一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从2009年3月13日到4月30日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大家谈”活动;第二阶段为分析检查阶段，从5月1日到7月19日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议;第三阶段为整改落实阶段，从7月20日到8月17日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、主要做法
(一)精心筹划安排，以强有力的组织保障推动学习实践活动顺利开展。我局领导把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，当作推进我县环境保护工作新一轮大发展的难得契机，摆上重要议事日程，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我县环保工作的实际，及时制定了《××县环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每一环节的时间安排、具体内容，为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》，明确了领导责任、小组责任以及开展各项具体活动的责任站股、责任人，形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局，保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。在全面掌握活动动态的基础上，充分运用政府公开网站、学习实践活动简报和讲座以及各电视媒体等宣传，加大宣传力度，形成舆论强势，在政府公开网、阳光政府网上设立了活动专栏并定期更新内容，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间，各网站、电视报导学习实践活动情况2则，此外，还专门制作学习实践活动简报5期，为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。
(二)坚持把学习引导贯穿活动始终，为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。我局坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把广大党员干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来，把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上来。扎实开展“五个一天”的学习活动，组织广大党员干部进行“补课”式学习。在党员干部个人自学的基础上，结合环保工作实际，积极开展学习活动，如开展了围绕反思阳宗海砷污染事件大讨论活动一次;参加县委组织的时代前沿讲座2期;鼓励职工参加县委组织部组织的乡村干部培训班讲课，讲解环保知识，宣传环保意识;干部职工撰写了12篇心得体会。党员干部更加深刻认识到开展学习实践活动的现实意义，更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。发动广大党员干部共同参与讨论，使学习活动与环保工作有机结合起来，进一步激发了党员干部参与学习实践的热情和积极性。
(三)深入基层，切实找准和破解制约我县环保事业发展的难题。按照重在“找准突出问题”的要求，在解放思想学习讨论活动的基础上，深入查摆存在的问题，找准薄弱环节，理清工作思路，着力破解制约我县环保事业科学发展的瓶颈问题，积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。组成由局长领导带队的调研组，带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、了解企业在金融危机下的运行情况、加强农村环保工作等调研题目，分别深入建设项目施工现场、企业、农村、饮用水源保护区实地进行勘察研究，听取企业、群众的意见和建议，形成了调研报告2篇。二是抓住工作细节，努力提高服务水平。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节，我局针对环境执法、环境、环保审批、环境执法等群众关心的问题，组织单位各大队、股、室开展了自查自究实践活动，进一步理清了提高环境管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是多层次、多渠道征求意见，充分了解社情民意。其中向人大、县委、政府、政协和相关单位发放征求意见，向企业发放问卷问计环保方法和措施，通过环保政务窗口、环保公开网站向群众征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告，进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上，为切实理清环保工作科学发展思路，由局长全程主持，认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中，多次召开局务会集中研究讨论分析检查报告，广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议，集思广益，理清思路，确保报告质量。在评议座谈会上，与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达100%。五是认真开好领导班子专题民主生活会，进一步形成科学发展共识，明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据县委学习实践活动领导小组的部署和要求，我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，认真组织召开了局领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上，按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求，班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，提出改进措施。通过召开专题民主生活会，在领导班子中进一步形成了科学发展共识，理清了科学发展思路。
(四)突出实践特色，以切实的整改措施促进我县环境保护工作大发展。一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析，我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上，积极反思“两代表一委员”和各部门对我局机关作风的评议结果，以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的，把换位思考、主动服务做为突破口，确立举一反三、整体推进的思路。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标，我局在广泛征求意见，多次召开专题会议研究的基础上，认真制订了《整改方案》，细化了整改措施，责任到人。明确了整改项目有5个方面19个问题。近期能整改好的有12项，中期整改的4个事项和远期整改的3个事项，制定了19项具体措施。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施，集中力量、集中精力抓好整改落实，我局把每一项整改责任到人，并由主要领导和分管领导具体抓，统一由局学习办组织、协调和推进我局的整改工作;建立了督办、考评和定期汇报制度，加强对整改工作的督察督办，将整改方案的落实情况列为局机关各大队、股、室负责人年度工作述职和年度考核的主要内容。
