关键词：加拿大;社区学院;办学特色;育人质量
中图分类号：G719文献标识码：A文章编号：1672-5727（2015）11-0084-04
加拿大的社区学院办学对我们来说颇具借鉴性，因为加拿大社区学院在发展与改革中，时刻紧密结合国家和当地的经济社会发展需求，能够立足国情为各地区、各行业培养专业技术人员，其人才培养目标直接为社区政治、经济、社会发展以及满足人们的多种需要服务，这与我国职业技术院校的人才培养目标非常接近。特别是加拿大社区学院以其高度自治的办学体制、服务社区对接市场的专业改革、以学生为中心的育人理念、校企合作的无缝对接、可持续发展的绿色校园建设和灵活多元的开放式办学等，得到了社会的普遍认可。笔者拟以加拿大德恒学院为例进行分析比较。
一、特色与比较
（一）严格规范的董事会制度
加拿大各省政府对职业教育实行宏观管理，具体职能部门为各省教育部，职业院校运作与管理由校董事会负责。德恒学院董事会由16人组成，成员由当地社区的政府部门负责人、企业代表、学院员工代表、学生代表等组成，成员均为兼职，不获取报酬。院董事会职责主要是制定学院发展战略规划、聘用院长、批准学院年度工作计划并监督执行、代表学院与社区沟通、制定学院预算、确保教学质量等。院董事会一般每个月召开一次，每次会议议题由院长提出并与董事会主席沟通，事先将议题发至各成员。这种董事会制度充分体现了学院办学决策的民主性与科学性，有助于学院内部管理和外部发展，更好地服务社区、服务行业企业。
相比较而言，我国多数公办高职院校依然遵循传统的管理体制，即使200所国家示范（骨干）高职院校在体制机制创新建设中成立了类似的理事会，也大多被定性为一个咨询机构或是拥有一定决策权力的非正式机构，并不是真正意义上的监督管理机构，他们对学院的运行不负有监管责任，就管理学角度和办学规律而言，理事会的真正效力并没有充分发挥出来。
（二）实施有效的发展战略规划
德恒学院高度重视顶层设计，把制定和实施发展战略规划作为全院师生共同的愿景和行动纲领，真实反映了学院的自身水平和特色定位。学院制定有目标明确、切实可行的发展规划（2013―2016年），内容包括学生、员工、运营、社区。根据发展规划，制定了学院年度工作计划。在此基础上，每个部门和个人均制定了自己的年度工作计划，从而确保学院年度工作计划的实施。每年年底考核后，学院向董事会和政府上报年度工作计划的执行情况，对尚未完成的目标任务要进行说明。
反观我国的高职院校，虽也制定五年发展规划，但绝大多数都是制定完就“束之高阁”、“无人问津”了。即使在每年制定年度工作计划时，也未完全按照五年发展规划目标逐年实施，致使规划的制定流于形式。特别是现在许多高职院校盲目发展，迫于办学运行的压力，出现了争抢生源、恶性竞争、管理混乱的情况，使当初制定的发展规划无法真正贯彻实施。
（三）设置健全的专业咨询委员会
德恒学院几乎每个专业都成立有专业咨询委员会，委员会由各系组建，成员由来自行业企业的专家和系里的资深教师组成。每年召开两次会议，根据社区的经济社会发展状况、用人单位需求和毕业生反馈，对专业设置、培养目标、教学内容等进行研究并提出调整方案，如申报开设新专业，由系里先拿出方案，再由专业咨询委员会进行研究提出意见。这样就使专业建设能够始终保持与行业企业的紧密联系。
我国一些高职院校的系部虽也成立有类似的专业建设指导委员会或校企合作工作委员会，但因为没有赋予其明确的职能，且没有建立定期有效的会议制度，致使行业企业在专业建设、课程改革、教材编写等方面参与的积极性不高，作用发挥得不够好。
（四）学生至上的服务体系
德恒学院始终致力于学生的全面发展，树立了学生至上的服务理念，在招生、入学、档案、经济资助、学生生活、就业、学术学习、学生会等方面为学生提供大力支持与帮助。在教育教学中，一切以学生为中心，以就业为导向，以能力培养为重点。尤其是学生学术学习服务极具特色，在研究和写作技能、应用数学、商业会计、学习技能、英语作为第二语言等方面，为学生提供帮助，由指导教师和高年级学生对求助学生实行“一对一”授课，深受学生的欢迎。此外，学院对学生干部的课外活动领导力进行打分（课外学分），并记入档案，作为评选优秀学生干部的重要依据。被评为优秀学生干部的学生在毕业典礼时将予以表彰。
我国的高职院校虽然也把学生工作摆在十分重要的位置，但对学生往往是重管理而轻服务，以学生为本的服务理念还停留在宏观层面，以学生为本的服务体系仍不健全，在注重学生个性化发展和创新精神的培养上还做得不够深入。
（五）严密的内部质量保障体系
为确保育人质量，德恒学院建立了严密的内部质量保障体系，如图1所示。比如，每5年对专业进行一次评估和更新;每年举行一次授课教师评估课程;每学期由学生对每门课和教师进行评价;每学期对两年实习期内的新教师评价一次;每年对全职教师评价一次;每学期对兼职教师评价一次;每年对管理层的领导进行一次全面评价。此外，学院每年还专门有一个月的质量保障过程。
