背的言论，暂未发现党员领导干部非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署。四是把意识形态工作作为党员领导干部民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议；把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，对出现意识形态责任制明确需要追责问责的“十种情形”执纪问责，对未履行好意识形态工作职责，导致本部门出现严重意识形态事件和重大舆情事情，造成极恶劣社会影响的，实行追责。
二、存在问题及原因分析
（一）党组（党委）对意识形态的认识和组织领导还需加强。一是对意识形态工作的极端重要性认识还不够深刻。个别班子和医疗机构负责人对意识形态的认识不够深、重视程度还不够高，主要时间和精力用于处理事务之中，不重视、不主动对意识形态理论学习，认为意识形态工作是一件务虚的事，没有上升到高举旗帜、引领导向的高度加以认识。二是对意识形态工作领导带头作用还不够深刻。个别领导干部在意识形态学习中针对性不强，缺乏自己的思考，与工作联系不强，在行政管理、行业管理、社会管理中不体现或较少体现意识形态工作要求。三是对意识形态专题调研不够重视。对意识形态工作责任制落实情况的考核、督查还没有真正到位，警示督促作用没有充分发挥。
（二）对党员干部的管理教育还需加强。针对党员干部思想状况多元化、复杂化等特点，对党员干部的思想引领还有待进一步加强。基层单位部分党员干部意识形态有偏差，局党组班子没有采取有力的措施加以改进。党组（党委）只是在党组会或党委会上组织学习了意识形态相关文件，没有组织党组（党委）成员深入基层单位开展专题党课教育活动，导致基层单位党员干部对意识形态的认识不高，没有及时掌握系统内干部职工对意识形态的动态认识。没有开展专一的针对性培训。局组织党员干部教育培训次数虽然形式多样，次数多，但针对舆情应对的专项教育培训较少，党员干部应对舆情突发事件的处理能力较弱。
（三）意识形态工作督导还需加强。没有建立健全意识形态阵地管理制度，卫生计生舆情监督与应对工作机制还不够成熟，对异常意识形态网络舆情和有害信息应急机制尚不成熟，舆情引导和舆情应对知识培训力度不强，适应新形势的潜力偏弱，信息报送还不够及时、全面，主动与上级部门对接、请教、请示的主动性还有待提高。
三、下一步改进措施
（一）加强看齐意识和责任意识。牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向看齐，向党的理论路线方针政策看齐，将意识形态工作摆在重要位置，贯穿卫生计生各项工作，提升意识形态的认识。
（二）加强意识形态的学习和培训。建立健全党组（党委）中心理论学习制度，党组（党委）成员要持续深化学习贯彻重要讲话精神，深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升党员干部的党性修养。抓好党员干部舆情应对专题培训，提高应对突发事件的能力。
关键词儒学意识形态化建设启示
中图分类号：B036文献标识码：A
在一定时期和范围内，总是存在着多种政治思想，必然有一种政治思想处于主导地位并对人们的物质和精神生活起着指导作用。从历史来看，一种就是掌握着国家意识形态机器的统治阶级的政治思想；另一种是代表大多数人民利益和社会发展方向的某个被统治阶级的政治思想。在源远流长的中华传统文化宝库中，儒学属于前一种，始终贯穿于中华文化脉络之中。自汉朝正式确立儒学思想的统治地位，尽管出现了时兴时废的现象，但是从统治阶级的立场来看，它始终扮演着官方意识形态的角色，一直到近代。这个过程离不开儒家学者们的努力，离不开统治当权者对儒学意识形态的高度认同、极力推崇以及积极建设。
一、儒学意识形态建设理论的演进过程
