尊敬的各位领导：你们好！
我代表加木布勒村村两委和驻村工作队，代表全村村民，欢迎各位领导莅临我村指导脱贫攻坚工作。现在，我将脱贫攻坚工作开展情况简要汇报如下：
一、加木布勒村基本情况
托里县库普乡加木布勒村现有201户600人，是一个全部以哈萨克族为主的农业村，村阵地周边定居户为89户345人，牧场面积8万亩，耕地5200亩，种植面积3300亩，牲畜5300（头）只，劳动力380人，残疾25人，2017年农牧民人均年收入10710元。村委会办公场所占地面积4000平方米，办公室建于2013年7月，建筑面积251平方米，内设机构（5+2情况）有村委会办公场所、警务室、村民小组活动室、村卫生室。村民主要居住区分为3个片区：县城区、库普乡阵地片区、村阵地周边片区（冬天居住、夏天搬迁至夏牧场）。现有建档立卡贫困户85户294人。
二、脱贫攻坚工作开展情况
（一）坚持党建促脱贫。把深入学习等中央领导同志关于脱贫攻坚工作的重要指示批示和自治区、地区关于脱贫攻坚的相关会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。在推进脱贫攻坚工作中，村党组织主动承担主体责任，认真谋划部署，精心组织实施，充分发挥了党组织在脱贫攻坚工作中的领导核心作用。一是成立组织，加强领导。村党组织第一时间成立以第一书记为组长、党支部书记为副组长，党员干部为成员的脱贫攻坚领导小组，并多次召开专题会议，调动部署相关工作，确保了上级决策在加木布勒的顺利落实。组织党员干部集中学习各级党委政府扶贫攻坚的相关政策、办法措施，并逐人分配任务、落实责任，确保了每名党员干部都能够聚焦脱贫攻坚引导群众致富。二是制定计划，明确方向。在充分调研、征求意见的基础上，结合本村实际制定全村脱贫工作计划，对建档立卡贫困户逐一建立工作台账，将贫困户实际需求作为工作的落脚点，为每一户都科学制定个性化的脱贫计划，为贫困户按期脱贫指明了方向。三是多方协调，凝聚力量。利用村村通广播、公示栏、微信平台等媒介，广泛宣传各项惠民政策、脱贫计划和每户贫困户的脱贫进度，为引导全村党员群众参与脱贫攻坚营造了良好的社会氛围。
（二）走访入户掌握第一手资料，主动靠前打赢脱贫攻坚战。村“两委”班子与“访惠聚”驻村工作队入户走访，重点登记解村民家庭人口基本情况、生产经营、收入情况、村民生产生活中存在的热点难点问题。为更准确掌握农户家庭的真实情况，工作中坚持“三个结合”，即把走访入户面对面了解与村干部掌握的情况相结合；把农牧民个人口述与家庭实际情况对应相结合；把了解掌握的基本情况与农户档案情况相结合。一是识别精准。加木布勒村村委会采取入户走访，召开座谈会、村民大会、走访慰问、文体活动等多种方式全面摸底、精准识别，同时充分利用全国扶贫开发信息管理系统软件，对贫困人口进行动态监测，跟踪了解贫困人口的脱贫情况。因贫施策，制定中长期发展规划与贫困人员帮扶计划，实现一帮五年、不脱贫不脱钩。严格按照贫困户建档立卡工作流程，有序开展脱贫攻坚工作。二是措施精准。一是医疗救助全覆盖。采取县财政保底、帮扶单位干部帮缴、个人自筹的方式，在农村合作医疗的基础上，85户贫困户294人100%参加城乡居民基本医疗保险，100%缴纳100元重大疾病商业补充保险，实施免费体检全覆盖，解决了贫困家庭看病就医问题，避免因病返贫。二是安全住房全覆盖。通过异地搬迁在金准区安置1户、村阵地周边建设安居房119套，实现了贫困户住房保障全覆盖。三是教育保障全覆盖。适龄儿童全部就学，无辍学儿童，对于疆内、疆外中专（含中职）、大专本科设立“教育扶智精准脱贫”政府助学金，全村现有学生120人，全部实现免费教育，85户贫困户中有9名孩子就读大中专，享受助学金。缓解了家庭压力，避免了困难家庭因学返贫。四是财政贴息助力脱贫。