而我国的部分高职院校无论是对专业、课程，还是对教师的评价都还不系统、不规范、不科学，特别是对兼职教师的评价更是欠缺。
（六）科学的外部评价体系
德恒学院的外部评价体系包括两个方面：一是采取关键绩效指数（KPI）法，对在校生满意度、毕业生满意度、雇主满意度、毕业生就业率、毕业率进行调查。除了在校生满意度、毕业率外的其他数据都是在学生毕业6个月后进行采集。在激烈的社区学院竞争中，KPI能够满足学生、社区、行业和国家需要的基本要素。每年由政府将每个学院的KPI向社会公布，其公信力和社会影响力直接影响学院的招生和就业工作，甚至影响政府的拨款。因此，德恒学院为提高KPI排名，扩大影响力，不断地而且认真地整改存在的问题，使学院始终处于良性发展状态。二是由政府委托专家评审团每5年进行一次质量评价。专家组根据安省颁布的质量保证标准体系（PQAPA）中的标准，入校实地考察后，向董事会递交评价报告，提出整改意见，并责成学院限期整改。
我国的高职院校评价体系尚未健立和健全，有的高职院校虽然引入了第三方评价――委托麦克斯公司对学生就业情况进行调查，但这属于学院自愿委托，不是政府行为，也不向社会公布，形不成社会压力，而且调查的项目和影响力也不如KPI健全，其作用和效果均不如KPI大。此外，国内现行的人才培养工作水平评估或专业评估虽然在形式、内容上有一定的相同处，但由于地区、行业以及公办、民办的差异性，出现了专家只“看病”不“治病”，被评院校或专业只“承诺”不“落实”的现象。
（七）多通道的教师培训体系
德恒学院多通道的教师培训十分突出。其中，新招聘教师在两年实习期内要进行系统培训，包括教学研讨和一对一辅导两条途径，实行教室授课与在线授课相结合，设有培训教学法、课程设计与开发等五门课，教师经考试合格取得教师资格证书方可上岗。全职教师除了正常教学时间外，每年都有时间到行业企业和大学进修。兼职教师的培训以教育理论和教学方法为主，也可以通过在线学习进行培训。
我国很多高职院校的新进教师往往都是从学校到学校，从学生到教师，大多缺乏企业一线实践经历，对新教师的培训也没有系统完整的方案。对兼职教师的培训几乎做不到，大多是未经培训即上岗，教学质量难以保障。
（八）完善的市场推广机制
德恒学院拥有一支精干的市场推广团队，主要负责学院的市场营销、沟通和对外联络。该团队根据学院自身特点，融入学院的文化、价值观念，设计出一套形象的标识系统，包括楼内外的视觉设计、楼道内学生作品（摄影作品）展示、电子展板等，其中绿色是主体色彩。此外，诸如校名的标准设计、校园内的绿色指示牌、纸质宣传手册、广告模板、摄影报道、对新专业的宣传推广、在线电子杂志（学院整体宣传片、招生宣传片、专业宣传片）等无一不突显学院的优势与特色，为扩大学院影响力起到了很好的宣传作用。
相比较而言，我国很多高职院校既有良好的办学基础，又有鲜明的办学特色，但往往忽视对外宣传，与德恒学院在对外宣传的标准化、形象化、系统化、现代化方面，还存在不小的差距。
（九）可持续的绿色发展理念
德恒学院拥有很强的绿色发展理念，设有专门的绿色团队部门，成立有学生绿色志愿者团队。学院充分利用太阳能、风能、地热等绿色能源，在水、材料、废品处理、运输排放、生物多样性物种保存等方面进行可持续发展。德恒学院的这种绿色发展理念，不但提高了学院自身节能环保、服务社会的水平，而且也融入学生教育中，促进了学院的人才培养，使学生在校期间对绿色发展形成了较强的意识。
反观我国的高职院校，在绿色校园建设方面大多尚处于起步阶段，往往是理念多，行动少;绿化多，绿色建筑少;普及教育多，实用技术教育少，没有实现真正意义上的可持续发展，“绿色发展”的办学理念尚未完全建立起来。
（十）成熟的市场经营模式
德恒学院采用市场模式经营学院，各中层部门的负责人均称为经理，从形式上给人造成一种危机感。通过市场化经营，帮助学院建立了一套良性的运行机制，从而将招生――教学――就业――服务社区有机地联系在一起，实现了良性互动，极大地调动了员工的积极性，使学院在规模、质量、结构、效益上得到可持续发展。
而我国大部分高职院校在内部管理体制上，仍是采取传统的行政管理方式，人们没有危机感和紧迫感，办事按部就班，缺乏开拓创新意识。
二、借鉴与对策
（一）重视发展规划，确保目标落地
要重视顶层设计，把发展规划的制定和实施作为高职院校凝聚人心、积聚力量、科学发展的重要突破口。要紧紧结合学院发展规划，积极听取各方意见，把规划目标任务分解到逐年工作计划中，强化监督检查，严格考核奖惩。
（二）健全评价体系，保障培养质量
在继续做好年度人才培养工作报告制度的基础上，进一步健全完善更加科学、准确、真实的人才评价标准，可参照KPI的内容，构建科学的评价体系。同时，向在校生、毕业生、用人单位征求意见，让他们给学校的培养质量打分。对征求到的意见进行梳理分类，经过扎实有效的整改，不断提高在校生满意度、毕业生满意度、用人单位满意度，努力提高就业率。
