关键词：农业经济小区；小区域；生产力发展
农业经济小区是一种商品率较高的农村经济发展模式，和传统的农村经济发展模式相比，它的综合效益是比较显著的，农业经济小区是立足于当地的实际发展特点来进行的。可以发挥当地的区域资源优势，能够很好地实现传统农业向现代化农业方向的发展转变，更好地实现区域生产力发展水平的提升，促进城乡一体化的建设进程。这对于我国农村经济的发展来说可以起到积极的促进作用，有助于我国社会整体发展水平的提升[1]。
1资源优势是建设农业经济小区的基础
资源优势主要是指区域内的自然资源，和城市发展相比，农村经济发展过程中一个突出的优势就是有很多可供使用的自然资源。而在进行农业经济小区建设时，就要从当地的资源现状出发来确定经济小区建设的类型，确定发展的趋势和重点的方向，积极的进行产业结构的调整，所以说资源优势的进行农业经济小区建设的基础。因此，要对当地所拥有的资源类型进行分析，依据现有的突出资源来制定出具体的开发建设方案，充分利用当地的资源优势，并且通过一定的产业来将具体的资源优势转化为生产力，实现由资源优势向产品优势的转化，实现农村经济的发展。在利用资源优势时，最核心的内容就是因地制宜，必须要从当地的实际状况出发，坚持市场发展的导向，合理地对资源进行开发，进而有效地促进小区域生产力的发展[2]。
2支柱产业是建设农业经济小区的重点
支柱性产业就是农业经济小区通过对于优势资源的开发，而在小区经济中所形成的一种产业类型，它在小区域经济当中所占的比重较大。支柱性产业往往会带有当地鲜明的发展特色，这也是当地商品经济发展到一定的程度所出现的一种必然发展状况，也是农业经济小区在发展的过程当中所面临的一个发展重点，支柱性产业的形成既会受到当地资源的支持，也会在一定程度上受到当地资源发展的制约。它的发展状况会在一定程度上体现当地的发展特色和经济发展水平，也体现着小区域生产力的发展水平，在实际的发展过程中需要遵循循序渐进的发展原则，按照发展规律而进行，不可以一味地求快而忽视了产业发展的质量。
3适度规模是建设农业经济小区的关键
农业经济小区当中进行商品生产的规模也会在一定程度上体现出总体的发展水平，一般来说总是以支柱性的产业作为基础，然后产生一定的规模效应。在这方面的发展需要加以注意的问题是，必须要保持发展规模的适度，一旦规模超出了农业经济小区发展的承载力，那么反而会对小区域生产力的发展提升起到阻碍作用，适度的规模生产是与生产的目的相符合的，能够确保产品质量的提升，这样才会有稳定的客户群，实现经营范围的扩大[3]。经济效益也就在产业稳定持续发展的过程当中得到提升，因此在农业经济小区的建设过程当中，也要相应的遵循一定的原则，1）发展需要保证形成一定的规模，否则就没有发展，只有在一定的规模之下，才可以对生产资料进行优化组合，进行集中化的作业，实现生产效率的提升；2）要深入的进行市场调查，使得规模的扩大依据市场的具体发展需要来加以确定；3）要保证这个规模是在当地生产力可承载范围之内的。
4支撑体系是建设农业经济小区的保证
支撑体系本身是一个具备多元性和动态性的社会系统，在农业经济小区的发展过程当中，它起着重要的承重和调控作用，是小区域生产力发展的一个硬性保障，决策体系的建立能够对经济小区的发展起到总体的规划支持作用，管理体系的建立能够有效促进整体的生产产业链的建立，加强经济小区和相关政府部门的联系。通过积极的政策信息来促进商品的生产流通[4]，为了保证农业经济小区的可持续发展，还需要加强人才体系的建设，通过对专业化人才的培养来提升农业经济小区的发展活力，更好地进行新技术的发展应用，提升建设的效率，进而实现小区域生产力水平的有效提升。
5综合效益是建设农业经济小区的目的
在农业经济小区建设的过程中，必须要建立起一个更加明确的目标体系，这样才可以对发展的综合效益有更明确的检验。1）必须要将经济效益的获取作为发展的中心，如果无法取得可观的经济效益的话，那么生产力也就难以实现发展，经济小区的建设也无法取得突出的发展优势，想要切实实现经济效益提升，就需要对劳动者的素质、社会生产力的整体发展水平等方面的内容加以重视，这样可以促进生产效率的提升，生产的经济效益也会在很大的程度上得以保证。2）要重视社会效益的获得，确保经济活动的开展是对当地的整体发展有益的，并且还会在一定的程度上促进城市化发展的进程，将科技手段转换为生产力，促进当地建设水平的整体提升。3）生态效益，在生产发展的过程中，千万不可牺牲绿水青山来换取金山银山，如今对生态环境的保护被置于一个越来越重要的发展位置，在发展的过程中，人们对于自然的敬畏感越来越强，农业经济小区的建设本身就是依托于当地的自然生态条件而实现的，对于自然的破坏注定无法实现可持续发展[5]。
关键词语：交易成本规模经济合作组织
党的十一届三中全会以来，我国农村经济体制和运行机制发生了深刻的变化，废除了制度，，确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，初步建立了符合社会主义市场经济要求的农村经济体制框架。随着我国加入世贸组织，以农户为单位的小规模分散经营如何与国内外市场衔接，如何提高农民的组织化程度，帮助农民进入市场，使农业和农村经济真正纳入社会主义市场经济的轨道，已经成为人们普遍关注的一个热点问题。《中华人民共和国农民专业合作社法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年10月31日通过，自2007年7月1日起施行。《农民专业合作社法》的颁布，对支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织行为，保护农民专业合作社及其社员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，将起到重要作用。为贯策<农民专业合作社法》,促进农村合作组织的发展,早日实现我国农业的现代化.规模化,本文从经济学的角度分析建设合作经济的合理性、必要性，并从新制度经济学的角度阐述建设合作经济组织的途径。