85户其中33户享受贴息贷款资金30.5万元，帮助贫困户购买牛、羊，发展养殖生产。五是对贫困户中有劳动力的人员，聘请专业老师进行劳动转移技术专职培训，帮助掌握一门技术。六是落实干部职工结对帮扶贫困户，建立村干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定“六个一”精准脱贫计划（既：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账）。七是加大政策扶持力度。积极动员组织开展春耕春播，协调农资供应商，并出面担保，确保贫困户春耕、春播顺利进行；按照政策规定及时上报贫困家庭子女教育帮扶资金、积极申报贫困户大病救助和医疗补贴等。三是宣传精准。充分调动党员、联户长、草根宣讲员的作用，抓好政策宣传。组织宣传队深入牧区宣讲政策，利用牧民大会、文体活动等等有利时机，积极开展政策的宣传，让贫困人员100%充分了解掌握国家九项惠民政策，确保把惠民政策作为脱贫工作的精准钥匙。
（三）政策扶持精准到户，积极争取政策扶持2013年至2016年项目开展情况。一是投入惠民生项目及阵地资金1500.8万元（专项资金、县级配套资金、克拉玛依市帮扶资金），2013年至今累计完成村级阵地周边房屋119套，暖圈、围墙、庭院经济50户、安装暖气56户建设项目。二是投入基础设施资金3800万元，完成村庄安全饮水工程、电网改造、村内三纵三横道路3.65公里、双语幼儿园建设项目；三是2016年“访惠聚”建行塔城分行驻村工作队派出单位投入资金16.34万元，实施完成了全村电网入户项目，进一步确保了村民的生产生活用电安全；四是投入扶贫攻坚专项资金110万元，购买生产母羊1432只，共计发放91户贫困户家庭；五是投入资金，完成地罐安装工程1200亩。2017年重点建设项目开展情况。一是投资56万元（农发行贷款）。新建1万亩草原整治水利项目，待水资源丰富可带动庭院经济；二是50万元惠民项目，修建2公里渠道，为村庄百姓解决5000亩耕地用水困难的问题；三是新建农村道路13公里，实现道路村村通；四是投入环境卫生整治专项资金53万元。进行村级连片环境卫生整治；开展村道路绿化，种植树木2000棵；五是续建双语幼儿园、周转房、服务中心，已于2017年9月投入使用。六是通过“一事一议”项目投入6万元资金，用于村庄路灯新装项目。七是投入3万元资金，用于村庄新建招呼站项目。八是投入8万元资金，用于村庄新建百信大舞台项目，让村民文化生活得到发展空间。2018年项目实施情况：进行环境卫生整治。进行村级连片环境卫生整治；开展村道路绿化，种植树木1000余棵。利用2017年申报的150万元发展村集体经济项目壮大加木布勒村集体收入；2018年光伏项目已立项，即将实施，重点扶持无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户，使建档立卡贫困户坐在家里享受“阳光收入”。
（四）推动“五个一批”落地落实，确保实现“两不愁”“三保障”自精准扶贫工作开展以来，村“两委”、工作队积极主动作为，严格按照“六个精准”要求，积极采取“五个一批”措施，村基础设施建设不断完善，村民幸福指数不断提高，脱贫户也基本实现了“两不愁”“三保障”。85户建档立卡贫困户中：68户有养殖收入、55户有种植收入、46户外出务工、71户享受生态补偿金、23户享受政府购买岗位、16户享受低保、1户五保户、30户享受计生补贴（1200元2户、2400元28户）、6户8人享受残疾补贴。
三、脱贫攻坚工作中存在的问题