（三）打造绿色校园，培养绿色人才
一是要充分发挥绿色校园的育人功能，培养绿色人才。在校园建设规划、景观设计、专业教学方面，尽可能结合教学需求，节约建设成本。二是要对接行业发展需要，大力开发旨在宣传绿色理念和环保意识的公共课程。三是要加强绿色校园文化建设，培育绿色环保理念。通过课堂教学、实践教学、专家讲座等方式将绿色文化教育渗透到育人全过程;依托第二课堂、社团活动、社会实践等平台，开展各类以绿色为主题的技能大赛和主题活动，营造浓厚的绿色氛围。
（四）创新管理模式，完善服务体系
可以借鉴《德恒学院发展战略规划（2013―2016年）》中提出的“要为学生提供最佳的学习体验，提供最新的体验式学习机会”的理念，一是要改革传统的管理模式，变管理学生为服务学生，增强服务意识，在学院管理、专业改革、课程设置、就业服务等方面树立学生至上理念，不断调动学生的积极性和主动性，让学生真正成为学习的主体。二是要充分发挥学生会的作用，支持和帮助学生实现自我管理、自我教育、自我发展，培养学生的开拓创新精神。三是要关注家庭经济困难学生和残障学生的学习生活，让他们切实感受到学校的关心与爱护。
（五）加大宣传力度，服务品牌建设
一是要整合对外宣传资源，由各高职院校的宣传部门统一管理（包括网络中心）。二是要制定整体宣传方案和各校的形象标识，使标识一目了然、深入人心。三是要通过信息网络、新闻广播等媒介，不断加大招生宣传、就业宣传、专业宣传力度，展示教育成果，彰显办学特色。
参考文献：
[1]任雪松.社区学院的产生是社会发展的必然[J].辽宁教育研究，2002（3）：66-67.
[2]于学涛，李征.中美社区学院的比较与思考[J].陕西师范大学继续教育学报，2003（3）：22-24.
[3]臧国海.走近加拿大社区学院[J].成才与就业，2003（16）：78-79.
[4]于学涛，李征.加拿大社区学院的经验与借鉴[J].职业技术教育研究，2003（5）：62-64.
[5]刘金红，姜乐军.加拿大社区学院发展对我国高职教育发展的借鉴与启示[J].职业技术教育，2011（32）：93-95.
[6]董维佳.加拿大社区学院的办学特色与启示[J].常州信息职业技术学院学报，2009（6）：1-3.
AComparativeStudyonQualityAssuranceSystemofVocationalEducationbetweenChinaandCanada
――ACaseStudyoftheCanadianUniversityofGermany
ZHAOZhen-jiang
（ShanxiArchitecturalCollege，TaiyuanShanxi030006，China）
（一）制定产学合作法规
1台湾地区“国家科学委员会”
产学合作相关法规多以行政制度为主，其内容包括：促进产学合作、促进人才交流、规范研发成果、资助经费及设备、奖励杰出的产学合作计划及培养研发人才计划等，如：《补助提升产业技术及人才培育研究计划作业要点》、《产学合作研究计划作业要点》、《补助数字内容产学合作研究计划作业要点及补助专题研究计划作业要点》等。
2台湾地区“经济部”
台湾地区“经济部”为促进产学合作、研发新产品及规范研究成果，按照台湾《2015年经济发展远景第一阶段三年冲刺计划产业人力套案》，颁布有《启动产业人力扎根计划实施项目及经济部工业局执行行政院启动产业人力扎根计划奖学金奖助作业要点》。
3台湾地区“行政院劳委会”
台湾地区“行政院劳委会”职训局为帮助企业及中高级劳动力，培育符合产业需求的能力，联合各大专院校，以产业发展需求为导向，开展相关训练课程，提升训练质量及绩效；促进中小企业办理训练的意愿及行动，以有效提升劳工训练密度，制定适当人力资源发展策略，颁布有《产学训人才投资项目实施计划要点及台德菁英计划补助作业要点》。
4台湾地区“教育部”
台湾地区“教育部”由早期的建教合作到现在所推动的产学合作所颁布的法规内容涵盖促进产学合作、规范研发成果、促进人才交流、考核产学合作及规范经费与设备，相关制度（1999~2008）如下：《建教合作实施办法》、《大学推广教育实施办法》、《技专校院开办产业二技学士专班计划》、《大学校院设置产业研发硕士专班推动实施要点》、《教育部补助启动产业人力扎根计划审查作业要点》、《辅导分发国中技艺教育学程学生就读高中职实用技能学程实施要点》、《教育部补助推动产学携手合作实施计划要点》等。
（二）建立产学合作中心
