关键词：地区形象；赛事营销；营销方案
随着地区间竞争的加剧，地区形象逐渐受到重视。而在众多提升地区形象的有效策略中，大型体育赛事活动的作用已经得到了学者和城市管理者的广泛认可。大型体育赛事本身就是一场大规模的“造城运动”，通过筹办具有新闻特征的大型体育赛事，可以全面改善举办地软硬件设施，丰富城市内涵，展示、推介城市的独特风貌与资源，提升城市魅力。同时，大型体育赛事对承办城市的经济会产生有力的推动作用，是打造城市品牌、促进举办城市发展、实现城市快速发展目标的绝佳契机。但是，纵观国内近几年的体育赛事，尤其是一些部级、省级的体育赛事，对举办地形象的提升效果并不明显，赛事营销的作用并没有发挥出来。因此，本文将通过对以往全运会等部级、省级赛事营销的分析，找到存在的问题，并针对存在的问题提出改进建议。
一、部级、省级赛事营销的问题分析
全运会等部级、省级赛会虽然是国内高规格的运动会，吸引了大批国内高水平运动员云集。但在观众观赛口味日益提高，国际高水平赛事不断涌入的赛事竞争环境中，观众和赞助商对部级、省级赛会的关注度处于竞争劣势，且并未形成具有号召力的体育品牌定位，对举办地的形象提升作用效果并不明显。
从往届全运会的招商情况来看，众多商家对全运会赛事过程中的赞助热情甚至还不如在中国境内举办的国际单项赛事，究其原因，主要还是因为对全运会赞助的投人产出不理想。比如，第十届全运会由于存在市场开发力度有限，卖点挖掘不够深，市场定位不尽明确等方面的问题，在吸引国内外大型知名企业对其进行赞助方面就存在着一定的难度。而缺乏赞助商强有力的物质支持，势必会反过来影响到全运会赛事的举办水准，从而影响到第十届全运会赛事举办的总体效果。
深入分析以往全运会等部级、省级赛事主办方所采用的赛事营销方式，尤其是分析其所存在的问题，有助于为赛会主办方切实有效地开展赛事营销提供更合理的营销思路。
（一）品牌意识薄弱
以往的赛会并没有形成明确的品牌意识，在开展赛事营销过程中缺乏长期的发展战略，也没有专职部门、专业人员为其进行品牌的运营和管理。同时，赛会主办方缺乏连续性的营销规划。
例如，由于全运会每一届的举办城市不同，且需主办省自行负责营销方式，导致全运会在不同的政治及经济环境中，并没有形成稳定性和持续性的产品质量。它的内涵及外延一直处在变化中，这时“全运会”的品牌几乎只是个赛事简称而已。全运会传播范围和推广力度具有区域性差异的特点，也制约了它的全国性营销价值。而反观奥运会以其“坚持原则和完善原则”的品牌管理，稳定的奥林匹克营销网络捍卫着奥林匹克的尊严和特性，这正是奥运营销的取胜之道。
（二）片面追求“事件营销”的即时轰动效应
为提升主办地关注度，赛会主办方往往十分关注体育赛事所带来的“即时轰动效果”，在赛事举办期间借助公众对知名运动员和比赛成绩的关注，围绕赛事开展大规模宣传，以吸引公众的关注。但仔细分析，不难发现已有的赛事营销仅仅停留在“战术层面”，具有其短期性的缺陷，难以避免“就事炒作”之嫌。片面的运用即时轰动效应，而缺乏宣传和营销城市品牌的意识，缺乏整体的、长期的推介计划，使民众对主办地难以形成持久、永恒的记忆。随着赛事结束，民众对主办地的关注度也随之降温。
（三）民众参与度有限
民众参与度有限是往届全运会等部级、省级赛事营销存在的另一主要问题。民众在赛会中只是充当着“看客”这一角色，并没有真正参与到赛会的过程中来。不能让民众积极参与也是制约其赛事关注度的重要原因。如何能让各种赛会成为“全民的体育大派对”让民众真正主动参与到赛会的全程中来，是各种体育赛会主办方开展营销活动需要着重考虑的主要因素。
二、充分发挥赛事营销作用的几点建议
作者通过对事件营销的运作规律及以往成功案例的分析后认为，对于那些赛事本身吸引力不大，如全运会等部级、省级赛事，要想充分发挥赛事营销提升举办地形象的作用，解决我国以往赛事营销中存在的以上问题，必须清晰举办地形象与所借助体育赛事之间相关联的价值点、必须综合运用多种事件营销形式、事件营销活动的内容必须要体现地域特色、必须要增加民众参与性、必须深度挖掘事件营销的后续效益。
要想最大限度地发挥大型赛事对主办地地区形象的提升作用，需要主办方做好以下几方面的工作：
（一）明确举办地形象定位
全面分析赛事自身及赛事举办地相关性，找到赛事举办地可以利用的机会和价值点，明确赛事举办地的形象定位。
（二）围绕形象定位改善内部环境
根据赛事和赛事举办地形象的价值关联分析，整合举办地的资源，全面改善城市软硬件条件，提升市民素养。
（三）赛事的整合营销传播
根据赛事和赛事举办地形象的价值关联分析，设计一系列重大“热点”体育营销事件，提升赛事举办地形象的影响力：
1.在赛事筹备期间，提出有针对性的事件营销策略建议，使内外部公众对赛事举办地有一个全新认识。
2.在赛事举办期间，除了开展常规体育赛事营销外，要着重设计形式多样并能够增强民众参与度的“热点”活动，如“全运课堂”、“找寻我身边的冠军”等等。
3.为充分发挥赛事对举办地形象提升作用的后续效应，主办方需针对后赛事时期，预先制定全面的、以巩固举办地形象为目的的后续营销策略建议。如开展一系列可重复举办、具有时间延承性并能够代表举办地形象的活动。
另外，在整个赛事营销活动的开展过程中，要始终坚持从品牌运作的角度出发，以放眼全局的战略眼光对赛事营销方案进行思考、分析和设计。同时，所有赛事营销活动都必须充分考虑到民众参与度，根据以制造大众化高峰体验为目标的“狂欢理论”这一体育营销思路来设计形式多样的“热点”体育营销事件。
参考文献：
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【关键词】校企合作；竞赛式教学；策划
【中图分类号】G642.04【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2013）33-0-02
1引言
