关键词：农村小学；学校管理；教学质量
加强农村小学学校管理，提高教学质量是提高我国当前义务教育水平的一项重点工作。因此，笔者认为，在当前背景下，对“农村小学学校管理与义务教育教学质量”这一课题进行相关的探讨具有非常重要的实际意义。
一、当前我国农村小学的学校管理现状
1.管理缺乏自主性
首先，管理标准过于细碎，对学生的一言一行、事事处处都有严格的规定，限制了教师的创造性工作；其次，过分看重程序的标准，管理模式机械化，难以适应新社会、新时代的要求；再次，当前的教育行政体制难以适应农村小学的实际需要，尤其是课程的开发没有充分考虑地区的差异性，教师的培训力度也不够，不能对农村小学进行有针对性的管理。
2.和外界缺乏交流
当前，我国的农村小学教育多数是处于一种闭门造车、关起门来办学的状态，缺乏相互的交流与借鉴，甚至连课程上规定的社会实践课也因为出于学生的安全考虑而没有进行，这些都导致了当前我国农村小学教育存在的封闭状态。
3.教职员工、领导的素质偏低
当前，农村小学的领导对改革创新有一种害怕的心理，墨守成规、故步自封，有部分领导出于对整体利益的考虑也没有进行大胆的改革；同时，由于领导没有对教师队伍做到政策留人、待遇留人以及环境留人，农村小学的教职人员队伍也相对薄弱。
二、加强农村小学学校管理的措施探讨
1.树立“以人为本”的教育理念
首先，要坚持依法治校，完善管理制度，让农村小学的管理工作有章可循、有制度可查，按照规范进行办学，学校的管理制度要通过听取民意、交流商量等民主的方式制定；其次，要加强教师的培养工作，建设一支具有高素质的教学队伍，建立教师教学成长的记录袋，对教师的培养过程进行详细的记载；最后，要让教师有充分展示自己的机会，组织全体教学进行公开课、优质课评比以及教学大比拼，让青年教师学习有榜样，干事有方向。
2.抓好课堂教学，保证教学质量
加强农村小学学校管理，必须要以提高课堂教学为中心，突出教学工作的重要地位。首先，课堂教学要坚决反对教学的随意化、形式化，同时，也要激发学生的学习兴趣，建立新型的师生关系，提倡学生的自主参与和探究性学习，提倡合作方式的学习。其次，也要积极开展教学交流会、师生座谈会，对教师的教学进行常规的检查、校本的研究以及骨干示范，提高农村小学教师的教学质量。再次，学校的管理者也要经常参加相关的教研活动，对农村小学的教材、教学方法进行科学的研究和设计，解决农村小学课堂存在的问题。
3.抓好学校的基础和特色教育
小学教育作为教育的基础，需要教育工作者按照科学的规律进行办学，从本校的实际出发，实事求是，上好规范课。同时，相关的教育工作者还应该用先进的教育理念武装自己，做好相关的艺术教学，举办好梯队建设，组织好相关的大型活动，丰富学生的课外生活，进而抓好农村小学的基础教育与特色教育。
关键词：义务教育；优质均衡发展；评估指标
中图分类号：G40-058文献标志码：A文章编号：1673-9094（2013）04-0006-05
在全力推进义务教育由均衡发展走向优质均衡发展的过程中，如何更好地以教育评估为杠杆，从更高的定位、更广的视域，找准义务教育改革与发展的着力点，解决县域义务教育发展中的深层次矛盾，实现以质量为核心的优质均衡发展，是教育现代化建设先行区谋划义务教育发展的战略抉择。2012年3月，江苏省政府办公厅正式颁布了《江苏省县（市、区）义务教育优质均衡发展主要指标》，对县（市、区）义务教育均衡发展提出了具体的内容要求。本文主要就江苏县域义务教育优质均衡发展评估指标体系的主体架构及其核心要素等进行初步分析，以便为现时期江苏省县域义务教育优质均衡发展评估实践提供参考。
一、江苏义务教育优质均衡发展战略抉择的现实意义
1.义务教育优质均衡是实施科教兴省战略、推进“两个率先”的奠基工程
