关键词：生物实验室污染物环境危害管理对策
随着高职院校生物实验室的种类和数量的增加，我国生物科学的发展也迅猛起来。以至于产生的污染物也越来越多起来，虽然在强度和数量上不及企业单位，但是各方面已经成为不可忽视的一类，虽然污染性、毒性等方面是小型的污染，但是也需要政府重视起来。为了培养优秀的生物科学人才，保障生物科学与技术的稳步、健康发展，就需要有一流的设备和经费的投入使用，这就需要各项管理措施与监督机制与发展相适应。以我院生物制药生产性实训基地和常州应用酶工程实验中心为例，目前拥有生化与微生物分析实训室、细胞工程与基因工程技术实训室、酶工程实验室、微生物培养接种室、分离纯化技术实训室、微生物与生化技术实训室、制药创新实训室、精烘包间、发酵中试车间、水质与固体废弃物监测实验室、药物分析与生化分析等62个专业实验室，总面积达10800m2；拥有倒置荧光显微镜、酶标仪、PCR仪、高通量蛋白电泳系统，凝胶成像系统、高速冷冻离心机、超低温冰箱、超纯水机等设备总数超过1000台。在日常教学和科研实验过程中生成的污染物不仅影响实验室的环境以及实验的质量与效果，也会危害实验室工作人员的健康。因此，必须采取措施，最大限度地减少实验、实训基地的污染。
1高职院校生物实验室主要污染物的种类及危害
1.1生物活性材料及其代谢物
在生物活性试验材料的使用中，常用一般都是组织、细胞和微生物等，而细胞和微生物的生长需要良好的营养条件，试验通常用的细菌常常是在抗生素等药物存在的情况下正常生长的。如果这些含量高的养分、浓度大并且可能有毒的代谢物的生物活性试验材料，在处理不得当的情况下，就会对周围环境、河流及水域造成污染和威胁。还有大量危害生物的液体，未经处理就排出，会造成很严重的后果，使得有害生物广泛传播。
1.2有毒物品及其它实验废弃物
在生物试验中最主要的有毒和剧毒物品，不仅对人体危害巨大，还会造成环境的污染，影响极大。所以，我们在试验完成以后，就要把多余的样品、标准溶液及样品分析等残留物都处理干净。废弃的酸碱溶液等都要经过处理，等不存在危害性后再加以排出，这样试验过程中，产生的废弃都不会影响到环境污染，所以这也是不可忽视的安全管理内容。
1.3各种辐射和照射
包括电磁辐射、UV照射光、放射性元素的辐射等。实验室的电磁污染源有各种高频加热设备、短波与超短波仪器、微波加热器与发射设备等；UV光主要是无菌实验室里高压或超高压UV灯、DUV灯、低压UV灯的照射光；生物学实验常用放射性元素（如P32、S35等）作为标记物进行检测与分析，使得实验材料和器械、器皿都将不同程度地受到放射污染。
1.4实验器械与耗材
其中塑料制品主要指各种吸头、吸管、离心管、注射器、手套、培养皿及包装等，而且许多为一次性用品。玻璃制品包括各种培养皿、试管、吸管、玻片、盖片、常用容器、过滤器皿等，易损易碎。金属物品最常见的是注射针头及刀片等。上述用品是生物学实验室日常必需品，直接接触各类试剂和实验材料，是有毒有害物质和病源物的传播载体，并可能造成人体的直接机械伤害，这些物体都属于高度危险的实验室废物。
2生物理实一体化实验、实训室污染物的特点
2.1种类多，成分杂，集中处理难度大
如要集中处理，很难对症下药，更谈不上回收利用。
2.2排放量相对不多，排放规律性强，周期明显
其排放量远小于工矿企业，易被人们所忽视。生物实验集中，时效性强，排放成分、量的大小规律性强，周期比较显著。
2.3废液比重较大
粗略估计，废液的排放量占污染物总量的90%以上。如果不加处理，直接排入城市污水管网，会造成环境二次污染。
2.4污染具有蓄积性和隐蔽性，部分污染物毒性大，危害大
实验、实训室经常使用一些毒性较大的化学药品，如砷、镉、铬、铅的化合物毒性大，蓄积性明显，危害严重。砷化物如砒霜，其它毒性强的化学药品和试剂罗列、氰化物、生物碱等，极少量就能引起中毒。
2.5危害传播的广泛性
生物性污染物特别是高传染性病原微生物的传播可能引起流行性疾病的蔓延、师生中的传染和一定规模的爆发。