市场营销专业人才的培养目标是培养“能够在营利性及非营利性机构从事市场调研、营销策划、广告策划、销售管理等营销业务及管理工作的应用型、复合型专业人才”[1]。为实现这一培养目标，市场营销专业设置了对应于各类营销能力培养的教学体系架构。其中，与能力培养紧密相关的市场营销专业实践教学改革近几年成为研究与实施的热点。如李勇[2]等提出在应用型创新人才的培养目标定位下基于营销能力的解析来设计对应的实践教学体系，并构建了以“理论认知-实验仿真强化-实践应用-综合创新”为主线的阶段培养路径。同样的，陈新武[3]等基于专业实践教学实施也指出了实践教学体系改革的模式，并重点强调了校企合作在能力培养中的作用。这些教学改革的设计与研究充分肯定了实践教学对专业能力培养的重要性，也通过实施取得了一定的教学成果。然而梳理文献内容可以发现，现有教学改革大都从教学体系结构入手，以管理或教师视角寻求问题突破，忽视了另一个重要方面，即学生的主动性与学习兴趣，缺乏激励学生主动学习与兴趣激发的相应机制保障。
近年来，随着高校学科竞赛的推进与发展，竞赛式教学逐渐引起实践教学改革领域学者的注意。如刘俊[4]尝试在艺术设计课程中应用“竞赛驱动制”教学，提出“以赛促学”、“以教促赛”，并指出竞赛式教学是以学生为中心，有助于发挥学生的学习自主性及各类能力，提升习得效果。陈林等[5]则将这一教学模式引入硬件设计课程实施，结果表明该模式下学生的自学、分析、创新及协作等能力表现显著。有些院校[6]甚至将这一模式引入毕业设计环节，并肯定了竞赛式教学对毕业设计质量的显著改善。由此可见，将竞赛与实践教学结合能较好地体现以学生为中心的教学改革方向，并增强实践教学效果。营销策划课程以专业人才的营销策划能力培养为教学目标，要求学生在学习中结合营销基本原理，综合应用创新、设计、分析与实践能力制定营销策划方案。因此将竞赛式教学引入这一课程既符合课程实践教学目标与要求，又可激励学生发挥自主性，加强能力培养效果。
2校企合作竞赛式教学的引入
目前，各类高校内均组织与实施大量的竞赛活动。与营销策划课程相对应的竞赛主要包括创业类的学科竞赛、营销策划竞赛、营销实践竞赛等。其中校企合作竞赛就是企业与高校合作，面向在校学生通过竞赛形式以企业的具体任务为主题而实施的策划类或实践类竞赛式教学活动。为将竞赛式教学引入营销策划课程，首先需要解决好如下几个问题：
1、引入对象。营销策划涉及多类竞赛，然而，并非所有竞赛均能与课程较好的整合，而应依据课程目标与要求来甄选引入对象。甄选标准主要可归结为三点：①竞赛目标与课程教学目标的吻合程度。如一些营销竞赛以实战为主题，目的在于扩大企业产品销量，策划则处于次重地位。这类竞赛则不适于引入课程。②竞赛的可操作性。竞赛式教学要发挥实际效果必须有明确的操作流程与相应的实践资源保障。像某些设计类竞赛虽然提倡创新，但难以延伸到实施，一些学科竞赛也存在这一问题。③竞赛门槛。竞赛门槛是指竞赛是否参与竞赛的学生设置了相应的条件，如需取得某证书其它特定的参赛要求等。竞赛门槛有可能限制学生参与量，难以达到课程教学的普及性要求。此外，竞赛的时间安排、形式要求等因素也可能使得引入课程存在困难。综合几方面问题看，校企合作的策划类竞赛与课程教学的目标较吻合，有较好的操作性条件保障，门槛设置条件可柔性化处理，故作为引入对象具有相对优势。
2、实施过程。竞赛式教学引入营销策划课程必须解决如何实施的问题。课程作为教学体系的固有要素，在教学设置方面具有固定的教学计划及需遵守的教学规章。竞赛的实施则要求有较高的灵活性，尤其是学生策划内容进入实施阶段后。解决这一矛盾的关键在于一方面在课程设置中合理安排实践教学计划，保证竞赛式教学的引入基础；另一方面则在竞赛设计时充分利用竞赛计划柔性较强的特点，将竞争阶段设计与课程实践教学计划进行统筹，从而保证竞赛式教学与课程教学有效整合。
3、成绩评价。营销策划课程成绩的评价有多种方式。以往在缺乏实践资源的条件下，一般以对学生课程成果即营销策划方案的主观判断为成绩评价依据，通过教师评价，学生互评等方法给出相应成绩。在引入竞赛式教学的条件下，策划效果的评价主体增加了企业方，评价内容则增加了对实施阶段的考核，故相较于原先的主观评价更为全面，但也更为复杂。除此以外，竞赛式教学基于竞赛这一形式限定了成绩呈等级金字塔型分布，这与一般课程成绩的钟型分布也不相符。因此，成绩评价在课程引入竞赛式教学的过程中需要进行重新设计，既体现竞赛优胜者的示范作用，又保障其余参与者得到公正的评价。
3校企合作竞赛式教学的设计与应用
将校企合作竞赛式教学引入营销策划课程，不能简单视为一般新教学形式或教学方法的尝试性应用，而是应依据营销策划课程的教学目标，考虑竞赛式教学的要求与特点重构课程教学的计划、内容及方法。在具体实践中，可从以下几方面进行设计。
1、教学目标的具象化。营销策划课程的教学目标通常设定策划原理知识的传授与策划能力的培养。就目标设定的科学性而言，目标内容过于主观、含糊，缺少围绕目标进行教学设计的具体依据。校企合作竞赛式教学为营销策划课程目标的实现提供了途径，也提供了课程教学目标设定的明确依据。在竞赛式教学支撑下，营销策划课程教学目标可衍生更为具体的子目标。如根据校企合作竞赛的要求，教学子目标可设定为“培养学生根据企业营销策划主题独立或协作完成营销策划方案的能力”、“培养学生在竞赛式教学的实训中进行营销策划组织协作与策划演示的能力”、“培养学生依据竞赛实施要求进行策划实施、营销实战的能力”等。这些子目标提出了更为明确的教学要求，也为课程教学设计提供了针对性的依据。
2、教学计划的整合化。根据竞赛式教学的引入思路，课程教学与竞赛式教学需要通过一定途径予以整合。整合思路可从两者的教学设计的要求出发，通过课程教学计划的实践环节配置来灵活实施竞赛式教学，一方面需考虑到课程实践教学环节的课题分配限制，只能将竞赛式教学的核心节点引入课程，如策划任务的安排，策划思维训练、策划设计与实施展示等环节，另一方面则应注意教学计划的理论教学与竞赛环节要求的节奏适配。教学计划安排中除基础性原理教学外，重点突出竞赛策划主题的应用内容，详解策划主题下所要求的知识点、策划方法、技术工具及实践训练要求。经过整合后的课程教学计划与竞赛计划如图1所示：
在这一整合框架下，课堂理论教学与竞赛式教学形成了较为有机的整体，竞赛式教学在课程实践教学中的环节配比确立了竞赛实践在课程实践环节的中心地位，并进一步对教学目标的达成提供支撑，而理论教学的展开则保证了竞赛式教学的前期工作准备，与竞赛实践相结合增强了教学效果。
3、教学内容的实践化。