江苏正处于从工业化中期向工业化后期转变的关键时期，面对工业化、信息化、城市化、市场化、国际化深入发展的新形势，面对人口、资源、环境压力不断加大的新挑战，必须把经济社会发展真正转到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。教育承担着为经济发展提供知识贡献、为现代化建设培养人才的重任，实现义务教育的优质均衡是适应科学发展新要求、增创人力资源新优势、促进经济社会新发展的迫切需要。在新的发展阶段，推进义务教育优质均衡改革发展，可以使薄弱学校获得更多的优质教育资源，让每一个孩子享受到高质量的教育，成为高素质的公民和创新型的人才，为江苏未来又好又快发展奠定坚实基础。
2.义务教育优质均衡是推动教育事业科学发展、建设教育强省的重要举措
党的十明确提出“要均衡发展九年义务教育”。从义务教育发展实际看，经过多年努力，江苏已于1996年在全国率先基本普及九年义务教育。近几年来，各地各有关部门建立健全义务教育经费保障机制，大力推进城乡免费义务教育，先后组织实施中小学危房改造、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、区域教育现代化等建设工程，加快改造薄弱学校，办学条件显著改善，义务教育发展迈上了新的台阶。但从总体上看，江苏优质教育资源仍相对不足，义务教育发展还不够均衡，城乡之间、区域之间、学校之间教育差距比较明显，这已成为制约江苏教育事业科学发展和教育强省建设的一大瓶颈。因此，按照中央和省委省政府的部署要求，把义务教育发展的工作重心放在内涵建设上，着力抓好提高质量和均衡发展两个关键，加快提升义务教育优质均衡发展水平，推动教育事业持续健康发展，是江苏教育发展的重中之重，也是江苏各级政府义不容辞的职责和使命。
3.义务教育优质均衡是办好人民满意的教育、促进社会和谐的迫切需要
教育不仅是促进经济增长的有力支撑，也是实现社会公平的重要基础。2000年联合国教科文组织通过的《全民教育行动纲领》指出，各国不仅要为“所有人提供教育”，还要为“所有人提供优质教育”。在普及九年义务教育、基本实现“有学上”之后，“上好学”的问题逐步凸显，出现了“择校热”等一系列现象，优质教育资源供给不足和教育公平问题更加突出。同时，江苏素有重教兴学的优良传统，随着经济的发展和生活的改善，人民群众对高水平、高质量教育的需求更为迫切。通过实现义务教育优质均衡发展，从根本上提高义务教育的发展水平，进一步满足人民群众对优质基础教育的需求，是促进社会公平、构建和谐社会、建设民生幸福工程的重要基础。
二、江苏县域义务教育优质均衡发展评估指标体系的主体架构
义务教育优质均衡发展评估指标的内容重在对指标进行选择以及尽可能地予以量化处理。如何实现指标建构向度的科学性、针对性、前瞻性和实践性，进而使之获得合规律性、合目的性，必须对现有县域义务教育均衡发展的基础条件具有清醒的认识，即在厘清县域经济社会发展基础、县域教育整体发展水平的基础上，深入分析影响县域义务教育均衡发展的各种主客观因素，准确定位基于县域义务教育优质均衡发展目标的梯度推进规划、目标、策略和方法。在借鉴系统模式并重点吸纳目标模式和问题模式等分析方法的基础上，县域义务教育优质均衡发展评估指标体系可从以下四个主要维度进行架构：
一是教育机会均衡。教育机会和参与是衡量教育公平的重要指标，也是县域义务教育优质均衡发展的总体诉求和内在要求。为体现义务教育的强制性、公益性和普惠性，确保教育起点上的机会公平，指标要素应包括：适龄儿童少年的按时入学率、完成率；残疾儿童少年和留守儿童少年、家庭经济困难学生、学习困难学生的助学体系，外来务工人员随迁子女的受教育权利依法得到保障；划区招生、免试入学、均衡编班、控制择校等问题的明确规定等。
