依据市政府职责分工，我局在大气污染防治行动计划中的主要任务是做好房屋建筑施工现场扬尘污染防控工作。
按照市铁腕治霾指挥部要求，对照《市铁腕治霾“X+X”专项行动方案》及《市冬防攻坚行动方案》，我局对房屋建筑工地施工扬尘防控工作全面部署，认真落实。
现将工作进展情况汇报如下：
一、基本情况
（一）市区商砼站扬尘污染防治工作基本情况。
今年以来，我市预拌混凝土企业严格按照“以人为本、预防为主、强化管理、及时响应”的原则，加大扬尘治理工作人力、物力、财力方面的投入，在“治污降霾·保卫蓝天”行动中做了大量工作。
截止目前，我市市区X家企业在场区出入口设置了车辆冲洗台，设置率X%；X家场区道路已经硬化，硬化率X%；X家企业料场物料已经“棚化”，另有X家因企业搬迁等原因，“棚化”工作正在落实之中。
同时，我们借助现代通信手段，完成了通过微信群、QQ群互联互通，使日常工作变得顺畅、快捷，效率更高，通过图片、视频传送实现了生产现场情况随时掌握。同时，加大处罚力度，对采取防控措施不到位的企业坚决给与通报批评，并记入不良行为记录。
（二）建筑施工现场扬尘污染防治工作基本情况。
截至目前，全市在建工程项目X个，其中市区在建工程项目X
个，正在基础主体施工的项目
X个。市区建筑工地累计购置雾化降尘车辆X台，安装车辆冲洗设备
X
台，安装固定雾化降尘设施X套，安装监控设施X套，裸露土方覆盖面积
X万㎡;新增植绿面积X万㎡。
按照省委、省政府，市委、市政府
“治污降霾·保卫蓝天”和“铁腕治霾·保卫蓝天”的工作要求，我局全面部署，严格贯彻执行上级文件精神和要求，认真落实省住建厅《建筑施工扬尘治理工作措施十六条》和《X市铁腕治霾扬尘污染防治X年专项行动方案》，扎实推进建筑施工现场扬尘治理工作，房屋建筑施工现场基本实现了“围挡、覆盖、硬化、洒水、冲洗和绿化”X个X%的工作要求。
（三）其它重点任务完成情况
X、石鼓·太阳市二期X万平方米土壤源热泵系统供热供冷建设完成情况
该项目由X市石鼓文化产业投资发展有限公司承建，地源热泵机组建在地下车库内，约X平方米，供热供冷能力约X万平方米。目前，该项目已建设完成。
X、X中水源供热供冷项目建设完成情况
X新能源集中供热供冷中心项目由X能源集团—X中煤新能源开发公司、X中水公司、X市新星建筑节能检测中心三家企业成立X中水新能源有限公司投资、建设、服务、运营。项目位于原X供热站内，总建设用地面积约为X.X亩，总投资约X万元，可提供总供热能力达到X万平方米，总供冷能力达到X.X万平方米。目前，该项目已建设完成，供热供冷用户和室外管网随城市发展情况逐年落实。
二、主要工作及措施
（一）高度重视，健全机制抓推进。
我局把施工现场扬尘治理作为一项政治任务和日常化工作，积极行动，认真安排，不断推进提升。
一是认真安排部署。市局、市站多次召开专题会议，学习贯彻落实省、市扬尘治理要求精神，分析研判我市扬尘污染防治工作面临的形势和对策,对阶段性扬尘治理工作结合实际进行安排部署；先后印发了《X市建筑工程施工现场扬尘治理实施细则》、《X市房屋建筑施工扬尘治理专项行动方案》等近
X个文件指导行业规范开展扬尘治理工作。
二是加强组织领导。成立了由局长任组长，副局长任副组长，局相关科室，单位主要领导为成员的全市建筑施工现场扬尘治理领导小组，统一组织领导全市房屋建筑施工现场扬尘治理工作，做到工作有人管，责任全落实。
三是层层落实责任。通过下发文件、签订目标责任书等方式，落实全市各级建设行政主管部门责任，落实建设单位、施工单位、监理单位的治霾责任，落实局内部监管人员的责任，确保层层传导压力，责任落实到人。
