按照文件要求采取听取汇报、校园巡查、推门听课、查阅资料、走访座谈等方式，对全区各校“双减”工作的落实、课程开设、作业管理等多方面工作进行全面细致的检查，现将检查情况汇报如下：
一、工作开展情况
我们老边区现有义务教育阶段学校六所，其中初中2所，小学3所，九年一贯制学校1所。责任督学3人，每人负责两所学校的监督指导工作。责任督学先后共24人次到6所学校开展“五项管理”及“双减”日常督导，覆盖比例达到100%，共指出6所学校分别的2个问题，并现场提出整改意见。
二、取得的成绩及经验做法
1、手机管理
做到手机保存有落实。学校通过召开家长会议、学校微信公众号推送信息等，告知家长学校对学生手机管理的规定，要求学生进校后将手机（电话手表）统一管理，有的学校选派专人负责，有的学校由班主任负责，未经允许，不可私自取回。
做到通话需求有保障。原则上各校学生一律不得将手机、电话手表等移动通讯工具带入校园。如果确实有需要将手机、电话手表带入校园的，经过家长同意、书面申请、学校审批后可以带进校园。营口实验学校中学部返聘一位退休领导、小学部安排一名老教师负责转接学校公共电话家长热线，他们的个人电话与热线电话绑定，以保证不漏接，并第一时间通知班主任，学生可以用班主任电话与家长通话。其他学校没有设公用电话，家长可以通过班主任与学生取得联系。
做到正确使用有引导。各校呼吁学生科学使用手机等电子设备，通过主题班会、心理辅导等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，不断提高学生管理能力。做到家长垂范有榜样。各校引导家长以身作则，在正确使用手机方面为孩子树立榜样，注意自己手机的使用度，引导孩子一起了解过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长鼓励孩子多参加运动，多与身边的家人朋友沟通交流，用高质量的亲子陪伴把孩子从手机中“解放”出来。柳树中学领导和班主任还通过家访的形式，帮助沉迷手机游戏的学生走出误区。
2、作业管理
各校严格控制学生家庭书面作业总量。学生课后作业量达到省规定标准：即小学一、二年级不留书面家庭作业，其它年级作业总量每天不超过60分钟。初中作业总量每天不超过90分钟。
实行学生家庭作业审批公示制度。建立学生作业审查、把关制度。只有当天有课的学科，才允许布置适量的晚上家庭作业。营口实验学校的任课教师每天要向班主任和教研组长报告作业时间和内容，班主任负责协调作业时间（量），教研组长负责检查作业内容（质）。作业内容一般在集备期间初步确定，并在学校作业公示版公示。其他学校学年组、学科组组长根据作业总量的要求，负责合理分配当天各科作业的具体时间。各校同时本着“合理、适度”的原则，审定学生双休日、节假日的家庭作业。
各任课教师结合教学实际精心设计和选择家庭作业题，所布置的家庭作业不超过规定时间，实行分层次作业。
任课教师当日布置的作业，次日认真、及时进行批改，并标明批改时间。家庭作业不要求学生自批自改，不给家长布置或变相布置作业，不要求家长批改作业。同时防止校外培训机构给学生留作业。教师精准布置作业，严禁布置惩罚性、重复性作业。各任课教师主动与家长沟通，督促学生自主完成家庭作业，制止学生抄袭、不完成等不良学习行为发生。各校严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业。其中实验小学、营口实验学校小学部一二年级的学生，除了家长有特殊要求，周一至周四学生不带书包回家；营口实验学校的学生在规定时间内作业没写完只要有家长签字证实，老师检查就不算没完成作业，同时要求该学科教师要反省作业布置是否存在问题。
3、睡眠管理
各校都按要求保障学生睡眠时长，合理安排就寝时间。宣传并引导家长督促学生按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。科学安排学校作息时间，保障学生午睡。小学上午上课时间8:20，初中上午上课时间8:00，不要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，家长提出申请，学校提前开门，安排学生在教室进行自习或室外体育活动，由值班领导、班主任和教师保证学生安全。中午安排40分钟午睡时间并纳入课表。在学生早到校时间安排上，柳树中小学由于校车的原因，规定学生在早晨7:30左右到校、营口实验学校小学学生3000多名，中学1200名左右，由于校车的原因，在规定时间内无法完成入校，只能结合实际情况错峰安排。但要求班主任必须在学生到校前入校。