三、主要成效
在学习实践活动中，我局坚持边学边改、边议边改，不断转化学习实践成果，已取得明显成效。
(一)进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，我局服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘环保为现在的大建设观念，变被动服务为现在的主动服务;其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色;其三是学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习;其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高;三是遵守纪律自觉性得到提高;四是廉政意识得到了提高。
(二)通过学习，不断强化和完善制度建设，建立健全长效工作机制，充分保障环保工作的长远发展。为规范内部管理，提高工作效能，我局以深入学习科学发展观活动为切入点，认真梳理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。一是完善本单位各项工作制度，制订和完善了车辆管理制度、工、青、妇工作制度、学习制度等35项制度;制订了办公室工作职责、监察大队工作职责、驾驶员岗位职责等20项岗位职责和规范。二是进一步完善信息公开内容，办事程序。完善了建设项目环境保护申报审批公开办理指南、环境影响评价办理工作程序、建设项目竣工环境保护验收审批程序、排污许可证办理审批程序等七个方面和工作程序，提高了工作透明度和服务水平。三是加强政府信息网站、阳光政府四项制度工作建设，并专人负责。四是制订环境宣传计划，加强环保宣传力度，努力提高全民环保意识。
(三)切实加强了饮用水源地保护，保障群众饮水安全。1.积极开展县城饮用水源(明里娃水源地)按新的保护区划分规范，进行了重新划定饮用水源保护区，并编制了饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划;2.积极开展乡镇集中式饮用水水源划定工作，会同有关乡镇和部门调查乡镇集中式饮用水水源基本情况，开展了供水在1000人以上的乡镇饮用水源地保护项目规划前期工作(丙中洛乡格麻洛河水源地、捧打乡吉木斗水源地、茨开镇滴水岩水源地、普拉底乡杀干底河水源地、独龙江乡松当汪水源地)。为下一步开展编制乡镇饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划工作做准备。3.加强了水源地日常巡查执法，加强集中式饮用水源水质监测频次，并制定辖区内饮用水水质环境监测计划。明里娃饮用水源、丙中洛格麻洛河水源水质常年保持在ⅱ类以上水质，达到国家饮用水水质标准。
(四)深入开展学习实践科学发展观活动为契机，深入推进减排工作。我局认真对照“十一五”期间州政府下达的主要污染物总量减排目标任务要求，结合我县实际，进一步明确我县节能减排工作的目标、方向和任务。通过全力推进“管理减排、工程减排、结构减排”三大减排举措，污染物总量减排工作有序开展。一是加强减排项目实施。为完成州政府下达的“十一五”期间主要污染物总量削减目标任务，加快了城镇环保基础设施(污水处理、垃圾处理)的建设工作，我县污水处理厂和垃圾处理厂项目前期工作正有序进行，污水处理厂和垃圾处理厂项目的建设将有效推进化学需氧量(cod)的减排工作;二是通过宣传、引导第三产业尽可能不使用高含硫煤，减小二氧化硫排放量;三是从排污许可证制度，排污收费等方面加以控制企业污染物的排放;四是将总量控制任务分配到各企业，并将总量控制作为环境影响评价审批的前置条件，严格执行环评制度，提高环境“准入门”;五是加大环境执法检查力度，对重点耗能企业采取定期和不定期督促检查。通过以上五个方面的努力，全县主要污染物排放二氧化硫(so2)、化学需氧量(cod)均控制在州政府下达的指标内。
(五)环保监督执法力度明显加大。我局深入开展饮用水源保护区整治、中小水电开发企业，采选矿企业的环境违法问题整治，通过区域限批、责任追究、公众监督等措施，严厉打击各类违法排污、违法开工建设项目的行为，切实解决威胁群众健康的突出环境问题，全力推进主要污染物减排工作顺利实施，改善区域流域环境质量。2007年以来我局共出动环境执法人员344人次，环境违法案件查处率达100%，征收排污费26万元，成每年递增态势，有效地遏制了环境污染和生态破坏。我局通过强化监督执法，有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善环保投诉管理，加强环境监督执法，健全重要等制度，确保民众反映的环境问题得到及时、有效解决，赢得了广大民众的信任。
(六)通过这次学习活动，我局的各项工作效率、服务水平得到提高。一是环境影响评价审批制度得到进一步规范，由原来的被动式审批转为主动服务。兑现了“便民高效，公开透明，接受监督，廉洁自律，公正公平，严格审批，强化验收”七项承诺，坚持服务优先，提高服务能力。在确保环评审批服务到位透明公正方面，包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批公正性等4项措施;在提高审批效能方面，包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等4项措施。对我县重大项目，实行提前介入，主动服务、明确责任、加快审批、跟踪问效，为中央扩大内需政策支持的项目开辟审批的“绿色通道”，仅2009年以来，审查建设项目20项，二是积极推进阳光政府四项制度工作。以政府信息公开网站及政务信息系统为平台，建立和完善了环境保护政务信息，及时更新、充实信息，确保公众全面、准确地获得环保政务信息。三是提高建设项目环保竣工验收服务水平，通过学习实践科学发展观，我局改变了以前与科学发展不相适应的工作方式。随着我县中小水电站进入建设的后期，我局提前介入，协助企业完成环保措施的落实，为中小水电站顺利通过环保竣工验收，早日投入生产。