四是积极宣传引导。利用会议、各类活动等机会，大力宣传扬尘治理工作；印制了《建筑施工现场扬尘治理文件选编》X册，深入在建项目工地发放，普及治霾常识和政策，提高治霾思想认识。
（二）细化措施，健全制度抓落实。
我们不断总结管理经验，细化工作办法，健全工作制度，确保扬尘治理各项措施的落实，确保X个百分百工作目标的实现。
一是推行三级巡查制度。
依据《X省建筑施工扬尘污染专项整治工作市级单位考核办法》、《X市环境空气质量考核办法》等文件要求，充分结合全市目前建筑工地扬尘治理工作实际情况。积极推行实施三级检查、巡查督查机制，即：市质监站监督员日常监督检查；局相关科室组织督察检查；局督查办随机巡查检查。
目前，三级检查机制已成为基本制度运用于日常管理。今年，共进行扬尘治理各类检查X次，约谈企业X家,下发责令限期问题整改通知书X份，处罚企业X家，经济处罚X万元。
二是建立完善标准制度。
修订了《X市建筑施工现场管理标准》，印发了《X市房屋建筑施工现场扬尘治理实施细则》、《X市建筑施工现场雾化降尘车使用管理规定》、《X市施工现场设施雾化系统及冲洗设备使用规定》等X个相关文件，制定了《X市建筑施工扬尘治理专项检查记录表》，对X项主要防控指标的量化打分情况，依据《大气污染防治法》，制定了相对应的行政处罚自由裁量标准。完善了扬尘治理标准体系。
三是落实教育培训制度。
依托建筑业协会这个平台，坚持组织企业相关人员开展政策、法规、技术要求教育培训，今年开展培训教育X次，累计培训人员近X人次。
将扬尘治理现场观摩会与文明施工、应急救援演练等现场会相结合，今年我们共组织观摩会
X次，建设、施工、监理及行业业监管人员约X人次参加了观摩学习，为行业人员整体技能水平的提升做好基础工作。
四是实施红牌督办制度。
印发了《关于房屋建筑施工扬尘治理挂牌督办工作的通知》。对在建项目工地扬尘治理工作的自查情况进行专项考核，考核表经建设、监理、施工三方责任主体单位项目负责人确认签字盖章，每周五X：X时前上报项目所辖区域质安站备查。对自查自改，检查巡查督查不达标项目实施挂红牌督办管理。
挂红牌督查整改期间，组织对三方责任主体单位项目负责人实施X日X课时的扬尘治理相关法律法规知识培训。经学习考核合格后方可继续施工。今年该制度实施以来，对X个项目实施红牌督办，对X名相关责任人实施了为期X天的扬尘治理培训学习，收到了良好的效果。
五是开展网络监管制度。
投资X余万元，建立了X市建筑施工现场信息化监控平台，实现了工程项目、施工企业、监管部门三方联动，企业即时自查和监管部门随时监控管理，能及时掌握工程项目现场情况，保证施工现场存在问题能够及时发现纠正，提高了工作效率、弥补了将换力量的不足和工作盲点、漏洞。
目前市本级监管的X个基础主体施工在建项目全部接入平台实现了全覆盖。
（三）严格落实冬防攻坚行动各项措施。
根据市政府“关于分解落实X年冬季大气污染防治全面攻坚行动任务的通知”要求，我局印发了《X市房屋建筑施工X年可吸入颗粒物（PMX）重点整治暨冬季大气污染防治全面攻坚行动方案》，并于X月X日和X月X日组织全市监督人员和责任主体X余人召开了冬防攻坚推进会，同时进一步强化监督和跟踪问效，市区在建施工现场冬防扬尘治理工作取得了明显的成效。