二是资源配置均衡。教育资源的均衡配置是实现义务教育优质均衡发展的重要保障。立足城乡之间、区域之间和学校之间的均衡发展，在资源配置维度上可分为两个方面：一是物质资源和信息资源配置。要在科学规划、合理布局的基础上，努力实现办学条件的高位均衡。指标要素应包括办学规模的适度、标准班额的拟定、教育信息化建设及优质数字化资源平台共享水平等。二是人力资源配置。师资配备上，既要关注义务教育阶段学校教师起点学历及高一级学历的比例要求、优秀教师的总体数量，又要建立常态化的校长和优秀教师、专任教师的定期交流制度，更要重视教师使用中的校本化培养和分级分层培训体系的建立。
三是教育结果均衡。质量建设是义务教育优质、均衡、可持续发展的核心，但以什么样的标准或路径来衡量教育结果的均衡，却需予以审慎思辨，否则极易再度诱发“应试教育”的病象。为此，在指标要素设定上应以有利于推进和深化素质教育为目标，把握好这样三个层面：①从显性输出角度看，必须关注义务教育的质量基准如学生综合素质评价、学业发展水平、体质健康状况等方面的刚性比例要求。②从过程性评价要素角度看，必须关注素质教育过程中如新课程的规范实施、优质校本课程的开发利用、德育和体艺教育的特色与创新等内容。③从隐性输出角度看，必须在加强学校文化建设和特色建设的同时，关注学校文化对社区、社会潜移默化的积极影响。在此基础上，实时关注县域教育质量的校际间均衡，并通过县域义务教育质量监测机制确保教育结果均衡的可持续。
四是教育投入均衡和教育公共服务均衡。教育投入水映了一个国家和地区对教育优先发展地位的落实程度，也是衡量政府公共服务水平的重要标尺。因此指标要素应包括义务教育“以县为主”管理体制的建立和落实、教育投入长效机制的建立和健全、义务教育城乡一体化格局的形成等内容。义务教育发展实践证明，以教育经费保障为核心，以落实“以县为主”管理体制为抓手，以城乡一体化格局为目标，以健全义务教育投入长效机制为主体，才能促进县域义务教育的均衡发展。
三、江苏县域义务教育优质均衡发展评估指标的核心要素分析
一般而言，指标体系的架构和指标要素的设定，只是对指标体系基本面的关涉。但构建的指标体系是否真正合域情、有特色、可测量、促成效，还取决于以下三者的关联度：一是核心指标与其在指标体系中所占权重的关联；二是核心指标与优质均衡发展着力点的关联；三是优质均衡发展着力点与当下县域义务教育优质均衡发展中重点、难点的关联，即能否通过对重点、难点的突破，有效解决义务教育发展的深层次矛盾，而这又将取决于县域政府能否切实履行其法定责任等因素。因此，在评估指标体系的具体建构上重点突出了以下内容：
1.强化社会满意度，提高社会支持力
作为一项系统工程，县域义务教育优质均衡发展需要全社会支持，而衡量其发展目标达成与否的根本标尺也同样在于区域社会各方的认可度。为改变长期以来只有政府对学校进行评价的单一模式，在指标体系设计中把“学生、社会对学校的满意度”、“学校对政府管理和服务的满意度”列为核心指标，并明确规定满意度的比例要求（如80%以上）。在评估实施过程中，将委托社会第三方专业机构独立进行样本采集和数据分析，评估机构根据满意度在评估前、评估中的比例情况，决定该县域是否具备申报资质，是否能够通过评估。
影响社会满意度的因素无疑是多向的，且贯穿教育起点、教育过程和教育结果的全程。但当下人民群众最为关切的首先是教育起点上的公平，如招生、择校、外来务工人员随迁子女入学等热点和难点问题，为此指标体系设计将“公办学校划区招生、免试就近入学，民办学校规范招生、免试入学”、“均衡编班、没有分重点班、快慢班、特长班、实验班等违规或变相违规行为”列为核心指标并在分值上赋予较大的权重。对择校这一敏感而现实的问题，既明确限定择校的比例上限（10%以内），又界定择校对象主要是面向有个性发展需求的学生，且无收取择校费等违规行为。此外，为保障外来务工人员随迁子女受教育权益，强调必须坚持流入地政府负责、公办学校吸纳为主的原则，在核心指标中设定了符合入学条件的随迁子女在流入地公办学校的就读率（90%以上）并与当地学生享受同等的义务教育政策待遇要求。