海口市环境监测工作总结自2000年我市荣获国家环境保护模范城市以来，我站在市环保局的正确领导下，在国家环境监测总站和省环境监测中心站的指导和帮助下，按照江泽民总书记关于“监测是环境管理的重要手段之一，连续监测，定时监测和严格的管理相结合，才能准确地反映环境质量状况，才能针对性地加强监测管理”的批示精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和第六次全国环保工作会议的精神，紧紧围绕国家总局提出的“两个说清楚”的要求和市局的中心工作，坚持与时俱进，开拓创新，进一步扩大监测工作服务的内涵和外延，使环境监测的服务内容、服务标准、服务方式、服务质量有了很好的改进和提高，切实履行了环境监测的政府职能，为环境决策、管理提供了科学依据。一、主要工作业绩：(一)充分发挥监测职能，推动环境监测实现新跨越环境监测工作是环境管理的基础性工作，是环境管理必不可少的技术手段，它为环境管理决策提供科学依据。近几年来，我站充分发挥监测职能，为我市环境管理和经济建设提供优质高效的服务。1、环境质量监测（1）空气环境质量：利用美国热电子公司大气自动监测系统，在四个国家认可的监测点位，开展SO2、NO2和PM10三个空气污染因子监测，并在原先周报的基础上，从2000年6月5日开始，利用自行研究的预测模式，开展了空气质量日报、预报工作。2000年至2003年9月底，全市空气污染指数（API）平均值分别36，36，35，35，均优于国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级标准。根据国家环境监测总站的统计，2002年我市的环境空气质量在全国47个环保重点城市中排名第一。通过环境空气质量周报、日报、预报，不仅促进了我市的环境管理工作的深入开展，而且进一步提高了市民的环境意识。（2）环境水体：为了说清楚本市水环境质量状况，以80年代开始我站就开始开展全市主要江河、湖库、排污沟渠和近岸海域的常规监测工作。2000年起，按照总站要求，开展饮用水源月报，2002年6月，开展假日海滩海水浴场周报，今年初，又开展了国控断面水质月报工作。监测结果表明，我市水环境质量总体良好，国控断面水质达到相应的环境功能区水质标准，全市饮用水源地水质达标率均为100%，属全国24个饮用水源优良的城市之一。此外，按照国家要求，我站对全市区域噪声、交通噪声、降尘、降水进行了例行监测，为环境管理提供了第一手资料，为环境决策提供了有力的参考，3年多来，在政府的不断整治下，我市区域噪声、交通噪声污染持续下降，2000年为57.5分贝和68.2分贝;2001年为56.7和68.2分;2002年为56.3分贝和68.1分贝;均小于国家有关标准。2、污染源监视性监测。根据环境管理需要以及我市巩固“环保模范城”和“一控双达标”要求，对影响我市环境质量的污染进行了定期和不定期监测，获得了大量的污染源监督性监测数据，为环境管理和污染防治提供依据。同时，对重点工业污染企业兴业聚酯厂、欧化印染厂、森强五金配件厂、海口糖厂等单位的排放情况进行跟踪监测，确保其污染源稳定达标排放，防止污染反弹。特别是在我市防治“非典”期间，加强了对防治“非典”医院排放废水监测力度，由每月一次增加到十天一次，及时为市局提供了监测数据，满足上级单位的决策和管理的需要。3、为八项环境管理制度服务的监测工作。我站积极开展建设项目环境影响评价和污染治理工程工作，努力为环境监督管理和经济建设提供技术服务。几年来，开展环境影响评价监测19家。污染治理工程竣工验收监测72家。噪声监测及噪声污染治理委托监测上百家。还进行污染纠纷促裁监测以及委托监测等，共出具监测报告400多份。此外，加强流动污染源的监控力度。从2000年开始，选派四位同志在机动车年检线进行线上同步监督，同时，每年开展2次以上机动车尾气路检。有力地消除了机动车冒黑烟现象。4、利用各种表征手段，积极做好监测数据的活用。几年来，先后组织编写了《2001年海口市“一控双达标”技术报告》，《1990-2000年海口市环境质量变化趋势分析》、《1996-2000年海口市环境质量报告书》、《海口市“城市环境综合整治定量考核”总结分析报告》、《2001年海口市环境分析》、《2001年海口市环境质量报告书》、《2002年海口市环境质量报告书》，编制了近20份环境监测简报，利用各种表征手段，及时反映环境监测信息，较好起到了环境监测的“前哨”和“阵地”作用。5、环境监测领域进一步扩大。一是开展了室内环境质量监测工作。二是生态环境监测工作开始起步，在2002年开展了我市生态环境现状调查工作，该工作属于国家环保总局开展的我国中东部地区生态环境现状调查的一部分，汇总了大量数据。三是固体废物的监测工作将逐步开展。四是开展了有机食品安全和环保产品的检测工作。6、环境监测科研工作有进展。近几年来，在做好全市环保监测工作的基础上，我站主动承担一些科研课题，2000年完成了“海口市环境质量报告书”多媒体版的研制，2001年完成了国家九五重点攻关项目之一《示范城市机动车污染评估》有关工作，完成了《海口市机动车污染分担体系研究》和《海口市机动车数据库》的研究工作，该项课题被国家环境保护总局评为国内研究先进水平，总局颁发了科技成果证书，2002年承担了《海口市水环境功能区划汇总》课题。今年，又承担了《海口市环境功能区划研究》、《海口市龙塘水源保护区建立研究》和《海口市大气、水环境容量测算研究》等研究工作，通过开展环境科研，既提高了为环境管理服务的水平和能力，同时锻炼了队伍。（二）队伍建设得到加强，精神文明建设见成效面对飞速发展的环保新形势的挑战，我站领导班子成员始终把建设一支高素质、高水平的环境监测队伍作为首要工作。着重从两个方面来抓落实。第一抓教育。近年来，我站结合实际工作情况，有针对性的开展队伍的学习教育活动，首先按照江总书记“发展要有新思想，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，以环保监测工作为主线，坚持以人为本，切实抓好党员、干部和职工队伍政治思想教育，其次，按照先进文化的要求，坚持两个文明一起抓、努力提高干部、职工的文化素质、环境伦理、道德素养，并在实际工作中不断深化其内涵，再次，是把代表广大人民群众的根本利益作为环保监测工作的出发点和落脚点，努力教育干部、职工树立为人民服务的思想，以解决人民群众关心的环境保护热点问题为突破。以制度规范建设为保障，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，把为人民群众创造良好的生态环境和发展空间为己任，努力建设一支思想好，懂业务，会管理的环保监测干部队伍。一是坚持每周半天以室为单位政治理论学习制度。组织职工认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想，学习国家环保总局，总站有关环保方面的政策、法规和标准。通过学习使广大党员、干部和职工了解形势、认清形势，增强紧迫感和危机感。二是组织职工参加市局举办的各类专题教育活动和图片展，提高职工思想政治素质。三是加强人员素质培训。2000年至今我站派出多人参加了“环境空气质量预测预报”、“室内环境空气质量监测”、“辐射监测”、“计量认证”等各类专业技术培训班，提高了职工的工作能力，丰富了职工的业务知识，促进了职工的工作积极性。四是逢重大节假日，组织职工开展游园、“演讲”、知识竞赛、各种球类活动、拨河等，通过这些集体活动，丰富了职工的业余生活，增进了大家的团结和友谊，使许多问题在潜移默化中消除了，在全站形成和谐向上的氛围，提高了队伍的凝聚力，营造了争先创优的良好氛围，呈现出不少的典型，综合室刘干几年来坚持每年义务献血两次，水室主任黄梅婷、郑爱娟既当主任又当兵，个人顶人半边；党员干部许小刚、何君明等同志主动承担了我市防治“非典”医院排放废水的采样监测工作，充分体现了共产党员的高尚品质。室主任张京福、陈泽源等写材料、赶进度，经常加班加点，从无怨言等等，得到了上级的好评，全站被推荐为国家先进的有2人，省监测系统先进的有12人，其中甘文明同志被评为全国环保系统监测工作先进站长，郑爱娟同志被评为全国环保系统五好文明家庭，我站党支部被市机关工委评为先进党支部。第二抓管理。一是在形式上，坚持行政管理与制度管理相结合。站长为制度管理的第一责任人，全权负责制度管理的文件起草、会议发动、贯彻落实、检查监督工作。每个月初站里都要根据年度工作计划进一步细化工作目标，突出工作重点和难点，确保计划任务明确，责任到人。