X月，在全市组织开展了冬季建筑施工质量安全暨扬尘治理执法检查，企业对在建项目进行了自查自纠，县区建设行政主管部门、市质安站对所属项目进行了全面检查。X月份我局组成了三个检查组，对市区X个在建项目的扬尘治理情况进行了两次专项检查，共发出检查问题通知单X份，责令暂时停止施工通知书X份，挂红牌督办项目X家，行政处罚X起，罚款X万元，与责任主体签订冬防承诺书X份，X月份我局组成了X个检查组，对市区X个在建项目的扬尘治理情况进行了X次专项检查，共发出检查问题通知单X份。
X月份在冬季建筑施工质量安全及扬尘治理专项检查期间共检查在建项目X发出责令暂时停止施工整改通知书X份，限期整改通知单X份，挂牌督办X个项目，对X家责任主体的项目负责人进行了约谈，检查共涉及建筑面积X万平方米。X月X日开始，我局组成两个督查检查组，对各县区工作进行督查检查，抽查各县区所属企业X户，在建房屋建筑工程项目抽查X项、随机巡查X项。
截至目前共已检查X个县区，对县区检查期间共检查在建项目X个，发出责令暂时停止施工整改通知书X份，限期整改通知单X份，检查共涉及X家责任主体的项，检查共涉及建筑面积X万平方米。
全面落实禁土令，对雾化车辆、设施、洗车台的配备使用进行全面提升，不断强化重污染天气预警应急响应措施，按照市重污染天气应急指挥部办公室的统一安排，先后X次启动应急响应，深入工地检查，加大视频监控频次，对工地扬尘容易出现的问题及时预警，同时启动了差异化监管和夜查模式确保冬防攻坚行动相关工作扎实到位。
（四）强化检查，加大处罚抓整改。
建筑施工扬尘是一个动态变化的过程。根据这一特点，我们强化执法检查，行业开展的各类检查都将施工现场扬尘治理情况作为必检内容，特别是今年铁腕治霾以来，更是加大了检查频次，对检查出来的问题，迅速下发整改通知单，及时要求建设、施工、监理三方制定措施，予以整改，由质安站跟踪落实，确保整改到位；
对违法违规的责任单位、责任人，依法依规予以处罚。X年对施工现场扬尘治理情况进行了X次检查，累计检查在建项目X
个，涉及建筑面积X万平方米，检查期间发出责令限期整改通知单X份。
（五）以问题为导向，针对各级督导组反馈的问题认真落铁腕治霾的各项措施。
针对各级环保督查督导过程中反馈我市建筑施工扬尘治理方面的问题，每次我局都高度重视，以问题为导向属于我局职责范围内的问题的我局都在第一时间及时落实整改回复，不属于我局职责范围的我局在第一时间和相关单位及时沟通协调确保问题及时得到解决。
同时举一反三加大建筑施工扬尘的监管力度，确保此类情况不再发生。
X年X月X日我局对环保部西北督查中心督查问题清单（第四第五批）进行及时回复
X年X月X日我局对环保部西北督查中心督查问题清单(第六批）进行及时回复
X年X月X日我局对省委第二环境保护督察组对我市环境督察情况反馈中涉及的问题进行了及时回复。
这三次反馈的问题主要有三类情况，一类是基本建设手续未办理项目涉及的问题，这类问题我局在第一时间和市城市管理执法局沟通协调，市城市管理执法局都在第一时间进行了落实整改并及时回复；
第二类是属于高新区管委会和县上建设行政主管部门的监管职责，我局也在第一时间督促高新区和县区住建局对反馈的问题及时整改回复；
第三类是属于我局监管职责范围内的问题我局都在第一时间进行了落实整改并及时回复。并且对相关责任主体进行了约谈、批评教育，涉及行政处罚的依据《大气污染防治法》进行了处罚。
三、存在问题及下一步打算
（一）存在的主要问题。
一是个别商混站管理松懈，责任不明确，落实扬尘防控措施不到位，例如X通达工程建设有限公司、X市顺通达商砼有限公司等。
二是
X个挂红牌督办的项目主体责任单位和个人思想认识不到位，主动性差，工作不扎实，措施不得力，施工现场扬尘治理不能做到常态化。