一是因自然地理条件导致村庄内缺水，无法量种植高产农作物；二是人口综合素质偏低。由于贫困导致村民上学少，文化知识水平低，缺乏科学技术和脱贫致富的职业技能；三是畜牧业养殖仍然依靠传统模式，发展缓慢；四是85户贫困户中有16户享受低保户政策，致贫原因是分别是：因残致贫:12户、因病致贫28户、因缺资金21户、因缺技术19户、因缺劳动能力6户。
四、下一步工作发展方向。
（一）发展多种经营。改变加木布勒村村民多年形成的只种苜蓿养牛羊的单一生产方式，例如：种植耐旱经济作物鹰嘴豆等，让村民大力发展庭院经济、旅游服务、市场经营、多样种植、交通运输等多种经营方式拓宽收入渠道，增加农民收入。
（二）加大产业扶贫类建设。结合全乡产业结构调整，加大对新品种、新技术的引进力度，因地制宜，通过包户帮扶，发展现代畜牧养殖业，加大扶贫开发造血功能，带动全村畜牧业产业发展，形成以畜产业带动的整体发展局面。
（三）加大培训力度。一是通过引进来和送出去的形式进一步加大对村两委班子成员、党员干部政治理论、管理能力、致富能力的培训；二是利用农牧民夜校，提高农牧民的国语水平；三是通过实用技术培训，让村民掌握部分实用的致富技术，同时也把先进的思路和理念带过来。
根据会议安排，现将我镇巩固脱贫攻坚及加强廉政建设工作作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、巩固脱贫攻坚工作成效情况
（一）思想高度重视，确保工作落实到位
深入贯彻落实中央、省、州、县脱贫攻坚各项决策部署，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局、坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧紧围绕整县减贫摘帽目标，持续推进贫困群众“一达标、两不愁、三保障”，不断加强政策宣传，激发贫困群众内生动力，确保贫困群众稳定脱贫致富。
（二）扩宽渠道谋划，确保收入达标到位
一是通过产业带动，利益联结的方式使贫困户获得稳定分红、土地流转、合作社务工三笔收入，全镇贫困户547户1811人实现扶贫产业项目利益链接全覆盖，户均稳定增收800-1600元；二是通过两项制度衔接，对符合纳入低保、五保条件的困难
家庭实行应保尽保。三是持续开展劳动力培训解决困难群众就业，2014年以来农村劳动力就业培训292人次。四是积极协调周边企业，解决富余劳动力就业。全镇134户易地扶贫搬迁户均实现户户有就业、有稳定收入。
（三）着力补齐短板，确保吃穿不愁到位
一是通过大走访、大排查和网格化管理多次摸排，对极贫户物资缺乏进行统计，按照“缺什么、补什么”的原则，统一采购后发放。全镇先后3次采购棉被、衣物等生活必需品用以解决极贫户物资缺乏问题，共涉及资金30余万元。二是通过企事业单位结对帮扶、干部结对帮扶等形式实施物资捐赠、佳节慰问等，持续关心关爱贫困群众。三是持续实施饮水保障工程。2014-2018年镇农村安全饮水工程共实施60个项目点，涉及11个村80个村民小组。受益农户2435户10151人，其中贫困户255户859人。
（四）因户精准施策，确保三保障到位
一是全面落实控辍保学责任，健全控辍保学台账,严格执行控辍保学“双线”责任制和“七长”负责制及“三项工作制度”，形成三级控辍保学联动机制，确保义务教育阶段无辍学情况发生。全面落实普通高中、中职学校“二助三免”，普通高校“一助一免”，对贫困户子女就读高中、中职、普通高校“应助尽助”，不漏一户一人。2015-2018年共资助学生336人，资助金额合计86.47万元。二是盯紧建档立卡贫困人口参合全覆盖。2014年以来,建档立卡贫困户参合率均达100%，住院报销比例均达90%。三是对农村住房不安全风险点，按照“应改尽改”的原则，全部纳入改造范围，保障住房安全。2014-2018年共实施危房改造1147户，易地扶贫搬迁134户，透风漏雨整治153户。
二、加强廉政建设工作情况