3理实一体化生物制药生产性实验实训室主要污染物的管理建议
营造一个健康、安全的学习、实验实训的教学工作环境不只是某一个部门的事情，而是每一个人的责任和义务，完善的管理制度、有效的监督机制和人们的环境意识及其高度自觉性是维护环境安全的基本条件。
3.1完善安全管理制度，加强执行力度
生物学实验室具有多重性与交叉性特点，在管理上既要满足一般意义上的安全需要，还应针对其自身特点制定和完善操作性强的安全与环保管理措施和规程，逐级签订安全责任书，提高生物学实验实训室理实一体化教学安全工作规范化、制度化、标准化水平。主管部门要加强监督和指导相关措施的落实与执行，对实验实训室安全、环保进行定期检查，建立通畅的申报、回收和处理渠道。
3.2由于理实一体化教学废弃物种类不同、性质各异，为减少交叉与重叠污染以及可能的直接机械伤害，不同废弃物应该分类储存，及时回收处理生物活性实验材料：实验废弃的生物活性实验材料特别是细胞和微生物（细菌、真菌和病毒等）必须及时灭活和消毒处理。固体培养基等要采用高压灭菌处理，未经有效处理的固体废弃物不能作为日常垃圾处置，液体废弃物如细菌等需用15%次氯酸钠消毒30分钟，稀释后排放，最大限度地减轻因此对周围环境、河流及水域的影响。同时，生物学实验室不可引进或购入带病或具有传染性的实验动物。有毒实验废弃物的管理：明确专人负责，使用专用容器和醒目标识，将重金属、氰化物、溴化乙锭（EB）及其结合物进行分级、分类收集，专人管理，定期回收，统一处理。严禁随意掩埋、倾倒、丢弃有害废液和废物。特别值得注意的是有些废液不能互相混合，比如过氧化物与有机物；氰化物、硫化物、次氯酸盐与酸等。要配备完好无损、不会被废液腐蚀的容器进行收集。对有异味或挥发性的废液或废物要防止泄漏，并应尽快进行处理。实验器械与耗材的管理：吸头、吸管、离心管、注射器、手套及包装等塑料制品应使用特制的耐高压超薄塑料容器收集，定期灭菌后，回收处理。废弃的玻璃制品和金属物品应使用专用容器分类收集，统一回收处理。
3.3建立专门机构进行监督与管理
实验室安全管理工作能否到位主要取决于所制定的各种管理制度是否落实，要落实管理制度就必须有专门机构、固定人员负责宣传、定期检查与监督。目前，国内有些高校尚未设置独立的实验室管理机构，缺乏专职的实验室技术安全管理人员，实验室的生物安全问题在一定程度上被忽视，这是影响师生人身健康和环境安全的一大隐患。在这方面，我们可以学习、借鉴国外一流高职院校的管理模式，其设有较为强大的实验室安全管理专业机构，拥有详尽的技术安全管理制度，配备了先进的安全检测设备、资深的卫生与技术专家和生物安全职业资质的高级管理人员，专门从事微生物与生物医学实验室的生物安全工作。
3.4建设高标准实验室
在新建、扩建和改建实验室的过程中，要全面规划、合理布置，严格实行污染治理设施与实验室设计、施工“三同时”，建设符合环保要求的实验室。相关部门要制定各类实验室的环保标准，要求实验室在规定的时间内进行改造，达标后才能使用。在理实一体化教学改革的同时设计建设的实验室，应按照ISO14001环境管理体系的理念和要求，规范实验室环境行为。
3.5提高认识，加强宣传力度，强化岗位培训在完善安全管理制度和监督机制的同时，对新进入实验实训室的的各级各类相关人员进行岗位培训是确保制度落实、责任落实的重要措施。岗位培训可以是多层次的、灵活多样的。从新生开始，负责教学实验的教师可以明确地教导学生遵守规则，规范操作，培养良好的职业素质和习惯。在学生的必修课程或网络课程中可以考虑开设实验安全课程，建立相关考核制度，提高大家的实验室安全意识和自觉性。
总之，只要齐心协力，相互配合，就一定能够把生物学实验室的安全管理工作做得更好，让大家拥有一个安全、健康的工作环境。
参考文献：
[1]刘凤莲.高职院校生物实验室的环境污染及防治措施[J].长春师范学院学报（自然科学版），2006，25（4）：130.
