一、目标任务
“书记带头大走访”活动,要求党组书记及领导班子成员和广大机关干部共同参加,进农村、进社区、进企业、进学校,深入基层、深入群众。大走访活动要紧紧围绕“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”这一主题开展,尤其要深入到乡(镇)文化体育站、全民健身项目工程建设实施地、街道或社区全民健身晨(晚)练点,到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、体育工作难以开展的联系点,着力解决发展农村体育、广大市民科学健身需求中的突出问题,着力提升党员干部做群众工作的能力,着力推动科学发展,促进社会和谐,在全社会形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。
二、时间安排
活动从2011年9月下旬开始,到2012年2月底结束,共半年时间。
三、方法步骤
“大走访”活动内容,主要包括走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾和为民办事五个方面。具体安排为:
(一)动员部署阶段。成立“大走访”活动领导小组,负责活动的具体组织、协调,明确工作重点,研究制定活动方案,细化任务安排,召开动员大会,层层发动,统一思想认识。利用体育门户网站、信息简报、电子视频、《体育》等方式,进行广泛宣传,形成浓厚工作氛围。
(二)调查摸底阶段。在全市体育系统组织开展一次全面的矛盾纠纷排查,在认真梳理群众反映比较突出的矛盾隐患和热点难点问题的基础上,确定市体育局领导班子成员走访的基层联系点、走访的重点对象,主要对象为征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等。
(三)组织走访阶段。活动期间,市体育局领导班子成员通过上门走访、在线访谈、热线电话等方式,拓宽联系群众渠道,听取群众意见建议,及时研究办理并予以回复,进一步丰富“大走访”内容和形式。
1、开展集中调研。活动期间,市体育局领导班子成员深入基层调研不少于一个月,走访不少于20户。认真解决调研走访中发现的问题,发现一件解决一件,切实让群众感受到新变化。
2、开展定点联系
3、开展定期回访。对已办结的事项和已调查处理的矛盾纠纷全部进行回访,通过回访及时掌握新情况,确保问题不反弹,真正做到案结事了。对于没有解决到位的问题,向群众说明原因,做好解释工作。通过打电话等方式,与重点人员、重点对象保持经常联系,随时掌握思想动态。
4、开展政策宣讲。深入农村、社区,通过提供《全民健身计划》、体育法律政策咨询、印发宣传资料、举办二级体育辅导员培训班、上门谈心等多种方式,向群众宣传体育法律政策,提高群众法制观念和法律意识。
(四)组织开展“回头看”阶段(2012年2月1日至28日)。
活动结束后,组织开展一次“回头看”活动,认真总结大走访活动开展情况,及时总结推广此次活动中创造的好经验和有效做法,形成“大走访”活动总结,建立健全相关工作制度,形成长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展“大走访”活动,是加强和改进新形势下群众工作的重要举措,是推动科学发展、促进社会和谐的重大实践,也是转变机关工作作风,密切党和政府与人民群众血肉联系的有效途径。全市体育系统要高度重视,将开展好大走访活动纳入重要议事日程,切实加强组织领导,定期研究和部署工作,狠抓各项任务的落实。市体育局成立“大走访”活动领导小组,党组书记、局长金昶任组长,党组成员刘淮光、李方平、秦红权、邱章清任副组长,机关党员干部和二级机构党支部书记为小组成员。
为深入贯彻落实科学发展观,引导广大干部大兴“五风”,争当“五型”干部,将学习实践活动中形成的好做法坚持下去,进一步密切党群干群关系,根据宁办发[20xx]7号文件要求,结合我局工作实际,制定方案如下:
一、指导思想和工作目标
1、指导思想。深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的十七届四中全会及我市市委十二届八次全体会议和市十四届人大四次会议精神,坚持群众工作路线,健全联系群众制度,创新联系群众方式,建立领导干部下基层调研走访的长效机制,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
2、工作目标。通过深入开展“班子成员下基层”调研走访活动,充分发挥班子成员在联系服务群众中的带头和推动作用,进一步提高班子成员思想认识,增强密切联系群众的自觉性和坚定性,进一步拓宽社情民意反映渠道,切实维护群众利益,形成推动科学发展,促进社会和谐稳定的长效机制。
二、对象范围
局领导班子成员;
三、基本要求
1、领导班子成员每年下基层调研走访不少于4次;
2、调研走访一般安排在局联系点(含企业)、选派干部任职村、城乡基层党组织结对帮扶村,每年走访不同类型的服务对象要达10家以上。要坚持深入基层一线特别是发展问题较多的企业,帮扶村的老党员、军烈属、贫困户家中,与群众零距离接触、面对面交流。
3、调研走访要采取召开座谈会、走访了解、实地察看个别访谈等多种形式,虚心征求群众意见和建议,问政于民、问需于民、问计于民,了解和掌握基层实际情况,共商推动科学发展,促进社会和谐之计。
4、在调研走访中发现的重要情况和重要问题,要及时汇报,并妥善解决。
5、要广泛开展结对帮扶活动,并在基层和企业建立工作联系点,要与农村困难户结成帮扶对子,真心实意与他们交朋友,热忱帮助他们解决合理诉求和实际困难。
四、方法步骤
1、拟定工作方案。要紧扣科学发展主题,结合自身工作实际,拟定调研走访活动方案,重点是对调研走访内容进行细化分解,切实做到带着问题下去、带着思路上来,提高调研走访的针对性、实效性,防止随意性。