一.新制度经济学的交易成本理论，农业经营规模与成本费用的角度探讨我国农村发展农村合作组织必要性。
（一）、新制度经济学的理论分析。新制度经济学认为，市场经济条件下商品总成本构成为转型成本和交易成本（或称交易费用）。转型成本它具体又由三部分组成：活劳动消耗，流动资本消耗，固定资本消耗。
交易成本的具体内容至少应包括以下各项行为所引起的成本支出：完成交易本身所需的成本，如时间?精力。交易成本可分为事前成本与事后成本，事前成本包括搜寻信息成本、谈判成本、契约成本；事后成本包括监督成本、突发状况成本。在市场经济条件下，农产品总成本构成也应该由农产品的生产成本和交易成本两部分构成。他们的大小都同样与农业经营规模相关。
生产成本的活劳动的消耗，对于小规模经营的农户而言，由于家庭成员是以血缘为基础结成的利益共同体，激励效果比较显著，同时在生产时间安排上也具有较大的灵活性。相反，大规模经营的农场一般采用雇工经营或集体经营方式，不仅存在激励和约束机制问题，而且缺乏必要的灵活性。并且随着农场雇工人数的增加或集体成员数量的增加，管理费用也要相应地增加。
流动资本的消耗与农业规模大小没有直接关系。农业流动资本主要体现在化肥、农药、良种和其它原材料等流动资产上。一般说，可以在较小面积的农地上投入更多的流动资产，也可以在较大面积的土地上投入更少的流动资产。因而流动资本的消耗与农业规模没有直接关系。
对固定资本的消耗，农业经营规模大小与单位产品所分摊到的成本有直接的关系。固定资本主要体现在机械、建筑物等固定资产上，在购买和使用上具有不可分的特点。一般地说，农业经营规模越大，固定资本能够在时间和空间上得到更加充分有效地利用。在其生产能力允许的范围内，随着产量的扩大，单位产量所分摊的成本就会降低；而小规模经营的农产，不仅购买固定资本比较困难，而且利用也不充分，因而单位产品分摊的成本就比较高。
由于以上特点，在使用机械耕作的条件下，大规模农场的成本费用比较小，而小农户的成本费用则比较大。
交易成本，具有不可分的特点，无论农户经营规模大小，其交易成本大体相近。因此，农户经营规模越小，单位农产品所要分摊的交易成本就越高。近年我国出现农产品卖难的问题，其重要原因之一就是农户对农产品信息掌握不完全，而农户要掌握农产品的完全信息，就要花费比较高的信息成本。对小农户而言，他根本无法支付高额的信息费用。
而在以机械耕作为主的情况下，农业小规模经营不但生产成本高于大农场经营，而且交易成本也远远高于大农场经营，因此农业小规模经营的总成本也高出大农场经营总成本。
如上所述，由于交易成本的存在，农业小规模经营的成本要高于大规模经营的成本，在市场竞争中，小规模经营的农户居于不利的地位。要改变小规模经营农户的不利地位，就要实现农业的规模经营。因此，在当前应当重点推进农户外部的合作，即建立农业合作组织，通过农户之间的合作，达到降低交易费用的目的。
（二）、交易成本和经济规模大小影响农村经济发展迟缓的表现。
1、从事家庭经营的单个农民可以作为独立的商品生产经营主体进入市场，但一家一户的生产主体不可能成为合格的市场主体。市场经济的主体是指进入市场从事商品交换活动的当事人（包括法人和自然人）。单个、分散的农户既不能接收到全面准确的市场供求信息，又不熟悉市场经济的内在规律和运作方式，进入市场风险增大，既不能有效规避风险，又无法独自承担由自然风险和市场风险引发的生产经营后果，由此必然导致整个农业竞争能力的弱化。
2、农业现代化建设必然要先经历农业的“工业化”发展，即用现代工业化的理念来发展现代农业，包括用现代工业来装备农业，用现代工业的生产方式来运作农业，用现代管理方式来管理农业，改变农业只生产初级产品的现状，实现农副产品的加工开发增值。而以家庭为单位的分散经营很难整合信息、资金、技术等生产要素，无法实现农业生产的规模效益。
3、我国加入世贸组织后，国内市场与国外市场逐步联成一体。我国的小规模经营农户要想进入国际市场，就要提高农产品市场竞争力和占有率，就要实行大批量、标准化生产，培育品牌产品，提高产品质量。否则就很难在国际市场站稳脚跟。而我国人多地少，农户经营规模很小，每户农民平均耕种五六亩地。这样小的经营规模，很难实现产品的标准化和大批量生产，从而也就难以扩展国内外市场。要想解决这个问题，实现中国农业大的发展，就需要实现规模经营，创新经济组织，让农民走新的合作道路。
4、从农村工作实际看，近年来，农民收入增长滞缓的一个重要原因，就是农户经营规模较小，城乡经济分离，农业和工业脱节。这使农业生产中效益较高的加工和运销环节基本被排斥在农业之外，农业内部只剩下盈利较少的生产环节。这造成了农业发展过程中投入不足与利益流失、效益低下并存的问题。
解决这些问题，就要紧密结合推进农村产业结构调整和发展多种经营，把农民从分散的领域和地域中组织起来，通过规模化生产，牵动农业向规模经营和集约经营发展，使新经济组织成为风险共担，利益共享的经济联合体。