孔子较早触及到了意识形态建设理论，提出应以发展经济为先，发扬德治礼教优势。在孔子看来，经济发展决定上层建筑，上层建筑反作用于经济发展。他认为治理一个国家，首先要发展经济，“使民以时，轻征薄敛”；其次要加强德治礼教，“不学礼，无以立”。在他看来，德治礼教优于政令、刑律，“道之以德，齐之以礼”才能做到“有耻且格”。教育与政治、经济、军事、法律有密切的联系，应把政治思想、伦理道德等灌输给人民，可以起到施加政治影响的作用；最后，他认为统治者应以身作则，以“礼”和“仁”为核心内容，教育人们学“礼”。这一系列的灌输礼乐的思想，其中有不乏积极的方面，但也有一些消极的思想，如教育分等级等。由孔子创立的儒学思想，包含了礼乐、名分、宗法、井田、孝悌仁义等思想，经孟子的阐扬、理论化，再经荀子对儒、道、法各派思想的整合与超越，奠定了儒学意识形态化的基础。
孟子提出“制产”、“恒产”、“保民”、“教民”、“与民同乐”的思想。他说：“民为贵，社稷次之，君为轻”，主张土地、人民、政事是国家之三宝，关键还在于能否得民。他认为，应“省刑罚”，为民“制产”，使民有“恒产”。正所谓“无恒产而有恒心者，惟士为能。若民，则无恒产，因无恒心；苟无恒心，放辟邪侈，无不为己”，说明人民有“恒产”的重要性。他还主张，“善政不如善教之得民也。善政民畏之，善教民爱之，善政得民财，善教得民心”，因而要尽力“保民”、“教民”。
荀子提出“教诲”以“调一”以及尊师重“礼”思想。他发展了孔子的“礼”，从唯物主义的宇宙观、认识论和性恶论出发，认为教育具有统一思想行为的作用，使兵强城固，国富民强。《荀子.强国》载：“不教诲，不调一，则入不可以守，出不可以战。教诲之，调一之，则兵劲城固，敌国不敢婴（犯）也”，可见，教育对个人而言“至乎礼而止”，“化性起伪”。荀子认为师是礼法的化身，他说：“国将兴，必贵师而重傅.......国将哀，必贱师而轻傅”，他时常君师并提，足见其非常尊师。
董仲舒的“变民风，化民俗”思想。他从抬高君权的角度，认为教育是王者必不可少的权力，他说：“王承天意以成民之性为任者也”，正如他所说：“凡以教化不立，而万民不正也。夫万民之从利也，如水之走下，不以教化堤防之，不能止也.......古之王者明于此，是故南面而治天，莫不以教化为大务；立大学以教于国，设庠序以化邑，渐民以仁，摩民以义，市民以礼，故其刑罚甚轻而禁不犯者，教化行而习俗美也”。可见，董仲舒认为学校是王者实施“德教”的主要阵地，目的在于育才、“变民风”、“化民俗”，甚至认为教化比刑罚来得有效。
韩愈强调教师应有“师道”，信守“道”，传其“道”。他认为，“学所以为道”，即“古道”，儒家仁义之道，也就是“先王之教”。朱熹承袭儒家思想观点，主张封建伦理之教。他认为“先王之学以明人伦为本”，“古之圣王，设为学校，以教天下之人。……必皆有以去其气质之偏，物欲之蔽，以复其性，以尽其伦而后已焉”。他还把“存天理、灭人欲”的“复性”之说，与“明人伦”的教育目的和作用等同起来，用理学对儒家传统教育观点作了新的解释。他影响最大的《四书集注》，在元、明、清各代均被列为官学的必读教科书。
思想统一是皇帝中央集权的必要条件之一。王安石在《虔州学记》中提出：“夫士，牧民者也。牧知地之所在，则彼不知者驱之尔……故举其学之成者，以为卿大夫，其次虽末成，而不害其能至者以为士，此舜所庸之者也”，这句话表明，教育是为了中央集权封建制国家培养经世致用的人才，是为了“备公卿大夫百执事之选”。他认为办学的目的在于“明人伦”，“设为庠序学校以教子。庠者，养也；校者，教也；序者，射也。夏曰校，殷曰序，周曰庠，学者三代共之，皆所以明人伦也”。他还认为，整个社会应以伦纪纲常为教，在上者身体力行，民自可化于上而不自知，即教之之源。
二、儒学意识形态化的发展历程
西周“以乡三物教万民”。从夏朝开始发展到极盛的西周，在大约一千三百年的时间里，奴隶主统治阶级始终以“明人伦”为教育宗旨。文化教育以尊礼为特点，实行“诗书礼乐以造士”；内容上以六艺――礼、乐、射、御、书、数为主，《周礼》载：大司徒以乡三物教万民（“乡三物”即六德、六行、六艺）；形式上以学校教育、祭祀、军事、乐舞为载体，培养统治阶级的治术人材。西周统治者相当重视“礼”教，出现了“学在官府”、“官守学业”的现象。实质上，这是一种政教合一、官师合一的意识形态教育。