每月定期召开站务会议，检查上个月的工作落实情况和布置下月工作任务。对室主任汇报的各自业务工作完成情况，对照工作计划进行相互评比，工作完成不到位的，要解释不能完成任务的原因和理由，并提出限时整改意见。二是在内容上，坚持单位管理与综合管理相结合。从单项内容来看，我站有政治学习制度，业务学习制度，财务管理规定，岗位责任制度，服务承诺制度，奖罚制度；从综合内容来看，“两个文明建设”、“综合治理制度”等等，通过这些制度规范大家的行为，把所提倡的思想观念和道德标准融于各项管理之中。使各项工作走上制度化、规范化的轨道，保障了我站各项工作的顺利进行，并取得了较好效果。三是在时效上，坚持静态管理，动态管理相结合。我站将各种政策、法规、制度全面上墙，上专栏，并将若干制度细化，制成考核表，人手一张自律表，按月填报，作为年终个人考核的依据。从动态管理来看，我站还将规章制度打印成资料，分发给干部职工，要求大家熟读熟记，经常自查自省自警。并通过闭卷考试的形式检验大家掌握程度。总之，从各个方面组建一个完整的管理网络，以提高管理的时代效应。几年来，在管理工作方面，我站年年都有新举措，年年都有新内容，年年都上新台阶。为此站里先后被评为“全国环保监测系统先进监测站”、“创建国家环保模范城市先进集体”、“创建环境综合整治优秀城市先进单位”等称号，被市局领导赞誉为“班子过硬，干部队伍素质较高”单位。甘文明站长年初还当选了市十大代表参加市党代会。我站的工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到自身存在的不足和缺点。我们的工作离党和政府的要求，离新形势、新任务的要求，离我市经济发展，都还有很大的差距。“十五”期间将是环境监测事业大发展的时期，对此，我站在技术力量、业务素质等方面将面临巨大考验。抓住机遇，迎难而上，务实基础，扎实工作，我们相信，在市政府和市环保局的领导下，通过全站干部职工的共同努力，我站的监测工作将会迈上一个新的台阶。二、认真做好今后的工作我们将以党的十六大、省、市经济工作会议和第六次全国环保监测工作会议精神为指导，以两市合并，做大做强做精做美海口为契机，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕国家总站提出的“两个说清楚”要求和局的中心工作，以强化能力建设，素质建设为主要手段，通过改善仪器装备条件，扩大监测用房面积，加强人员培训和基础技术研究，强化管理，提高效能，切实履行好环境监测的政府职能。（一）总体工作思路以站班子建设为龙头，建立站班子议事程序和各级管理决策权限，健全站各项管理制度，建立一套运行协调有序的监测管理体系；以自动站改建，无公害蔬菜监测为突破口，完善各类监测仪器设备的配备，确立全省监测技术一流地位；以两市合并，市政府重视环保工作为契机，抓好监测用房建设，构画监测规划蓝图，向省会城市监测站标准迈进，争创优质实验室；以环评监测、排污申报监测和建设项目竣工验收监测为主要创收渠道，强化各项委托服务监测工作，开源节流，改善干部职工生活福利；以“两个说明清楚”为主要目的，强化报告制度，争取依靠地位，当好环境管理的参谋和助手；以“三个代表”为出发点和落脚点，强化服务意识，提高管理水平，切实履行好环境监测的政府职能。（三）工作要点1、认真做好两市合并后环境监测点位布设工作海口行政区划调整，给海口环境监测创造了新的发展机遇，也提出了新的挑战，调整后的海口市人口增加近一倍，土地面积扩大了10倍，相应于新的行政区划，原来的监测点位太少，布点不够科学、合理，为了全面、准确、及时了解环境质量状况，掌握环境质量的时空变化特征和规律，科学分析影响质量变化的原因，为污染防治管理、规划及相关决策提供科学依据，明年必须加大投入，增加监测点位，优化调整监测点位设置。2、争取财政支持，积极推进监测站标准化建设，提高为全局重点工作提供技术支持的能力一是对照总局印发的《环境监测站建设标准》做好监测用房建设。二是积极争取财政支持，逐步配备环境监测仪器设备，尤其要做好空气质量自动站改建工作，跟踪政府资金，切实履行合同，做好光谱仪器设备到货验收和人员培训，确保符合日报、预报要求。3、开拓生态监测项目提高对有机食品、土壤等的监测能力，开展“菜篮子”基地环境质量调查监测。逐步具备监测土壤和蔬菜中农药、重金属等有害物质残留的能力。4、加强监测人才的培养和队伍的建设一是制定培养专业人才的规划，营造吸引专业人才的环境，建立用好专业人才的机制，引导创新人才脱颖而出。二是抓好技术培训，积极为监测技术人员创造出省学习交流和进修培训的机会，使他们开眼界，长见识，从中得到启发，增长他们的才干。其次，要坚持新标准和新规范的业务培训。三是加强精神文明建设，提高监测队伍的思想政治素质。差距是目标，差距是压力，差距也是动力。我们要时刻看到、想到存在的不足和问题，适时进行调整，努力学习，与时俱进，开拓创新，加强监测能力，健全监测体系，完善例行监测，深化污染源监测，开拓生态监测，树立环境监测的权威性，真正使数据反映环境状况和变化规律，切实为政府宏观决策提供技术支持，为环境执法提供科学依据，为改善我市的环境质量，为巩固“一控双达标”和“创模”成果做出应有的贡献。
一、课题的提出随着经济的发展，生活水平的提高，人们越来越重视生活质量，家居装饰也成为一种时尚。各种各样的装饰材料确实给家居增添了不少光彩，给人们的生活增添了不少情趣。然而，人们却往往忽视甚至不知道装饰材料中存在着化学污染。近年来，因装饰材料化学污染导致人们身体不适甚至死亡的事情时有发生。据温州晚报报道，近年来，室内装修材料污染的投诉不断上升。曾有一位消费者结婚后多年不育，结果发现是地砖放射元素超标造成的;许多消费者在入住新居半年后，房间内依然气味呛人，令人流泪不止;新买的家具一打开柜门就使人呼吸困难。有关部门曾对1000多户家庭的装修材料检测发现，400多户家庭存在不同程度的装修污染问题。这些情况引起我们的关注。那么，装饰材料中究竟有那些化学污染，会对人体健康产生怎样的危害?人们对装饰材料的化学污染的认识又怎样呢?怎样才能预防减少装饰材料的化学污染?带着这些问题，我们开始了研究活动。二、课题目的1.了解装饰材料的化学污染及其对人体的危害。2.分析装饰材料化学污染日益严重的原因。3.学会预防，降低装饰材料化学污染对人体健康造成危害的方法。4.参加社会实践，提高分析问题，解决问题的能力，学会合作，增长知识。三、课题研究过程1.讨论，制定方案和计划因为以前没有进行研究性学习的经验，为了使研究过程更为顺利，我们首先讨论了一些有关的问题。比如：如何进行研究，分几个步骤进行，如何分工等。制定了进行研究的方案，计划，为研究的进行作了准备。2.分工我们分成两组，利用课余时间进行活动。第一组;上图书馆，上网查找资料。第二组：编写调查问卷，并联系印制。3.调查我们此行的主要目的是收集足够资料，为写研究报告做好准备。(1)进行问卷调查我们利用乘车、乘船的时间向市民发放调查问卷。我们发现许多人对此了解甚少，这给我们完成问卷调查带来很大的困难。但在调查的过程中，我们也遇到了医生，老师和从事化学工作的叔叔阿姨。他们给了我们很大的帮助，为我们提了很多建议。经过大家的共同努力，我们终于做完了100份问卷调查，得到了一些反映市民对装饰材料化学污染认识程度的数据。(2)采访问汕头环保局环保局的有关负责人热情地接待了我们，解答了我们提出的一些问题，向我们介绍了汕头市装饰材料化学污染的情况，并为我们提供了一些资料。在环保局，我们还遇到了电视台的记者，在交谈过程中她也给我们不少建议，并对我们的做法表示肯定。这使我们深受鼓舞。此行真是收获不小。