因此，在坚持农村家庭联产承包责任制政策长期不变的体制背景下，创新农村经济组织，建立各种专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，以正确的方式引导农民进入市场，扩大产业链条，促进专业化、提高区域化，实现农业增效、农民增收、财政实力增强，加快农业第二次飞跃，是发展农业产业化的必然选择。
农村经济组织的创新，提高农业的组织化程度，是新形势下对农村改革的深化，是生产力和生产关系矛盾运动的内在要求。1985年，邓小平提出了“两个飞跃”的重要思想，指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除，实行以家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这又是一个很大的前进，当然这是很长的过程。”这一科学论断，深刻地揭示了传统农业向现代农业转变的必然规律，为农村经济组织结构创新、完善和发展提供了理论依据。
二、新制度经济学制度变迁理论决定了建立农村合作组织的路径
制度变迁可以被理解为一种效益更高的制度对另一种制度的替代过程。诺思直接把西方经济增长的主要原因归结为制度创新和变迁，它指出技术创新、规模经济、教育、资本积累等不是经济增长的主要原因，“有效率的经济组织是经济增长的关键；;北大的林毅夫教授提出诱致性制度变迁和强制性制度变迁。诱致性制度变迁是由于个体或群体在寻求获利机会时自发倡导、组织和实施的制度变迁，它具有盈利性、自发性和渐进性的特点。农民是实施制度变迁的主体，它较符合农民群体的利益需求，因而其内部合作成本较低；强制性制度变迁则是由政府凭借其控制的资源组织实施的制度变迁。政府是实施变迁的主体，它必然要符合国家或政府的意志，体现国家或政府的意图。当前土地制度非均衡情况下，较高的交易费用使得诱致性制度变迁和强制性制度变迁同时存在。
根据这种理论要求我们：一方面要充分尊重农民的首创精神，鼓励农民进行多种形式的探索，通过农民自办、官民合办、能人领办、嫁接联办等多种形式改造传统组织，发展民间组织。同时，充分发挥新型经济组织的积累效能，扩大经营规模，提高生存、发展和竞争能力，以此来增强凝聚力，维护合法性，保持农村社会政治稳定。鼓励农民在家庭承包经营基础上自愿联合组建各种新型合作经济组织。另一方面要发挥强制性制度变迁的作用。政府要切实加强对发展农民合作社的引导和宣传发动，在政策上多方面给予帮助和扶持。
三、制度变迁理论决定着农村经济合作组织的原则和模式
1、坚持合作组织的建立由农民自己组织的原则。政府在农村经济组织建立中应坚持“监控、引导、扶持”的基本原则，减少行政介入，政府不再作为创建主体，政府人员也不再兼任经济组织领导，政府与经济的关系由上下级行政等级关系转变为政府对社团组织的调控行为，逐步退出对农村经济组织的经营管理，还权于民。农村经济组织的组建应充分尊重农民的平等主体地位与合作意愿，坚持自由进出。只有坚持新型农村经济组织的由农民自己组织的原则，让农民出于维护自身利益的目的自发组织起来，其才可能获得发展，才有凝聚力、生命力。ƒ在实际运行中，必须坚持民主原则，使每一个成员的利益诉求都能得到表达和尊重，一切决策行为，利益相关者均可参与，而且保证每一个成员在组织内能获得与其成本和风险对等的收益，这是一个经济组织良性运转的条件。无论是服务型专业合作组织还是利益代表型组织，其组织宗旨必须坚持为内部成员服务，对内不以盈利为目的，使成员获得实惠，维护成员和本行业利益。
2、农民专业合作社模式。这种新型的合作经济组织不能与过去的生产合作社混为一谈，它可以是农民生产上的联合如农民组织的土地股份制合作组织。也可以是在经营服务领域中发展起来的，农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织，也是现阶段农民经济组织的主要形式。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产的联合或生产资料的采购，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。合作组织可以采用企业的形式，也可以与其他农产品加工企业或农产品批发市场挂钩，把产加销连为一体，形成“龙头企业+合作社+农户”的经营体制。管理制度上国家可赋予农村现有的村委肩负引导宣传合作组织的任务.也可直接从村委会分离出纯粹经济意义上的合作组织.农民的组织都应得到法律的保护给予其法人地位。总之要以《农民专业合作社法》的实施为契机，使农民专业合作社在未来一个时期将得到较大发展，从而大大提高我国农业组织化程度。
四、由新制度经济学得出要尽快建立农村合作组织的相关措施。
第一、清晰产权，变农民承包的土地的债权性质为物权性质，赋予农民对农地拥有完整的经济所有权。制度经济学认为产权界定越完整越能提高效率。因为市场交易过程存在交易费用，如果所要交换的物品没有明晰和专一的可以自由转让的产权，那么为交换的顺利进行所需的各种费用支出就非常高，甚至高到交易无利可图的程度，所以必须首先明晰产权、④优化产权配置是降低市场机制运行的社会费用，优化资源配置的首要前提。农地产权制度作为正式规则，通过其强有力的实施机制的建立并充分发挥作用，能有效地增强农民交易谈判能力。它能有效遏制利益集团通过重构产权而对收益进行再分配的谋利行为。农民因有独立的经济所有权，而具有了维护自身利益的土地权利基础和组织法律保障。所以要从法律上使农民得到了长期而又稳定的土地使用权，把土地使用权物权化。