[2]彭兰.加强高职高专生物实验室安全管理工作探讨[J].现代验医药卫生，2012，28（23）：3634-3635.
[3]吴伟军，刘海飞.实验室环境污染现状与防治对策[J].实验室研究与探索，2008，27（4）：142-144.
关键词：高职院校实训室；安全；管理
安全管理主要包括防火、防盗、防水、防潮、防触电、防腐、防毒、防辐射以及其它灾害性事故的发生。高职院校实训室是开展实践教学、专业技能培养和服务社会的主要场所，同时也是培养技能型、专业型、创新型技术人才的重要条件。实训室的安全管理，不仅对学生、对教师或对学校，而且对健全安全、稳定、和谐的社会氛围，创建平安社会意义重大。安全管理作为实训室管理的核心，其重要性不言而喻。笔者结合多年实训室管理的实际经验，探讨一下实训室安全管理的问题。
一、目前实训室安全管理存在的问题
1.不重视安全教育、缺乏安全意识。首先，高职院校都会把教学和科研工作视为学校的中心工作，把教学和科研绩效作为考核的主要内容，相对而言，安全管理工作做得再好也出不了什么成绩、得不到什么奖励。同时大家也知道，安全事故是小概率事件，一般也不容易发生。所以对安全管理的教育特别是实训室安全教育一般会忽视，有关教育培训严重不足或淡化。比如我们学校的情况是：只有个别教师会在实训前或者实训课程准备阶段对学生进行安全教育，比如提醒学生注意有关的潜在危险，实训时要有必备的安全措施；其次，实训时无论是老师还是学生的安全意识都淡薄，思想麻痹大意，甚至从未想到存在安全问题。这种情况下，一旦发生意外，出现不测，大多数教师缺乏相关的安全救护知识和紧急应对策略，很难尽快组织学生将事故消灭于萌芽状态或将损失减少到最小。一个小的安全事故就可能酿成大祸，引起财产甚至生命的损失。
2.安全管理体制不健全，缺乏专业管理。安全管理是一种系统科学，是一门科学，是管理学研究的重要内容之一。实训室安全管理内容丰富、种类广泛、专业性强，不仅仅是简单的防火、防盗，大量涉及相应的专业技术防护、防范知识和技能。因此需要专业人员进行专业管理。目前，绝大多数高职院校实训室安全管理是由多个部门共同配合完成的，比如由分管后勤工作的院长负总责，设备资产部负责贵重仪器设备特种仪器的管理，消防安全由校保卫处来负责，学生实训时的安全由任课教师来负责。显然，这种简单、粗放的管理机制，缺乏专业性和科学性。因为保卫处和实训管理机构没有配备专职的安全检查人员，没有专业人员定期对潜在的安全隐患进行有效排查和整改，难以对实训室的安全进行专业管理，不能有效确保实训教学安全、无事故进行。
3.安全管理制度的执行不到位。当前，绝大部分高职院校实训室都制定了较严格的安全管理制度和规定。但在实际中普遍存在执行不力、落实不细、权责不清等问题。最近几年，随着我国经济的快速发展，技能型、实践型专业技术人才缺口不断加大，几乎所有高职院校都在扩大招生规模，学校实训"硬件"不断增多，而专业和专职安全管理人员极少，大多数实训室管理员只能是临时招聘来的非专业人员，有的甚至让学生管理实训室。这些人员由于缺乏安全理念，又没有相应的专业知识，对设备以及实训中潜在的事故不得而知，使得相应的安全措施形同虚设，难于落实。在加上相关安全制度的监督检查没有落实，这就使得制度停留在纸上的多，实际执行的少。