三是项目施工后期，室外工程施工阶段是扬尘治理的薄弱环节。
四是个别商混站因为一些客观原因，堆料场未“棚化”，X永固高强商砼有限公司因料场位于高压输电线下方，无法搭设覆盖棚，X通达工程建设有限公司因场地搬迁尚未完成“棚化”工作。
五是监管人员严重不足，专业人员缺乏,法律法规授予了建设行政主管部门的监管管理职责，但是人员编制、经费及装备保障等未落实。
六是民营企业建设项目招投标方式变为直接发包后，扬尘治理措施费得不到落实。
（二）下一步工作打算。
一是突出重点，严格执行禁土令，严盯死守，确保晴天不扬尘，雨天不起泥，黄土不裸露，做到文明施工。
二是建立责任主体扬尘治理责任清单制度，对建筑施工建立扬尘治理实行日报制度。
三是对扬尘治理不达标项目的相关责任实行封闭教育、培训、考核制度。
关键词：扬尘污染探讨
中图分类号：X51文献标识码：A文章编号：1672-3791（2014）07（a）-0133-01
近年来，镇江市委市政府为推进山水花园现代化城市建设，启动了1000万平方米老城区城中村改造、南山生态科技试验区建设等一系列大动作。在这些高密度建设期间，受到国控空气站点附近建筑施工场地扬尘污染的影响，我市市区空气质量超Ⅱ级标准的天数明显增多，空气优良天数比例明显下降，截止至4月底，市区空气优良天数比例为81%已经低于90%的蓝天工程考核目标要求，更不能满足基本现代化和生态文明建设工程考核要求。为了进一步改善市区大气环境质量，控制扬尘，有效降低PM2.5、PM10扬尘污染的产生和排放，促进城市环境空气质量持续改善，提升城市建设形象，夯实环保模范城市基础，结合我市实际，对我市扬尘污染治理存在的问题及对策措施进行了探讨。
1存在的主要问题
1.1城市建设与管理存在体制性不协调
我市现有的城市建设体制造成了重建设轻管理，出现了管理意识淡薄、资金投入短缺、项目竣工移交过程中信息缺失严重等现象。而城市管理体制的不健全导致建设成的城市基础设施运行效率低，使用寿命短等现象又反作用于城市建设水平的提升，严重影响后续规划的实施。
1.2各管理部门之间统筹度差
扬尘管理涉及市、区两级城管部门，区级城管部门受财政体制的限制，向建设施工方收缴的渣土处置规费，投入在扬尘防治上偏少。扬尘防治的管理部门涉及住建、城管、环保、交通、国土、园林等，各部门之间缺乏行之有效的协调机制，在实际执法管理中存在着交叉执法导致的重复及疏漏情况。
1.3政策执行机制不到位
扬尘防治涉及多部门和单位，然而却存在管理不好“一粒灰尘”的尴尬局面，暴露出政策执行机制不到位，这就需要学习有关省市的成功的动态治理经验，政策出台要随着宏观经济形势和产业结构变化而及时调整和创新。当城市规模扩大时.必须提前规划建设专用的垃圾处置场，规范建筑垃圾和工程渣土处置行为，推进综合利用，减少二次扬尘。
2治理措施
2.1加强城市规划、建设和管理的信息平台建设
信息缺失是造成城市规划、建设和管理落后一个不可忽视的因素。为使规划决策者、建设者和管理者拥有统筹的信息，需建立一个集信息收集、储存、分析、传递等功能于一体的信息平台，它的建立能为城市规划和精细化管理决策提供科学依据。
2.2制定全市“扬尘污染防治考评办法”