竞赛式教学的特点就在于引入竞赛实践的任务、过程与评价方法来强化营销策划课程的实践教学环节。在课程教学与竞赛式教学整合的教学条件下，营销策划课程的教学内容可根据具体教学子目标来制订并设计相联系的模拟内容。教学内容的模块化设计根据课程教学本身的模块与竞赛式教学模块进行构建。在具体实践中，较为便捷的方法是教学内容模块按策划理论、策划组织与策划实践来划分，并进行一定的整合（如表1）。
通过课程教学内容的实践化设置，可加深学生对策划理论、工具及技巧的习得程度，也为学生参与竞赛提供了相关必备知识的铺垫。但在教学内容实践化设计中，需注意课堂环境的局限，保证实践内容的可操作性。
4、教学方法的多元化。
营销策划课程作为一门综合性课程，本身就要求在教学过程采用多种教学方法。竞赛式教学的应用进一步丰富了教学方法的多元性。在具体教学过程中，首先应根据教学内容设置来选择相适配的教学方法，其次则需考虑教学方法应用限制。根据教学计划与模块的设置，教学方法的选择主要包括：①案例教学法，应用于策划理论知识点的教授；②情景模拟，适用于竞赛分组、组内激励及策划实施模拟；③工作过程方法，可用于教授策划流程与策划实施规范；④启发式教学法可提高策划创意的创新性；⑤PBL教学法则对策划方案修正与实施纠偏有较好的效果。其它还可包括类似于头脑风暴的专题讨论方法及可用于实施效果评测的验证评价方法等。
5、教学评价的标准化。
营销策划课程的最终评价的依据一般是学生所提交的策划方案及实施效果，其中策划方案以主观评价为主，而实施效果则基于量化的业绩指标而形成较客观的标准。竞赛式教学的应用增加了课程教学价格的标准化，一方面由于企业评委的加入使得主观评价的主体更为多元化，竞赛各阶段的多次评价也能促使学生从评价过程促进自我改善与自我调控，从而最终提高了主观评价结果的质量；另一方面，策划实施由于受到企业的支持而使得实施效果的业绩指标更为明确，保证了客观性评价结果的质量。表2展示了策划方案与实施效果的主要评价指标：
上述指标中，策划方案评价可依据主要指标进行评价，实施效果则需根据策划任务的具体要求进行选择或组合。最终评价结果的形成有两种参考思路：一是分配策划方案与实施效果各自权重，成绩加权后形成评价结果；另一种做法是根据课程教学目标与竞赛目标进行区分，即在课程成绩评价时侧重于策划方案成绩，在竞赛评奖时侧重于实施效果成绩。
4实践与结论
自2009年引入校企合作竞赛式教学以来，经过几年的实践使得营销策划课程的教学效果有了明显的提高，较为显著的效果是学生兴趣被激发而产生了较强的自主性学习行为。从课程反馈与小规模调查结果看，几乎全部学生承认竞赛形式的激励作用并支持这一实践教学形式的开展，同时，在效果反馈中也均承认竞赛式教学对能力提升的作用。另一方面，竞赛式教学的应用使得课程教学中策划组织、方案提交、实施等活动开展更为有序规范，降低了教师在教学过程中重复性劳动的强度。
竞赛式教学整合的课程设计，强化了学生在策划过程中问题意识、创新意识、分析策划能力，实践组织能力及宣讲表达能力，也获得了来自于实践效果与竞赛奖励的成功喜悦。未来的改革实践将进一步聚焦于策划内容流程、策划评价的细化及深入应用工作，以期获得更好的教学效果。
参考文献
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关键词:马拉松;风险管理;厦门
中图分类号:G80-05
文献标识码:A
文章编号:1007-3612(2010)02-0038-04
AStudyonRiskManagementofInternationalMarathonRaceinXiamen
XUWeihua1,XIEJun2
(1.XiamenSportSchool,Xiamen,361003,FujianChina;2.P.EInstitute,JimeiUniversity,Xiamen361021,FujianChina)
Abstract:ThethesisadoptsthetheoryofmethodologyofriskmanagementandinsurancetodiscussthebasictheoryandmethodoftheriskmanagementoftheinternationalmarathonraceinXiamentopromotetheriskawarenessofpeople,identifytherisksoftheevent,effectivelyevadeandresolverisks,soastobuildaearlywarningsystemoftheeventrisk,issuethetheoryfortheriskmanagementofsporteventforthesuccessfuloperationofsportevents.
Keywords:marathon;riskmanagement;Xiamen
厦门成功举办了8届国际马拉松赛,足以证明举办高水平的体育赛事对厦门市新一轮跨越式发展起了巨大的作用。它不仅推动了厦门市全民健身运动的发展,推进了厦门市体育产业发展;而且促进了厦门市的市政建设,改善了旅游环境;在促进厦门市经济社会协调发展,推动海峡两岸的体育文化交流等方面,也显示其强大的影响力。国际马拉松赛提高了厦门的城市品位,扩大了厦门的国际影响,逐渐成为厦门又一张靓丽的名片。
但是,我们也必须清醒地认识到:由于举办厦门国际马拉松赛蕴藏着巨大的经济利益和社会效益,使得赛事规模日趋变大,并有全球化的发展趋势,因此赛事的风险损失也可能随之加大。从统计意义上说,风险是对期望收益的背离;从投资意义上讲,风险是投资活动的与人们希望相背离,获得消极后果的潜在可能性[1]。风险具有危害性、随机性、预防性等特点。经过8年的发展,厦门国际马拉松赛已经成为具有一定国际影响力的体育赛事,然而,人们对该项赛事的风险意识却比较淡薄,缺乏对赛事风险管理的系统认识,只是习惯将体育赛事的风险认同于体育赛事的安全或等同于警力保卫,忽视了市场经济条件下的体育内部和外部所带来的各种风险,缺少规避和化解风险的意识等。因此,对厦门国际马拉松赛的风险管理进行深入研究具有理论和现实意义,对举办其他重大体育赛事具有借鉴意义。
关于赛事风险的研究,国内外一些学者从体育保险、风险种类、风险管理程序等进行了研究,这些研究对我们认识风险、识别风险及风险的管理与规避都有极高的理论参考价值,然而,目前在操作层面的实证研究不足。