第二、在发展农村合作经济组织的基础上，继续把农产品行业协会发展起来。我国农民数量多、规模小，近些年发展了不少农民专业合作社，但生产规模也就相当于加拿大的一个家庭农场，迫切需要进行再合作、再联合，在农民专业合作社基础上发展农产品行业协会，实行标准化生产和品牌化经营，推动贸工农一体的农业产业化。
第三、推进金融改革，搞好资金保障。当前，农村资金供求矛盾突出，制约了农业产业化和农村经济发展。解决这一矛盾，就要建立“以龙头企业和农户投入为主体、社会投入为补充，政府投入为导向”的投资新机制。发放农村经济合作组织财政贴息贷款，制定统一的财政贷款贴息标准，实行市场化运作机制，鼓励商业银行参与贴息贷款的发放；加大对农户小额信贷的发放力度，建立和完善农户信用等级和生产经营情况档案，有针对性地进行小额信贷的发放，充分依靠农村基层组织和入股社员参与信用社评估，实行农户信息公开和贷款信息公开，有效解决交易双方信息不对称的问题；制定小额信贷相关法律和法规，确立民间专业小额信贷机构的金融机构地位，逐步建立由商业银行以外的专业小额信贷机构为主的小额信贷发放体系。
第四、完善服务体系，创造良好外部环境。农村经济组织创新要求政府必须从全局出发，转变政府职能，构建完善的社会化服务体系。首先搞好引导，结合国家规划指导各地从实际需要出发，制定农业产业化经营发展规划，落实有关政策、法规，为农村经济组织创新提供政策指导和法律依据。搞好协调。协调地区之间的产业布局，合理调节地区之间的利益关系。通过协调农业产业化经营单位与农村经济合作组织、农村经济合作组织与农民等内部各方之间存在的矛盾和问题，合理调节相互之间的利益关系。扶持农村经济合作组织在主导项目通过政府引导、农民自愿的方式，大力培育农村经济合作组织。对发展跨行业、跨地区、跨所有制的农业一体化经营企业或企业集团给予鼓励，财政的支农资金应重点支持产业化经营重点项目，扶持龙头企业的建设和发展龙头企业。搞好相关配套设施建设以政府投入为主，市场化运作为辅，加快农村基础设施建设，使主导产业覆盖地区交通便利，信息畅通，从而为农业产业化和农村经济合作组织的发展提供良好的硬件环境。健全和完善包括市场流通组织、市场调节组织和市场管理组织的市场组织第五．推行普惠性的税收、金融等方面的扶持政策。对合作社的扶持也应考虑这个问题，应对所有具备一定条件的合作社给予税收、信贷等方面的优惠，让它们处于平等的发展起点上；对农村经济组织创新在税收方面给予一定照顾；对市场开拓力强的外向型企业，在出口政策上给予重点支持；⑤积极为新型经济组织在农产品技术开发、技术引进方面提供优惠条件，并提供国内外市场信息、技术信息；执法部门和金融部门对农村经济组织创新，要给予必要的保护和支持，使它们能够在较为宽松的环境中快速发育。
第六、成立地方各级协调合作社工作的综合领导小组。
加强对农民的教育培培训引导。领导小组应包括农业局、供销社、科协、妇联等与合作社有关的机构组成，由当地分管农业的领导来抓。领导小组的工作重点应是政策导向，为当地合作社的发展创造一个良好的制度环境。它应负责整合与合作社相关的各个部门的资源，协调合作社专项扶持资金的使用，专项资金主要用于普及性的合作社知识、财务、法律等方面的培训以及合作社干部的能力培养。鼓励基层农技人员在不影响本职工作的前提下，到农民专业合作社兼职，并按贡献参与合作社的分配。鼓励大中专毕业生到参与组建农村合作组织。⑥对到合作社工作的大中专毕业生，县人才交流机构要为其提供人事档案保管、办理集体户口、党团组织关系挂靠、代缴社会保险等服务。与农民专业合作社签订经县人事或劳动保障部门鉴证（备案）的聘用或劳动鼓励人才落户。参考文献:、
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5、路剑、李小北《关于农户信息化问题的思考》载《农业经济问题》2005.553
-56页。
大农经济是生产力发展的产物，是相对小农经济而言的。小农经济是落后的农业生产工具的产物，因为使用的是牛马、木犁、锄头、镰刀，所以，一个农民尽其所能，也只不过能够耕种三、四十亩土地足矣，如果少了，则不够耕种;如果土地多了，就耕种不过来，要是不雇长工短工，就必定使土地荒芜，是所谓的“三十亩地一头牛，老婆孩子热炕头”。
那么，在过去，一个地主，有几百亩土地，几千亩土地，几万亩土地，是不是大农经济呢?其实，这个问题，单就称谓而言，就已经明白了。地主是不进行农业生产的，所以，就只能是土地的主人，而不是耕种土地或进行农业生产的人—也就是说，不是农民。地主和富农是农民和不是农民的分水岭富农以下是中农，贫农，雇农，是不同等级的农民:富农的土地是由他和长工、短工共同耕种的，中农的土地是中农自己耕种的，贫农的土地不够自己耕种，雇农自己没有土地，为富农和地主耕种土地:而地主呢，土地是雇农耕种的，他连管理也不管理，是管家为他管理的。富农所耕种的土地最多的长工一样，不能超过三、四十亩，地主的土地虽然多，但是，长工和雇农多，每个长工和雇农也不过三、四十亩，根据每个农民耕种土地的数量，都只能是小农，因此，也不是大农经济，只能是小农经济。