由市环保部门会同市住建、城管等部门对扬尘污染防治工作实施综合监督管理，扬尘污染防治工作每月考评一次，考评情况作为年度辖市（区）目标责任制考核的主要依据，考核得分作为辖市（区）考核的主要依据。辖市（区）都必须建立督机制，定期与相关职能部门开展对各类建设施工工地扬尘污染控制进行联合督查。市区建立常态化式联合督机制，定期与环保、公安、住建、城管等职能部门开展对市区各类建设施工工地扬尘污染控制情况进行联合督查，特别是主次干道积尘或产生扬尘以及渣土车未密闭运输和各类工程车辆驶离施工场地未冲洗，抛洒滴漏。在落实防控措施考评外，被媒体曝光、通报、市长、书记信箱督办、投诉强烈和屡教不改的，实一次扣分一次。
2.3制定严格的行业准入机制，规范行业运行秩序
大气颗粒物污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，重点防治施工扬尘，严格控制工业烟尘、粉尘排放，积极推进秸秆综合利用，控制，减少大气颗粒物的排放总量。
一是提升驾驶员从业门槛。酒驾肇事逃逸、涉毒、治安或刑事拘留、交通违法或事故未处理完毕、近两年内有12分记录着禁人。建立渣土运输企业信用评级机制，完善渣土管理数字化建设；不按规定参加培训或培训合格率低于60%的渣土运输企业（货运公司）不予办理渣土准运手续，直至培训合格率达标为止。
二是积极开展“多部门”常态化联合执法。公安、交通运输和环境保护行政主管部门联手对排放黑烟的机动车强制检测维修；严格监督产生烟尘、粉尘的生产和物料运输等环节，确保密闭、吸尘、除尘等有效措施的落实到位。强化城管行政执法人员、公安干警、环保执法“一体化”式全天候执法管理，严厉处渣土运输超载、偷运、偷倒及行驶途中抛洒滴漏等违法违规行为。公安、卫生、城管执法、环保增强协同作战能力，划定限制和禁止燃放烟花爆竹的区域，规定燃放时间、地点及种类；制定餐饮服务业布局规划，合理布设。调整餐饮经营点，安装油烟在线监控设施；从严监管露天焚烧、露天烧烤等行为。
2.4多种机制推动扬尘污染防治
（1）国土资源行政主管部门加强对开山采石单位的检，做到边开采、边治理，及时修复生态环境。开山采石单位扬尘污染防治工作不到位的，矿山环境恢复治理保证金本息不予返还。
（2）住建部门需要加强施工现场的监督检查，确保工程建设单位承担施工扬尘的污染防治责任，并将扬尘污染防治费用列入工程概算；建立施工单位扬尘污染防治考评制度，考评结果不仅作为招投标的重要依据，而且将其与工程款相挂钩，促使施工单位必须遵守建设施工现场环境保护的规定，落实相应的责任管理制度，实施全过程“绿色施工”，有效控制扬尘污染。
3建议
根据我市扬尘污染治理存在的问题提出以下建议。
（1）积极推进“精品绿化”工程建设，确保公共绿地、绿化带的裸土植盖，树池、花坛、绿化带等的覆土不得高于边沿。同时，对易产生扬尘污染的物料堆放场所必须按要求进行地面硬化，并采取密闭、围档、遮盖、喷淋、绿化、建设防风扬尘网等措施，物料装卸采取密闭作、避免作业起尘。
（2）创建主城区扬尘污染控制区，制定降尘控制目标，控制施工扬尘，提高主干道保洁标准，消除裸土地面，大幅削减扬尘排放总量。
（3）房屋征收部门需要监管拆除单位配备防尘抑尘设备，采取持续加压喷淋措施或作业区洒水喷湿，并对未开工建设的裸土地面进行覆盖、绿化或者铺装，抑制扬尘产生。
（4）组织相关部门开展污染防治知识的宣传教育，增强全社会自觉保护大气环境的意识。
4结论
对我市扬尘污染存在的问题进行了阐述，列出了多条有效治理措施，并就今后的扬尘污染防治提出了新的建议。
参考文献
[1]陈亚菊，胡勇，张灿.重庆市主城区扬尘污染监测及特征分析[J].三峡环境与生态，2011，33（4）：11-14.
[2]赵普生，冯银厂，金晶，等.建筑施工扬尘特征与监控指标[J].环境科学学报，2009，29（8）：1618-1623.