为促进技职教育产学合作的发展，台湾地区教育行政部门结合产、官、学、研等资源，于2001年11月成立技专院校产学合作指导委员会。2002年3月完成对产学合作中心的公开评选，同年4月12日，选择重点领域成立区域产学合作中心，其目的是配合技职教育的特色发展及区域产业的需求，按照区域产业的需求与学校师资特点，结合技职院校与研究机构，建立产业与技职院校互动窗口。2002年，在台湾北、中、南三区筹设成立6个区域产学合作中心，具体参见表1。各中心产学合作中心的专业领域集中在新材料、新能源领域，从某种程度上可以看出台湾地区产业未来的发展方向。区域产学合作中心的工作重点有三项：技术研发、咨询与转移。区域合作中心的设立充分整合、运用各技职校院内高素质的人力资源，特别是研究人员。它不仅推动了区域性、跨校性、不同产业领域的合作，也建立了区域性、跨校性、不同产业领域的教育伙伴关系，在技职院校之间、技职院校与产业之间建立了联盟关系。
（三）成立多所技术研发中心
台湾地区技职教育为了加强技职学校与产业界的合作，强化产业技术的研究开发、系统整合、中间试验和商业性试验，为技术成果转化提供验证环境，并解决技术转移过程中的相关问题，促使学校资源得到充分利用，提升学校的研发能力与水平，成为产业研发升级的有力后盾，积极提业技术研发支持。2003年8月，台湾地区教育行政部门重点设立15个技术研发中心，以增强各技职院校研发实力，深化技术研发成果，提升学校实务教学及研究水平，培养学生的创新能力，促进应用技术研究的发展。截至2006年12月底，共评选成立40所技术研发中心。
（四）政府机构设定推动目标
就目前台湾产学合作推动情况而言，主要规划单位以“科学委员会”、“经济部技术处”和“教育部”为主，各有不同的政策目的。其中“科学委员会”产学合作研究是以政府资助产学两方进行合作研究为主，其合作计划模式，由“科学委员会”提供主要研究经费，学术界投入研究人力，企业界提供配合经费及派员共同研究，而研究成果由计划研究团队、出资合作厂商及“科学委员会”共同分享；“经济部”技术处科技项目计划以技术发展为主；“教育部”则以教育系统与产业界衔接为目的的政策为核心，具体见表2。
自2003年开始，台湾地区教育行政部门已将各校产学合作执行绩效纳入校务综合评估，目的是引起各技职院校重视，积极推动落实这项工作。
二台湾地区技职教育的产学合作人才培养模式
台湾目前有93所技专院校，每个学校发展各有不同，目前台湾教育主管部门部近年来积极在这些院校推动以下几种产学合作人才培养模式。下文将分别介绍各模式内容与实施现状，并进一步展开分析比较。
（一）高职建教合作模式
建教合作教育是通过学校与行业单位的合作安排，学生一方面在学校学习基础课程和专业理论课程，一方面到相关行业职场接受工作岗位训练，为未来就业储备工作经验的一种职业教育模式。这种模式通过校企双方明确的课程设计及教育培训，安排学生到行业单位现场学习工作，也可获得生活津贴，以半工半读完成学业，毕业后顺利衔接就业岗位。目前各校开展的高职建教合作班，以轮调式、阶梯式和实习式三种方式为主，其中以轮调式推行层面最广，其中轮调式建教合作：轮调时段原则是3个月在学校，3个月在行业单位实习，是目前应用最广的实施模式；阶梯式建教合作：阶梯式建教合作的安排是1、2年级在学校接受基础教育，3年级则前往行业单位接受专职训练学习；实习式建教合作：1年级以寒暑假期间实施为原则，2年级除寒暑假外，学期中实施以不超过5周、3年级则不超过12周为原则。
（二）产学联手合作模式
产学联手合作主要通过技专院校与高职的合作衔接机制，协调企业提供高职或技专校院学生就学期间工作机会、津贴资助或设施共享，其实施方式以3合1（高职+技专校院+合作企业）的合作方式，发展3+2（高职3年加二专2年）、3+2+2（高职3年加二专2年加二技2年）、3+4（高职3年加四技4年）或5+2（五专5年加二技2年）的纵向弹性衔接学制。课程规划以强调实践能力的培养，培养学生成为合作企业正式员工为目标。高职阶段可采用轮调式、实习式、阶梯式或其它建教合作教学，在技专校院部分可利用产业界与学校合作弹性教学设计。上课时间弹性配合合作企业的工作需求，除白天上课外，也可以采用夜间、假日及寒假期间上课。
（三）高职重点产业专班模式
从2006年8月起针对产业劳动力短缺现状，由职校开设专班，招生采取额外增加方式，培养基层技术人才，在毕业后就可以投入岗位。为帮助台湾地区家庭经济贫困未能继续就学者，此专班的学生来源以没有报名国中基测或曾于国三辍学的中辍生为主，各县市政府可推荐国中应届毕业但是没有升学的学生名单，由各校负责招生。学生不仅学费全免，学校也将落实就业辅导，培养学生一技之长。从2006年实施以来，开设有模具、机械、机械加工、机电、机工、汽车等专业，招生学校以公立高职为主，私立学校为辅。
（四）高中职实用技能课程班模式