汉朝推崇“独尊儒术”以育才化民。汉初统治者基本上以黄老思想为指导。到汉武帝当政期间，他根据自身统治的需要重新肯定了教育在育才和化民方面的作用，以儒家经典理论为主要内容对人民进行教化，并培养和选拔儒学人才。他还“开创太学，改革选士制度”，“整理古籍，厘订文字”等。实际上，他把教育作为“大一统”的工具。
唐朝以崇儒为主，以佛教和道教为辅。到唐朝初期，封建统治者吸取隋朝迅速灭亡的教训，采取了一些恢复生产、笼络人心、缓和矛盾的改良政策，如废除一些隋代的苛禁，减轻一些赋税徭役等。唐高祖初定天下，即“颁好儒臣”，设立儒学，诏立周公孔子庙。唐太宗从“水能载舟，亦能覆舟”的道理，体会到“为君之道，必须先存百姓”，更是以孔子为先圣，颜回为先师，大征天下儒士以为学官，常与他们讲论经义，商讨政事。还曾经命人撰定《五经正义》，令天下传习。他给太子作的《帝范》十二篇，基本上是儒家的帝王术。可见，唐太宗非常重视儒学，统治实践也证明是行之有效的。其后诸帝大体上也祟尚儒术。唐朝意识形态建设还有一个突出特征是表“礼”内“法”，具体体现在“唐律”和“唐礼”之中，“唐律”将“唐礼”法典化，“唐礼”体现儒学“道之以德，齐之以礼”的政教思想。纵观唐朝在教学、科举考试方面均以儒学经典为主要内容，贯彻“三纲五常”，培养和选拔儒术人才。
宋朝尊孔崇儒。宋太祖为加强中央集权，防止割据，重用儒臣，特别提倡科举，扩大取士名额，提高儒学的地位。他说，“王者虽以武功克定，终须用文德致治”，并规定“进士须通经义，遵周孔之礼”。宋真宗以后，儒术更是得到了大力提倡。他曾加溢孔子为“玄圣文宣王”，并亲自撰写《文宣王赞》称颂孔子是“人伦之表”，孔学是“帝道之纲”；又著《祟儒术论》，还命人校订《周礼》，编注九经“义疏”，大量印行，并赐给州县学校，作为官方指定教材。宋仁宗大力倡行教育，培养选拔通晓经术的官吏，并下诏州县皆立学校，自此儒学意识形态建设和教育在全国兴起，从中央到地方涌现出一批儒家学者聚徒讲学，传授孔孟典籍，对维护宋王朝中央集权统治，起到了巨大作用。到武宗时加封孔子为“大成至圣文宣王”。宋朝积极倡导儒学意识形态建设和教育，为“理学”――宋明“新儒学”的产生和发展，提供了有利条件。
元、明、清时期依然是坚持尊孔崇儒。理学亦称道学，起于北宋，盛于南宋，而推衍发展于元明，终结于清代。理学在元代成为了统治者“治国安民”之道，当时在学校增读朱熹的“四书”，使之与“五经”平列。科举考试必须从“四书”、“五经”中出题，在以后的明清依然照搬历史传统教育。明朝建国后，吸收前朝经验，把儒学意识形态建设更向前推进了一步，主要体现在：战略上祟儒纳士，创行八股取士，施行文化专制，禁锢思想；在思想领域极力推祟程朱理学，奉为官方统治思想，并对思想领域的不同学派加以排斥和压制。明成祖曾敕命编纂《五经大全》、《四书大全》、《性理大全》，将其颂行于天下，作为铁定的教本。在文教方面实行过许多强烈控制思想的措施，学校和科举制度发展得更加缜密。可见，明朝在思想、文化、教育领域中，各项政策均以强化中央集权为目的，为巩固封建专制统治服务。清朝建立后，实行儒术统制思想的政策，重视文化教育事业对治理国家的作用，立国之初制定了“兴文教，荣经术，以开太平”的文教政策，尊崇孔子，倡导儒学。
三、对当代意识形态建设和教育的启示
中国古代的意识形态建设和教育均深深烙上了儒学的印记，一方面形成了优良的教育传统，另一方面又为封建统治阶级服务。这种意识形态建设脱离了实际，严重阻碍了生产力的发展和社会进步，但就其取得的成就来说，对当代意识形态建设仍然具有重要启示：其一，应把发展经济放在首要位置，为民创造财富，使民安居乐业；其二，尊师重教，加强教师思想政治教育和师德建设，不断提高教师的理论水平，增强教师意识形态信仰；其三，应把思想政治教育放在更加突出的位置；其四，主动占领意识形态主阵地，实施意识形态教育；其五，坚持主流意识形态毫不动摇；其六，不断创新意识形态教育方式方法，使之生活化、具体化；其七，坚持与时俱进，进行理论创新。