2.强化现代化办学标准，提高资源配置力
办学标准是学校发展的全局性、基础性、引导性目标。办学标准的实现不仅要重视显在的办学硬件条件，更需关注人力资源等潜在要素，实现师资队伍等在“起点”与“过程”中的动态调配。所谓起点，即按照编制标准、教育教学需要、学历结构等配齐配足。所谓过程，即基于教师专业发展进程，将优秀教师按一定比例在区域、城乡、校际间进行定期流动。只有通过前瞻性和个性化的配置策略，不断激活、放大教育资源潜力，实现对教育资源整体的开发、利用和创生，才能促成教育资源的动态平衡。当前，提高资源配置力的一个重要抓手是在省义务教育阶段学校现代化办学标准出台之后，各县域要认真对照标准做好调研和前期规划，又好又快地推进评建工作。对于县域新农村建设、城区改造、新城建设过程中配建的义务教育阶段学校，要严格按照学校现代化办学标准进行配建，以避免新的不均衡现象出现。
3.强化科学质量观，提高内涵发展力
内涵发展的要素也是多重的，而诸多要素的单向力能否合成强大的内涵发展力并促成教育应有意旨的实现，需要以科学质量观为指引不断深化育人为本意识，否则极易使内涵发展由目的沦为手段从而掩饰持续应试的喧嚣，或者说质量观取向上的偏差将制约内涵发展合力，并使内涵发展要素在实质上依然服务于片面乃至单一的教育目标。为此，指标体系中强化以素质教育为导向、学生全面发展为目标的科学质量观这一核心指标，并在此基础上明确“制定并实施义务教育质量标准、建立县域义务教育数据库、健全义务教育质量监测制度”等规定。因为义务教育质量标准具有科学、鲜明的价值取向，其制定和实施有利于进一步规范教育行政部门的管理行为，也可以为学校教育教学改革和发展指明方向、提供动力；义务教育数据库和义务教育质量监测制度的建立、健全，以及数据的实时采集与分析、监测结果的定期公示，有利于进一步提高教育行政部门管理决策的科学性、客观性和准确性。
4.强化政府法定责任，提高体制机制保障力
毋庸置疑，创新义务教育管理体制与运行机制、健全省级统筹与“以县为主”的投入体制、完善城乡义务教育一体化发展机制等是优质均衡发展制度顶层设计的重点，但体制机制的建立健全并不意味其保障力的真正形成，重要的是体制机制实施和运行过程中的执行力，以及与之相应的干部考核制度和评估问责机制能否有效落实，所以强化政府法定责任就成为义务教育优质均衡发展的关键。以义务教育经费投入为例：一是要完善公共财政支持体系，将“义务教育经费全面纳入县级财政保障范围”、确保“三个增长”，体现政府落实义务教育经费保障的基础性要求；二是要重视义务教育经费投入长效机制建设，实现经费投入的稳定、可持续；三是要引导“义务教育教育经费的分配向农村学校、薄弱学校、特教学校、留守儿童少年较多的学校等倾斜”，彰显义务教育促进受教育者利益最大化原则和矫正、补偿原则；四是要突出对义务教育经费和资产管理的绩效评价，试行以绩效为基础的财政拨款机制。
四、基于县域义务教育均衡发展评估指标体系的评建工作着力点
1.深刻理解“义务”的内涵，在落实政府责任上下更大功夫