合理安排就寝时间，各校要求小学生不晚于21:30，初中生不晚于10:00就寝，以保证小学生每天达到10小时，初中生达到9小时的睡眠时间。
4、读物管理
各校加强排查，以确保学生课外读物质量。图书室管理人员按照“十二条”要求，认真排查馆藏书籍，发现不符合要求的书籍立即进行封存管理。
学校都按区教文旅局要求随时检查学生带入学校的课外读物，发现不符合要求的读物，教育学生禁读并及时告知家长。通过家长会、家长群、家访等方式，使广大家长熟知教育部《办法》中规定的“二种情形”不宜读物，并对家藏图书进行排查，发现不符合要求的图书要剔除，禁止学生阅读。推荐学生课外读物坚持教育部《办法》规定的“方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性”原则和“主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧”的标准，从严管理，确保好书进校。要求班主任要指导家长的购书行为。
各校按照规定有选择的接受社会捐赠图书，要求教师不得指定购买或强制、暗示购买课外读物；对以销售课外读物为目的培训、讲座一律禁止进校园。
各校的校刊、校本教材已全部停止出版。
5、体质管理
各校严格落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学体质健康管理工作的通知》要求，体育与健康小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周三课时，任何人不得以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。取得家长配合保障学生每天校内、校外各一小时体育活动时间。各校的20分钟早操、30分钟大课间和20分钟午间活动时间全部纳入课表并落实到位。每节课间都要求学生出教室进行适量运动和放松，每天上下午各做一次眼保健操。建立了并落实学生体质健康测试和抽检复核制度，各校都建立了学生体质健康档案。
6、关于课后服务
各学校都开展了课后服务工作，此项工作深受学生欢迎，也得到了家长的广泛支持。目前，在校参加课后服务的学生几乎达到100%，各校充分利用现有资源，为学生开设体育、艺术等特色课程，供学生选择。班主任和其他任课教师也有组织地利用课后服务时间对学生进行作业辅导，使学生作业尽可能在校内完成，减轻学生作业负担。各校的课后服务时间都按文件要求达到2小时以上，收费标准低于文件要求上限，并建立了经费保障机制。
三、发现的问题
1、区教育行政部门没有建立学生睡眠状况监测制度。
2、除了营口实验学校，其他5所学校没有安装学校公用电话。
四、整改情况
针对上述存在的问题，我们已向区教文旅局和相关学校提出整改意见，要求在近期完成整改。
五、意见建议
我们的责任督学大多都是退休的教育工作者、校长、骨干教师、教研员等，希望全市各市（区）都能建立健全责任督学经费保障机制，使责任督学的工作能够得到有力的资金支持，使他们愿意在责任督学的岗位上发挥余热，更好的行使责任督学的职能，为教育建言献策，为提高教育教学质量尽心尽力。
江北新区责任督学开展了“双减”进校专项督导活动。96名中小学责任督学深入区内66所中小学校，采取听取汇报、巡视校园、推门听课、查阅资料、访谈座谈等方式，深入教室、办公室、功能室等场所，从作业管理、课后服务、提质增效、支撑保障等方面进行了专项督导。督导任务完成当天，第一责任督学（或责任区督学）对被督导学校进行口头意见反馈，肯定成绩并提出意见和建议，有关反馈材料提交省教育督导平台。
一、亮点与经验
（一）作业管理，有痕有质
各校能健全作业管理机制，执行作业公示制度，严控书面作业总量，加强作业完成指导。