（作者：四川师范大学成都学院，讲师，法学硕士，从事思想政治教育教学研究）
注释：
赵吉惠.中国儒学简史.湖南：人民出版社，2004：1-10
转引自毛礼锐.中国古代教育史.北京：人民教育出版社，1983：43，78，77，80，113，142-175，348
转引自罗传奇.王安石教育思想研究.南昌：江西教育出版社，1991：66，67，68
转引自胡金平.中外教育史纲.南京：南京师范大学出版社，2000：13
今年上半年，根据**党组的指示精神，结合工作实际，**办认真贯彻落实意识形态和网络意识形态工作的有关要求，牢牢把握正确的政治方向，始终把意识形态和网络意识形态工作摆在重要位置，认真开展相关工作，现把有关情况汇报如下：
一、加强组织领导，落实主体责任
意识形态工作是党的一项重要工作，做好意识形态工作，不断增强责任意识、阵地意识是做好征收拆迁等工作的重要政治保证。**办认真履行支部书记是意识形态工作第一责任人职责，落实班子集体意识形态工作的主体责任。一把手带头，切实当好意识形态工作第一责任人，把分析研判意识形态领域情况纳入主要议事日程，完善谈心谈话制度，始终掌握干部职工的思想文化动态，分析突出问题，分清主流支流。把意识形态工作纳入到党建工作中，纳入工作目标管理，确保意识形态工作责任的落实。
二、加强理论学习，把握意识形态的新形势
组织全体党员干部及时传达学习关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和四中全会精神；及时传达党中央、省、市、区、**党组重要决策部署及指示精神，将意识形态理论学习作为党支部的一项重要工作来抓落实。结合**办实际，制定党支部学习计划，组织开展政治理论学习和读书活动，引导党员干部学理论、学法规、学业务，倡导干部职工多读书、读好书、善读书、写心得、谈体会，提高党员干部的意识形态整体认知水平，让意识形态工作起到统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。
三、加强舆论引导，确保正确的网络意识形态舆论导向
向全体党员干部职工宣传强调网络意识形态的重要性，强调和引导党员干部不在QQ、微信、微博、政务微信、短信等网络平台、转发政治敏感信息或其他负面信息，坚持不造谣、不信谣、不传谣、不妄议。
四、加强分析研判，及时识别意识形态问题和风险点
定期召开支委会，分析研判意识形态工作，讨论思想意识文化领域新情况、新问题。对重大事件、重要情况在民意中的苗头倾向性问题，进行正确引导。要求全体党员常反省自己的工作生活，对思想意识形态的转变保持高度警惕，及时解决问题，排除风险点。
从网上意识形态的现状不难看出，主流意识形态面临多重隐忧。在中国，为什么会出现主流意识形态这种现象呢？从客观因素来说：第一，国际上的大环境和大气候不利于主流意识形态的发展。随着上个世纪末社会主义国家多米诺骨牌式的解体，本来处于弱势的社会主义意识形态更是一落千丈，西方资本主义意识形态独霸意识形态领域。一时间，各种宣扬资本主义“优越论”和社会主义“崩溃论”的思潮和舆论甚嚣尘上。
第二，国内市场经济体制中某些负面的东西腐蚀了人们的精神世界。毋庸讳言，市场经济体制中的“等价交换”和“追求利益最大化”规则与理念引入社会政治生活中，的确造成了人们的理想信念和价值观的严重扭曲，也极大地冲击了社会主义主流意识形态中的核心价值观。
第三，网上不受约束的所谓“言论自由”助长了非主流意识形态的滋长。与传统的意识形态媒体较容易规范管理相比，新兴的意识形态媒体不仅可以随意发表言论、传播速度很快，还可隐秘自己的身份，从而导致管理部门很难及时有效地规范管理网上言论。