2004学年度实施的国中技艺教育课程，针对国中三年级实施二至四职群课程，以落实职业试探功能；2005学年度实施以“学生为中心，学校为本位”的高中职实用技能课程班。高中职实用技能课程班是延续国中技艺教育，为具有技艺倾向、就业意愿和想学习一技之长的学生所设计的学习环境，以学习过国中技艺教育课程的学生为优先招收对象。课程采用年段式，以技能导向课程为主，理论课程为辅，学生可随进随出，学得年段式技能，随时进入就业市场，提供适合发展机会。其上课方式分为日间上课与夜间上课两种，三年修完150学分，发毕业证书。实用技能课程目前共开设13个岗位群、72个专业供学生选读，包含机械群、动力机械群、电机与电子群、化工群、土木与建筑、商业与管理群、农业群、家政群、餐旅群、水产群、海事群、设计群、食品群，学生可按照自己的兴趣与志向选择相关专业就读。
（五）产业二技学士专班模式
专班的开设以二技学制为原则（包含二技日间部、二技进修部及二技在职专班），目前优先实施领域有新兴产业、12项策略业、劳动力缺乏严重及与产业发展需求相关的专业，该专业招生名额需求有60%以上为产业界或公会推荐者，采用单独招生方式以及分春季班及秋季班两次招生方式实施；在职专班如设定以特定产业界或企业员工为招生对象，项目应报经“教育部”核准后才可以实施。课程规划应邀请产业界参与，并结合产业需求规划实习课程（在职进修不在此限），强化学生实践能力的培养。师资方面，加强学校教师与产业专业师资合作授课，以及创意、科际整合、人际合作等相关的通识教育课程，以符合职场需求。除现有师资外，学校在相关法令规定内，得延聘产业界及研究机构具有实践经验的技术专家担任教师授课。上课地点得视课程规划，部分课程安排于产业机构内上课。
（六）产业研发硕士专班模式
按照《2015年经济发展目标第一阶段三年冲刺计划（2007~2009年）产业人力套案》分析，为填补台湾地区现阶段产业发展所需人力的缺口，有效地区科技产业投入研发创新，提升科技产业竞争力，特推动大学校院设置产业研发硕士专班。本班设置领域以岛内产业研发人才供给不足的电资、材料、物理、精密机械等科技领域及传统产业领域为主。课程内容强调实践能力的培养，并切合产业需求，课程规划可邀请相关合作企业共同参与，采用密集式课程设计，除日间上课外，也可兼采夜间、假日及寒暑假期间上课，实践性课程可聘请产业技术专家担任授课，修业期限以不超过2年为原则。
（七）台德菁英模式
“行政院劳委会”为消除青少年劳工供给与企业需求间的鸿沟，与“教育部”、德国经济办事处共同推动台德菁英计划，采用国际公认的德国双元职业训练制度，借鉴德国工商总会的课程训练方式，以行业单位的工作训练为主，学校的学科教育为辅的教育方式，培养企业所需要的技术人才。现在分别有高职、二专、二技、四技的课程规划。企业工作岗位训练每周施行3天（24小时），二专、二技及四技学制每周上课1～2天（8~16小时），高职每周上课3天。学生于企业工作岗位训练期间，平均3~6个月轮调一次。政府资助就学期间50%学费，修满各类课程的规定学分，可获得由学校所颁发的正式毕业证书、劳委会与行业单位共同颁发的结业证书，期中、期末通过测验可获得德国工商总会所颁发的国际专业认证，在世界八十多个国家认可。毕业生经择优推荐参加海外研习计划甄选，通过者可赴德国研习1个月。
（八）最后一里就业课程模式
最后一里(LastMile)原是电信用语，指的是电信网络拉到终端用户的那条电话线；教育界借用这个概念，推动由学校与行业共同规划的最后一里就业课程，在学生毕业前开设，并得延伸至大三课程实施，以帮助志愿就业毕业生转衔至产业界，并辅导充分就业为主要目标，强化学生综合、跨领域创新及实践经验。课程性质分为专业能力补足性课程及综合性能力外加课程，包含参观、见习及实习等方式。授课采用产学合作的双讲师制，行业师资以教授实习课程、企业实习、实践课程以及实践专题或制作为主，使课程着重实务能力的培养，以利学生转衔就业。
（九）启动产业人力扎根计划
此计划目的在于衔接大专校院课程紧密结合产业技术职能的需要，以引导学生顺利就业，并结合大专校院系所，聚焦产业技术共通基础科目规划课程，以培育产业所需的技术专业人才，实施对象一般为大学及技专校院。2007年度首期针对精密机械、表面处理、模具及纺织等产业基础技术培训相关人才。
三台湾地区技职教育的产学合作人才培养模式特点
（一）实施时间
高职建教合作模式在这九种模式中，历史最为悠久，从1969年实施至今。其它八种模式的都是2003年开始实施。
（二）实施目的、领域与方式
各模式实施的主要目的都是为了拉近学校与产业界的差距，但在个别实施领域上仍有差异，大致可区分为两类，一个是以国家政策重点产业为主，另一个则以区域性个别产业为主。而不同实施领域中，实施方式也有所不同：1.以国家政策重点产业为主：包括产业研发硕士专班、启动产业扎根计划、产业二技学士专班、产学携手合作专班、高职重点产业专班及台德菁英班；2.以区域性个别产业为主：包括高职建教合作班、高中职实用技能课程班以及最后一里就业课程。