1研究方法
1.1文献资料法
对国家社会发展研究中心信息文献数据库和国家体育总局信息所中文体育文献数据库检索相关文献。查阅国内外举办体育赛事所制定的法律法规、制度与措施。
1.2问卷调查对赛事组织者、赞助商、裁判员、运动员、市民、专家学者进行问卷调查(发出1000份),问卷所涉及的主要内容是:厦门国际马拉松赛存在的风险及防范措施。
1.3座谈法邀请部分赛事组织者召开小型座谈会,探讨厦门国际马拉松赛的风险防范。
1.4管理研究法从决策的角度分析体育赛事风险识别方法,制定最佳的风险预警机制。
1.5系统研究法应用系统理论,研究赛事组织系统内部各职能部门的关系协调。
1.6社会研究法包括比较研究、历史研究和案例研究。寻求将赛事对社会的负面效应减少到最低程度的途径。
此外,还运用风险管理学、保险学的理论与方法,对厦门国际马拉松赛风险管理的基本理论与操作方法进行了实证研究。
2厦门国际马拉松赛风险管理的目标分析
体育赛事的风险管理是指运用科学的手段和方法对赛事的风险进行评估,制定可行的应急预案,采取有效的措施控制、干预赛事运作过程的风险,尽量避免各种事故的发生和减少事故发生后的各种损失。
之所以要引入风险管理,是为了降低或减少在举办体育赛事过程中所遇到的各种不确定的致损因素,以期增加举办赛事收益的可靠性和稳定性,而不是要增加赛事的运行成本[2]。所以,厦门国际马拉松赛风险管理的目标,是组委会以最小的成本处置和控制各类致险因素,防止和减少损失,保障赛事及与赛事有关的各项活动能顺利进行,其实质就是以最经济合理的方式消除风险导致的灾难性后果。以赛事风险的实际发生为界,厦门国际马拉松赛风险管理的目标可分为损前目标和损后目标。损前目标是指在风险发生前即做好风险识别、分析、控制和防范措施,最大程度降低风险发生的可能性;损后目标是针对已经发生的风险损失,尽最大努力降低或消除损失所带来的后果,以期维护赛事的正常运行。
3厦门国际马拉松赛风险管理的程序
从系统的角度来看,体育赛事的风险管理一般包括4个环节(分析致险因素――评估风险效应――选择风险对策――实施风险方案)的循环过程[3]。
3.1分析致险因素
分析致险因素,就是对厦门国际马拉松赛致险因素加以判断、识别、归类并对其性质进行定性的过程。
3.1.1致险因素识别方法1)对照判断法:根据已知体育赛事所发生的风险场景进行分析比照识别[4]。
2)顾虑问题法:赛事筹备过程中赛事组织者害怕发生的事和尚未解决的问题,列为风险源。因为顾虑会引起不安或担扰,这些因素经常会与风险发生关系。而尚未解决的事是需要我们解决的,当出现多种方案难以决策时,往往就有可能演变成风险。
3)列表归类法根据赛事的组织者、管理者、专家学者及市民代表的知识经验,预测可能存在的风险源,并将其列表归类,从中判定其风险类型与等级的一种方法。此方法具有德尔菲方法和头脑风暴法的特性。
4)预演观测法在赛前组织赛事运作团队学习讨论赛事的风险应急预案,了解和判断赛事的风险状况,将预演中已经发生或即将发生的问题列为风险,这是风险发生的苗头和前兆,从而熟悉各种应对方案,并对应急预案进一步完善。该方法亦称情景分析法和面谈法。
5)逻辑分类法根据以上4种方法,进行综合分析归纳分类的一种方法。风险种类是指那些可能对赛事产生正面或负面影响的风险源。为了便于进行风险分析、量化、评价和管理,应该对识别到的风险进行分组或分类,以便深入、全面地认识赛事风险,并有针对性地进行管理。
3.1.2厦门国际马拉松赛的风险因素分析
采用致险识别方法,对厦门普通市民和国内外体育专业人士的调查表明,厦门国际马拉松赛存在的风险依次为:人为灾害风险、自然风险、组织风险、商业风险、政治风险等。
1)人为灾害风险:指赛事中,人为因素导致赛事形象受损和人身财物的破坏。根据市民反映和媒体披露,比赛期间,人为灾害风险主要包括骑自行车者跟随(电动的、情侣型的)撞倒观众;攀附危险之处观看比赛而导致跌伤或致残;忘记关闭火源到户外观看比赛,引起火灾;警惕性不高的观众或游客的财物被不法之徒盗窃;不了解自身的身体状况参赛导致伤亡。这五种风险源与人的生命和财产密切相关,属高危风险,直接威胁着厦门国际马拉松赛事的成功举办和健康发展。
2)自然风险:指赛事期间,由不良自然环境所导致赛事损失。从已举办的8届厦门国际马拉松赛看,有两届(第4、5届)遇雨天,一届为(第2届)为阴雨天。根据历史气象分析,厦门每年3月份多为阴或小雨天,温度为15℃～18℃,空气湿度为60%～80%。尽管这样的气候对业余马拉松爱好者的成绩影响不是太大,然而对专业选手的成绩却有较大的影响,使比赛的精彩度下降。因气候原因,赴现场观看比赛的市民减少,也影响了赞助商的广告效果。据8届赛事组委会市场开发部提供的资料表明,因气候原因撤消赞助的赞助商共7家,直接经济损失约110万人民币。还有,因气候原因导致赛事直播困难加大,到现场观看比赛的市民人数减少导致消费减少等,都极大地影响了赛事的市场化运作。
3)组织风险:指比赛场地、时间安排、人员指挥、调度、器材安装设置、工作人员业务水平等的不当而造成赛事受损。表现在:起跑时,专业选手与业余选手之间的碰撞、推挤的现象;途中给运动员供水的工作人员的技术问题;终点成绩确认和奖品发放问题等。
4)商业风险:指赛事组委会,为筹集赛事资金所进行的经济活动过程中,可能因表现或客观因素的影响而遭受经济损失。调查显示,前3届赛事市场开发中,出现赞助商不履行协议的有16家。综合归纳其反馈意见,主要原因是:(1)赛会给赞助商提供的现场优惠和特许及产品销售、展示的机会平台不符合协议要求;(2)直接广告和促销的机会,包括优先借赛会电视转播的广告没有得到体现;(3)不尊重赞助商代表(赛会对赞助商代表的接待和礼遇不周);(4)没能体现“拥有排他性的营销权利”,打击隐蔽营销的手段不利;(5)企业文化和形象没有得到充分体现。
5)政治风险:特指涉及外事问题处理不当给比赛带来的损失。调查中,有专家学者认为,随着厦门国际马拉松赛事在国内外影响力的提升,越来越多海内外人士参与该赛事的活动。他们或直接参加马拉松跑,或借助赛事旅游观光,或观看比赛和学习比赛组织经验等。据不完全统计,在马拉松比赛前后1周时间内,约有3万海内外人士来厦门,包括参加比赛的运动员3千多人。他们的文化、意识形态、风俗习惯和等不尽相同,如果负责外事接待的工作人员,因不了解他们的忌讳和敏感问题而处理不当,就可能导致。还有“”、“”和其他组织在比赛期间的反面宣传都将给赛事造成负面的政治影响。