南京市南化第三小学着力创新作业模式，围绕“‘作’中学、‘作’中行、‘作’中思”关注学生差异，提高作业的个性化水平和质量，7月27日《南京日报》报道了南化三小的经验做法。南京市南化第四小学“基于问题，形成常规体系；基于专题，纳入常态教研；基于儿童，立足常情常效”，作业管理经验在全区交流。南京市柳袱小学依托三单作业设计推进学校作业改革，其中前瞻性教学改革项目《为成长赋能：“三单”特色作业设计与实施》被列为江北新区第二期教育内涵重点培育项目。南京市琅琊路小学明发分校研究“五问”（问疑尝试单、问思探究、问习赋能、问诊感悟、问顶创意）进阶作业，为学生设计分层、分类、分时、分批的“四分”作业。南京市北京东路小学红太阳分校通过设置“学科作业、素养作业、创意作业”，丰富学生的作业形式，开创作业呈现新样态。
南京市江北新区浦口外国语学校巧用“阳光作业”减负担、“绿色作业”增实效、“智慧作业”促成长，为学生成长赋能。南京市九龙中学利用筋斗云大数据精准教学系统助力教师分析学情，学生的作业情况实时反馈到家长端，实现家校共育，学校还利用大数据教学系统生成每个学生的专属错题集，确保学生高效作业。南京市扬子第一中学从实际出发，创新打造“金字塔型”作业，让学生自主选择个性化作业，倡导教师自主编制作业，合理改编作业，研制校本化作业。
（二）课后服务，有声有色
各校能健全课后服务管理，保证课后服务时间，挖掘各种教育资源，提高课后服务质量，满足学生多样化需求。
南京市南化实验小学顶层设计，确立“一班一品”课程化特色；重视师资，提供“一班一品”菜单式项目；创建精品，打造“一班一品”高品质内容。南化实小总结的“双减”案例《“一班一品”激发课后服务活力》获评江苏省第二批双减工作典型案例。南京市江北新区浦口外国语学校以“学生幸福成长”为目标，积极推行“5+2”课后服务工作，“作业答疑”有质量，“学科拓展”有趣味，“多彩社团”有个性。南京市琅琊路小学明发分校设计“为美好加油，为幸福加码”课后服务方案，每天的课后服务分三课时阶段：第一课时为美好作业时：问习赋能，今日作业今日毕；第二课时为美好社团行：明道发现，缤纷活动增素养；第三课时为美好加油站：爱心守护，个性辅导育新人。南京市琅琊路小学柳洲东路分校成立学校“碳宝文化”项目研究组，引进共建单位资源、高校资源，有专门的实践基地，研究“低碳出行”“光伏发电”“水的循环利用”“垃圾分类”等。
南京市二十九中学天润城分校精心策划学校“1+X”课后服务内容。（“1”指的是安排和指导学生完成作业，进行个别化辅导。“X”指的是各种不同类型的拓展活动，例如课外阅读、儒学校本、体育锻炼、竞赛游戏、精品社团以及班本化的兴趣小组等。）南京市玉带实验学校课后服务活动极具地方特色，有长芦龙灯、留左大鼓、湾北小马灯等，学校科技工作成绩斐然，已经成为学校品牌。
（三）提质增效，有典有责
各校扩大优质教育资源，全面深化课程改革，提升课堂教学质量，完善教育评价体系。南京市江北新区浦口外国语学校使出了“问学”“研学”和“固学”的妙招，构建“三学”模块，为终身学习奠基，《“双减”背景下课堂教学提质增效的实践研究》入选南京市“双减”工作重点实验项目。
（四）支撑保障，有张有弛
各校为课后服务配备充足的师资力量，为教师参与课后服务提供经费保障，完善家校社协同育人机制。
南京信息工程大学附属高新实小开展“一家”“一场”“一休”关爱教师行动，“一家”，即“教职工之家”，让教师管理有温度；“一场”，即为“开心农场”，让师生之情有热度；“一休”，即为“每月一休”制度完善，让柔性管理有尺度。南京信息工程大学这一暖心之举入选南京市“双减”典型案例经验。南京市琅琊路小学明发分校《和美家校，协同育人“双减”背景下校内校外协同育人体系的创新与实践研究》入选南京市“双减”工作重点实验项目，南京市江北新区高新实验小学通过“三个一”举措，一本家校联系本、一次游园嘉年华、一份《紫藤花开》报，积极推进“双减”政策落地生根。
南京市沿江中学聘请原南师大心理学院傅宏教授为家长学校校长，持续指导家庭教育工作。南京市旭东中学成立“阳光托管班”为教职工子女晚放学后到校提供统一管理，为老师们安心做好学校的教育教学工作提供保障。南京市江北新区实验初中陆海军校长在《初中生世界》发表文章《关爱教师——落实双减政策的引擎》，用时间银行结合工会活动等举措缓解双减工作给教师带来的紧张、疲惫、焦虑情绪。
二、问题与不足
一年来，江北新区“双减”工作取得了初步成效，学生学业负担和家庭教育负担明显减轻。但“双减”推进中的矛盾和挑战依然不少，如：对“双减”工作认识差异依然存在；教师负担普遍较重；课后服务的师资力量还不够充足。
三、思考与建议
（一）提高站位，志存高远明方略