义务教育是各级政府必须予以保障的公益性事业，“义务”二字主要体现在其强制性、免费性和普惠性上。而当下政府不但要保障义务教育的普及和免费，更要保障义务教育的质量和公平。推进义务教育优质均衡发展的责任在政府、关键也在政府。当前，江苏省义务教育优质均衡示范区建设进入了关键阶段，需要各级政府以更高的重视程度、更有效的组织协调、更有力的保障措施，突出重点，破解难题，扎扎实实加以推进。要把这项工作作为履行政府公共职能的一项重要任务，摆上重要议事日程，加强统筹协调，落实政策措施，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，推动示范区建设向纵深发展。要完善公共财政支持体系，大幅度增加义务教育投入，新增教育经费优先用于义务教育优质均衡发展，不断提高经费保障水平。要加强督导评估，将义务教育整体水平、均衡发展、优质资源共享等情况，作为评价地方教育水平的重要指标，作为上级政府督导下级政府教育工作的重要内容，作为考核领导干部政绩的重要方面。省有关部门要建立健全考评指标体系，年内对各示范区创建工作进行中期评估，不合格的要督促整改乃至淘汰。
2.准确把握“优质”的标准，在实施素质教育上下更大功夫
提高质量是新时期教育改革发展的核心任务，促进人的全面发展、适应社会需要是衡量教育质量的根本标准。在义务教育阶段，素质教育的实施情况直接决定教育质量的高低，优质的义务教育必然是高水平的素质教育。因此，县域政府必须牢固树立科学的教育质量观，坚持育人为本，强化内涵发展，切实把提高素质教育水平贯穿于示范区建设全过程。一是提高德育的针对性和有效性。改进德育方式方法，寓德育于课堂教学、校园文化、学生实践活动之中，引导学生树立正确的人生观、价值观，成为有责任心、有正义感、有奉献精神的人。二是深化课程和教学改革。全面落实基础教育课程改革的目标任务，更新教学观念、教学内容、教学方法，鼓励启发式教学，倡导自主、合作、探究式学习，培养学生学习思考的能力、解决问题的能力。三是减轻学生过重的课业负担。严格规范办学行为，适当降低课程和考试难度，严格控制在校集中教学时间和课外作业，从严控制各种教辅材料和课后班、补习班，让学生有充分的自由空间，促进学生身心健康、全面发展。
3.始终坚持“均衡”的方向，在缩小办学差距上下更大功夫
提高义务教育发展的均衡程度，既是促进教育公平的大势所趋，也是满足人民群众教育需求的民心所向。县域政府在评建工作中，要把推进均衡发展作为重中之重的任务来抓，加快缩小城乡之间、区域之间和学校之间的义务教育发展差距。一是要均衡配置硬件资源。加强义务教育学校标准化建设，统一规划基础设施建设，统一配置教育教学装备，使区域内中小学生基本享有同等的学习生活条件。坚持实事求是、科学规划，合理调整学校布局，满足辖区内适龄少年儿童免试就近入学需要。二是要加强校长和教师交流。这是缩小办学差距的关键环节。各地要通盘考虑，周密安排，积极稳妥地推进区域内城乡、校际的教师和校长交流工作，使骨干教师在各校所占比例大体相当。通过一段时间努力，逐步达到示范区建设意见中“两个15%”的要求。三是要加大薄弱学校改造力度。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面要向农村学校和城区薄弱学校倾斜，加快改善办学条件，提高办学质量。推动优质学校和薄弱学校合作共建，探索实施优质学校与薄弱学校之间的联合办学、城区薄弱学校委托管理制度，缩小学校之间的差距，逐步缓解择校矛盾。加强城乡学校的结对帮扶，增加薄弱学校特别是农村学校教师的培训机会，努力实现农村学校的跨越式发展。
4.不断强化“改革”的意识，在创新体制机制上下更大功夫
义务教育优质均衡改革发展作为江苏教育改革的重点举措，是从理念到实践的深刻变革，是一个不断创新实践的过程。县域政府必须围绕体制机制创新这条主线，以改革促进均衡，以改革提高质量，以改革推动发展。一是要深化招生入学制度改革。高度重视学区的划分和调整，加强对城区学校、热点学校、改制后规范为公办学校的学区调研，公布学校招生情况，严格控制班级规模，加大热点普通高中招生指标均衡分配到各初中的比例，使每所公办学校择校生控制在招生总数的10%以内。二是要深化学校管理制度改革。以建立现代学校制度为目标，完善校长负责制，建立健全教职工代表大会制度，加强学校内部管理制度建设，形成自主管理、自我约束的良性机制。加强学校文化建设，鼓励和引导学校特色发展，特别是要大力推进薄弱学校的文化建设和特色建设，以后发优势提升办学品位。三是要深化评价制度改革。建立科学的中小学办学水平评价体系，改革学校评价制度，增强学校主动发展的意识和持续提高的能力。完善教师工作绩效考核办法，引导教师主动追求课堂教学的高质量高效率。健全学生日常学习评价制度，实行全面发展与个性发展相结合的激励性、综合性评价，促进学生积极主动发展。