3.2评估风险效应
风险评估是通过对所有不确定性和风险要素的分析,评估和预测风险发生的概率和损失的幅度,从而找出关键风险,并确定整体风险水平[5]。通常将风险分为能事先预防消除的风险和有一定随机性的及不确定性、不能事先预防消除的风险[6]。风险的特性包括可能性、重要性和可控性三个方面[7]。对厦门国际马拉松赛风险效应的预测评估是在分析其致险因素的基础上,对所收集的历史风险资料、专家判断结果和风险识别成果进行分析和评估的过程。评估内容应包括:1)风险存在和发生的时间分析,即厦门国际马拉松赛风险可能在哪个阶段,哪个环节上发生;2)风险的影响和损失分析,即分析和估计厦门国际马拉松赛风险后果的严重程度及可能带来的损失,假如某个风险发生的概率不大,但万一发生,其后果将十分严重,那么对它的控制就需要更加严格,否则将会造成恶劣的影响,如人员风险和灾害风险;3)风险发生的可能性分析,用概率表示厦门国际马拉松赛某种风险发生的可能性大小;4)风险级别的判定,厦门国际马拉松赛致险因素非常多,涉及各个方面,组委会不可能也没有精力对所有的风险都予以同等重视,有必要给风险划出等级,分清轻重缓急,区别对待;5)风险起因和可控性分析,风险起因研究是为预测、对策、责任分析服务的。而可控性分析指:有的风险是可控的,如比赛组织风险,可以通过周到细致的准备工作来规避或化解;有的是不可控的,如自然灾害风险[8]。
3.3选择风险对策
3.3.1应对赛事形象风险策略
赛事的形象需要赛事的所有参与者(包括组织者、管理者、运动员、教练员、工作人员、观众等)自觉的维护,因此必须让所有的赛事参与者都意识到,且付诸自觉行动,才能有效防范风险的发生。应对策略是:
1)宣传教育:赛前通过新闻媒体和赛事书面材料(如:参赛指南、秩序册)等,加强市容卫生和环保知识、法规、公约的宣传教育,使所有赛事参与者自觉维护赛事形象。2)温馨提示:在赛道两侧,特别是人员聚集场所设置标识牌、文明公约等,提示赛事参与者注意自身的言行举止,按照提示要求行事。3)监督管理:赛事的组织者、工作人员除了做好本职工作外,要极力维护赛事形象,督促、劝导其他赛事参与者的不良行为。4)交通管理:赛前通过本市的主流媒体交通管制通告,反复宣传马拉松赛路线及其交通管制信息,比赛期间通过厦广交通台随时播报赛道沿线及其周边道路交通状况,提醒出行市民,向全体市民倡导比赛当天为“无车日”,鼓励市民使用公共交通。时刻提醒驾驶员谨慎驾驶,“礼让先行”,缓解交通压力,减轻市民出行困难。
3.3.2应对自然风险策略
1)调整赛时:根据本课题的研究成果,2007年赛事结束后,组委会立即向中国田协提交变更比赛时间的申请,中国田协根据厦门市的气象规律及国际田联的马拉松赛事计划,批准了厦门国际马拉松赛组委会的申请,自2008年始,厦门国际马拉松赛更改为每年一月的第一个周六举行。事实证明,赛时调整后,有效地规避了因气候原因导致的赛事精彩度风险、市场开发风险和赛事直播风险。自2008年始,厦门国际马拉松赛连续三年被国际田联评为“金牌赛事”。2)精确预报:赛事组委会与厦门市气象台建立了比赛期间气象信息预报联动机制,精确掌握比赛期间的气象信息,为赛事顺利举行服务。3)赛后服务:如遇雨天,组委会通过赛场播音系统向参赛者提示,注意赛后擦干雨水,更换衣服,预防感冒。同时在终点预备姜汤,供运动员和工作人员饮用。
3.3.3应对人为灾害风险策略厦门国际马拉松赛的5种导致人为灾害的高危风险的应对策略是:
1)赛道管理:严禁任何非比赛用车进入赛道,禁止电动车、情侣型自行车进入赛道两侧跟随骑行,严禁非工作人员和车辆进入赛道等。2)安全教育:将防范人为灾害风险列为赛事系列主题文化活动内容,列为全市消防安全教育内容,列为市民文明道德公约的教育内容,制作公益广告,赛前1周通过本市主流媒体滚动播出宣传。3)警示标志:赛事组委会在赛前考察赛道时,对观众可能攀附的危险之处,设警标志,提醒赛事参与者,尤其是观众注意自身安全。4)加强警戒:赛事安全保卫部门要加强巡逻,布置安全观测点,在执勤过程中不断提醒赛事参与者注意保护自身的财产。5)强制体检:对报名参赛的选手,应严格要求其进行必要的体检,同时宣传比赛中应注意的事项和可能出现的伤害事故,防止参赛者因身体原因导致赛中伤亡。6)医务保障:比赛期间120急救车在赛道跟随,沿途设置临时医务站,途经的医院开辟绿色通道,保障赛事参与者的医疗救助。
3.3.4应对比赛组织管理风险策略
1)模拟预演:赛前组织模拟预演,进行竞赛、反恐、防火、逃生、急救等各种专项演习;加强赛事工作人员的思想教育和业务培训,提高各部门的协调和配合能力以及检验各种风险规避的全面性、可靠性。2)应急预案:赛前组织赛事的运作团队学习讨论赛事的风险应急预案,了解赛事的风险状况,熟悉各种应对方案,并进一步完善应急预案。3)重点保护:加强对特殊的赛事参与者(如:各国政要和明星运动员)的保护,确保其生命财产的安全。肇事者往往把他们作为直接攻击目标[9]。4)财物管理:加强赛事组委会的财物管理,防止赛事资产丢失;协助赛事参与者做好财产保护工作。5)信息通畅:交通、治安、消防、国安、610办、医疗等部门均有各自的指挥系统,比赛期间必须与组委会的指挥系统链接,确保信息畅通,指挥有序。6)证件管理:比赛期间,出入赛场的车辆和各类人员必须严格证件管理,不同证件赋予不同的权限,防止赛场车辆和人员混乱。
3.3.5应对赛事商业风险策略
1)打造品牌:开发赛事的无形资产,通过提高比赛成绩、多赛合一、丰富的系列配套活动、全程现场直播及国内外广泛推广、美丽的赛道选择与设计和不断扩大赛事规模,提高赛事的国际国内知名度,吸引商家赞助。2)打击非法:加强对侵犯赛事专有权的不法商业行为的防范和打击,保护赛事的无形资产和赛事参与各方的合法权益。3)购买保险:为赛事参与者和赛事财产选择合适的险种和保险公司,办理各种必要的商业保险等。一旦发生风险事故,组委会可以减少损失。4)选择商家:在市场开发中,不仅注重赞助商的数量,更注重赞助商的信誉、形象和企业实力。在确保赛事资金到位的前提下,热情接待赞助商代表,安排其参加系列活动,同时提高赞助商的知名度,取得双赢。5)提升素质:组委会通过人力资源整合,使“懂体育而市场营销知识欠缺的人”和“懂市场营销而体育欠缺的人”优势互补联合开发市场,并委托社会专业机构实施市场开发,对市场开发人员实行目标责任管理,以取得更好效果。