4.设备设施老化。部分高职院校的实训室安排在旧楼里，楼道窄，防火设计不合理；即使是新楼房，随着招生规模的扩大，实训仪器、设备（如空调机）大幅增加，用电功率增大，原有的供电设备设施陈旧，线路超负荷，大功率用电设备，元器件老化后稳定性降低，很容易引起火灾。为防止计算机、投影仪等贵重仪器设备的失窃，各院校普遍采用的是为实训室加装钢筋防盗网，增设全密闭金属门等设施。这种做法虽然保证了实训室财产的安全，但堵住了安全通道，一旦发生安全事故会酿成严重的后果。
5.师生缺乏环保观念。理工类专业的学生往往要进行大量化学实验和实训；艺术类专业的学生实训中要用到大量的绘画颜料和油漆等，如果没有设计专门的处理、回收措施，实训室每年会排放大量污水、废气到生活环境中。包括含隔、汞、铅等重金属的盐类，含氰有机化合物和一氧化碳、硫化氢、光气等有毒气体，如果不经处理就排放会污染周边的土壤、地下水，有毒物质长期积累会对环境造成不可逆转的危害。我们的调查发现师生普遍缺乏环境保护意识，随手乱倒实验实训废液，部分学校也缺乏相应的污染物处理装置，无疑会造成安全隐患。
二、实训室安全管理的对策
1.进行安全教育培训，强化安全防范意识
观念支配行为，教职员工缺乏安全防范意识是导致安全事故发生的根本原因。所以，学校要对教职员工进行安全教育培训，上至学院领导，下至全体师生都应接受安全知识教育和安全防范技能培训。可以开辟安全教育知识宣传栏，可以在互联网上开辟安全知识教育网页，可以不定期聘请专家举办安全教育知识讲座等，可以定期对教职员工进行系统的安全知识教育。要提高安全教育的针对性比如针对有的教职员工认为安全事故发生概率低，存在者侥幸心理，而且形成一种习惯，教育培训是就要讲清"不怕一万，只怕万一"的道理，要把麻痹大意可能带来的危害清晰地展现出来。可以通过案例和合理的想象，把错误行为可能带来的危害以视频的形式展现给大家，要展现事故的恐怖性和灾难性，让人受到强烈地刺激，留下深刻地印象。针对有的教职员工认为实训室安全管理做好了也无功，做的不好也可以推脱责任，就要完善相关安全管理的制度，教育培训就要在遵守规矩，在按章办事方面下功夫，要讲清奖惩措施，强调有功必赏、有过必罚，一旦发生安全事故，领导、老师、学生要负连带责任等等。
2.建立安全管理监督机构，完善安全管理制度
首先，按照教育部门有关规定和院校安全实际情况，成立以院校负责人为首的、分管学院安全保卫工作的副校长以及各有关单位的负责人参加的学校安全工作领导小组，作为安全管理监督机构负责全校安全工作。并落实各级人员的安全责任，做到"谁使用、谁负责"，"谁管理，谁负责"的安全管理责任制。其次，要完善安全管理制度。管理制度的制定要全面、精细、严密。比如除了实训室安全管理制度外，还要有重要仪器设备安全管制度、实训器材安全管理制度、实训器材和实训耗材使用管理制度以及资产管理制度等。要综合考虑实训中可能要遇到的各种安全问题，从每台人每台仪器入手，做到每件事都有责任人，每台仪器都有人负责，每节课都有人负责。要明确责任人，这是奖惩制度得以合理开展的基础。制度制订过程中，要集思广益，让每名教职工都发表意见，尤其是经常上实训课的教师，他们有足够的发言权。还可以让学生也参加讨论，这样有利于制度严密性的形成。一项制度的制订要经过自上而下和自下而上的循环后才能够实施。才能使管理制度成为所有教职员工都认可都愿意主动执行的制度。