关键词:质量评价方案
Compulsoryeducationstagequalityofteachingappraisalandschooleditionharmonioushealthydevelopment
HuangShengxue
Abstract:Sincethequalityofteachingappraisalisthecurriculumreformsatopicwhichthegeneraleducatorhaspaidattentionextremely,theappraisaldirectguidanceintheeducationteachingdevelopment,thepresentstagehasmanyandvariedassessmentmethod,andalsointheunceasingimprovementandtheconsummation,hasencounteredmanydifficultiesbythisatthesametimeintheappraisal,howbetterdoestheadaptationclasschangewiththeeducationforall-arounddevelopmentrequest,thisarticlethroughsomeassessmentmethodcontrast,proposedonekindofquitescientificappraisalplan,foreverybodyreference.
Keywords:QualityAppraisalPlan
【中图分类号】G630【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2009)09-0021-02
各行各业都非常重视行业建设、行业管理和行业发展,力求提升自己的行业地位和效益。因此,在此发展过程中经常要做一系列评价工作。但是,众所周知,如何使评价做到客观、公正、公平、科学、有利于促进行业建设和发展确往往是比较困难的。近年来,国家对义务教育进行了一系列重大改革,出现了一系列新现象、新观点、新结果需要进行科学的评价,从而引领教育的正向发展。如对学校教学质量的评价既是近年来课程改革研究中的一个热点,也是一个难点。多年来,我们一直围绕这一问题进行调研、探索、尝试和总结,并且不断的改进评价方法,使评价方案不断地完善、更加科学和合理。我们仅就对学校教学质量的评价与导向学校教育的发展所经历的一些评价方法进行一些优劣分析,并结合当前教育改革的实际,提出一种比较合理、比较科学的评价思路,仅供参考。
1.“平均分”评价法
“平均分”评价法,是指对一个学校(一个班级或者一个教师)的教学,用学科平均成绩和各学科的总分平均成绩来衡量该学校(该班级或者该教师)的教学质量的高低,通过对“平均分”的比较,来确定是否获得教学质量奖。
优点:平价简单、客观、公正、实质、方便。收集数据容易,统计分析易于实现,情况了解一目了然。长久以来大家一直习惯采用这种评价方法,认同度高。现目前仍然比较流行的一种评价方法。
缺点:刻画单一、平价片面,可比性差,容易造成恶性竞争,助长个人“英雄”主义,使学校教育走向片面追求升学率的途径。同时,也不能适应教育改革和发展的需要。