3.3.6应对政治风险策略
1)慎处外事:充分了解比赛来自不同国家、民族的参与者在文化、意识形态、风俗习惯和的差异,在接待的工作中避免触及其忌讳和敏感问题,规避。2)排除敌对:安保部门在赛前和赛中排查和控制“”、“”、“”等敌对势力和“”及其他组织,防止他们利用赛事发表反动言论,制止其破坏行为,避免给赛事造成负面的政治影响。3)化解矛盾:随着改革开放的不断深入,各种社会矛盾凸显。和其他相关职能部门事前排查,化解矛盾,避免当事者利用赛事制造事端,给比赛造成负面的社会影响。
3.4实施风险方案
风险方案的实施是风险管理的最后阶段,是在对各种风险对策评价并选择之后,按照赛事组织者的决策和要求,制定具体的风险管理计划,实行目标管理,以期降低或规避体育赛事运作过程中所呈现出来的各种不确定性的风险[10]。重大体育赛事的损失转移是指赛事的组织者通过签署合同、寻求经济担保、购买保险等方式将赛事的风险转移给第三方组织或者个人的方法。合同转移是指赛事组委会与其他赛事参与方(赞助商、供应商等)分别签订合同,明确规定合同双方的风险责任,从而将活动本身的风险责任转移给对方,减少组委会对对方损失的责任和减少组委会对第三方损失的责任。购买赛事体育保险就是赛事组委会向保险公司交纳一定数额的保险费,当风险发生给赛事带来损失时,可以从保险公司获得赔偿,这是将风险转移给保险公司的一种方法[11]。厦门国际马拉松赛的风险转移方案主要是合同转移、购买保险转移和行政手段转移。
3.4.1合同转移风险厦门国际马拉松赛风险的合同转移主要有两种形式:一是契约转移。即组委会与参赛选手签订免责契约,参赛选手必须自行到县级以上医院进行赛前体检,组委会不承担参赛选手因身体原因导致的赛中意外伤害事故。二是在服务外包时,将风险以合同形式转移给承包者。如:1)赛事资金风险转移。厦门国际马拉松赛是市场化运作的赛事,资金由市场开发部(实体公司)提供。组委会与市场开发部签订合同,将赛事所有的资源提供给市场开发部,市场开发部为组委会提供赛事所需资金和物资,风险责任由市场开发部承担。2)器材设备的安全风险转移。组委会采购赛事所需的器材设备时,与供应商签订合同,将器材设备的安全性责任风险转移给供应商。3)赛事精彩程度风险转移。组委会与经纪人签订合同,向经纪人支付佣金,要求经纪人必须邀请到一定数额的国外马拉松选手,且高水平选手所占的比例,将赛事精彩度风险转移给经纪人。4)服务外包合同转移。赛事所需的车辆服务、礼仪服务、场地服务等,由组委会分别于车辆服务提供者签订合同,由其承担车辆安全的风险责任;与礼仪公司签订合同,由其承担服务质量的责任风险;与场地提供者(会展中心)签订合同,由其承担场地保障和服务质量的责任风险。5)授权转移。组委会授权市场开发部与赞助商签订合同,由赞助商承担合同约定的权利义务内的风险责任。
3.4.2投保转移风险
在经过风险控制和合同转移赛事风险之后,一部分风险还是有可能发生,且一旦发生将给赛事带来巨大的损失,如人员意外伤害风险等。厦门国际马拉松赛组委会采取购买保险的办法转移风险。即组委会为赛事所有工作人员和参赛选手购买意外伤害保险,一旦发生,当事人可以从保险公司获得赔偿。
3.4.3行政手段转移风险
厦门国际马拉松赛是中国田协和厦门市政府联合主办的,组委会成员由市政府26个部委办局组成。在赛事运营中,市政府将一些赛事风险通过行政手段转移给政府的相关部门。如:医疗责任风险转移给卫生局及其下属医院;治安、交通管理责任风险转移给市公安局及其下属治安支队和交警支队;非法广告责任风险转移给市工商局;组织的反动宣传与活动责任风险转移给市委610办公室;新闻宣传责任风险转移给市政府新闻办公室及市电视台;旅游接待责任风险转移给市旅游局及其管辖的饭店等。
4实施赛事风险监控
赛事风险监控就是在赛事的筹办过程中,以风险管理计划为依据,监督、检查赛事风险的发生情况以及风险措施的落实情况[12]。厦门国际马拉松赛组委会通过下列途径对赛事风险实施监控:1)监视赛事风险状况,如每年都有群众借赛事发泄不满情绪,组委会通过信访局积极处理。赛前组委会检查该部分风险是否存在,还是已经消失;2)通过预演检查赛事风险的应对策略是否有效,监控机制是否运行;3)通过组委会办事机构例会,检查筹备工作是否按计划执行,各项工作是否落实到位,是否存在未排除的风险;4)制定应急预案,预案的制定在突发事件的管理过程中占有一个举足轻重的位置[13]。组委会下设各工作机构根据各自的工作性质和特点,制定周密的突发事件应急预案,从各部门人员的行动时间,到各自的行动内容,都逐一列出。5)不断识别新的赛事风险,并制定相应的行之有效的对策。
在整个赛事的筹办过程中,由于难以预料的情况很多,在制定赛事风险管理计划过程中的风险识别、风险评估即使再仔细,再全面,也难以把所有的风险都认识清楚,因此,进行赛事风险监控除了要充分利用前一阶段制定的赛事风险管理计划,密切注视各种潜在的或已发生了的赛事风险事件动态以外,还要根据赛事筹备的现实情况随时识别、估测新情况下可能出现的风险,根据实际情况对赛事风险管理计划进行修改或补充。
5结束语
随着厦门国际马拉松赛规模不断扩大,影响力逐渐提升,以及赛事环境的变化,其所面临的风险更加复杂,因此,将风险管理引入厦门国际马拉松赛,提高赛事参与者的风险意识和准确识别风险的能力,建立风险预警机制,对于有效地规避和化解风险,成功运作赛事,具有积极的理论和现实意义。赛事的风险管理是建立在“预防胜于治疗”及“未雨绸缪”的理念基础之上的科学管理方法。为了将一年一届的厦门国际马拉松赛办成厦门人民的节日,并朝着打造世界一流的国际品牌体育赛事的目标加速前进,需要对任何可能影响和危及赛事的风险进行分析和研究,全面做好风险的防范和应对。
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关键词：奥运会场馆；建设规模；决策分析法
中图分类号：G818.1/2文献标识码：A文章编号：1007-3612(2008)06-0724-03