(3)在装饰材料城的调查对照我们收集到的资料，我们在装饰材料城中找到了各种材料，并认识了它们的用途，所含有的化学污染和销售情况，生产厂家。并发现了许多装饰材料上贴有绿色环保等字样，引发出我们对环保材料是否真正环保的思考，并使我们找到装饰材料化学污染日益严重的原因之一。4.返回学校后返校后我们进行了新一轮的讨论，大家交流心得，整理资料，并完成研究性学习报告。四、课题成果装饰材料化学污染不容忽视继煤烟型光化学型污染后，近几年来的多次专家研究发现，现代人正进入以室内空气污染为标志的第三代污染时期。产生这一污染的一个重要原因就是装饰材料的化学污染。随着人民生活水平的提高，追求家居装饰水平成为一种新时尚。大量装饰材料的使用，使得装饰材料的化学污染在近几年显得尤为突出。鉴于此，本文旨在探索装饰材料中含有哪些污染物质，对人体健康有哪些危害，怎样预防降低装饰材料化学忽然对人体的伤害。装饰材料中含有多种危害人体健康的物质装饰材料中含有多种挥发性，刺激性气体，放射性元素，种类繁多。其中较为典型的有：(1)甲醛。甲醛大量存在于胶、漆、涂料、墙纸、化纤地毯等室内装饰材料，是一种无色易溶的刺激性气体，可经呼吸道吸收。现代科学表明，甲醛对人体健康有较大的损害。高浓度的甲醛对神经系统，肝脏等都有毒害。甲醛还有致畸、致癌作用，长期接触甲醛的人，可引起鼻腔、口腔、鼻咽、咽喉、皮肤和消化道的癌症。1998年9月，中央电视台～栏目报道，青岛市某医院副院长全家搬进刚装修好的新居，不久他自己因甲醛中毒死亡，其家人均有不同程度中毒。去年，北京市卫生局对北京大部分住宅楼和写字楼的抽检表明，新居装修后居室的甲醛含量普遍超标，最高者竟超标73倍!(2)氨。氨是一种无色而具有强烈刺激性臭气味的气体，存在于建筑施工中使用的混凝土外添加剂中。随着温度湿度等环境因素的变化而从墙体中释出。它是一种碱性物质，对接触的组织都有腐蚀性和刺激作用。可以吸收组织中的水分，使组织蛋白变性，并使组织脂皂化，破坏细胞膜结构，减弱人体对疾病的抵抗力。浓度过高时除具有腐蚀作用外还可以通过三叉神经末梢的发射作用而引起心脏停搏和呼吸停止。(3)苯。苯为无色具有特殊芳香味的液体，是室内挥发性有机物的一种。在通风不良的环境中工作，短时间内吸入高浓度苯蒸汽可引起以中枢神经系统抑制作用为主的急性苯中毒，已被专家确认是严重的致癌物质。苯在各种建筑材料的有机溶剂中大量存在。比如各种油漆的添加剂、稀释剂和一些防水材料等。(4)氡。氡是由镭衰变产生的天然放射性无色无味的气体。建筑材料是室内氡的主要来源。常温下氡在空气中能形成放射性其溶胶而污染空气，并能诱发肺癌，是导致癌的第二大杀手。此外一些材料如大理石还含有大量放射性元素，其危害也是不容忽视的。由此，可以看出装饰材料中的化学污染对人体健康的影响，具有影响范围广，影响时间长等特点。这些物质长期作用于人体，其影响是不可低估的。装饰材料化学污染日益严重的原因(1)虽然人民生活水平显著提高，装饰质量也越来越高，但人们对装饰材料的污染的认识并没有与日俱增。汕头市民对装饰材料化学污染的认识究竟由多少呢?对此我们进行问卷调查。我们向市民发放以下问卷：金山中学化学研究性学习调查问卷--对装饰材料化学污染的认识请您按照您的实际情况填写，谢谢!职业：____________________1.材料对人体健康有危害吗?a、很大程度b、有一点c、不会d、不知道2.您在新居装修好后隔多久入住?____________________
______3.您搬入新居后感觉如何?a、很好b、感觉不适具体症状：___________________4.您会选择一下那种装饰材料?a、价格适中但有较大污染b、价格昂贵的环保材料5.如果家里有小孩，你是否会对儿童房特别装修?a、会b、不会6.如果装修后您发现自己的新居存在很大的化学污染，您会不会重新装修一遍?a、会b、不会c、视情况而定7.您认为以下哪种装饰材料有较大的化学污染?a、木板b、油漆c、大理石d瓷砖e、其它8.您家里有没有使用环保型材料?a、有b、没有c、不知道9.您知道有多少种装饰材料中的污染元素?a、一种b、两种以上c、不知道10.谈谈您对如何预防降低装饰材料化学污染的宝贵意见和建议：______________________________________________________________________________________________________________________________________________我们共收到有效答卷100份，统计如下：对装饰材料化学污染的严重程度的认识装修后隔多久搬入新居另据统计，被调查的人中使用环保型油漆的占30%，知道两种以上污染元素的只有5%，而对于哪种装饰材料污染会比较严重一题，选择两种以上材料的只有8%对于如何降低装饰材料化学污染，有78%的人是不知道的。由以上统计可见，目前，汕头市民对装饰材料的化学污染的认识还比较贫乏，大多数人只追求家居装修的美观和质量，而不注意装饰材料的选择及其化学污染对人体的危害，没有采取预防措施。据汕头市环保局有关负责人介绍，近年来该局几乎没有收到市民对装饰材料化学污染的投诉，这也从一定程度上反映了市民对装饰材料化学污染缺乏认识。这是导致装饰材料化学污染越来越严重的原因之一。(2)大部分装饰材料含有害物质严重超标，绿色材料并不绿。装饰材料的有害物质超标，也是导致装饰材料的化学污染日益严重的重要原因。据不完全统计，目前国内的装饰材料竟有30%所含有害物质超标。另外，许多商家在绿色、环保材料上大做文章。据汕头市环保局的有关负责人介绍，目前我国的装饰材料只有质量体系认证，即合格产品所含物质符合标准，不超标。而对于绿色材料的鉴定，我国目前尚无专门从事此类工作的机构。因此所谓的绿色材料并没有通过认证，这只不过是商家为招揽顾客而打出的旗号，并无保证。以油漆为例，在我们统计的三十个品牌的油漆中，竟有二十三种包装上印有绿色字样。这其中又有多少是真正达到国家质量标准的呢?更别说绿色了，正是厂家的这种无中生有，使不法厂家也有了可乘之机，劣质产品印上绿色字样，摇身一变成为绿色材料，坑害了不少消费者。随着绿色材料的流行，劣质材料进入千家万户，危害人们的身体健康，也导致装饰材料的化学污染日益严重。防治装饰材料化学污染的方法(1)国家的指导性措施①目前，国家已经出台了许多相应的法规来防治装饰材料的化学污染，如《住房内氡浓度控制标准》、《居室空气中甲醛卫生标准》、《室内空气可吸入颗粒物卫生标准》等。此外，国家环保总局、国家质检总局、建设部、卫生部几个部委相继启动制订有关室内空气相关标准工作。目前《室内建筑装饰装修材料有害物质限量》、《住宅装修工程施工规范》、《民用建筑室内环境污染控制规范》等标准法规已基本形成框架。但由于各种建筑材料、装饰材料花样繁多，层出不穷，给规定的制定带来了许多困难，目前国家出台的法规还存在许多漏洞，有待进一步完善。②加大宣传力度，增强民众的认识。据了解，汕头市环保局在去年就对此进行了大力的宣传。③实现室内空气质量的监测。据汕头市环保局的有关负责人介绍，目前上海、深圳等发达城市已把居民家居的空气质量监测列入空气质量监测的范围之内。汕头市环保局也研制出了室内空气质量监测仪，将准备实行到户监测室内空气。(2)市民的自我保护及防范通过研究，我们总结出了许多方法，在此向市民提出以下几点建议：①购买质量有保证的装饰材料(符合国家室内装饰材料标准的gp18581gp18582，并选用大厂家生产的产品)。②在新居装修后隔三个月入住。③在家里种植一些能吸收有害气体的植物。在室内栽种一些花草，来消除有害气体的影响。比如吸收甲醛的植物有仙人掌、吊兰、扶郎花(又名非洲菊)、金绿箩、无花观赏桦、芦荟、耳蕨、常春藤、铁树、菊花等。