（三）开设性质
产学合作人才培育项目的开设性质，主要可区分为授予学位的模式、开设课程的模式两大类：1.授予学位的模式：学生选读产业研发硕士专班可获得硕士学位；产业二技学士专班可取得二技学位；修读产学携手合作专班可取得高职与技专的学历；于高职建教合作班、高职重点产业专班毕业后可获得高职学位；于高中职实用技能课程班修满150学分后，可取得高职学历；台德菁英班毕业后，按照其开设学制，取得高职/二专/二技/四技学位；2.开设课程的项目：此种方案的主要着眼点在于产学双方一同设计与实施课程。启动产业人力扎根计划强调由产学双方聚焦产业技术共通基础科目以规划课程；最后一里就业课程由产学双方共同规划并开设课程，以辅导学生充分就业。
（三）学制
单一学制：高职阶段：高职建教合作模式、高职重点产业专班、实用技能课程班；技专阶段：启动产业人力扎根计划、最后一里就业课程、产业二技学士专班、台德菁英二专、二技及四技班。硕士阶段：产业研发硕士专班。
双学制：产学联手合作专班（高职学制加技专学制）。此专班以培养业界所需长期人才为目的，强调由高职、技专、及产业界共同培养人才。
综上我们可以看到台湾地区相关部门为了保障技专院校的产学合作，构建良好的人才培养环境等，出台了一系列的政策和措施，取得较好的效果，给我们带来很多启示，我们可以考虑从以下几点入手：以市场为导向，创建有利于产学研合作发展的外部环境；建立多元化的产学研合作模式；建立多元化的产学研合作机制；最终加强职业技术教育立法，使产学研合作可以依法进行等。
参考文献
[关键词]高职职业道德教育综合量化评价体系
[作者简介]牛涛（1979-），男，安徽蒙城人，上海师范大学法政学院在读博士，浙江金融职业学院，讲师，研究方向为马克思主义理论。（上海200234）
[基金项目]本文系2012年度教育部人文社会科学青年基金项目“基于大学生文化消费的国家文化安全研究”（项目批准号：12YJC710049）、浙江省教育厅2012年度科研计划项目“高校网络：舆情调研与分类引导研究”（项目编号：Y201224531）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G711[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2014）29-0063-03
《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》（教职成[2011]12号）强调：“坚持育人为本，德育为先。高等职业学校要把社会主义核心价值体系、现代企业优秀文化理念融入人才培养全过程，强化学生职业道德和职业精神培养。”由此可见，职业道德素质是高职学生综合职业素质的核心内容。高职职业道德教育的发展完善，离不开对其形式、内容和教学实践效果的评价，以发现问题，更有效地解决问题，即所谓“以评促建”。准确把握高职学生职业道德教育的要素，是保证高职职业道德教育评价指标体系信度和效度的首要前提。
评价的要素，简单说就是要考核的具体内容，它是将抽象的、原则的总的标准逐级分解成分类、分项、细目和要求，亦称之为评价的因子，可以根据评价的需要具体化为一级要素、二级要素和三级要素等。高职学生职业道德教育的评价是一种主观评价，很难用直观的方式进行展示，当然也并非不可观测衡量。教育本身的理念状况、相关的条件保障等是可以测量的，一些主观性的价值观点和思想也会附着在人们的言论、行动等外化的行为指标中，让人们的观测和价值判断有据可依。这使得我们在实际生活中，可以采用多样化的形式和有效的手段捕捉这些外化的信息量，对照一些指标对教育的效果进行评价和反馈。
一、高职学生职业道德教育评价的要素指标设置
高职学生职业道德教育评价不同于高职学生职业道德评价，必须围绕着教育本身的形式、内容和实践效果开展。教育理念和目标定位、条件保障、组织机构、教师队伍和工作计划等要素影响着高职院校学生职业道德教育的水平和效果，可以作为评价的核心要素和一级指标。同时，高职职业道德教育评价的每一个一级指标要素都包涵诸多方面的内容，需要进一步细化分解，建构评价的二级要素指标，由此形成高职职业道德教育评价的多元和多级要素体系。
1.教育理念和目标定位。先进的教育理念能保证高职职业道德教育的效率。同样，只有符合实际地确定适合的高职学生职业道德教育目标、定位和规划，才能将高职学生职业道德教育有效纳入日常工作中，提高学校育人水平和整体育人质量。“制定评价指标的出发点和归宿是明确职业道德教育科学化、规范化的标准及实施要求。”“职业道德教育涉及的诸多问题，如教育观念的更新、经费的投入，队伍和制度的完善、教育内容和方法的改革等，均须蕴含其中。”①当前我国职业院校的职业道德教育在实践中往往不是根据教育目标来决定其内容、形式以及教学方法的，而是过多地强调中间环节，为了完成职业道德教育任务而进行教育教学，这样忽视了根据优良的教育理念和目标定位对教育实践的评价。因此，教育理念和目标定位可以作为高职院校职业道德教育的核心评价要素之一，以评价其是否有科学的教育理念，是否能根据科学的教育理念来确立明确的教育目标，在教育实践中能否始终根据科学的目标定位来开展教育。