“双减”的本质是构建高质量教育发展体系，各校必须进一步提高站位，深刻认识“双减”是坚持以人民为中心执政理念的重大决策，增强政治自觉；深刻认识“双减”是遵循教育规律、拨乱反正的重大改革，回归教育初心；深刻认识“双减”是治理体系和治理能力的重大考验，提高治理现代化水平。为深入推进‘双减’工作，广大教育工作者要勇担使命，高举教育现代化旗帜，谋划全局，强基固本，涵养情怀。
（二）加强研究，深化“双减”凝众智
各校要通过集中业务学习、周教研活动、集体备课、日常教研、同伴互助、师徒结对等活动强化教学研究，主动去研究作业、研究课堂、研究学生，提升教师的专业素养。各校要进一步加强作业设计研究，提升教师作业设计能力水平。
“双减”政策对中小学课后服务提出了细致而明确的要求，要保证课后服务时间、提高课后服务质量、拓展课后服务渠道、做强做优免费线上学习服务。学校要充分利用区位资源优势，探索出学校资源、社区资源、家长资源充分融合的“无边界共育”课后服务实践模式。
（三）精准施策，信息技术辟蹊径
教育部要求，鼓励布置分层作业、弹性作业。教师如果缺少信息技术工具手段支持，必将耗费大量的时间和精力来设计、批改作业。有了大数据、人工智能等技术支持，可以构建贯通学科知识体系的知识图谱；形成高质量的数字教学资源库；为每个学生建立“数据画像”。各校要充分运用发挥信息技术的优势，鼓励、推动教师根据学生的特点和教学目标，向不同学生推送不同学习资源，并根据学生答题对错、知识点掌握情况，动态调整推送内容，自动生成班级总体和学生个体学情报告，避免千人一卷、千人一练，实现差异化作业布置、精准化学科辅导。
（四）内外沟通，家校共育显温度
今年是《家庭教育促进法》正式实施的第一年，“双减”的主阵地在学校，但绝不仅仅是学校的任务，需要学校、家庭、社会协同发力，构建更为紧密有效的家校社协同育人共同体。减负不是减责任，“双减”之下，家长更加不能掉以轻心，需要全力陪伴孩子学习成长，积极改变观念，提升孩子自主学习的动力与能力，培养孩子独立学习的意识与习惯。社会教育要将其职责定位为对家庭教育和学校教育的弥补与帮助，可以通过一些专业途径为家庭和孩子成长提供支持而不是制造教育焦虑。
（五）人文关怀，关爱教师用真情
教育大计，教师为本。“双减”政策实施以来，教师的工作时间延长、劳动强度加大，减少家长焦虑的同时，保障教师的权利成为“双减”政策持续深入的动力源。各校要建立教师“弹性上下班”制度，教师在完成教育教学工作任务前提下，每周至少安排一次半天弹性休假，也可适当推迟到校或提前离校，保障教师的休息时间；课后服务设立AB岗，让教师在课后服务过程中能有效交替上岗，解除教师的后顾之忧；对课后服务成效明显的教师予以表扬肯定，并作为职称评聘、评优评先等的重要依据；开设心理驿站，广泛开展谈心交心、心理健康测评、心理咨询服务等活动，舒缓教师的精神压力和焦虑。
我市把“双减”督导作为责任督学日常督导重点内容，组织督学采取“四不两直”方式，开展了多次“双减”专项督查。同时，组织相关行政监管部门工作人员对校外培训机构开展了督查整治。现将我市第三季度开展“双减”专项督导工作总结如下。
一、主要做法及工作成效
（一）责任督学“双减”督导全时段全覆盖，助推学校全面减负增效
1.关注和督查暑期“双减”工作。
市教育局要求市直属学校责任督学和各县（区）责任督学暑假到学校督导2次。通过校园现场巡查、查阅资料、问卷调查、走访座谈等形式，督查暑期学生的实践活动、作业布置与设计、学校有关校外培训政策的宣传等。查看发现各中小学能严格遵守“双减”及“五项管理”政策规定，布置了符合学生特点的特色暑期作业、实践性作业。经济技术开发区天门小学印制了《“悦”成长越快乐》特色暑期作业，安排了体育天地、美育摇篮、劳动教育、德育园地等栏目，从活动内容、呈现形式两方面设置了低中高各年级段实践性作业；凤凰城小学印制了低中高各年级段《暑假生活指南》，安排了安全教育、呵护心灵成长、德育园、智慧树、体育馆、艺术角、劳动场、我的暑假我做主等活动项目，让学生从中选择自己感兴趣的作业，在暑期认真完成。
2.开学检查重点督查“双减”工作落实。
本学期开学后，市、县两级教育部门组织责任督学深入学校进行督导。无为市、南陵县开展课堂教学“大练兵”、向课堂40分钟要效率活动；经济开发区安排责任督学督查了全区12所中小学、23所幼儿园，重点督查课程设置、作息时间、新学期“三心”工程安排等。从督查来看，各中小学校均能执行国家义务教育课程计划和“双减”政策。对龙山小学等个别学校存在劳动课程安排不规范问题，责任督学现场提出整改意见，指导并限期整改到位。