消除二甲苯的有耳蕨、常春藤、铁树、菊花、红鹳花等。红鹳花还可以吸收甲苯、氨。雏菊、万年青则对消除三氯乙烯有特效。④家里经常开窗，保持空气流通。⑤在装修前与装修承包商的合约中加入装饰材料质量标准保证一条。⑥感到有胸闷、头晕、呕吐、呼吸急促、流眼泪、皮肤过敏等症状，应立即采取措施，看医生，请环保部门对家里的装饰材料进行监测，从把危害减小到最低程度。希望随着更加完善的法规的出台，人们认识的提高，装饰材料的化学污染能够得到有效的控制。五、体会到此，我们的报告总算告一段落了。在参加研究、调查的这段时间里，我们学到了不少知识，更重要的是我们学会了一种分析具体问题的思维方法，锻炼了我们分析问题的能力，培养了我们的动手能力，我们小组成员分工合作，团结一致，增进了友谊，在这一过程中，互相学习，受益匪浅。在这次活动中，真可谓是好事多磨。我们不知跑了多少次办公室、政教处、教导处，从写申请到教师签名，主任批准，到外出调查，取证都耗费了我们许多心血，才凝结成这份调查报告，真是来之不易。但面对这份报告，我们都会心笑了，这对我们来说，是一种锻炼，一种体验，更是人生中一笔巨大的财富。在此，也要谢谢老师们给予我们的指导与帮助。这次活动，真是让我们受益终生。
本课是苏科版《科学》教材三年级上册生命之源——水单元内容与校本资源结合而开发的内容。本课分为三个阶段，以亲身参与、实践的方式了解周围的水资源。有关环保知识——树立环保意识——落实环保行动为主线开展活动。水是生命的源泉,是生态系统不可缺少的要素,同土地、能源等构成人类经济与社会发展的基本条件。随着人口与经济的增长，世界水资源的需求量不断增加,水环境的不断恶化，水资源的紧缺已成为世人所关注的全球性问题。同样，在我国工业比较密集，经济比较发达的地区水污染是广泛存在的问题。虽然本地区不缺乏水资源，但由于经济的不断发展，水污染的情况不同程度的存在。
本课的内容很适合学生进行专题研究式学习，开展科学综合实践活动，因此采用“提出问题——制订计划——展开探究——汇报交流”的思路进行，分三个阶段来完成，第一阶段围绕“水”的主题提出研究的问题，整理，筛选问题，结合研究问题自由分组，制定研究计划；然后第二阶段安排2—3周的时间进行研究；第三阶段组织学生交流和分享研究成果。在确定研究问题阶段中，注意让学生提出的问题既不脱离科学知识，又要与现实生活中的问题紧密联系；在资源开发上，要让学生认识到信息不仅来自于书本，而是来自于广阔的社会生活，解决问题不应局限于课堂，应课内、课外结合，还应注重同学间的合作与分享。用专题式研究的学习方式，有助于学生理解科学课程学习的意义，更有助于学生科学素养的提升。
根据课程标准的要求，结合教材设计意图和学生实际情况，预设本课的教学目标是：
过程和方法：
1初步了解科学探究活动的基本步骤，开展好关于“水”的研究活动：
2通过活动，使学生从中学会调查、实验、查找资料等学习方法。提高学生对信息的分析、整合能力。
3、学会图画、图片、图表、实验、书面报告等形式记录、汇报自己的研究成果。
科学知识“
1、了解水污染的成因，并知道水污染的防治以及处理方法。
2、认识到水污染对本地环境造成的危害，积极的防止水污染与本地人们的生存、发展密切相关。
情感、态度、价值观
1、通过亲身的经历，使学生在实践中保护水资源、保护环境、节约资源的意识，养成节约用水的良好的行为习惯。
2、通过查阅资料、实验、访谈，感受水污染对生命的危害及对自然环境的破坏，从而增强环保意识。
3、通过交流，积极倡议并保护水环境，并落实到今后的行动之中。
第一教时,
一、欣赏大自然美丽的水体，（产生热爱祖国山河的热情）
二、说说你的感受
三、录象显示身边受污染水的情况，说说你对我们周围的水有什么感受呢？你有什么想法？有什么问题吗？
四、把学生的问题整理归类确定几个有探究价值可以实践的问题
（1），我们周围的水状况到底怎样？
（2）、我们周围的水资源有没有被污染怎样被污染？
（3）、污染的水对动物植物以及人类的危害？
（4）、人们对水资源过去和现在的保护意识是怎样的？
（5）、污染水对人们的生活农业生产带来那些危害
（6）我们将来怎么做？……
五、根据确定的问题结合自己的兴趣、居住比较近的同学自由组成研究小组推荐小组长
六、小组讨论制定研究计划
小组讨论制定研究计划
研究的问题
组长：组员：
研究的方法：
研究的步骤
研究的情况
研究中可能遇到的问题：
交流小组的研究计划其他同学提出意见修改完善计划
教师具体指导：具体研究我们周围水的状况，我们要针对问题先查阅资料，然后调查访问，实地观察，取样实验，最后得出结论。
第二阶段：水——生命之源
一导入
1、课前课件出示美丽的水景图（一个小朋友在给一只小鸡喂树页上滴下的水）问：这幅图中你看到了什么？
那小朋友为什么给它喂树叶上滴下的水呢？
假如有一天地球上没有水将会怎么样？
师小结：为防止地球上有一天没有水了，所以世界上专门为水制定了一个节日世界水日，3月22日。
二、新授：
（一）：污水和清水的比较
1、那么作为生命之源的水原本应该是怎样的呢？
2、、那我们周围的水是这样的吗呢？课前我们曾调查了化工厂河里的水说说你们都发现什么？
3、这些水和生命之源的水比较你发现了什么？这样的水我们可以喝吗？为什么？
（二）：研究水污染对动物的危害？
小结汇报：你发现了什么？
为什么呢？如果让小金鱼继续生活下去会怎么样？
（三）：讨论周围水资源情况
1、化工厂河里的水是这种情况，那么你们家旁边的水情况又是如何呢？
2、你家周围的水也受到一定程度的污染那么其他地方水又是怎样呢？老师也收集了一些资料
3、看到这些你有什么感受呢？，课前老师让你们调查自来水，以前多少元一吨，现在多少元一吨？为什么要涨价？我们应该怎样节约用水？
9、我们能为保护水资源做些什么？（小组讨论一下）
三、全课小结：
1、今天这一课我们主要研究了什么？
四、课外延伸：
那么我们用这种方法还可以研究水污染什么样的问题？
整体设计意图：
保护家乡的水资源是海门是市级课题《绿色教育与科学探究》的子课题，课题在实施的过程中，张严校长曾上过阶段一：提出问题制订计划，瑞祥小学上过阶段三：的信息交流展示研究结果，基于此我们选择阶段二：按计划进行研究中的一部分：化工厂周围的水对动植物有什么危害？
在课的导入部分，通过课件场景引发学生猜想，从而培养学生在科学探究中的猜想能力，引出课题水是生命之源，因为我们课前调查了化工厂河里的水，让学生了解一种科学探究的方法：实地观察，取样留本，学会比较。然后让学生体验金鱼在清水和污水中的不同表现，来感受自己取回的水是比较严重的污水（里面含有许多有毒物质），同时又做到不危及小金鱼的生命，对学生进行了珍爱生命的教育，体现绿色教育的本意。
虽然全班同学一起观察了化工厂周围的许多河流，为让学生更全面的了解我们周围水资源的现状，让学生把自己家周围水资源情况向全班同学介绍，又通过网络图片的显示，更全面了解水资源破坏的严重性，从而激发学生从我做起，节约水资源、保护水资源的迫切性，让全社会都来参与，共同维护我们的生命之源——水。
第三阶段
1、谈话导入
同学们，经过两个月对我们周围的水资源调查研究，你们已经有了不少的收获
2、以小组为单位全班流活动
（1）、各小组派一名代表来汇报一下，用你们的文字、图画、数据等来说说你们研究的结果
（2）、其他同世界秘书网版权所有学认真倾听，并提出自己的疑问或发表一下你自己的看法
(3)、小组进行评价，再全班进行评价
3、教师收集的资料与学生进行共享
4、师生共同讨论升华环保意识