2.条件保障。教育主管部门和高职院校本身要重视职业道德教育，努力确保职业道德教育的资金、设施和人员的投入。在投入的硬件方面，要建设高职学生职业道德的基地，确保高职学生职业道德教育有良好的设施、资料、经费保障。在确保投入量的同时，对学校的职业道德教育实效性工作的评价必须考虑投入与产出的关系，这里的产出是职业道德教育效果的提升度，即学生职业道德素养的提升。教育经济学认为，教育作为生产劳动力的生产，其支出是一种投资。这正如马克思所提出的：“要改变一般的人的本性，使它获得一定劳动部门的技能和技巧，成为发达的和专门的劳动力，就要有一定的教育或训练，而这就得花费或多或少的商品等价物，劳动力的教育费随着劳动力性质的复杂程度而不同。”②从教育的维度对职业道德教育进行必须是这两个方面的统一体，即如何做到在投入最小的情况下产出最大化。因此，在投入的软件方面，高职院校有必要营造重视职业道德教育的氛围，建构良好的职业道德教育组织机构，组建优良的职业道德教育管理队伍和师资队伍，实行有效的组织管理，制订科学合理的职业道德教育计划等确保高职职业道德教育投入的执行力度。
3.组织机构、教师队伍和工作计划。确定了教育理念、目标以及相应的外部条件保障后，组织机构、教师队伍和工作计划就成了决定职业道德教育能否顺利实施的主导性要素。第一，要看是否在学校层面设立了完备的职业道德教育组织、管理和督导机构，是否明确了机构的级别及负责人、工作机构、工作机制，是否建立了机构与行业及社会的联系渠道；第二，要评估外部教育主管部门和学校自身对职业道德教育的重视程度及执行力；第三，要评估该校专职的职业道德教育教研室设置及其工作机制建设状况，考核职业道德教研室职业道德教育授课计划、课时计划等的制订和执行状况；第四，要对职业道德教育的教师队伍从数量、结构、质量和水平、参与培训学习机会等各个层面进行评估；第五，要将班主任年度职业道德教育计划制订和执行情况、毕业实习计划中职业道德教育目标制定及执行情况等纳入评估的范畴。
4.课程体系设置及课程内容特性。高职学生职业道德教育的时效性、现实性、针对性也应是对其进行评价的核心要素。课程体系设置方面，当前高职学生职业道德教育体系中缺乏设立专门的职业道德教育课程，在职业道德教育实践中往往注重明确职业道德规范的传授，忽略与专业结合的特点。高职学生职业道德教育不同于其他课程的教学，职业道德教育有其自身的规律和内容，在评价德育的效果中不仅关注“知”的内容，还更多地体现在“情”“意”“行”上。因此，在高职学生职业道德教育评价中，应注意多种课程模式相结合的状况，观察其是否注重学校隐性职业道德教育与其他教育系统的互补和融合，在相关专业学科中是否融合有关职业道德教育的内容，是否将学校隐性职业课程同社会实践的隐性课程以及家庭隐性教育课程联系起来。
课程内容的评价要素方面，首先，高职学生职业道德教育要强调教学内容的时效性。要时俱进，推陈出新，及时调整职业道德教育内容，将最新的科学理论、最新的职业道德观念补充到高职学生职业道德教育的内容中。其次，高职学生职业道德教育的内容要有生活性。高职学生并不擅长理论学习和逻辑推演，在职业道德教育中，试图通过这些方式让其明确职业道德的意义，从而使其主动学习和内化职业道德往往是不切实际的。因此，高职职业道德教育在内容上要贴近学生生活实际，多倡导良好的道德行为习惯的培养。最后，高职学生职业道德教育内容要有专业性。学校的职业道德教育在校内进行，各专业统一课程和教材，在内容上往往容易强调共性要求，偏重相关知识和规范的识记。但是，当学生参加工作以后，往往在特定的工作岗位上需要特殊的职业道德要求。因此，要在学校职业道德教育的内容设置上针对学生的专业特点，结合行业和岗位的需要开展教育。
5.途径和方法。高职学生职业道德教育是一个多元主体互动合作的过程，其途径应包括针对高职学生专业特点的职业道德教育课堂教学、日常实践活动中相关教育内容的渗透教育、专业课教学中的相关内容、校园文化建设、校企合作的相关教育等。对这些教育的途径、教育结构、重视程度等都应开展教育评价，以发现问题，改进高职学生职业道德教育。同时，高职学生职业道德教育也应采取灵活多样的教育方法，将定性和定量相结合，将知识灌输、典型示范与专业学习和实践过程相结合。教育方法的科学与否，很大程度上影响着高职学生职业道德教育的成败。因此，高职学生职业道德教育的途径与方法也是对其进行评价的核心要素之一。