或者说，一个农民耕种的土地太少，小农是没有出路的。那么，我们把这些小农集中在一起，组织起来，成为集体经济，土地多了，家大业大劳动力众多，那么，不就是大农经济了吗?并且，这样做了之后，土地地块大，也便于先进的农业生产机器耕作。其实，这样做的好处，只是便于先进的农业生产机器耕作，并不是大农经济。因为每个人的土地还是那么多，一个农民耕作一点也没有增多，所以，不是大农，还是小农和小农经济〔比如，一个农民有5亩土地，100个农民集中起来有500亩土地，但是，100个农民并没有减少成为1个农民，1个农民耕作的土地并没有达到500亩，而还是5亩，怎么能够是大农和大农经济呢?这只能是集中在一起的小农和集中在一起的小农经济。当然，如果把土地交给一个农民耕种，其他的农民(采取各种各样的措施)从农业生产中退出来，这个农民就成为大农与大农经济。如果已经有99%的农民从农业生产中退出来的条件，比如说，已经具备有一个可以容纳99个人的企业或者数个企业，就可以而且必然由不同的道路形成99个农民把土地转交给一个农民耕种。可是，如果想采取先把100个农民集中起来，然后等待时机与创造条件逐渐使99个农民退出来，则是不可行的。因为集体劳动的自身局限性，会使农民脱离农业生产产生许多障碍，不利于大农经济的形成，阻碍生产的发展。
大农经济是生产力发展的必然。在拖拉机、收割机、插秧机的生产力下，我国的一个农民可以耕种500亩以上的土地，是小农可以耕作的土地的一、二十倍。美国的农民，现在可以耕种的土地数量是3《X旧亩左右。因为生产力的提高，分工就越来越详细，新的生活用品种类也越来越多，这就必然使各行各业的从业人数从行业内中脱离出来，去从事新的行业，而生产力的发展也为劳动力的脱离创造了基础。农业这个古老的生产行业脱离的人数是最多的，而生产力的发展也必然使农民由小农成为大农，由小农经济成为大农经济，否则，国民经济要想发展是不可能的。在现代的生产力下，小农经济是不可能存在的。美国现在的农民只有2%，并且，有消息说，美国到2022年，准备实现两个2%，即农业2%和工业2%。在大农经济下，一个农民耕种500亩至30(X)亩土地，能够集体起来吗?集体起来有什么意义呢?或者有人说，可以节约和减少生产工具呀!比如说，在分散耕作时，一个农民就必须有拖拉机、收割机、插秧机，所有的农业生产机器都得应有尽有。如果他们联合起来，就可以几个人合起来共有一台拖拉机、一台收割机、一台插秧机等等，分工合作，就减少了机器的闲置时间，增加了使用率，节约了资源。其实，这是不了解农业生产所产生的不切实际的幻想。农业生产的季节性特别强，许多时候不能分工合作。比如收麦，是有时间性的，早了不成熟，晚了就熟过了，麦籽就脱离到地里，所以，收麦的时间就只有10天左右时间。当然可以你收我犁他播种，但是，一个人ro天只能够收500亩，ro天过后就没有麦子可以收了，也就是说，只有500亩土地可以耕种。如果是这样，三个人，就使生产力降低到l/3。而三个人都有拖拉机、收割机、插秧机，收割时都收割，ro天就是3个500亩，然后耕地播种，就提高三倍。这就和锄头镰刀一样，是一个农民必备的工具，缺一不可。另一方面，在使用机器进行农业生产时，是不可能集中在一起进行的。试想，在一抬拖拉机一天可以收割50亩小麦，耕地50亩的情况下，100个农民驾驶拖拉机和收割机集中在一块耕地收割，规模是够宏伟的，但是，非乱套不可。所以，还是必须分开作业，就是一些人所反对的“单干”。集体劳动是小农经济的产物，在大农经济下是不可能的。况且，集体化不等于社会主义，社会主义不能集体化，就是集体的形式也只能是社会主义的补充形式。
中国由于过去集体化的结果，使农业人口(或者说农民)与中国的生产力不相适应，农业人口的比例过大。农民现在只有三、五亩土地。这使农民过于贫穷，不但产生了三农问题，也成为国民经济发展的阻碍。解决的办法就是减少农民，打造大农经济。形成大农经济是生产力发展的必然，途径有多种。在我国，最好的办法就是土地国有化，在改革已经确立的进步的社会主义制度的基础上，在保证脱离农业生产的农民的利益的基础上，形成大农经济，其余的农民由国家统筹，利用多种途径，使多余农民转移到二、三产业中，有节、有利、有序，保持社会安定，经济平稳，完成这个过渡，为中国国民经济的高速发展创造条件。
关键词：城镇化；中小企业；农村
中图分类号：F320.1文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）34-0050-02
城镇化是对于广大乡村地域而言的，有点类似于城市化的概念，实现农村地区城镇化可转移农村剩余劳动力，转变经济发展方式，缩小城乡经济的差距并最终实现经济增长。而实现城镇化并不能从表面上把农村户口变成城镇户口入手，因为这样一来广大农民不仅失去了土地而且也没有工作，只会使得民生问题更加突出。只有中小企业的发展才是促进小城镇经济繁荣的动力，他们可以很好地促进农民的就业升级和地方经济发展方式转变。
一、发展城镇经济
发展城镇经济要求政府引导好各类中小企业合理集聚实现规模效应，发展农业产业化经营、努力实现生产与服务的有机结合。于此同时各个城镇要依托一个中心城市，实现中心城市与小城镇之间的密切的经济联系，实现经济互动和经济繁荣，打破中国长期存在的二元经济结构。早在20世纪80年代，我们的乡办企业已经打破了“农村―农业，城市―工业”的格局，而今天我们更要在此基础上打破了“农村―农民，城市―市民”的格局，这是发展农村经济的一个前提。