环境问题的产生主要是由于人类对自然环境和生态环境的不合理利用和破坏，这种损坏环境的行为又是同人类对环境缺乏正确认识联系在一起的。随着科学技术的飞速发展和人民生活水平的不断提高，电池的应用范围也越来越广泛，用量也猛增不停，但随之而来的问题是大量废旧电池被随意丢弃，造成环境的严重污染，成为巨大的隐形公害。所以废旧电池的回收处理已成为当今环境问题的燃眉之急。因此，在化学教学中，结合相关教学内容对学生进行环境教育，提高学生环境保护意识，使他们正确认识环境和环境问题，培养学生改造和优化环境的能力具有重要的现实意义。
二、研究性学习的实施方法和途径
1、准备阶段
①组织研究小组。从高二级6个班中各抽选6人，分成6组，各组推选一人为组长，负责执笔书写小结及报告。
②确定研究的内容及目的：a、调查常用电池的种类，使用范围，性能，以及电池中氧化剂和还原剂。b、调查废旧电池是如何处理的。c、认识回收废旧电池的意义和价值。
2、实施阶段
①在教师的指导下，确定调查的途径和方法。a、查阅书报、杂志、资料、文献、上网等，获取相关知识。b、访问家庭、工厂、机关、学校、电池销售商、垃圾回收站等。c、设计调查表，应包含目的时间、地点、调查对象、调查人、建议等。d、完成调查记录，应包括常用电池的种类，使用范围，其中的氧化剂和还原剂、危害，对本地生态的影响，回收价值及回收情况等调查项目。
3、完成调查报告：活动结束，共收集到调查表12份，在教师指导下，各组对调查表的资料数据进行汇总，分类，完成调查报告6份。
4、交流与评价
评价是研究性学习活动中的重要环节，学生通过亲身实践，亲身体验了科学研究的全过程，教师应对学生在整个活动中的表现进行评价，评价可以从以下几方面实施。
①各组研究性学习活动过程中的积极性和主动性。②各组获取相关知识的途径和方法。③访问调查对象是否具有普遍性和代表性。④调查数据是否真实等。
三、结论及建议
（一）电池的种类。常用电池可分为干电池，蓄电池，锂电池以及燃料电池等。
（二）实用电池的特点：1、能产生稳定而具有较高电压的电流；2、完全，耐用且便于携带；3、能实用于特殊用途；4、使于回收处理，不污染环境或对环境产生的影响较小。
（三）废电池的危害
目前，无论是在马路上还是在居民生活区内，几乎经常可以看到被人们随手丢弃的废旧电池。今后，随着各种用电池做能源的电器设备的增加，这种现象恐怕会更多。废旧电池是一种很厉害的污染物，是破坏生态环境的杀手。由于使用分散，回收难以管理，废弃电池再生成本较大，加上目前还缺少科学、经济的处理方法和相应的法律保障强制废旧电池的回收，废弃电池一般均作为生活垃圾处理。据了解，一粒钮扣电池所含的汞能污染60万升水，相当于一个人一生的用水量；一节1号电池腐烂后渗出的汞会污染一立方米土壤，并使其永远不能生长植物。废电池的危害是持久的，无论是在大气中，还是深埋在地下，危害主要集中在其中含有的汞、镉、镍、铅等重金属上，造成对地下水、土壤的再污染；这些重金属通过各种途径进入体内很难排除。随着生物积累浓度越来越高，于是造成对肾脏、肝脏、神经系统、造血机制的损害，严重时会使人罹患"骨痛病"、精神失常甚至癌症，这就是所谓的重金属公害病。具体情况如下：
铅能使人体神经系统和消化系统出现不正常运作。如神经衰弱、手足麻木、消化不良、腹部绞痛、肾炎等以及能引起血液中毒和其它病变。
汞及其化合物毒性都很大，特别是汞的有机化合物毒性更大。人若食用0.1克汞就会中毒致死。当汞进入人体后，即集聚于肝、肾、大脑、心脏儿先天性汞中毒，或畸形，或痴呆。汞的毒性是积累性的，往往要几年或十几年才能反应出来。和骨髓等部位，造成神经性中毒和深部组织病变，有机汞还能进入胎盘，使胎
镉：镉是一种毒性很大的重金属，其化合物也大都属毒性物质。震惊世界的日本"痛痛痛"就是因镉污染而致。镉对人体组织和器官的毒害是多方面的，且治疗极为困难。因此，由于镉化合物具有程度不同的毒性，用任何方法从废水中除镉，只能改变其存在方式和转移其存在的位置，并不能消除其毒性。因此，镉废水的处理应尽量与回收利用结合。
铬酸、重铬酸及其盐类对人的粘模及皮肤有刺激和灼烧作用、并导致伤、接触性皮炎。这些化合物以蒸气或粉尘方式进入人体内，分布于肝、肾中，出现肝炎和肾炎病理。还会引中鼻中隔穿孔、肠胃疾患、白血球下降、类似哮喘的肺部病变。
（四）废电池的处理
目前世界上生活垃圾处理主要是卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式，混入生活垃圾的废旧电池的危害作用还表现在以下四个过程中：
1.填埋。在填埋过程中，废旧电池内的重金属会通过渗滤作用逐渐扩散开去，将周围的水体和土壤污染。如果人类饮用了被污染的水或吃了出产于这些被污染的土壤的蔬果，那么重金属就会慢慢渗入到人的身体，严重的会诱发起多种病变，危害极大。
2.焚烧。废旧电池在高温下会腐蚀设备，其中某些重金属在燃烧炉中挥发到飞灰中，造成大气污染。焚烧炉底重金属的堆积，也会给产生的灰渣造成污染。
3.堆肥：废旧电池的重金属含量较高，会造成堆肥的质量下降。
4.再利用：将废旧电池回收再利用，一般采用反射炉火冶金法，工艺虽然容易掌握，但是回收率只有80%，其余的铅以气体和粉尘的形态出现，造成二次污染，直接危害操作人员的健康。
一、*水资源基本情况
*地势南高北低，三面为沙漠包围,国土面积6.64万平方公里，全区国地面积全部属于黄河流域，黄河干流横贯北部，流程397公里。中部有清水河、苦水河等黄河一级支流，南部有泾河、葫芦河、祖厉河等二级支流。
*属典型的大陆性气候，多年平均年降水量289毫米，年蒸发量1250毫米，平均干旱指数达4.3。当地地表水资源量9.49亿立方米，地下水资源量30.73亿立方米，扣除地表水与地下水重复资源量28.59亿立方米，水资源总量为11.63亿立方米。地下水可开采资源量21.53亿立方米。平原区地下水与地表水不重复的资源量1.5亿立方米，加上国家分配的黄河水指标可耗用40亿立方米，水资源可利用总量41.50亿立方米。人均水资源量为696立方米。
按自然地理分为北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区。北部引黄灌区面积占25%，当地水资源总量3.69亿立方米；中部干旱区面积占42%，当地水资源总量2.14亿立方米；南部山区面积占33%，当地水资源总量5.8亿立方米。引黄灌区由于引黄灌溉便利，用水总量占全区的90%以上。中部干旱带由于干旱少雨，土地荒漠化和沙化严重，人均占有当地可利用水量仅51立方米，资源型、水质型和工程型缺水并存。
二、主要做法
（一）领导重视、法规健全
自治区党委、政府把水资源管理和节约用水工作为优化环境、促进发展的重要工作来抓，从法律法规上保障管理力度。面对水资源的枯竭，自治区相继出台了《自治区环境保护“十一五”规划》和印发了《关于落实科学发展观进一步加强环境保护的决定》,制定了《关于加强我区河流及湖泊水污染防治工作的意见》。同时加大了水环境保护的立法工作,在出台的《*节约用水条例》的基础上,制定了《*湿地保护条例》、《爱伊河管理办法》等法律法规,银川市出台了《关于进一步加强区域水环境综合整治的工作意见》、《银川市城市供水节水管理条例》、《银川市水资源管理条例》、《银川市饮用水水源保护区污染防治管理条例》。为了合理优化配置水资源，减少地下水开采，银川市通过建设黄河水厂，利用黄河水替代工业企业自备井地下水，实现了水资源的可持续利用。自去年以来，银川市对城镇饮用水源地保护范围打桩界定，设立了水源地保护警示牌。
（二）水资源管理和保护并重
一是积极开展科学研究，支持社会经济发展。完成了《自治区水资源综合规划》9项专题报告，开展了《地下水开发利用与保护规划》、《城市饮用水源地安全保障规划》，完成了《*经济生态系统水资源合理配置研究》、《*地表水功能区划》等报告。