从主观上来说：第一，主流意识形态理论的研究和生产适应不了社会实践发展的形势。改革开放新时期，我国的社会主义建设实践发生了很大变化，社会实践的发展客观上要求相关理论也要跟上。尽管执政党历来十分重视主流意识形态的研究和生产，也为此投入了不少人力、财力和物力，如前些年中央大力推行的马克思主义理论研究和建设工程（简称“马工程”），但实事求是说，其效果不尽如人意，其研究成果很少为国内外同行所认可，连传统意识形态阵地内的高校都很少主动使用它做教材，更遑论其在网络意识形态阵地的影响力了。究其原因，就是我们研究和产出的成果不能回应社会实践中的挑战，不能说服网民接受和认同代表主流意识形态的观点。
第二，主流意识形态理论的教育和传播满足不了受众自身发展的需要。现在活跃于网络意识形态阵地的基本上都是青年学生和知识精英。前者处在成长期，他们有一定的是非辨别能力，尚未确立稳定牢固的人生观、价值观和世界观;后者视野开阔，思想活跃，二者普遍存在求新求变的心理预期，容易接受与传统意识形态不同的西方思潮和理论。而传统的意识形态教育与传播的理论、方法及手段，因为滞后于社会实践的发展和忽视受众个体成长的特点，满足不了他们自身发展的需要，导致青年学生和社会精英们转而进入网络寻求各种新奇的思潮和理论。各种错误思潮和理论打着“民主”“自由”的旗号，乘虚而入，很容易获得求新求变网民的认同和接纳，并轻而易举占领了网络意识形态阵地。
第三，当前我国网络意识形态工作的发展和管理跟不上网络技术飞速发展的步伐。近年来，网络技术飞速发展，各种信息传播软件层出不穷，各种境外信息“翻墙”技术不断出新，防不胜防。而我们的网络意识形态管理工作基本上处于简单的“过滤”、“删帖”、“关网”或雇佣“水军”发帖等低级封堵层面上。这种低级封堵不仅未能有效遏制非主流意识形态的滋生蔓延，反而引发了网民的逆反心理和对抗行为，加剧了主流意识形态受围攻的态势。
一、主要成效
（一）意识形态责任制方面，加强组织领导。县委成立了县委书记任组长，县委副书记和县委常委、宣传部长任副组长，有关部门负责同志任成员的县委意识形态工作领导小组；成立了县委常委、宣传部长任组长，县委宣传部副部长任副组长，有关部门分管领导任成员的县委意识形态领域形势分析研判小组；压实压细责任。坚持党管意识形态原则，制定下发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等文件，建立了“党委（党组）、党组织书记、分管领导、其他成员和相关职能部门”五类意识形态责任共性清单；对研判、上报、通报，汇报、报告、述职，监督检查、督查、考核、责任追究等制度进行了明确，要求各级党组织每年至少两次专题研究意识形态工作；每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作；县委常委会把意识形态工作作为向全会报告工作的重要内容；县委宣传部每年至少对本地区意识形态工作进行一次专题督查，每季度就意识形态领域形势做一次分析研判。加强分析研判。县委认真贯彻每半年进行一次专题研究的要求，今年8月29日，县委常委会召开了近年来第一次意识形态工作专题会。听取了县纪委、县委组织部、统战部、政法委等常委所在部门主要领导关于意识形态工作责任制落实情况的汇报。今年第一、二、三季度，分别召开了分析研判会，对当前全国、全省意识形态领域情况进行了通报，形成分析研判报告，并及时将分析研判情况向市委宣传部进行了书面报告。强化培训学习。7月20日，县委举办了意识形态责任制落实专题党课；8月10日，县委中心组学习了意识形态工作的有关论述；9月20日，召开了意识形态责任制落实工作推进会。开展专项督查。10月8日起，由县委宣传部各位副部长带队，对13个乡镇、所有县直单位的意识形态责任制落实工作进行了一次全面督查。