2.“增幅”评价法
“增幅”评价法,指用毕业升学成绩减去入学成绩所得“增幅”的高低,来衡量学校教学,班级教学或教师教学质量的高低。
优点:注重了生源的差异,增强了可比性,使评价方法更加客观、公正,评价的实质是衡量进步的大小,更容易被人接受。
缺点:仍具有“平均分”评价法的主要缺点,同时用“增幅”来刻画进步仍然存在较大的差异。
3.“平均成绩+三率”评价法
“平均成绩+三率”评价法,是指根据教学的平均成绩(W1)、合格率(W2)、优生率(W3)和巩固率(W4)各占一定的权重,计算出一个综合指标来衡量学校教学,班级教学或教师教学质量的高低。综合指标(W)的计算公式为:
W=4W1+2W2+2W3+2W4/10
优点:注重了评价的多元性,引导学校根据教育的规律全面提高教学质量,既抓大面积的教学质量,又抓学生的特长发展,同时抓“普九”成果,避免学生流失,并且比较科学的衡量了学校、班级或教师的教学质量总体水平。
缺点:评价的指标中有较多的“重叠”成分,不能科学地反应各层面教学质量情况,也不太贴切的适应素质教育的要求。
4.“综合指标”评价法
为了适应当前教育形式的需要,全面贯彻教育方针,根据素质教育的要求,有效控制辍学人数,加强常规管理,也为了适应新课程改革的需要,从面向全体学生、全面提高教学质量出发,经深入调研后,我们采用“综合指标”评价法,用更科学的一个综合指标来衡量学校教学,班级教学或教师教学质量的高低,并制定了比较简单而可行的评价方案。
4.1评估原则。
根据我区教学实际,为了有利于推进新课程改革、面向全体学生、全面提高教学质量,有利于调动教师工作的积极性,有利于学生生动活泼地全面发展。
4.2评估方法。
把区内所辖学校共25所,按高完中、区直属学校、其他学校共分为三类,结合“春招”和“正常转学”等因素,按类别结合本届学生初中阶段学习过程和当年中考情况分类进行评奖。评出学校教学质量优胜奖12所,学科教学质量优胜奖13所。评估主要参考教学常规管理工作:如承担教研活动的次数和效果,教学视导效果,抽考科目成绩,诊断考试成绩,调研情况等;中考成绩;上报资料情况:如上报每年初三学生在校人数,春招人数,参评优秀教研组评审资料等。
4.2.1综合指标的计算方法。全市每年参加中考近2万人,成绩在前3千名的学生划为A1,第二个3千名划为A2,第三个3千名划为B1,依次类推。若某校总分A1为等级的比率为a1,总分为A2等级比率为a2,依次类推。则该学校总分教学质量综合指标W的计算公式为:W=95a1+90a2+85b1+80b2+75c1+70c2+65d1+60d2+50e。考核学校学科教学质量综合指标W的计算公式完全类似。
用上述方法计算的综合指标与其它评价指标相比,最本质、最核心的有两点:一是模糊了细微分差的区别,即等级相同的这个群体,我们认为他们是没有多大区别的,如等级为A1的这个群体均代表最优秀的学生,等级为E的这个群体则代表后进生,他们的成绩权重均为50,所以不会伤害考得最差的同学的自尊心。我们在招生时也是用等级来录取的,这很符合素质教育的要求;二是这种综合指标是一种很客观、很本质的一种整体刻画,使评价更具科学性。
4.2.2评奖的具体办法。
结合学校生源情况在同等条件下,办学规模大的学校优先获奖,三类学校中丘陵地区学校优先获奖。学科教学获奖按下列办法:
高完中共2所学校,部级重点中学列全区第一名,可获一等奖,列第二名,可获二等奖,否则,不获奖;市重点中学列全区第一名,可获一等奖。列第二名时,与第三名相比,优势明显的学科可获一等奖,其它的获二等奖。列第三名,可获三等奖,否则,不获奖。
区直属学校共4所,列全区前三名,可获一等奖,列第四、五名,可获二等奖,列第六、七名,可获三等奖,否则,不获奖。