编制：
审核：
审批：
年月日
xxxxxx工程
“防尘减霾”领导小组名单及联系电话
序号
姓名
职务
职责
联系电话
1
组长
全面负责防尘减霾工作
2
副组长
防尘减霾工作责任人，全面负责现场防尘减霾工作。
3
专管员
负责防尘减霾日常检查工作
5
专员
负责防尘减霾物资购置及调配
6
成员
负责工地现场检查、整改落实
7
成员
负责防尘减霾宣传、协调工作
8
成员
负责施工现场机械、人员调配
9
成员
负责工地现场检查、整改落实
备注：防尘减霾工作小组办公室设在项目部，以上人员无故不得请假，手机24小时开机；责任人：
一、工程概况
工程概况：
施工范围：
二、编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法保》
2、《中华人民共和国固体废物污染防治法》
3、《中华人民共和国大气污染防治法》
4、《中华人民共和国环境影响评价法》
5、《陕西省“治污减霾·保卫蓝天”五年行动计划》
6、《西安市加强冬季建设工地扬尘污染防治工作方案》
7、市委市政府及灞桥区管委会关于“治污减霾”工作实施方案
8、西安市重污染天气应急指挥部办公室文件
8、施工组织设计
三、管理目标
针对本工程的具体情况，在工程施工过程中我们将认真贯切执行国家相关法律法规以及相关规范标准，不断提高全体参建员工的意识，综合利用各种资源，最大限度的降低空气污染，本工程防尘目标如下：
1.施工扬尘污染控制达标。
2.无施工场地周边居民重大投诉。
3.无因施工扬尘控制不善造成的上级处罚和通报。
4.上级部门检查验收达标。
四、组织建立
（一）本段工程建立由项目经理、工程部、施工部、各作业队等，工作管理网络，负责施工现场污染控制的策划、组织、落实，并从财力、物力、人力上实施战略布置，将本工程的施工扬尘控制管理融入到整个施工管理中。
（二）施工现场扬尘预防治理领导小组
为保证现场的“治污减霾”工作达到标准，成立现场扬尘预防治理领导小组，成员见附件
（三）职责及规章制度
3.1、领导小组
为了确保施工质量，由项目经理部成立以项目经理为组长的防尘施工领导小组，全员参与。
3.2、巡视制度
巡视检查是消除扬尘隐患，预防扬尘，安全生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业，使作业达到最佳状态。从而采取有效对策，消除不利因素，保障生产，特制定巡视检查制度如下：
1、巡视检查的内容，按照主要控制点进行巡检，对照检查执行情况；
2、巡视检查的方法
定期检查、突击性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。
3、项目部施工工地每周定期检查，每周突击检查一次，由项目经理组织；各劳务队每天检查，由施工负责人组织，生产班组对各自所处的工作程序要每日进行自检，项目部组员监督检查，随时消除隐患。
4、突击检查
每周组织突击检查一次；根据施工进度情况，在施工高峰期时，可适当增加组织突击检查次数。
5、季节性和节假日前后检查
针对气候特点，冬季多风、空气干燥，易形成扬尘，提前作好冬季防风；针对重大节假日前后，防止职工纪律松懈，要认真搞好防尘治污减霾教育，落实防尘治污减霾防范措施。
6、对检查出的扬尘隐患的处理：
各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的扬尘隐患要建立事故隐患台帐，重大扬尘隐患要填写事故隐患指令书，落实专人限期整改。
五、基础建设
（一）宣传
要做好施工扬尘控制，确保达标。除了做好组织建设工作以外，
必须做好工地内部宣传和发动工作，以增强全员的意识，控制扬尘污染，确保管理目标的实现。
向社会公开承诺，利用工地出入口处公示牌的形式，向社会承诺施工扬尘污染的控制措施，其内容如下：
为进一步贯彻落实《西安市冬季保卫蓝天行动方案》的要求，搞好工作，本项目部在文明施工承诺基础上，针对控制扬尘再次向社会承诺：
1）结合文明施工管理，实施工地施工扬尘控制，确保施工生产不造成扬尘污染；
2）工地周围实施围墙封闭，临时便道及场地全部进行硬化处理；