在北京举办的2008年夏季奥林匹克运动会，对中国来说既是一个推动经济和社会发展的难得机遇，又是一个很大的挑战。在短期内新建和改造近百个体育场馆，不仅能够促进体育设施的快速发展，也能给建筑业快速提高规划设计、施工和建设管理水平提供一个契机。为举办综合性国际体育赛事而大规模建设体育设施，在北京的城市建设史是第一次，其组织和管理工作是一项复杂的开放系统工程。
从2001年7月申办成功到2008年8月正式举办，北京奥运会的筹备工作分为前期准备、全面建设和完善运行三个阶段。2001年底至2003年底为前期准备阶段，这一阶段的主要工作内容为组建筹备工作机构，研究制定战略目标和工作计划，开展场馆设施建设前期工作和启动市场开发；2003年底至2007年7月为全面建设阶段，主要工作内容为陆续开工和基本建成比赛和训练场馆、相关设施及城市基础设施，制定赛时运行计划，开展多项赛事筹备工作；2007年7月至2008年奥运会开幕前为完善运行阶段，主要工作内容为通过在奥运会前举办一系列体育赛事，测试场馆和城市设施配套条件，演练赛事组织管理和城市保障工作，使全部筹备工作逐步就绪。
1控制奥运会场馆建设规模问题的形成
从上述筹备工作进程可以看到，场馆设施建设是奥运会筹备中开始最早、历时最长的一项工作，也是其它各项筹备工作得以顺利进行的重要物质基础。北京奥运会从筹备工作的前期即开始了场馆设施建设的可行性研究和规划设计工作。
2007年初，建设部、国家发展改革委员会、财政部等五部委联合了《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》，要求重点加强文化、体育等大型公共建筑建设标准的编制，完善项目决策依据。规范和加强对政府投资的大型公共建筑工程可行性研究投资估算、初步设计概算和施工图预算的管理，严格执行经批准的可行性研究报告投资估算和初步设计概算，可行性研究报告批复的建设规模，原则上在初步设计等后续工作中不得突破。在实践中，北京奥运会场馆建设前期工作是按照这样几个步骤来完成的：
1）根据奥运会基本赛时使用要求进行场馆建筑方案设计。
2）在方案设计的基础上开展建设项目可行性研究。经过批准的可行性研究报告确定了场馆建设规模（包括主要使用功能、建筑面积和建设投资）。
3）依据可行性研究报告确定的建设规模进行场馆建筑的初步设计、施工图设计。
由于控制场馆设施建设规模的关键是控制建设前期工作规模，上述“环环相扣”的工作步骤，其目的是为了有效控制场馆规划设计阶段的建设规模。
有效地控制建设规模是北京奥运会场馆设施建设管理工作中普遍遇到的问题。
建筑面积和建设投资是构成场馆设施建设规模的两个主要指标。其中基础指标是建筑面积。因此，控制建设规模的关键是控制建筑面积。
在北京奥运会场馆设施规划设计阶段，国家发展和改革委员会已经批准了各场馆的建设可行性研究报告。据此，各场馆设施初步设计建筑面积和建设总投资不得超出已批准的建筑面积和建设投资控制数。
由于场馆设施规划设计是一个由方案设计到初步设计，再到施工图设计的逐步深化过程，因此对使用需求的满足只能随设计深化的程度来逐步落实。在方案设计阶段，由于场馆设施建设项目仅在可研程度，目的是解决建设立项问题。场馆设施的各个赛时使用者尚未到位，各方面提出的使用需求还较为笼统，多在需求分类层面上。对建筑面积的测算主要采用按照既往同类经验值进行框算的方法。到了初步设计阶段，场馆设施已立项，各赛时使用者已明确。他们不但会从各自负责业务工作的角度强调各自需求的合理性和重要程度，而且往往还会提出新的需求，以尽可能地使自己负责业务范围内的使用需求得到满足。相应在场馆设施初步设计阶段，各赛时使用者提出的需求内容细化、数量增加、范围扩大。使用需求的膨胀通常会引起初步设计建筑面积大大超出已经批准的可行性研究报告所确定的控制指标。
在所有赛时使用功能需求不可能得到同时满足的情况下，如何对其进行区别分类、合理排序，在已批准的场馆设施建筑面积范围内解决全部使用需求？这就构成了控制奥运会场馆设施建设规模的问题。
2应用决策分析方法控制奥运会场馆建设规模的基本思路
运筹学多目标决策分析方法――层次分析法，为解决上述问题提供了一种有效的系统分析方法。
层次分析法的应用过程体现了人的决策思维基本特征，即分解、判断与综合。是在对复杂决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数字化。从而为多目标、多准则的复杂决策问题提供简便的决策方法。尤其适用于解决在实践中对决策结果难于直接准确计量的问题。层次分析法将定性与定量相结合，便于决策者之间彼此沟通，是一种十分有效的系统分析方法。
奥运会场馆设施建设前期工作的主要内容是进行建设可行性研究和规划设计。而前者是场馆决策，后者是组织实施。因此，应选择规划设计阶段作为控制建设规模的研究对象。
在奥运会场馆设施的规划设计阶段，主要赛时使用者已经基本明确。这些使用者对未来场馆设施使用功能所提出的要求，就构成了奥运会场馆在规划设计阶段必须考虑的赛时使用功能需求，即规划设计阶段的需求影响因素。这些影响因素对场馆设施建设规模的构成产生重要影响。使用需求的无限膨胀引起场馆建设规模的扩大，而不合理的建设规模又不能为奥运会举办提供必要的保障条件。因此，研究解决好赛时使用功能需求与场馆建筑面积控制指标之间的矛盾，使场馆建筑设计实现对使用功能需求合理分类，区别对待，才能有效地控制场馆设施建设规模。
应用层次分析法控制奥运会场馆建设规模的基本思路：
1）基于以上认识和分析，选择场馆规划设计阶段作为决策分析系统，以场馆建设可研报告确定的建筑面积作为总目标，弄清规划设计阶段的所有需求影响因素。
2）按照区别是否必须在设计阶段解决，是否可以综合考虑的原则对所有需求影响因素进行甄别，找出场馆规划设计阶段引起建筑面积扩大的真实影响因素。
3）对真实需求影响因素建立层次分析结构数学模型，将定性问题转化为定量问题。
4）结合奥运会赛事组织和场馆建设实际工作，建立判断准则的数学矩阵。以赛时使用需求、赛后经营管理和可行性研究报告确定的建设投资作为影响因素重要性的判断准则，分别计算出不同的权重数据组。
5）进行数学计算，并对计算结果进行一致性检验和总排序。
6）运用计算结果对真实影响因素进行分析，提出控制场馆规划设计阶段建设规模的对策。
3应用层次分析法控制国家体育场规划设计阶段建设规模的探讨