（一）强化理论学习，关口前移到位
注重加强理论学习，特别是对法律法规的学习，持续筑牢拒腐防变思想，营造廉政干事浓厚氛围。在每周干部例会上对违规违纪典型案例进行通报学习，召开镇长办公会专题研究廉政工作，在干部大会安排部署政府廉政工作。组织全镇干部村干到鸡鸣村党风廉政建设点开展廉政教育学习一次；组织全镇干部中小学校开展“扫黑除恶”集中警示教育游行活动1次，形成强大震慑效应。
（二）强化部门监管，履职尽责到位
一是严格按照特色小城镇机构改革后的部门设置和权属，理清部门权力清单和责任清单，明确责任，分清任务，明确岗位职责，开展政务公开，结合铸勤云平台的管理，促进领导干部勤政廉政爱岗敬业。二是常态化对政府班子、各股站所室负责人进行警示教育约谈，围绕践行监督执纪“四种形态”要求，切实把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小，防微杜渐。
（三）强化督促检查，确保监督到位
一是加强对“三重一大”事项进行常态化研究和监督，特别是对资金使用的监管，对实施项目的全程跟踪管理，对部门的履职进行监管。二是要求各合作社开展扶贫资金使用自查，同时组织扶贫、财政、党委政府督查室、纪委等部门对合作社扶贫资金管理和使用进行定期督查，确保扶贫资金使用安全。三是严格干部管理，不定期对干部出勤情况进行督查，严格执行领导干部请销假制度，规范干部管理。
（四）强化财务制度，资金风险防范到位
经历了近期的脱贫攻坚档卡整改规范工作，军马河镇在县委、县政府的领导下、在县扶贫办的具体指导下，整改工作接近尾声，即将迎来省市大考。这个过程困难很多，困惑也很多，但我们不畏困难，迎难而上，破解了一个个难题。通过用心工作，我镇的档卡整改规范工作完成了2016年的档卡校准、2017年的档卡规范填写，同时提高了贫困户的满意度、群众的知晓率。今天我要汇报的题目是《针对六大困惑，开出六剂药方》。
一、六大困惑
1、档卡整改规范填写描述不具体，个人理解有偏差，口径不一致。
2、档卡整改过程只有分管领导、扶贫办等同志心清如镜，大多数镇村干部处于糊涂状态。
3、县乡强化对第一书记、工作队长的管理，但是部分第一书记、工作队长依然进入不了状态。
4、档卡整改工作拉扯时间较长，干部感觉好似烫剩饭，改来改去都是一个样子。
5、镇村干部身心疲惫，部分干部长期处于亚健康状态，精力体力跟不上。
6、干部真投入、真付出，贫困户没有感觉，退出户不满意，非贫困户不理解。
二、六剂药方
1、针对档卡整改规范填写描述不具体，个人理解有偏差的问题，我们不凭个人理解，严格按照省46、47号文件要求以及县扶贫办指导要求，不懂就问、不懂就学，从文件中找真经、从文件中找规范，一个标准执行到底。
2、针对档卡整改过程只有分管领导、扶贫办等同志心清如镜，大多数镇村干部处于糊涂状态的问题，我们做到培养三个明白人。对脱贫责任组组长、第一书记和工作队长、村文书采取自学、现场提问、书面考试等形式，迅速为每个村培养了三名技术骨干。
3、针对县乡强化对第一书记、工作队长的管理，但是部分第一书记、工作队长依然进入不了状态的问题，党委政府把第一书记、工作队长纳入机关管理，周一统一开例会，要求和机关同志步调一致，工作要求一致，最终达到军马河一个标准、军马河一个形象。同时体现严管厚爱，及时解决他们的生活困难，从而使第一书记、工作队长做到三个要：要当主人不当客人，要主动干不被动帮，要真融入不走过场。
4、干部紧张的工作状态像弹簧一样，时间长了就没有弹性，针对档卡整改工作拉扯时间较长，干部感觉好似烫剩饭，改来改去都是一个样子的问题，党委政府采取形式多样的工作方式，从5月10日到5月底，天天召开碰头研判会，期间进行了6轮推磨转圈式督导和检查，使各村相互取长补短，这样促使工作既有压力又有活力。