3）现场的堆积土方进行压实、覆盖，采用封闭式车辆进行运输，工地车辆出门进行清洗、清扫；
4）结构临边进行密目安全网围护，石灰、二灰碎石等未能及时用完的立即覆盖，水泥入库实施封闭；
5）生活垃圾袋装化，并及时清理；建筑垃圾集中堆放，及时清运；
6）工地内不焚烧垃圾废料；工程结束前不拆除围挡，凡易产生粉尘的施工作业必须进行防控措施；
7）以上承诺，请社会和广大人民群众进行监督，本项目部随时接受上级主管部门以及环保部门的检查验收；
8）在工地入口处标志牌中增加“施工扬尘控制措施”，用精练的文字来概况其控制内容为：
A、施工现场围挡封闭；
B、施工现临时场地及便道硬化处理；
C、现场堆土压实、覆盖，封闭式车辆运输，车辆出门清洗；
D、生活垃圾袋装化并及时清理；
E、结构临边密布安全网围护；
F、使用商品混凝土和砂浆；
G、水泥入库，木工车间封闭；
H、垃圾集中堆放，抛洒，现场设置封闭式垃圾分类堆放点；
I、焚烧垃圾废料。
9）在工地的入口处标志牌中，增加“重大不利因素控制公示牌”，并将扬尘污染控制内容包含其中，将施工扬尘污染控制作为施工安全管理的一部分，具体内容为：
a、现场张挂“控制施工扬尘污染”内容的宣传，以渲染气氛。
b、利用黑板报的板块形式，宣传施工扬尘污染控制的重要性及防范技能和知识，每两个月一期，并作原始记录。
c、组织全体职工，召开一次施工扬尘控制宣传发动专题会，宣传扬尘污染的危害性，并利用平时的安全教育，将、防扬尘污染内容贯穿于其中。
（二）基础设施
1、工地围挡
可利用工地围挡，围挡外贴“中国梦”宣传布。在大门围挡两侧各留3米作为工地告知栏，两侧分别设置项目“文明施工承诺牌”、“扬尘控制措施公示牌”、在施工工地监督栏和工程概况、建设、设计、监理单位名称，项目负责人名字、监督电话等：
2、施工场地
根据现场实际条件，除工程用地、施工场区内的材料堆场及加工场占用地和办公生活区活动场所均硬化外，其余空地裸露黄土进行全部覆盖，以营造一个良好的生产和生活。施工现场内的临时道路规划尽量设置在拟建道路处。道路施工先处理好道路基层素土翻挖碾压，再分层回填8%石灰土，之后采用12t以上压路机进行压实，以确保达到防尘防污染要求，还要定期向地面洒水，以减少灰尘对周围的污染。每天安排专人清扫施工场地和临时道路，保持工地和所有场地道路的清洁；施工现场每天间隔2-3小时洒水一次，保持路面湿润，减少扬尘。
3、建筑垃圾临时储存
为了使建筑垃圾不因未及时清运而造成现场堆积所产生扬尘污染，本工程计划从正式开工阶段施工起，在场地设置一处建筑垃圾临时储存地，既方便垃圾的集中处理，又能控制扬尘的产生和分散挥发。
4、木工房
施工现场木工机械使用所产生的灰尘、废料等，既能导致扬尘污染，又可引发火灾事故，必须加以控制。木工房，专人管理，定时和及时清理，确保无扬尘产生。
5、施工现场
①施工围挡：由于本工程处于江村沟填埋场内、施工现场为垃圾填埋场，区域划分施工现场围挡采用1.5m高围挡绿网进行围挡，做到施工现场完全封闭。
②场内道路：由于本工程施工道路需要借用场区运营路，本单位对原始运营路进行平整压实，做到运输无扬尘。
③冲洗设备：本单位利用移动式冲洗设备与水车配合进行出入口车辆冲洗，可达到驶出车辆不带泥土。
④场地覆盖：现场所有裸露黄土全部用治污减霾绿网进行覆盖，覆盖绿网材料已全部到位，且现场有专管员随时准备覆盖绿网，做到施工一片覆盖一片。
六、管理控制
（一）日常管理
1、施工区、生活区、办公区保洁
施工区内每日进行定时清扫，及时洒水，确保清洁；日常车辆进料，必须对车辆进行冲洗、清扫，灰土不带出工地。生活区、办公区由保洁员进行日常保结清扫工作。
2、每日进行1至2次清扫，清扫的尘土和垃圾必须及时处理运至垃圾存放点，不得滞留。
3、在清扫前，必须对地面进行洒水，防止清扫时产生扬尘而污染周边。
4、生活区垃圾箱必须及时更换垃圾袋，及时清运，及时上盖。（二）清表及建筑垃圾临时储存间管理
清表及建筑垃圾临时储存由专人负责管理，并由材料员负责通知环卫部门及时清运。具体措施如下：