3.关注减轻学生作业负担情况。
（1）压减作业总量和时长。鸠江区、湾沚区各校切实履行作业管理主体责任，完善作业管理办法，建立作业校内公示制度；加强学科组作业统筹，对总量进行审核监管；定期开展作业检查、问询，加强过程监管，严控书面作业总量。各县（区）、直属学校小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。国家法定节假日、休息日及寒暑假期也严格控制书面作业时间总量。
（2）提高作业设计质量。市教科所组织开展作业设计大赛，注重发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，探索符合学生成长特点和学习规律、指向素质教育的基础性作业。弋江区、三山经济开发区各校加强作业研究，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。
（3）加强作业完成指导。镜湖区、繁昌区各校充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，确保小学生基本在校内完成作业，初中生在校内完成大部分书面作业。
（4）认真批改反馈作业。镜湖区要求学校教师对布置给学生的作业全批全改，对学习有困难学生尽量面批；各校均建立了作业校内公示制度，作业时间控制基本达标。
4.全时段关注学生规范考试情况。
各县（区）要求学校从严控制考试次数，不得提前结课备考、违规统考，考试内容要符合课程标准、联系学生生活实际，不公布学生成绩和排名，坚决克服唯分数的倾向。
（1）大幅压减考试次数。各中学每学期从不同学科、不同年段的实际出发，安排一次期中考试。七、八年级考查语文、数学、外语，九年级考查中考相应的全部学科。小学不组织期中考试或变相组织考试，一、二年级不进行纸笔考试。
（2）规范考试命题管理。镜湖区、经济技术开发区等学校合理控制考试难度，不超越国家课程标准和学校教学进度，切实提高命题质量，注重考查基础知识、基本技能和教学目标达成情况，体现素质教育导向。
（3）合理运用考试结果。各校考试结果不排名、不公布，以适当方式告知学生和家长，不将考试结果在家长群传播；不按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”；广大教师运用考试结果精准分析学情教情，有针对性地对学生进行帮扶辅导，切实改进课堂教学，不断提高课堂教学质量。
5.深入开展课后服务工作督查。
各校正常开展“5+2”课后服务，课后托管开设课程形式多样，建立台账资料，与家长签订委托服务协议；对有特殊需要的学生，提供延时托管服务。经济开发区积极探索课后服务新模式，精心设计课后服务个性化“菜单”，努力提升课后服务质量，促进民生工作落到实处。目前全区课后服务工作学校覆盖率100%，满足有需求学生覆盖率100%，全区共12885人参与课后服务工作，学生参与率达91.1%。
弋江区中小学课后服务学生参与率100%，其中每周五天都参加的学生参与率达到85%以上。课后课程以学科辅导为主，特色课程为辅；一体化设计课内课后课程，编排课后服务课程表；分层分类开展学业辅导；引导学有余力的学生发展个性特长，组织开展体育、艺术、科普活动和劳动实践、经典诵读、社团及兴趣小组活动等。定期征求家长对课后服务的意见和建议，开展家长和学生评教；加强对师生的安全教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度等。
（二）开展校外培训督查，督促校外培训依法依规，着力减轻学生培训负担
按照《中共安徽省委教育工作领导小组关于成立“双减”工作专门协调机制的通知》要求，经市委、市政府负责同志同意，成立了芜湖市“双减”工作专门协调机制，各成员单位按照协调机制要求和部门职责分工做好落实“双减”各项工作。
第三季度，镜湖区共组织开展了37次检查，共检查机构190家（次）。采取四不两直等方式，重点督查培训机构有无利用节假日及双休日违规开展线下培训问题，同时督查有无安全隐患、违规广告等问题。发现问题机构98家（次），根据违规情况，及时下发整改通知单。截至目前，已完成整改53家。
经济技术开发区社会事业局共开展检查12次，其中，联合市场监管局、公安分局、消防大队、街道等单位联合执法检查3次，及时处理电话和市长热线举报，问题全部得到解决。