3.完善实训室安全建设，落实安全管理制度。一项制度的落实需要一定的物质基础。所以首先要加大安全管理的经费投入，无论是防火、防盗还是防水防电路安全事故的发生，都需要相应的器材和设备；学校要发展大计的高度完善实训室安全建设，不然安全管理的落实无从谈起。安全隐患要从源头抓起，比如从采购环境就要排除实训设备质量问题带来的安全隐患，绝对不能签收质量不符合要求的电器产品；要及时更换老旧线路，淘汰掉超年限使用的危险设备；要规范安全设施，保障逃生通道的畅通性；实训大楼要有明确的安全逃生路线标识指示。要把灭火器放在方便使用的指定区域内。对危险设备要予以标识警示，并定期检查，保障标识的完整性；要定期检修消防设施，比如检验自动火灾报警装置是否能正常工作，检查灭火器是否过期、是否有铅封，检查监控摄像头是否能正常工作等等。要定期对是训设施设备进行维护保养，保持正常运行状态，让设备的使用寿命更长久。此外，学院实训安全管理工作小组，要定期对实训室的安全情况进行检查，并不定期进行抽查。检查、抽查的重点要放在用电、消防安全以及危险化学品的管理上。如下班前管理人员要检查水、电、窗户、大门是否关闭，并做好记录录入管理档案；寒暑假、五一、十一等长假放假前对实训室进行检查，包括实验仪器是否能正常使用、水电线路是否存在老化、破损现象、门窗是否牢固等，对检查中存在安全隐患的实训室要进行通报批评，并追究相关人员的责任；确保实训室的安全有保证。
4.加强安全标准化实训室建设。
目前有很多高职院校的实训室是由原来的普通教室改建的。这样的实训室存在先天设计上的缺陷，显然达不到安全管理的要求，存在诸多安全隐患。因此这种状况需要改变，尽早建立安全标准化实训室。首先，要做到条件标准化。在设计上要保证实训室的房屋及水、电、等基础设施规范，实训室设备及各种附件完好，实训室通道畅通、整洁卫生，实训室安全标志牌醒目直观，实训室安全防护设施与报警装置齐全，安全事故抢救设施完备。其次，要做到组织管理标准化。要制订以实训室安全运行为目标的实训室安全管理标准，以便教职员工在实训过程中认真贯彻和执行。第三，要做到操作标准化。主要针对各实训室所开设的每门课程或者实训项目制订实训室安全操作规程，实现标准化操作。第四，要做到安全管理标准和制度进实训室，上实训室的墙，并把安全操作列为学生考评的一个指标，形成激励机制，以便老师和学生随时看到，随时提醒并按照制度和标准操作执行。此外，还要充分发挥教职员工在实训教学安全管理的积极性、主动性和创新性，实现安全管理的目标。
5.加强危险化学品管理、减少"三废"对环境的污染
理工科专业或者艺术类专业实训会涉及到一些化学药品、油漆、颜料等，其中有易燃易爆品、剧毒药品。因此要加强危险化学品的管理。对这些物品的管理理念要上升到法律的高度，严格依照国家法律和相关标准来执行。易燃气体的储存室要有良好的通风条件，否则散露后过量积累很容易发生爆炸；化学药品的储存讲究分类防治，避免无意碰触发生化学反应产生毒害物质或酿成火灾；对于剧毒危险药品要用专房、专柜放置，实行专人管理或使用多人锁，避免私自使用。对于化学试验中产生的废水、废气、废物大多具有毒害性，按照国家法律规定，学校有责任对"三废"进行回收处理。而且"三废"回收处理也是学生应该学习的必修课。老师应该指导学生以实践的形式处理废物。也可以定期把废物交给专业的废物处理机构进行处理。
参考文献：
[1]周福萍.高职院校实验实训室建设与管理的研究[D].陕西师范大学，2013.