在发展小城镇经济的过程中，一定要从小城镇的自身条件出发，因地制宜，合理确定和培育适合当地的经济发展水平与特色的支柱产业与中小企业，将潜在优势转化为现实优势，将资源优势转化为市场优势，将比较优势转化为竞争优势。农村经济的发展应与中小企业的发展紧密联系、相互作用，互相促进。中小企业的发展是促进小城镇经济繁荣的动力，小城镇建设同时也是中小企业发展的依托。
现在发展农村经济还有一个优势便是农民创业现象更加广泛，通过对多个农村的中小企业的调查得知许多乡镇企业都是农民工回乡创业的，企业的大部分职工都是本镇的居民及周边村落的村民，这种特殊的地缘关系可以极大地增进企业的效益，更好地发展农村经济。
二、引导中小企业集聚，促进“规模效益”
一般农村是没有太多的资金去投资大企业的，所以基本就是通过小企业来摸索着前进，所以注意发展中小企业、合理引导中小工业区的工作就显得尤其重要了。分散的布局不利于节约耕地，也不利于各种生产要素产生聚集效应；同时分散的经营也难与其他统一的市场进行竞争。因此，只有依托某一中心工业区，促进周边地区的产业向“区域化布局、专业化生产、一体化经营”的方向发展才是发展当代农村经济的要点。
1.科学规划，合理布局。发展乡镇经济必须统筹规划，合理布局，使之适当集中，连片发展。同时政府要因地制宜，充分利用坡地和荒地，充分利用和改造原来的镇村地面，尽量节约用地，加强对耕地的保护力度。把有条件的中小企业吸引到其周围，减少公共设施的投入，改善外部环境。在当代趣味优势中交通等基础设施是重要的砝码，所以要完善交通、通讯、水、电等基础设施，同时也要保证有充足的劳动力供应。
2.专业化生产，实现规模效应。中小企业集群是指同一产业的中小企业以及该产业的相关产业和支持性产业的中小企业在空间上的集聚。根据规模效应的理论，我们可以知道在一定规模内由于生产专业化水平的提高等原因，使企业的单位成本下降，从而形成企业的长期平均成本随着产量的增加而递减，从而提高经济效益。通过建设工业区可以促进中小企业集群，可提高产业集中度，使同一产业及其供应商和相关产业的中小企业在地域上集聚，形成优势产业群，将大大提高产品开发能力，提高区域创新能力和区域竞争优势，形成聚集效应和扩散效应。集群内的中小企业还可以获得外部规模经济，增强区域经济整体实力。这样形成的工业区一方面使生产达到最佳规模，另外，促进企业之间的进一步联合，形成产业内适度集中、产业间充分竞争的格局。要完善中小企业组织结构，完善中小企业服务体系，促进中小企业向“专、精、特、新“的方向发展。
3.政策保障。建设小城镇，要为中小企业的发展提供良好的服务如各种基础设施等，当然在硬件设备上给予必要支持之外还要多实施鼓励中小企业发展的政策。政府应根据企业的实际的合理的需要来给予更多的“软化”的帮助，如资金方面政府可以根据实际发展情况适时适当的增加用于发展小城镇和中小企业的资金投入，扩大资金使用方向，改变资金使用方式，提高资金使用效率。
4.构建特色产业。要繁荣农村经济，建设特殊产业是必经之路，只有建立自己的特色产业才能更好的实现品牌效应。各个企业可以合理结合本地区的特色资源来发展特色产业，要把特色产业发展与发展中小企业、农业产业化和市场体系建设相结合，培植以农产品加工、包装、营销为主的主导产业。城镇经济的发展必须根据自己经济特色产业，因势利导，发挥优势产业的作用，使产业发展和农村经济发展互相推动。发展特色产业为农民建立专业市场窗口，提供市场信息，使农民能根据市场信息调节生产，保证产品能进入市场，从而解决初级产品出路问题。
5.构建绿色城镇体系，促进区域可持续发展。企业发展过程中的环境问题是城镇居民和村民普遍关注的问题，企业的发展不能以牺牲环境的代价来换取经济的增长。农村经济的发展和发展中小企业要特别强调保护生态环境，一方面，政府严格按照环保标准招商引资，对企业实行严格的监督管理。另一方面，企业在生产中要有环保配套设施，严格按照环保标准生产，走循环经济发展道路，实现经济效益、生态效益和社会效益三者的统一，从而构建绿色城镇体系，促进区域可持续发展。
三、发展农村经济注意的问题
发展农村经济，最直接的手段就是发展第二、三产业。中小企业是发展农村经济中的主力军，是造就地方经济增长点的生力军。中小企业是农村经济发展的动力，也是小城镇能否持续发展的支撑力量，是繁荣小城镇经济的关键，只有中小企业发展了，农村经济才是真正的发展。但是在发展农村经济的过程中我们必须要注意几个问题，如果稍不注意可能会事倍功半。
1.避免土地流转中的问题。在发展农村经济，吸收中小企业的同时不可避免地会出现土地流转的事情，但是我们要在土地流转时保持警惕，首先要确保农民的责任田地的本质不变，防止无地可种的农民成为新一代的无产阶级。其次在土地流转的同时，农民不仅要有土地的承包责任权，还要优先进入工业区工作的权利，切实避免农民无事可做的状态。最后，要本着农民资源的原则，而且要切忌土地被企业买断的现象，否则当农民坐吃山空后农民该干什么？
2.发展第二、三产业的同时更要夯实农业基础地位。农村的第二、三产业得到迅猛扩张的同时更要切实把握农业基础性地位不能动摇，使第一、二、三产业和城乡经济的协调发展。始终重视农业的基础地位，守好18亿亩的底线是加快经济发展、保持社会稳定的必然要求。农业处于经济链条的前端，是国民经济的基础，它为工业提供原材料的同时，又是生产资料和生活资料的巨大市场。没有农业的现代化就没有国家的现代化，只顾眼前利益而忽视长远发展，只顾局部利益而忽视全局利益，只顾在任政绩而忘了子孙后代都是大错特错的。只有用全面、协调、可持续的发展观来审视农业和农业的基础地位，才能真正认识到农业的重要，才能真正重视并加强农业的基础地位，才能真正的发展农村经济。