1、清表渣土应及时清运至工地现场指定位置，未能及时清运的及时采取覆盖或洒水降尘措施，及时做好清运记录。
2、建筑垃圾必须分类堆放，不得混堆，超量堆放，及时进行遮盖洒水，防止粉尘挥发。
3、保持周边清洁，不得散落。。
（三）垃圾及材料运输管理
垃圾及砂石等材料的运输，能导致在运输途中的撒、漏、扬等不良现象，造成扬尘污染和其它影响，必须实施控制。具体措施如下：
1、垃圾的清运和土方转运车辆必须有车厢自动翻盖的车辆并进行密封、包扎或覆盖，实施封闭运输，必须车厢封闭完整，不留漏缝，无此设备的车辆严禁进场运输。
2、车辆进、出施工现场必须经过洗车池，配置高压水枪，对驶出车辆进行冲洗。
3、自动翻倒时必须缓慢进行，禁止猛加油门而造成排气管冲灰产生扬尘。
（四）露天材料堆放管理
石灰、水泥、砂、片石、刷坡挖方土方均为工地常用材料，难免产生粉尘飞扬、砂石尘飞扬等粉尘污染，因此必须加以控制。
1、严格控制石灰、水泥进场时间，进场后若需露天短时间存放，应立即进行覆盖，用多少进多少。
2、石子、砂堆放在专用场地，控制进料量，做到随到随用，不得大量囤积。
（五）阶段性管理
在加强基础设备设施日常管理得同时，必须按以下四个阶段进行动态化管理。
1、刷坡土方施工阶段
1）与土方施工单位签订文明施工管理协议，协议中必须强调防止施工扬尘污染得责任，共同做好扬尘控制。土方施工协议包括：施工现场土方扬尘治理及文明施工承诺书、对周边影响及防治措施、土方开挖施工准备、土方开挖质量要求和质量措施、土方开挖安全要求和安全措施、土方的运输和堆放地点;
2）工程土方开挖时合理安排施工进度与车辆安排，做到随挖随外运；施工场地内的汽车车速减至8km/h，推土机的推土速度减至8km/h;
3）除做好硬地坪外，其它露土部分必须保持密实，不得随意开挖翻土。
4）现场一律使用商品砼；
5）清理垃圾时，预先洒水湿润。清理垃圾集中堆放，为防止垃圾在清运时因风吹、抖动而产生扬尘，转运时每部车上都必须遮盖密目网；
2、总体施工阶段
1）刷坡挖土方作业必须分段开挖、转运，回填完成后尽快碾压成型，尽量减少翻开泥土的时间；
2）如开挖土堆积时间长，必须进行表面压实，并及时进行覆盖；
3）绿化土进场时必须随到随用，堆积时间过长而产生扬尘；
4）施工现场堆土要使用蓬布及密目网双层覆盖；
5）施工现场裸露地面要进行碾压，及时洒水，确保无扬尘；
6）施工现场四周设置畅通的排水沟，设置沉淀池，确保雨期洪水不污染城市道、堵塞管道。
七、施工现场扬尘污染预防治理工作计划
（1）认真学习和贯彻《西安市加强冬季大气污染防治工作措施》精神，促进《陕西省“治污减霾·保卫蓝天”五年行动计划》、《西安市加强冬季建设工地扬尘污染防治工作方案》，及灞桥区管委会关于“治污减霾”工作的部署方案。
（2）积极全面地开展扬尘污染预防治理工作，成立治污减霾领导小组。
（3）加强“治污减霾·保卫蓝天”宣传工作，提高全员扬尘预防治理意识。
（4）现场采取图片、表扬、评优、奖励等多种形式进行扬尘预防治理宣传，并将扬尘预防治理知识的普及工作落实到每位施工人员身上。
（5）对上岗的施工人员进行工地扬尘预防治理知识培训，未经培训严禁上岗。
（6）现场建立扬尘预防治理义务监督岗制度，保证及时反馈信息，对扬尘预防治理做得不周之处及时提出整正改方案，积极改进并完善扬尘预防治理措施。
（7）严格按照施组中扬尘预防治理措施开展扬尘预防治理工作，其针对性可操作性要强。
八、施工现场环扬尘预防治理保工作制度
（1）积极全面开展工作，加强施工现场扬尘预防治理工作的组织领导，成立以项目经理为首的，由技术、生产、材料、机械等部门组成的扬尘预防治理工作领导小组。
（2）建立施工现场扬尘预防治理自我保证体系，做到责任落实到人。
（3）不定期组织工地的业务人员学习国家、陕西省、西安市有关扬尘预防治理的各项规定，及灞桥区区委、区政府及灞桥区管理委员会“治污减霾”工作的部署方案。
（4）认真做好施工现场扬尘预防治理的监督检查工作。
（5）施工现场要经常采取多种形式的扬尘预防治理宣传教育活动，施工队进场集体进行扬尘预防治理教育，不断提高职工的扬尘预防治理意识和法制观念，未经培训严禁上岗。