[2]代显华.以人为本强化实验教学安全管理[J].实训室研究与探索，2013（2）
[关键词]危险废物规范化管理体系
[中图分类号]C931.6[文献标识码]A[文章编号]1672-5158（2013）06-0400-02
为综合运用多种手段推进企业加强环境保护工作，2010年陕西省颁发了《陕西省危险废物规范化管理指标体系》（以下简称《规范化管理体系》），旨在指导企业开展危险废物管理，促进企业环境管理规范提升。按照《规范化管理体系》标准开展企业危险废物管理体系建设是摆在企业面前的新任务。在企业中如何开展规范化管理体系建设、如何落实规范化管理体系建设中的各种措施要求、达到规范化管理建设的标准，是企业在新形势下必须要面对的问题。
一、危险废物规范化管理指标体系建设内容
危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
危险废物规范化管理体系，是国家强化环境保护管理、落实《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理制度》、《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）等法律法规和标准，专门针对法定危险废物进行规范化管理的一个系统化管理要求。它由12个部分的30个要素构成，涉及污染环境防治责任制度、标识制度、管理计划制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可证制度、应急预案备案制度、贮存设施管理、利用设施管理、处置设施管理、业务培训等方面。
从建设内容看，企业上至公司制度建设，中到生产经营过程管理，下到具体的装备设施、标识、标志的达标；其间，各层级组织的协调和人员的的分层宣贯、培训等也涉及企业管理的多个方面，所以危险废物规范化管理体系的最大特点就是贯穿企业管理、生产经营、控制行为的全过程。这对企业危险废物规范化管理体系建设工作提出了较高要求。
二、企业一般现状及存在问题：
企业一般均设有环境保护管理部门，主要负责企业日常污染源和环境保护设施的正常运行情况监督检查、环境监测和相应的环境管理工作。在国家日益重视环境保护工作、不断采取措施加强环境保护管理的新形势下，企业仅靠内设的环境保护管理部门来落实不断规范的新政策是不够的。在涉及开展全面的企业环境保护管理工作时，因其局限性常感到力不从心。而面对危险废物规范化体系建设这个涉及面广、从未开展过的新任务，企业也会存在认识、理念、管理、装备、设施、人员等均有不适应的地方，主要表现在以下几个方面：
1、认识不足、理念不清
面对新形势、新要求、新任务，企业表现出观念上的不适应。“企业是以盈利为目的的经济组织，企业环境保护工作应承担什么责任？”、“开展危险废物规范化管理体系建设对企业经营持续发展、商业机遇及社会形象有什么作用？”等，由于认识不足、理念不清，企业环境保护管理工作会出现机构定位不明确、职责划分不清晰，考核不到位，发展目标不明确的问题。甚至有人认为环境保护管理工作只是环境保护管理单位的事情，与其他部门和人员无关，没有从企业经营发展的需要来定位，使得规范化体系建设工作在资源整合、优化上存在一定的困难。
2、专业管理人员匮乏
危险废物是国家为加强环境保护管理提出的重点管理对象，其概念、标准、要求在企业管理中没有得到应有的重视，而相关人员素质不高、专业认识能力不足。由于企业中原有承担废弃物处置工作的人员的文化水平普遍不高，专业技术人员较少；长期多数都在从事日常的物资领取发放工作，人员接触项目要求不高，同时人员的专业认识和管理能力方面的锻炼和培养也欠缺。因此，企业现有人员的素质和专业管理能力远远不能满足开展危险废物规范化体系建设的需要，难以适应新形势的要求。
3、管理基础缺乏，没有相应的管理体制
企业虽有环境保护管理部门，但面对新形势下的新要求，企业在规范化体系建设所要求的各方面管理工作均处于被动的状态，没有相应的管理制度对其进行规范管理。特别是对生产过程中危险废物的分布、分类、收集、建立产生转移台账、实施转移控制方面没有相应的管理流程和管理规范。管理基础缺乏，严重影响规范化体系工作的开展。
4、基础设施薄弱、装备不足