2、把握调研走访程序。调研走访一般按照“五步工作法”的程序进行,即要坚持做到“一看二听三问四理五析”。一看:上门入户,深入厂房车间、田间地头实地察看,掌握基本情况;二听:召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会,倾听民声、掌握民情、了解民意;三问:选择不同层面不同对象发放调查问卷表、征求意见表,接待来访,进一步掌握重点情况;四理:梳理汇总意见建议;五析:组织召开民情分析会,专题分析研究收集到的社情民意。
3、形成调研走访材料。调研走访结束后,要分别形成调研报告和走访材料,调研报告要努力做到内容清楚,分析透彻,措施可行,具有较强的针对性和指导性,走访活动要做好走访记录,填写被访群众的基本情况、意见建议和要求解决的问题、办理情况及反馈意见、并整理成走访材料。
4、推进工作成果转化。对在调研走访过程中发现的通过自身努力能够解决的问题,要坚持即知即改,让人民群众切实感受到调研走访带来的实际成效,使调研走访过程成为顺民意、解民忧、惠民生的过程。
五、加强组织领导
1、切实加强领导。主要领导具体负责调研走访活动的组织领导,指导协调和督促检查,要把深入开展此项活动作为一项重要任务,则入议事日程,精心组织,狠抓落实,确保调研走访取得实际成效。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,学习贯彻总书记“七一’’重要讲话精神,坚持群众路线,健全联系群众制度,创新联系群众方式,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
(二)工作目标。通过广泛开展干部下基层走访活动,充分发挥领导干部在联系和服务群众中的带头和推动作用,进一步提高我局领导干部的思想认识,增强密切联系群众的自觉性和坚定性;进一步拓宽民意反映渠道,切实维护群众利益。
二、对象范围
县统计局主要负责人及其干部。
三、活动步骤
(一)总体时间安排:2013年2月至2013年12月底。
(二)分阶段组织实施
1、组织动员阶段:
时间安排:2013年1月1日至12月31日。
工作重点:结合我局实际,制定干部下基层走访活动具体的实施方案;召开相关会议,并抓好贯彻落实。
2、集中走访阶段:
时间安排:2013年2月1日至2013年11月30日。
工作重点:县统计局主要负责人带头,局领导班子和广大党员干部积极参与,集中开展进农村、进企业、进社区走访活动,访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生,努力实现群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠的目标。
3、汇总总结阶段:
时间安排:2013年11月11日至12月31日。
工作重点:对在走访活动中发现的典型和经验,及时总结推广;对存在的矛盾和问题,制定整改方案和措施,建立长效机制。
四、活动内容
1、走访群众。带头走村入户,统计调查对象全面掌握基层情况,重点走访上访户、困难户、老干部、老模范等,深入了解基层群众生产生活中的实际困难问题。及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题,进一步促进机关作风转变,为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。
2、集中民智。问计于民,集中民智,凝聚民力,加快发展。领导干部要带着问题下去,带着思路上来,坚持解决问题的方案到群众中去订,办法到群众中找,在群众的集体建议中发现破解难题的方法,寻求解决问题的“金点子”,在群众创造的新鲜经验中寻找推动工作的思路和对策。
3、化解矛盾。要把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点,积极化解人民内部矛盾,最大限度减少社会不和谐因素。一是深入开展领导包案化解矛盾。二是带着问题“沉下去’’走访。本次活动局主要负责人带头,局领导班子和机关干部参与,带着问题开展针对性的走访,做到“进得了门,谈得上心,交得了友,攀得上亲”,真正与群众打成一片,真诚与群众沟通,真心为群众解决问题。三是在走访中发现矛盾并化解矛盾。走到群众中,关键是勤于思考,善于梳理,抽丝剥茧,发现矛盾,并利用群众所创造的经验,探索和寻求解决矛盾的方法和措施。四是在走访群众中注重发现好的典型和经验,并及时总结并加以推广。
4、为民办事。重点是围绕开展的民生工程,以群众满意为目标,着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,要进一步完善结对帮扶制度,入户谈心、实地谈话、想办法、出主意等有效方式,帮助群众改善生产生活条件。
五、走访形式
1、集中深入基层调研走访。活动期间,局主要负责人及班子成员下基层调研,在统计系统走访每月不少于1次。
2、拓宽联系群众的渠道。局主要负责人及领导班子成员,要通过公开电子信箱,完善网上留言办理、在线交流、热线电话等方式,听取群众意见、建议,及时办理和回复。
六、工作要求
1、加强组织领导。要把深入开展领导带头走访活动作为一项重要任务,列入局议事日程,加强领导,确保走访取得实效。
2、营造舆论氛围。要充分利用统计信息网络等媒体,加强对活动的动态、有影响的活动事项进行报道,努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围,确保调研走访活动取得成效。
3、注重活动时效。统筹安排走访的地点和时间,活动结束后要开展一次回头看活动,做好考评工作,作为年终考核的重要内容。