（二）网络意识形态责任制落实方面，县委高度重视网络意识形态工作，认真履行网络意识形态工作责任制，在体制机制、网上宣传、网上舆情、网络安全、网络管理等方面，做了大量的工作。成立领导机构。2017年7月31日，成立以县委书记为组长，县长为第一副组长，县委副书记、宣传部长、副县长等为副组长，县委宣传部、县经信局等为成员单位的襄汾县网络安全和信息化领导小组，为我县做好网络意识形态工作提供了强有力的组织保障。规范工作机制。坚持将网络意识形态工作纳入全县宣传思想工作大局来落实，下发了《网络舆情处置工作细则》，进一步完善了网上舆情监测、研判、预警、报送、接收签字、档案、保密等工作制度，规范了监看、报送、研判、预警工作程序。强化舆情工作。对舆情动态，做到及时发现、及时上报、快速跟进。抓好网络安全。组建了50人的网络评论员队伍，开展了关键信息基础设施网络安全检查工作；对属地有影响的“两微一端”和党政机关网站进行了备案；对属地350家工信部备案的网站逐一进行了访问排查，掌握了网站运行状况；对属地公众微信号私自进行“优秀教师评选”活动进行了约谈；组织有关单位开展了“第五届国家网络安全宣传周”宣传活动。
（三）“三亲自”“三带头”方面，始终坚持“三带头”“三亲自”，强化了“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的政治站位。带头抓意识形态工作，坚持党管意识形态工作原则，担任县委意识形态工作领导小组、县委网络安全和信息化领导小组组长，认真履行第一责任人职责，今年以来组织县委中心组集中学习13次，特别是组织学习了新时代中国特色社会主义思想、党的精神、在攻坚深度脱贫工作的指示精神、关于意识形态工作的论述等内容，准确把握当前意识形态领域形势,不断提高抓意识形态工作的科学化水平。带头管阵地把导向强队伍，高度重视主流媒体融合发展，带头深入县广电中心、新闻网络中心就新闻宣传和网信工作进行专题调研；亲自对生态环境治理、脱贫攻坚工作的宣传报道提出要求。带头批评错误观点和错误倾向,从维护国家安全和政权稳固的高度，牢牢把握意识形态领域斗争的主动权，严肃党内政治生活，组织召开环境保护专题民主生活会，针对环保领域突出问题，认真开展批评与自我批评；重要工作亲自部署,主动靠前、亲自部署意识形态工作，先后5次研究意识形态工作，特别是今年8月29日县委常委会议专题研究意识形态工作，掌握了当前全县意识形态工作的总体形势、存在问题，并有针对性地研究解决办法。重要问题亲自过问,建立汇报、报告、述职制度，认真听取县委常委班子成员按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作落实情况和抓分管部门、单位的意识形态工作情况的汇报；建立了年初建账、年中查账、年终总结评价机制，督促各乡镇、各部门认真完成好意识形态工作责任清单所列内容；围绕学习贯彻视察山西重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想，多次组织召开县委中心组学习会，县委常委会议，听取汇报，审阅材料，多次到基层调研，督查学习贯彻情况。重大事件亲自处置,对全县脱贫攻坚、环境保护、安全生产等领域出现的一些重大社会舆情和敏感信息，亲自分析研判，亲自协调有关地方和部门，及时处置解决。
二、存在的问题和风险点
当前，我县意识形态总体形势与全国、全省、全市形势同步同向，基本面向上向好，总态势积极健康。今年以来，我县没有引发大的意识形态事件。但也有一些动向和风险点，需要高度警觉、积极防范。
一是针对干部群众、文艺界、宗教界等重点人群的思想工作仍有薄弱点；二是仍然需要防范西方敌对势力利用封建迷信争夺群众的危险；三是环境保护、安全生产、涉军信访等方面的负面舆情仍然需要引起重视；四是自媒体、社交媒体发展较快，把控难度加大，广播电视等媒体经营遇到困难，存在一定的风险隐患；五是意识形态责任制落实在乡科级层面还存在薄弱环节。主要原因，一是在落实意识形态责任制上，不同程度地存在一手硬、一手软的问题；二是部分领导干部缺乏互联网思维和与媒体打交道的能力，一些部门和乡镇缺乏应对网络舆情的能力，不善于运用新媒体、融媒体推动工作；三是民主生活会上对意识形态工作责任制落实情况对照检查的深度需要进一步加大。监督考核力度还不够，责任制落实的巡察、监查力度需要进一步加大。
三、对策措施