3.发展中小企业注意规模过大。一般来说中小企业集群可以扩大农村企业的数量和产值，还增加了就业人口，周边农村大量农民的涌入，不仅扩大了工业区的人口规模，使农村人口更加集中，并扩大了城镇规模，促进三农经济的发展壮大。但是大量人口向一个地方集中，我们必须要注意不规模经济的出现，即当城镇化扩张到一定规模以后，如果继续扩大规模，会导致经济效益下降。当我们调查了某些农村经济的时候发现许多地方的城镇化过于广泛，工作是很粗糙的，工业区的建设也过于笼统，造成了不规模经济的出现。
4.注意解决闲置人口的就业问题。发展农村经济必须要做一定的农业改革，因农业改革而出现的大量农业闲置人口往往是一个大问题。所以，在发展小城镇经济过程中要大力发展中小企业，这样不仅也提供了了大量的就业机会，而且还可以使农村人口和农村中的非农产业向小城镇聚集，防止农村剩余劳动力盲目涌向大中城市，同时这也可以一定程度上增加当地政府的财政收入。当然解决这些闲置人口的方法还有许多，但是似乎没有比发展中小企业的方法更有长期性的效果。比如，修筑必要的公共设施可以增加劳动力，可是这只能解决一定时间段的就业，不是长久之计，所以我们要大力地在一定范围内合理地发展中小企业和服务业等，解决就业问题。
5.环境保护与经济发展并举。西方资本主义国家和东部沿海城市发展的历史给了我们一个个生动的例子，我们在发展农村经济的同时必须要实现环境保护和经济发展并举。而政府也深刻的意识到了这个辩证统一的问题，基于科学发展观提出的以环保促经济、以环保对危机的全新理念和机制为可持续发展注入新的内涵。作为发展农村经济的最直接的措施――城镇化更要加倍努力做好两者的有机结合。
参考文献：
[1]何石龙.浅谈“土地流转”对发展农村经济及要注意的问题[EB/OL]..
随着十八届五中全会的胜利闭幕，全面建成小康社会的奋斗目标被确定下来。农业生产力发展和农村地区人口整体脱贫是新时期贯彻全面建成小康社会的两大法宝，即新时期下农业经济管理被摆在了重中之重的位置。农业是我国第一产业，农业相关从业人口占我国总人口的半壁江山，三农问题也是我党和政府历来最为重视的问题，解决好农业产业相关问题，在某种意义上是我国执政兴国的第一要务，这都需要切实做好农业经济管理相关工作。只有做好农业经济管理相关工作，才能实现农业生产力发展、农村贫困人口脱贫，才能完成全面建成小康社会的历史决胜任务。
一、全面建成小康社会背景下农业经济管理现状
在全面建成小康社会的过程中，农业经济管理存在以下实际问题：
(一)农业经济管理体制较为保守，不能适应社会经济的发展
现在的农业经济管理没有确立与市场经济体制的经济观念相适应的管理体制，不仅与农业社会结构不相适应，也与快速发展的现代农业管理不相适应。这种保守的农业经济管理制度降低甚至阻碍了农业经济活动的进行和发展，为农业产业推进带来不利影响。
(二)农业经济管理人才队伍建设滞后
我党和政府历来重视农业经济人才队伍建设，但进入新时期特别是最几年来，日益老化的农业经济管理人才队伍已经跟不上互联网和大数据发展的步伐，降低了农业经济管理工作的执行力和创新力，另外，老龄化的专业技术人员队伍也存在执行力越来越差的窘境，农业经济管理工作开展缺乏人才资源支持。
(三)农业经济管理工作的创新化和产业化发展程度不够
全面建成小康社会时期处于“互联网+”和大数据的新的信息化时期，新时期的农业经济管理工作必然要求农业经济管理信息化、互联网化、大数据化;农业经济管理创新化必然导致农业相关的产业化。只有农业经济走产业化道路，农业生产力才能进一步提升。现阶段，我国基层农业经济管理创新化和产业化发展程度远远达不到要求。
二、全面建成小康社会中农业经济管理的有效措施
面对全面建成小康社会的新历史机遇期，我国农业经济管理工作必须要坚持走人才化、信息化、创新化、产业化路线，结合基层实际制定出一系列措施，力争推动农业经济的可持续发展，最终推动农业生产力提升、农村贫困人口脱贫，实现人民共同富裕。
(一)加强农业经济管理的人才队伍建设
在农业经济管理工作中，首要任务就是对从业人员进行综合能力和业务知识培训教育工作，为农业经济发展打造业务水平较高、工作责任较强、政治素质过硬并勇于创新的农业经济管理人才队伍;加大涉农人才招聘力度，拓宽涉农人才招聘渠道，加强涉农人才队伍保障，要为农业经济管理人才队伍招得来人，更要留得住人，特别要重视对懂得农业高科技、企业管理、市场开发和国际贸易的复合型人才的引进和培养，坚持不懈地抓科技创新，不断提高企业的技术创新能力。
(二)稳步推进农业经济的产业化过程
要稳步推进农业经济的产业化过程，积极探索农民合作社等形式以推进农业产业发展，以农业规模产业带动农业规模经济，提升农业的抗风险能力和水平。农业产业化带动了农业经济的快速发展，随着农业合作政策的出台，农业经济合作组织迅速发展以及相关的中介服务组织也得到较快发展，通过利用利益政策连接起来的农业经济产业化机制进一步发展，农业经济市场化的组织形式得到提高。
我们可以看到，在一些大型农业合作社的带动下，农业产品开始标准化生产，农业产品质量得到有效提升，带动了农业经济标准化生产水平，更多的农民参与进来，农业经济效益也显著增强，农民收入明显提高。
(三)积极营造农业经济管理创新环境