危险废物因具有的危险性，因此它的贮存应符合国家相关安全管理标准的规定；贮存设施、利用设施、处置设施均需符合国家《危险废物贮存污染控制标准》，危险废物的容器和包装物必须设置危险废物的识别标志。由于前期没有开展此项工作的规范化要求，企业一般均会存在贮存场所、贮存设施、容器包装物不足或不能满足标准要求的状况。这种现状已不能满足规范化体系建设的需要。
存在以上问题的原因是多方面的，但主要还是表现在企业如何适应国家新的管理要求方面。因此，不断提升责任意识和市场意识，主动加强和提升内部管理，适应变化的外部环境新要求成为企业必须面对的新任务。
三、危险废物规范化体系建设思路及实施把控
建设一个新的管理体系，把新的理念、方法，转化为全体员工共同认可的价值观和行为模式，不是一蹴而就的事情，必须有一个循序渐进、不断培育的过程。企业规范化管理体系建设工作涉及面广、涉及程度深，从其建设内容看，涉及公司制度建设，生产经营过程管理，危险废物的贮存、利用、处置达标管理，企业人员培训等。因此，企业危险废物规范化管理体系建设需遵循3个原则：一是科学规划，分步实施；二是健全制度，完善机制；三是整合资源，协同推进。
企业推行体系建设的思路就是将这三个原则有机地贯彻于实施的每一个步骤和具体的工作方法中，对建立科学、系统的管理模式，顺利推进工作，实现管理目的，达到管理结果发挥积极的指导作用。
实施规范化体系建设主要把控以下几方面：
1、确立规范化管理体系建设的管理模式
企业承担环境保护管理的职能单位承担企业规范化体系创建任务，通过企业机构责任管理平台，将创建工作涉及的企业管理、环保安全管理、技术工艺、物资供应、生产经营单位、库存管理纳入到同一个工作责任体，实现规范化体系建设的自主推进。通过成员的提案改善及创新，来消除规范化体系建设过程中遇到的各种困难和问题。
2、编制规范化管理体系建设工作大纲
将规范化管理体系建设工作细化为清晰、具体、可落实的工作大纲，是开展好规范化管理体系建设工作的重要任务。编制大纲应结合考虑到体系建设标准的总体要求、依据全面性、科学性、可行性，参照责任制、循序渐进、承上启下原则、编制分阶段、分步骤、操作性强大纲。
一般规范化管理体系建设工作大纲如表1。
3、实施大纲工作计划，对重点工作进行着重关注和及时规范
分析大纲工作的重点、难点，识别企业活动中的环境因素，对重点工作进行着重关注和及时规范，可以使大纲工作计划得以顺利实现。
3.1编制规范化管理的制度
制度是管理的基础，没有规范的制度、完善的流程，管理工作就没有依据。为此，将完善制度、优化流程作为规范化管理工作的切入点，针对组织与员工在企业运营过程中的权责划分进行系统的梳理完善，制定《企业环境保护与危险废物污染环境防治责任制》《企业废弃物污染防治管理规定》《企业危险废物环境应急预案》制度，组织对制度进行全面评审和修订，对流程建设进行评价与改进，达到企业组织和员工行为的清晰化操作目标，夯实管理基础。
3.2对重点工作进行着重关注和及时规范
在体系建设过程中，由于没有明确的标准和现成的经验模式，加之这项工作涉及企业的范围较广，员工在操作过程中出现随意性，盲目性的情况，对各项工作存在理解不一、阶段工作成果不理想，不能持续推进开展下一步工作。特别是工作流程上的重要环节，其工作质量决定了工作计划整体质量效果。准确定位和控制重点、难点工作，可以对规范化体系建设工作流程整体质量和工作效率进行控制，提高规范化体系建设工作的管理水平。因此有必要对重点、难点工作进行规范。
规范重点、难点工作主要在开展人员培训、对重点单位进行重点指导及完善危废管理流程和编制管理台账三个方面。
①、针对员工在实现目标过程中所面临的困难，企业需要开展相应的宣传培训，以帮助员工克服这些障碍。
通过报纸、广播进行法规宣传在企业内营造开展规范化管理的氛围，使企业员工理解和明白此项工作的意义、目标和内容，在日常生产中能自觉贯彻和改善该项工作。通过专项培训，使各基层单位的管理人员明白危险废物的概念、国家标准的分类方法以及收集、贮存和统一处置的管理规定。为开展进一步的工作奠定人员基础。
②、对重点产废单位危险废物台账建设进行现场检查和指导。