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。我们将以问题为导向，旗帜鲜明站到意识形态工作第一线，坚持党管宣传、党管意识形态，坚定不移地把确保意识形态安全的责任扛在肩上，把意识形态责任制落实贯穿“举旗帜聚民心育新人兴文化展形象”全过程、各方面，压紧压实政治责任和领导责任，在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，为不断“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础”而不懈努力。
一是强化理论武装，不断推动学用新时代中国特色社会主义思想向广度和深度拓展；
二是加强业务培训，提升宣传系统和各乡镇、各单位主抓意识形态干部的能力；各意识形态分析研判单位的分析研判能力。
“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。在全国宣传思想工作会议上，把意识形态工作，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个重大命题，放在了宣传思想工作的重要位置，深刻论述了这项工作的重大意义、重点任务和方法路径，为我们在新形势下牢牢掌握意识形态工作领导权，明确了方向目标，提供了根本遵循。
当前，我国意识形态领域总体保持向上向好态势，但也要看到，思想文化相互激荡、价值观念多元多样，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态任务依然艰巨。
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，必须持续加强理论武装工作。理论创新决定了意识形态的活力，理论武装决定了意识形态工作的能力。党和国家指导思想在我国社会主义意识形态中占据统摄地位。加强理论武装，就要做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下功夫，更好统一全党全国各族人民思想和行动；就要把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，讲清楚辉煌成就背后的理论逻辑、制度原因，增强广大干部群众信心和底气；就要坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，把研究回答新时代重大理论和现实问题作为主攻方向，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，必须巩固壮大主流思想舆论。社会主义意识形态的凝聚力和引领力，既取决于富有说服力、感召力的内容，也取决于广泛有效的传播。面对传播格局的深刻变革，做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。壮大主流思想舆论，就要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，做大做强正面宣传，形成强大主流舆论场；就要加强传播手段和话语方式创新，着力推动媒体深度融合，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；就要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众；就要旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误，坚持立破并举、敢于亮剑，让意识形态工作激浊扬清、正本清源。