鸠江区共开展6轮检查，每轮检查发现的问题均组织“回头看”，发现的绝大部分问题都已经整改完成。
三山经济开发区开展16次检查，共检查校外培训机构78家次，查封租用民宅办学的无证无照机构6家。
繁昌区开展检查6次，检查机构42家。对检查中发现的问题，及时下发整改通知书，并对整改清单实行闭环管理，采取“回头看”方式跟踪问效，促进校外培训机构规范健康发展。
二、存在问题和下一步工作
（一）存在的主要问题
我市高度重视“双减”工作，各项工作稳步推进，但也存在以下一些问题：
一是作业“减负”的执行问题。从对学科作业的布置、批改情形进行抽查以及学生问询情形来看，个别教师的课外作业安排与“减负”精神还存在差距，作业质量有待提高。
二是课后服务质量问题。当前课后服务形式单一，内容单调，尚不能完全满足广大中小学生需求。
三是教师的工作负担问题。许多学校将教研会、政治学习等都安排在中午或者下午五点半以后，有时还要利用双休时间，教师用于学习、教研的时间相对少了。
四是整治校外培训机构违规办学问题。一是发现难，培训机构受利益驱使，隐性违规培训形式五花八门，难以发现。二是辨别难，部分机构以托管班、素质教育类为幌子，从事学科类培训，不断出现新问题、新情况。三是查处难，教育部门在发现隐性违规培训后，多采取现场疏散学生，下达整改通知，但不能根治。
（二）下一步工作安排
一要加强宣传引导。进一步加大对教育评价观和“双减”政策的宣传力度，引导广大教师、家长树立正确的教育观和成才观，将“双减”工作与学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，增进社会共识。着力提高教师课堂效率，进一步优化作业设计，将“减负”落到实处。
二要建立长效机制。探索“双减”落实落细机制，完善家校协同、督导检查、社会监督机制，构建横向全覆盖、纵向全贯通的“双减”机制。深化教育改革，规范课堂教学、作业辅导、考试评价等基本环节。
三要加大督查力度、问责力度。对各中小学“双减”工作开展实地督查；继续加大校外培训机构专项治理，通过多部门联合检查，对屡次违规机构开展联合执法，予以取缔。对发现的问题和群众举报的机构进行跟踪检查，认真督查处理。
我市将加大对校外培训机构的督查，不断规范办学行为，切实维护广大家长和学生的合法权益，营造校外培训市场风清气正的健康生态，有力促进全市教育教学质量全面提升。
5月16日-18日对责任区义务教育学校“双减”工作开展情况进行了专项督查。本次督导活动，从校园巡查、推门听课、听取汇报、师生座谈、家长访谈、实地查看等多方面入手，对各校落实“双减”工作进行全面检查和指导。现将该项工作督查情况作如下总结。
一、督查总体情况
本次督查中，各校接到区教育局及督导办关于开展“双减”工作专项督查的通知后，校领导非常重视，积极做好迎检工作，按照通知要求组织相关人员把“双减”方面的活动材料进行整理，以备检查。
在本次“双减”工作中，各校均能做到以下方面：主动征询家长和学生对于课后服务的意愿；课后课程以学科辅导为主，特色课程为辅；一体化设计课内课后课程，编排课后服务课程表；分层分类开展学业辅导；课后服务不存在上新课现象；对有困难的学生进行个性化补缺补差；引导学有余力的学生发展个性特长；组织开展体育、健康、艺术、科普活动、劳动实践、非遗传统文化、社团及兴趣小组活动等；课后服务费收费标准、收费依据、支出情况及投诉举报电话等内容在学校公示栏予以公示；课后服务费按学期收取；通过各种渠道广泛宣传课后服务的政策、项目、课程和成效等；定期征求家长对课后服务的意见和建议，开展家长和学生评教；加强对师生的安全教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度；制定严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施；未违规组织面向小学各年级和初中非毕业年级的区域性或跨校际的考试；小学未进行期中考试或变相组织考试；一、二年级未进行纸笔考试；考试实行等级评价；考试结果未排名和公布；学校招生录取未以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明作为招生依据；学校建立科学规范的作业管理制度；严格落实“一科一辅”作业选用政策；小学一、二年级不布置书面家庭作业；小学非一、二年级每天书面作业完成时间达到规定要求；教师对布置的学生书面作业全批全改；不存在要求学生自批自改、要求家长批改作业等行为；在职教师不存在校外有偿补课等行为等。