在企业开展危险废物的产生、分类，收集、贮存等情况的普查中，结合日常监管过程中获得的数据，确定重点产废单位的危险废物种类、数量、利用、贮存、处置、流向等信息。同时对重点产废单位的危险废物产生源进行全面调查分析，本着实事求是的原则，侧重对重点产废单位建立危险废物台账建设进行现场检查和指导，将各环节产生的危险废物种类、数量、处理、处置以及利用等情况，与台帐的记录进行认真核实。通过适时指导、现场检查、帐物核对、好经验的借鉴推广等方法，对其进行着重关注，较好、较快的提高重点产废单位工作的实施质量和工作效率，规范重点、难点工作的工作方法。
③、完善危险废物管理流程和编制管理台账；
建立完善的流程可以实现体系效率的提升，明确责任、协同配合，控制体系风险。为加强对危险废物的管理，企业需实行严格的岗位责任制。各危险废物产生单位的使用人，将每日产生的危险废物送交到单位指定的危险废物存放点，并与本单位危险废物管理人员办理移交手续；待存放点容器装满后，定期将产生的危险废物送交到企业集中的危险废物贮存场，并办理移交手续。待危险废物储存数量达到库房规定的储存数量时，再由企业环保部门负责与有资质单位协商进行安全处置及办理转移手续。
危险废物管理流程中需要建立产生单位《月度危废回收统计表》，企业回收部门按月、季度填《危险废物分类储存表》、《危险废物处置统计表》和《废电子产品、电器设备储存表》表，统一报企业环保管理部门。企业环保管理部门负责企业危险废物的处置。向当地政府环保管理部门提交处置计划，待当地环保部门批复后，方可联系有资质的单位进行处理，并填报《危险废物转移联单》。
完善管理流程使企业在危险废物规范化管理方面做到账实清楚、处置合规，提高管理能力和水平。
3.3实时控制：
即使有了工作大纲和对工作重点、难点的分析，但在实际执行和生产过程中，受到各种因素影响，各项工作的开展仍会发生异常波动和出现未预见的情况。因此，采取有针对性的控制措施，如制定重点、难点工作的工作规范、检查考核落实、岗位负责制明确清晰、责任分解到人，落实到具体岗位、具体人等，结合日常的检查、记录、统计，即能在第一时间发现体系建设中存在的异常现象，并及时进行原因分析，制定出解决措施，并在第一时间予以改进，以此将体系建设过程中出现的各种问题以最短时间和最有效率的推进。因此，过程控制在体系建设也尤为重要。
企业通过有目标、有落实、有控制的实施工作计划大纲，分步开展危险废物产生源分析；危险废物物料衡算；规范危险废物管理计划、危险废物台账记录、统计，贮存处置等管理流程；员工培训；危险废物环境管理制度建设等工作，最终能够实现企业危险废物规范化管理体系的建设目标。
四、规范化管理取得的成效
1、实现了管理创新，推进了精细化管理
以危险废物规范化体系建设为牵引，强化企业精细化管理，加强全员、全方位、全过程的环境保护管理意识和建立行为规范。通过危险废物规范化体系建设，将国家对危险废物管理的法规、标准和要求转化为企业的行为规范，转化为全体员工理解和认可的行为模式；建立了制度化管理体系，使管理人员从随机管理转变为制度化管理，从而降低管理风险，提高企业的管理水平，实现了企业管理创新的目标。
2、现场管理持续改善
现场改善可以理解为现场管理优化。推进规范化体系建设后，企业现场管理依照规范化管理要求对生产现场的人、机、料、法、环等各生产要素进行持续的改善，实现设施、设备的提升，厂区布局按照产品的生产流程进行科学布局和建设，工作环境发生良好的变化。当然，企业仍需加强现场管理，对生产现场、厂区、仓库等地利用5s合理有效的进行协调和控制，加强对人和设备设施的管理，持之以恒，持续改善，实现清洁生产、安全生产、高效生产的要求。
3、建立长效机制，为企业发展奠定良好基础
开展规范化体系建设是企业适应外部发展环境、同时提升自身精细化管理水平的需要。规范化体系建设通过对标准的学习和自身管理的创新，对企业管理的相关部分进行了全面升级，以制度和流程的形式建立了企业管理的长效机制，实现了建设的目标、达到了建设的目的。
企业管理工作必须常抓不懈，规范化管理体系建设也应在实践中不断深入、完善，使其发挥持久的效力。
结束语：企业开展危险废物规范化体系建设，既满足国家环境保护管理的要求，也使企业在适应外部发展环境的同时提升自身的精细化管理水平，为企业实现内生增长、增强竞争力和可持续发展奠定良好的基础。
参考文献