6.实践效果。高职学生职业道德教育的实践效果也是高职学生职业道德教育的核心评价要素。在评价主体方面，由于高职学生职业道德教育本身是多元主体互动合作的过程，因此，对高职学生职业道德教育实践效果的评价也应充分发挥学生自身、学校、行业、社会等多元主体的力量，每个教育相关方都要参与教育评价并根据评价结果调整自身的教育策略，以增强高职学生职业道德教育的实效性。在评价内容方面，对高职学生职业道德教育的实践效果的评价，也就是对学生在职业道德素质方面“知”“情”“意”“行”等方面表现及其持久性的评价。这些表现可以通过学生学习、生活和工作中的言行表现出来，对这些内容的考查可以有效评价高职学生职业道德教育的效果。
二、高职学生职业道德教育的综合量化评价体系建构
初步明确基本要素内容后，要想对评价的对象进行综合的量化评价，必须在评价过程中对被评价对象不同侧面的重要程度进行定量分配。首先，给每一项和每一级要素分别赋予一定的权重，作为针对某一具体要素指标的相对性概念，并根据该指标在整体评价中的相对重要程度，确定不同的权重分值；其次，对每一具体的二级要素指标都确定一定的评价等级标准，并赋予相应的分值。
在本研究中，笔者将高职学生职业道德教育评价的要素指标分别列为一级指标和二级指标，一级指标是强调对高职学生职业道德教育的评价必须把握的6个要素，二级指标为6个要素分解出的若干部分测评目标。一级指标用A表示，二级指标用B表示。
根据职业道德课程评价的内涵要素，一级指标可以包括下列6条：A1思想理念与目标定位；A2条件保障；A3组织机构、教师队伍和工作计划；A4教育内容；A5教育方法；A6教育效果的反馈及教育的总结。每项一级指标下还可以具体细分成诸多二级指标要素。
A1思想理念与目标定位可细分为：B1思想理念（发展性教育理念的应用、校企合作、主体多元）；B2总目标（识记相关的职业道德规范，学习、生活、工作中践行职业道德要求）；B3阶段性目标（基础学习阶段相关职业道德知识的学习与观念、情感的培育，实习阶段职业道德行为习惯的初步形成）。
A2条件保障包括：B4教育设施完备情况；B5资金的保障；B6学习资料和教学资源库建设；B7职业道德教育基地建设。
A3组织机构、教师队伍和工作计划包括：B8学校层面的职业道德教育组织、管理和督导机构设置及其工作机制建设（机构的负责人、级别、与行业和社会的联系状况等）；B校和教育主管部门的重视程度和执行力；B10职业道德教育教研室设置及其工作机制建设；B11教师队伍的数量、结构、质量和水平，教师参与培训、进修学习的机会；B12学校层面年度（学期）职业道德教育计划制订情况；B13职业道德教研室职业道德教育计划制订情况（职业道德课授课计划、课时计划等）；B14班主任年度（学期）职业道德教育计划制定情况；B15毕业实习计划中职业道德教育目标制定情况。
A4教育内容包括：B16学校职业道德教育显性课程网络构建情况（是否单独设置职业道德教育课程、设置门数、课程性质、课时安排等）；B17学校职业道德教育隐性课程开发状况（包括各科专业课教学渗透职业道德教育情况、班主任工作进行职业道德教育情况、与职业道德相关的校园文化建设、学校各类团、会活动及文体、技能竞赛中渗透道德教育情况等）；B18校企合作的实践教学环节中进行职业道德教育情况；B19教育内容的时效性；B20教育内容的现实性；B21教育内容的针对性。
A5教育方法包括：B22正面灌输和典型示范；B23教学过程中学生主体性的发挥程度；B24培养思辨和批判精神及能力的问题讨论教学法；B25案例教学的使用；B26社会调查的使用；B27使学生体验职业道德情景的角色扮演教学法。
A6教育效果的反馈及教育的总结包括：B28高职学生职业道德认知状况；B29高职学生对待职业道德的情感态度；B30高职学生践行职业道德的意志状况；B31家庭、社会对高职学生职业道德状况的评价；B32实习单位和学生自身对学生实习期间践行职业道德表现的评价；B33对毕业生职业道德表现跟踪调查的结果；B34专业职业道德教育考核评估情况；B35专业职业道德全程教育情况总结。
在评价的要素指标确定之后，根据德尔菲法，在专家打分的基础上将各个评价要素自身的重要性量化体现为“评价权重”，非常重要是4分，重要是3分，较重要是2分，一般是1分。接下来，将各个要素自身发展状况量化为“评价等级”，根据优、良、中、合格、不合格的标准给该项内容开展评价并打分。在该项学生职业道德教育要素上表现优秀是4分，良好是3分，中等是2分，合格是1分，不合格没有分。“评价权重”是各个评价要素自身重要性的量化体现，“评价等级”是对各个要素自身发展状况的量化评价标准。在具体的评价实践中，将每一二级要素指标的评价权重分值和评价等级分值相乘，即可得到此二级要素指标的综合量化评价结果。35项二级要素指标评价结果相加，即可得出对某一高职院校职业道德教育水平评价的综合量化评价结果。
[注释]