二、存在的共性问题
1、学校教师课后服务补助均未按月发放，而是按学期发放的。
2、多数学校未建立每学期各学科作业选用台账。
3、除赵集小学、山后学校开设了家长学校，其它学校均未开设家长学校，所以对家长的培训方面有些欠缺。
4、有些学校“双减”工作材料零乱或缺失，应分类整理装盒。
三、对实施“双减”政策的意见或建议
1、课后延时服务开展丰富多彩的课外活动，音、体、美方面的师资力量薄弱、不足，在实施课后延时服务方面，重学习，轻活动，或者有些活动开展比较困难。区教育局能否集中对现有教师进行专业培训，或者利用网络平台安排一些音、体、美的网络课，对教师进行培训，以利于开展课后延时服务。
2、由于开展课后延时服务，教师在校时间太长，教师能否实行弹性上、下班。
3、建议区青少年活动中心的教师巡回指导，巡回给全区学校学生进行课后延时服务。
4、课后延时服务，不能仅仅停留在文化课辅导上，更应该多开展一些丰富多彩的课外活动，促进学生全面发展。
5、让更多的家长参与到“双减”工作中来，更有利于此项工作的开展。
6、提高教学质量，减负不减质。
7、作业设计要合理，要优化作业，多设计趣味性和实践性作业。
8、寄宿制学校课后辅导课时多、任务重，但收费比非寄宿制学校少，不合理，应提高收费标准，至少同样多。
9、课后延时服务时间对孩子们有点长。
为了促进我区中小学深入贯彻落实中共中央、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，及省、市有关“双减”文件要求，相山区督导办组织责任督学，于20xx年9月20日至30日，在全区中小学范围内开展了以学校落实“双减”工作为专题的督导活动。督导内容包括课后服务和学校教学管理（课程管理，课堂教学、科研教研和作业管理）等内容。督导前制定了督导细则和推门听课评价表。督导采取实地察看、推门听课、听介绍、看资料、走访、座谈等方式进行。通过督导发现，有些学校在开展课后服务和教学管理工作中，取得了一些值得借鉴的经验，但也有些学校存在着差距和不足。在督导过程中，责任督学都及时与学校进行了反馈与指导。具体情况总结如下：
一、基本情况
关于落实课后服务工作情况。各校对“双减”工作都能高度重视，关于课后服务工作积极制定落实“一校一案”，克服困难统筹协调，所有学校开展有序，有的学校还开展了午餐服务。曲阳学校安排了5十（2+1）的服务模式，即针对特殊家庭的需要在5十2之后，又延长了一个小时的课后服务。第二实验小学采取了（3十2）十2服务模式，即周一和周五2天由校外聘请的辅导员进行服务，周二、周三、周四3天由校内老师服务，解决了教师没有时间集中开会、学习、教研的问题。
关于教学管理工作情况。所有学校都能够与减负结合起来，根据国家及省的课程计划开齐开足课程，并积极探索实施校本课程。在课堂教学中，能够以学生发展为中心，以课标为准绳，以自主、合作、探究的教学方式组织教学。各校能够积极开展丰富多彩的教学教研活动。教研工作有组织、有计划、有记录，有总结、有课题。制定学校作业管理制度。积极开展作业设计活动。努力贯彻有关双减要求，主动探索作业设计、作业优化、减负增效的新思路新举措。表现较好的学校有二实小、古城路小学、淮海路小学、长山路小学、翠峰小学、十一中、淮纺路小学等。
二、问题不足
（一）课后服务方面
1.教育资源不足。根据的要求，在安排对学生进行作业辅导外，重点是开展丰富多彩的文体活动，如社团、科技、阅读等特色课程，以促进学生全面发展，兴趣爱好，个性发展。但大部分学校缺乏专业教师、活动场地及相关器材设施等教育资源。特别是农村学校和偏远薄弱学校，如：张集小学、郭王小学、刘桥矿小学等，因此有的学校辅导完作业后，第二节课安排活动课，内容单调乏味，影响了学生参与的积极性。
2.开展课后服务教师疲惫，积极性不高。5十2服务模式占用了老师大量时间。有的学校还开展了午餐服务，耗费了老师大量的精力，老师们感到身心疲惫不堪。学校没有时间开展老师的政治、业务学习及研讨活动，甚至集中开会的时间都不好安排。