鹿心社指出，要加强和改进意识形态工作，做好网上正能量传播、网络舆论引导、网络统战和社会工作，牢牢掌握网络意识形态工作领导权主动权，确保网络意识形态安全。加快提升网络安全保障能力，强化关键信息基础设施保护，提升态势感知和应急处置能力，严厉打击网络违法犯罪活动，夯实网络安全工作基础，筑牢网络安全屏障，坚决守住网络安全“生命线”。加快提升信息化发展水平，加强网络基础设施建设，加快推进中国-东盟信息港建设，大力推进“数字广西”建设，做大做强数字经济，推动网信军民融合深度发展，进一步推动信息服务便民惠民，为我区经济社会发展注入新动能。各级党委（党组）必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，加强党对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。要加强责任落实，压实主体责任，形成齐抓共管的强大合力，加强队伍建设，不断提升网信干部的政治素养和工作能力，努力打造一支对党忠诚、能打硬仗的网信队伍，确保各项决策部署落到实处、取得实效。
意识形态工作是固本工程、铸魂工程，要始终把意识形态工作作为一个极端重要工作，围绕“两个巩固”任务，坚持党管意识形态原则，弘扬主旋律，讲好百色故事，用理想信念增强主流意识形态的凝聚力和吸引力，牢牢把握意识形态话语权、主导权，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，推动意识形态工作再上新台阶。一要抓好理论武装。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想和党的精神武装全党、教育人民。加强学习培训，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，引导党员干部更加全面地把握新时代中国特色社会主义思想。要发挥好“新时代讲习所”平台作用，进一步推进理论宣传往深里走、往实里走、往心里走。要开展理论研究，加快推动理论研究成果转化。二要加强阵地建设。要强化阵地意识，聚焦互联网、高校、宗教、哲学社会科学等重点领域，巩固党和人民团结奋斗的思想基础。要把意识形态阵地建设管理工作作为重要工作来抓，定期分析研判意识形态领域问题，抓好统筹协调，打好综合战、协同战。三要强化正面宣传。要坚持弘扬主旋律，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流思想舆论，提升主流意识形态传播力、引导力、影响力、公信力，把全市干部群众的注意力聚焦到落实党中央决策部署上来，聚焦到决战贫困决胜小康上来。四要管好网络舆论。要引导各级领导干部学网、懂网、用网，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。掌握和规范管理新媒体运行，打造好“两微一端”新媒体宣传平台。五要引领价值取向。要大力培育和践行社会主义核心价值观，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用。六要发展文化文艺。要大力发展文化产业，加强文化基础设施建设，加强文化工作队伍建设，加强民族传统文化保护开发。
彭晓春强调，做好意识形态工作，重心在互联网，重点在互联网，难点也在互联网。要认真贯彻落实全国、全区网络安全和信息化工作会议部署要求，发挥优势，补足短板，开创全市网络安全和信息化工作新局面。要加强和改进网络意识形态工作，加强网上正面宣传，加强网上舆论引导，加强网络统战和社会工作。要加快提升网络安全保障能力，强化关键信息基础设施保护，夯实网络安全工作基础，提升态势感知和应急处置能力，严厉打击网络违法犯罪活动。要加快提升信息化发展整体水平，加强信息互联互通，加快数字政府建设，推进新型智慧城市建设，深入实施网络扶贫行动。
彭晓春强调，意识形态、网络安全和信息化工作是一项系统性和专业性很强的工作，需要各级各部门协调配合，主动作为，真抓实干，克难攻坚，推动各项工作任务得到有效落实。党委（党组）书记作为第一责任人、分管领导作为直接责任人、班子其他成员负有协助落实责任，要敢于担当负责，切实将意识形态、网络安全和信息化工作抓在手上、扛在肩上、落在实处。要健全工作机制，健全分析研判制度、督查通报制度、工作述职评议制度和责任追究制度。要加强队伍建设，选好配强领导干部，提高业务素质能力，强化政治过硬，打造一支对党忠诚、能打硬仗的干部队伍。