一是要重视农业经济管理制度创新，制度创新是我国农业现代化建设的必要条件，只有坚持农业经济管理制度创新，才能扫清农业经济发展道路上的障碍。加强对农业经济的财政支持制度改革，提高对农业经济投入，在农业经济建设的过程中应该实施农业高新农业技术、农业经济结构的战略性调整，完善农业科技管理服务体系，并相应地推进农村经济制度与农业技术政策创新，这是实现我国农业经济管理现代化的关键，全面推进我国农业现代化;
二是重视发展农业高新技术产业，可选择农业科技、教育人才较为密集的区域创造适合农业高新技术成果迅速转化的环境，通过招商引资，使知识和资本对接，加快孵化、培育或引进竞争力较强的龙头企业，从而加快农业高新技术的产业化。
(四)加速推进农业产业信息化发展
要紧紧把握“互联网+”和大数据时代给我们带来的历史机遇，抓住信息化的后发优势实现产业升级。在“互联网+”时代，在农业产业化的基础上，要大力发展“互联网+”农业，以互联网为载体和生产导向，面对服务对象“定制”农业产品服务，完善云端农业产业链;在大数据时代，充分利用大数据挖掘技术，将农业经济管理信息化发展到大数据化，将大数据分析与挖掘后的统计学结论充分应用到农业管理上，服务于农业经济的生产、管理和科研，还可以作为农业经济决策的辅助系统，最终实现农业科技的高效开发。
三、结束语
“三农问题”是我党和政府历来最为重视的问题，解决好农业产业相关问题，在某种意义上是我国执政兴国的第一要务，这都需要切实做好农业经济管理相关工作。笔者针对现阶段农业经济管理存在问题，提出人才队伍建设和农业发展紧密结合、产业化规模化和农业发展紧密结合、创新环境、信息化及数据化和农业发展紧密结合，最终做好农业经济管理相关工作，实现农业生产力发展、农村贫困人口脱贫，完成全面建成小康社会的历史决胜任务。
【关键词】小农经济自然经济解体
【中图分类号】G424【文献标识码】A【文章编号】1006-5962（2012）08（b）-0001-01
新的高三复习又将开始，在复习过程中经常遇到一些问题，这也是学生容易弄错的问题。本人在教学中也在不断的思索，现将自己的一些感悟于大家共享，也希望能对学生在学习中有所启迪！
小农经济和自然经济的联系和区别，中国封建社会的小农经济是何时解体的？
1小农经济和自然经济的产生及其关系
什么是自然经济？自然经济就是自给自足的经济，其生产的目的不是为了交换，而是为了生产者个人或经济单位的需要，即自然经济是为满足生存而生产，不是为了市场的需要。因而，自然经济重在强调生产的目的，与其相对应是商品经济！
那什么又是小农经济呢？小农经济是以家庭为生产、生活单位，农业和家庭手工业相结合，生产的目的主要是满足自家基本生活的需要和交纳赋税，是一种自给自足的自然经济，是中国封建社会农业经济的基本形式。因此，小农经济尽管也说明生产的目的，但更说明的是劳动的形式，不再是大家集体劳动，而是以农民一家一户为单位。
自然经济是在何时出现的呢？自从人类社会出现后，自然经济就开始出现。在中国，自然经济也是随着远古人类的出现而出现，直到半殖民地半封建社会结束，即1949年新中国的成立前，自然经济一直都占主导地位！小农经济呢？在春秋战国时期，随着生产力的进步，特别是铁犁牛耕的出现和推广，土地私有制度逐渐确立下来，这为小农经济的出现奠定了基础，小农经济也随之出现。
我们了解了什么是小农经济、自然经济？也了解了两者在历史长河中的出现，那么它们有何关系？
我们先看两者的不同点：
不同点：首先，表现特征不同：小农经济强调以家庭为生产、生活的基本单位，精耕细作；农业和家庭手工业相结合。自然经济是相对于商品经济而言的，它以自给自足为生产目的，具有排斥社会分工，生产分散、规模狭小、技术落后等特点。
其次，两者出现的时间不同：小农经济产生于春秋战国时期，即在铁犁牛耕技术的出现和推广与封建土地所有制的确立之后。小农经济随着生产力的发展和社会制度的变化，在历史长河中出现过三种不同的社会属性：封建社会小农经济、资本主义社会小农经济、社会主义社会小农经济，在这其中以封建社会小农经济最为突出，这样也就容易让学生产生只有封建社会才有小农经济的错觉。
自然经济早在原始社会就产生了，在封建社会由于统治者推行“重农抑商”的政策，虽然商品经济有所发展，但自然经济仍占据统治地位，到1840年鸦片战争后，由于西方资本主义的入侵，自然经济开始逐渐解体，逐渐退出历史长河。
第三.原始社会和奴隶社会不是小农经济而是自然经济。在原始社会和奴隶社会时期生产力水平极其低下，生产工具原始落后，农耕只能通过集体劳动，不是以一家一户的家庭为单位，因此不是小农经济，只能属于自然经济。
我们了解了它们的不同点，现在再来看看两者的相同点：
相同点：首先，两者都是生产力水平相对低下的产物；其次，中国封建社会，也就是说，从春秋战国开始到1949年半殖民地半封建社会结束，中国的小农经济可以等同于自然经济；再次，不管是小农经济还是自然经济都具有自给自足的特征，小农经济就是自给自足的自然经济。
2中国封建社会的小农经济是何时解体的？
在封建社会后期，特别是明朝中后期，随着商品经济的高度活跃，在中国江南某些商品经济发达的城市中，在手工业部门中开始出现雇佣与被雇佣的关系，表明资本主义萌芽已经出现。于是许多学生就认为，资本主义萌芽的出现，对自然经济产生了一定的冲击，因而表明自然经济，即小农经济开始解体，这也是在复习中经常会出现的问题。小农经济是否真的在明朝中后期开始解体？我们又如何知道小农经济开始解体，即其解体的标志是什么？