3.课后服务管理不够规范。学校安排作息虽有冬令和夏令时，但服务都不足两小时。有的学校把午餐服务的时间也算进了两小时之内。郭王小学实施4+2的模式，即周一、周三、周四和周五只有4天进行课后服务（周二集中开会）。课后服务在时间、地点、参加人、辅导老师、辅导内容、课程安排、师生活动记录、考勤考核等方面还存在不明确、不规范的问题，甚至存在“放羊式”管理现象。应尽快完善相应的管理细则、安全保障、辅导计划和质量监督等措施。
4.安全风险系数增大。学生在校时间过长，缺乏身心自由的活动空间，学校活动项目单调。学生过度疲劳，积极性不高。有的学校放手让年级或班主任组织课后服务。学校缺乏统筹安排。老师只是看管，服务质量不理想。有的学校因为是寄宿制，饭堂和床位的容纳量不够，导致在整体管理时人员波动较大，师生一天都很疲惫，安全风险系数增大。
5.落实“双减”工作宣传力度不够。要对社会，特别是对家长进行宣传，使其转变观念，取得家长的理解、配合与支持。有的家长看学生在家没有作业，家长又布置家庭作业。学生负担不但没有减，反而增加了。
6.开展午餐服务的学校，学生午间休息（午睡）条件较差，没有保障，影响孩子的睡眠和发育。
（二）教学管理方面
1.课程管理
开齐开足课程有困难，特别是质量不能保证。劳动、科学、心理健康、信息技术等学科，由于缺乏专业课老师让非专业老师兼代，难免出现以下不良现象：占用、挪用课时，个别校领导，对占用挪用、随意调课等现象管理不严，睁一只眼闭只眼。
2.课堂教学
备课不够充分。有的教师没有充分利用多媒体等信息技术手段进行课堂教学。老师缺乏激励性评价，学生积极性参与度不高；忽视了学生学习方法的指导和习惯养成的培养。
3.教研科研
存在重形式走过场不扎实现象。原因是有的学校规模小，同学科的人少，或没有时间：或缺乏专家的引领示范：或组织能力不够，或没有明确的教研科研方向，或教研活动不能结合学校的实际缺乏针对性实效性.
4.作业管理
有些学校虽然制定了作业管理制度，但不完善、不全面、不具体，操作性不强。限于学校条件，艺术等实践活动资源少，学生书面作业在校内反而增多了，综合性、实践性的作业设置并不理想。
三、督导建议
（一）课后服务方面
1.充分开发利用校内外各种教育资源，提高服务质量。政府要加大投入解决教育资源不足问题。学校师资不足，特别是专业课老师如音乐、体育、美术、科学、信息等方面的老师不足；场地设施、图书等方面配置不足。这些资源要向村小倾斜。在发掘本校师资的基础上，可外聘校外培训机构、社会团体、特长家长或校际内的师资调配，多种渠道解决师资不足的问题。学校要因地制宜开辟利用图书吧、实验室、种植园、手工制作间等校本课程资源。
2.可安排一两天集中由第三方课外服务，解决校内老师集中开会、举行政治业务学习会、教学研讨时间不足问题。如借鉴第二实验小学的（3+2）+2课后服务模式。
3.加强管理，精心组织，提高服务水平。学校课后服务要进一步建立完善，如课程表、考勤表、教学大纲、学生成长记录、监督考评等一系列管理细则、制度和工作机制。让学生活动内容丰富，又有特长发展，真正做到减负增效、生动活泼、学有所长。
4.做好课后服务等“双减”经验总结交流工作。做到有总结，有标准，有表彰，可借鉴，管理有水平、服务有质量。切实把减负的各项要求落地生根，促进学生身心健康全面发展。
（二）教学管理
1.课程管理
要加大投入，改善办学条件。增加教育教学的设施设备。配足配齐专业学科师资，优化学科师资结构；以满足开齐开足开好课程的师资、设施、场地、经费等需求；建立完善落实课程评价体系，并加强监督检查力度。
2.课堂教学
加强教师业务培训，更新教育教学观念。如质量观、评价观。认真钻研教材，把握课标。明确重点难点、训练点、切入点、生成点。在目标的落实上，注重过程与方法的培养。注重激励性评价，调动学生参与的广度、深度。培养学生良好的学习习惯和创新能力。运用多媒体等信息技术提高课堂效率。注重自主、合作、探究的教学方式和学习方式的落实。突显学科的属性，并做到与生活实际的结合运用。
3.教研科研
加强教研科研能力的培训工作，注重教研科研专家的引领和示范；紧密联系学校实际选择教研科研课题；从小、从实出发，抓好教研科研常态工作；多给教师提供充足时间和学习培训交流的机会。
4.作业管理方面。
继续做好减负宣传工作，让学校、家长、社会要达成减负共识，形成减负合力；进一步改进评价招生制度；进一步建立完善作业管理制度并认真落实；加大对作业规范管理的监督检查工作；注重培养老师的作业设计、批改和命题能力。