二是加强水源地保护和建设。自治区政府十分重视城乡饮水安全问题,积极加强水资源地保护和建设,并把开展以饮用水源地环境保护作为10件为民办实事之首,进行了一些系列保障饮水安全专项活动。提出了保护措施,要求在2007年底前取缔了城市饮用水源一级保护区内所有工业企业和规模化畜禽养殖排污口,2008年底前关闭饮用水水源二级保护区内所有污染源排污口。组织人员普查登记了全区195个入河排污口,排污管理“关口”前移。目前全区城市供水水源地水质基本符合标准。本着“优化优用”的原则,按照“先地表水、后地下水”的用水秩序,合理配置地表水、地下水。利用现有水利工程体系,实施多水源联合调度和优化调度,保证城乡供水水量和水质，在地下水超采地区,不准开采地下水。
三是加大水资源保护和水环境治理。从2005年开展《中华环保世纪行——*行动》以来，积极配合自治区人大专项行动，形成了区、市、县三级联查行动，水利、环保、监察、经委等多部门联合行动工作机制。银川市实施了清洁能源行动计划，石嘴山市实施了碧水蓝天工程，吴忠市大力整治造纸废水，固原市加快治理马铃薯淀粉加工废水，中卫市积极推进城市水环境综合整治，2007年全区cod排放量为13.7万吨，比上年削减2.07%。
四是实施水资源综合利用工程，提高雨洪水资源利用率。以提高防洪能力，提高水资源效率及城市品位为主要目标，结合城市建设总体规划，整治靓化了唐徕渠穿银川市城区段。通过建设艾依河（青铜峡河西总排干）实施防洪及水资源综合利用工程，使防洪工程、排水工程与湿地保护系统联用，地表水综合利用与地下水有效补偿相结合，实现洪水、沟水、湿地资源化，变害为利，既变污染排水为清污分离，又有效利用了城市排水及雨洪水资源，恢复了湖泊湿地，改善了城市人居环境。
五是健全取水许可制度，完善水资源论证制度。在全区范围内实施了取水许可制度，至2007年底，全区发放取水许可证1100多户。2008年8月1日出台了《*回族自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》。对20多个重点建设项目进行了水资源论证，新上项目水资源论证达到100%。
六是强化突发性水污染事件应急监测。*水环境监测部门于2008年6月4日深夜进行了*水环境历史上的第一次突发水污染事件处置和暴雨洪水测报应急综合演练。演练单位反应迅速、上报信息及时、数据准确，为今后实战中，做到为领导决策和相关部门及时提供信息，降低水污染危害和损失打下了坚实的技术保障。
七是建立预警机制。建立了突发性水污染月报制度和快速反应应急机制，颁布了《自治区突发水污染事件应急预案》（试行），制定了《*重大水污染事件应急调查处理决定》，大大提高了处理*重大污染事件快速反应能力。
（三）节约用水管理发展快
1、建立健全组织机构，启动试点建设。自治区专门成立了节水型社会建设工作领导小组，编制完成了《*节水型社会建设试点实施方案》，确定节水型社会试点期的建设目标和内容。先期开展了综合试点工作，一是启动了灵武市、平罗县两个县级节水型社会建设试点；二是首府银川市开展了创建国家节水型城市活动；三是启动了中卫市、海源县和灵武市三个节水型灌区示范区建设；四是启动了银川市城市水资源实时监测与管理系统；五是初步完成了三个水权转换试点项目。
2、以水权转换为突破口，建立水资源高效利用模式。按照黄委会批复的《*黄河水权转换总体规划》，一是制定了《*黄河水权转换实施意见》、《*黄河水权转换实施细则》和《*水权转换资金使用管理办法》等制度；二是将初始水权指标按生产、生活和生态三大部门分配至各县市和灌区；三是加快试点项目节水工程建设，完成黄委会批复的三个水权转换试点项目，合同资金1.51亿元，并建成宁东供水工程向马莲台、灵州电厂和甲醇项目提供，有力支持了宁东能源重化工基地建设；四是开展了水权转换相关配套技术政策和专题研究，提高水权转换的科技含量；五是初步形成了“农业综合节水—水权有偿转换—工业高效用水”的水资源高效利用模式。
3、加大污水处理厂建设力度，提高非常规水利用率。截至2007年，建成和正在建设城市污水处理厂15座，基本覆盖沿黄各市县，设计总处理能力68.5万吨/日，全区综合污水处理能力、集污管道总长、污水处理问量，2005年底比2000年分别增长633.3%、64.53%、215.8%。污水处理率达到62.4%，减少了污水直接排放黄河，使得黄河水质逐年好转，大武口电厂“上大压小”项目利用污水处理厂中水替代了原地下水源，有效保护节约了地下水资源。
4、改革水价和水费收取制度，促进各行各业节约用水。深化农村水费改革试点工作，实行“三位一体”的水管体制，“三费合一”的水价机制和“一费开票到户、一票收费到户”的水费收缴方式，自流灌区成立协会860家，注册率85%。2007年调整引黄自流灌区水价，农业用水由试点前的每立方米1.95分提高到2.45分,企事业用水水价整体标准比试点前提高了3-5倍，为每立方米2元，其中水资源费每立方米0.1元，水资源费征收率达到90%以上；银川市、石嘴山市推行了居民阶梯式水价和非居民用水的超定额加价政策，特殊行业超定额每立方米达到8.50元，有效地促进了各行业节约用水。
5、大力开展农田水利基本建设，促进田间节水。采取“以奖代补”政策，每年财政拿出近2000万元资金，调动全区开展声势浩大的农田水利基本建设。实施了灌排设施整治、中低产田改选、农村饮水安全工程建设、水土保持生态治理、设施农业供水工程建设和高效节水补灌等重点建设项目。
6、推进水务一体化管理，完善节水型社会体制保障。全区共成立了17个水务局，5个地级市全部成立了水务局；相继成立宁东、太阳山、宁西水务公司，积极推进城市、工业和农业的供水管理体制改革，石嘴山市初步实现了工业、农业和生活统一供水，并实行供水、用水和排水的一体化管理；加快推进水利工程管理体制改革，在3个水管单位开展了改革试点。
7、健全节水科技支撑，推进自主创新。开展了《*节水型社会建设试点制度设计与专题研究》、《*水权转换价格体系研究》、《水权转换项目区节水监测分析》、《中石油*石化分公司工业综合节水示范》及《全区工业用水与节水研究》、《*城镇生活污水及工业废水资源化研究》等节水型社会建设课题研究。与中国水利水电科学研究院共同成立“*节水型社会建设研究中心”，为我区节水型社会建设与试点提供系统的科技支撑。
三、几点启示和想法
学习借鉴外地的经验，关键是要把他们成功的经验和做法运用到我们的工作实践中去，转变为推动发展的强大动力，以与时俱进的思维方式、艰苦奋斗的创业精神、不断创新的工作方法、真抓实干的工作作风，努力开创我市水资源管理工作的新局面。
（一）在思想认识上，要转变观念，按照市委“专业、认真、务实”的总体要求，不断加强水资源管理工作，科学调度、优化利用、合理开采、节流与开源并重、依法行政做好水资源管理工作，保障我市经济社会又好又快发展。
（二）加大科技投入，继续提高现代化管理水平
积极开展各项水资源项目研究，为政府决策提供可靠依据。加大资金保障力度，对水资源管理工作重点投入，为科学研究、优化调度、现代化管理水平，进一步做好促进社会、经济发展的保障性、完善性、永续利用性的工作，做好水资源开发、保护，湿地利用，城市环境绿化的长远发展规划。
（三）管理和保护并重，加强部门联合执法机制
我市水资源状况不容乐观，主要存在的威胁是水质型缺水和资源型缺水，资源型水资源的补给是我市被动性接受的，难以操控，今后的水资源潜力重点应放在城市节水和防止水质型缺水方面。怎样加强水资源管理和保护、生态绿化工作，是水利及环保、城建、绿化、环卫等部门的共同责任，应共同做好我市经济发展、生态绿化、资源和人文建设、城市规划联合协调执法机制，其中水资源管理重点做好水资源论证和节约用水工作。