3.1层次分析法的应用国家体育场是2008年奥运会的主体育场和北京奥林匹克公园内的标志性建筑，将成为现代奥林匹克运动留给城市的宝贵遗产和城市建设的新亮点。北京奥运会期间，国家体育场将举行开、闭幕式和足球、田径比赛，可容纳观众91000人（其中临时坐席11000个）。奥运会后国家体育场将成为北京举办各种大型体育赛事和活动的重要设施。
在国家体育场规划设计阶段，国际奥委会、国际田联、国际足联及其它有关组织机构都对国家体育场的奥运会赛时使用提出了各种各样的要求，同时都强调各自需求的重要性并努力使之实现。随着规划设计阶段的深入，开、闭幕式设计、安保、交通、观众服务等赛时使用者逐步明确，各方提出的赛时使用需求更加具体并不断膨胀，达到12个方面之多。
但国家体育场的建设规模在国家发改委批复的可行性研究报告中就已经确定为总建筑面积14.5万平方米。同时国家体育场的建设还必须考虑赛后使用要求和在可研报告确定的建设总投资内限额设计，因此，膨胀的使用需求与已确定的建设规模之间就形成了一对矛盾。实际工作中，奥运会组织方在“穷尽需求”的指导思想下提出的大量赛时使用要求由于缺乏相应的甄别和制约机制，曾一度引起国家体育场初步设计大大超出已批准的建设规模。通过采取措施虽然进行了压缩，但在建设过程中又出现了“反弹”。因此，在规划设计阶段采取有效措施，来合理地确定国家体育场在规划设计阶段所面对的各种需求影响因素，并将这些需求影响因素按照重要性程度进行排队，在建筑功能设计中对它们区别分类，合理优化，是有效控制国家体育场建设规模的基础工作。需要寻找一个科学可行的理性方法来解决。
按照区别是必须在设计建设阶段解决，还是可以通过赛时组织或搭设临时设施来满足，以及是否可以对使用要求综合考虑的原则，可以将国家体育场面对的12方面需求因素甄别归纳为以下8个方面：运动员和赛事管理人员需求、观众需求、贵宾需求、新闻媒体需求、竞赛技术需求、竞赛服务需求、安保交通需求、临时设施需求。
目标层G：是经过计算得出的结果，即对应于不同条件下的需求影响因素排序。
准则层C：代表三组不同条件，即要达到的建设目标和制约条件。
措施层A：经过甄别归纳出的8个真实需求影响因素。
在国家体育场建设规模已经确定的情况下，实际上不可能满足所有的使用需求。可以看出，对上述8个方面使用需求影响因素进行区别分类，合理优化的过程，实质上是一个典型的目标评价排序问题。由于评价排序的对象都是定性的，评价的过程可以尝试采用层次分析法，将定性的问题转化为定量的问题，通过建立层次递阶结构模型（图1）来求解。
按照上述模型所生成的判断矩阵，经过运算得出各影响因素的重要性排序。对影响因素重要性最终排序结果分析如下：
在国家体育场规划设计阶段，如果以满足赛时需求为主要目标，运动员及赛事管理使用需求的重要性要远远高于其它各方面使用需求因素。因此在国家体育场规划设计阶段的诸多赛时使用需求中，应当选择运动员及赛事管理使用功能需求作为建筑功能设计的首要满足目标。
如果分别以赛后经营管理和满足已确定的建设投资控制数为主要目标，则相应的需求影响因素重要性排序情况也会发生改变。但是运动员与赛事管理需求因素和观众需求因素的重要性排序仍在最前列。这意味着即使以满足国家体育场的赛后经营管理和场馆建设总投资为目标，也必须将运动员与赛事管理及观众的赛时使用要求放在最重要的位置上。这种情况下，赛时临时设施需求的重要性就明显上升。这意味着在考虑国家体育场赛后经营管理需求和控制建设总投资时，可以通过减少场馆永久建筑和设施规模、增加赛时临时设施设置的措施来兼顾赛时使用、赛后经营管理和降低建设成本。
3.2几点思考1)从国家体育场的应用尝试可以看出，在奥运会场馆设施建设的规划设计阶段，可以采用运筹学多目标决策的层次分析方法，构建层次分析结构数学模型对所有赛时使用需求的重要性程度进行排序，以达到在建筑设计中对功能需求合理分类，区别对待，有效控制场馆设施建筑面积，进而控制建设规模的目的。
2)应用层次分析数学模型进行排序计算的结果，与当初国家体育场在规划设计阶段通过反复纷繁的讨论后，采用定性方法选择的以赛时使用需求作为建筑功能设计首要满足目标的实际做法是一致的。但采取数学模型计算的方法简捷易用，效果直观，而且定性与定量相结合，便于在场馆设施规划设计阶段参与讨论的各赛时具体使用者之间采用量化明晰的方式彼此沟通，并提高工作效率。
3)采用数学模型计算的方法，还可以区别以赛后经营管理作为首要满足目标和以控制建设投资作为首要满足目标的不同情况，通过对各使用需求重要性程度的不同排序，对场馆设施建筑功能设计的不同结果进行模拟。分别计算出兼顾赛时使用需求、赛后经营管理和控制建设投资这三种情况下的不同结果和相应需要采取的措施。从而使奥运会场馆设施在建筑功能设计时实现多方案比较和设计优化。
4)定量分析结果显示，对于奥运会场馆设施的规划设计，在分别选择以满足赛时使用功能需求、赛后经营管理需求和控制建设投资作为主要实现目标时，运动员与赛事管理需求和观众需求在所有使用需求因素中均排在首位。这反映了奥运会比赛场馆设施的建筑功能设计首先要满足体育功能，也与体育建筑设计建设的基本宗旨相一致。5)在以满足赛后经营管理需求作为主要目标和考虑控制场馆设施建设投资时，可以采用大量搭设赛时临时设施的方法来实现奥运会场馆设施赛时赛后的转换。这为综合考虑场馆赛时赛后使用，和根据不同场馆建设项目的情况，采用不同资金来源渠道来满足赛时使用要求提供了多种实现对策，也为控制场馆建设投资提供了一条新思路。
6)北京奥运会场馆设施建设前期工作和工程实施的时间表明，组织这样一项庞大复杂的开放系统工程，如果仅仅固守于已有的常规模式和主要靠采取行政手段来管理是远远不够的。不能及时破解实际工作中涌现出来的大量新鲜问题，就无法完成举办一届有特色、高水平奥运会的历史使命。必须充分认识体育运动赛事组织和工程建设的实践性、多样化特点，尊重客观规律，深入分析实践中出现的主要矛盾和问题，运用现代管理理论和方法去创造性地工作，不断完善组织实施方面的具体对策和措施。
这里探讨的虽然是北京奥运会场馆设施前期工作中所出现的问题，而且随着2007年场馆设施建设的基本完成，这一应用系统决策分析的方法也没有机会回到奥运会场馆建设工作中去具体应用了。但是对于今后其它大型综合性体育赛事（如亚运会、世界大学生运动会、全运会、城运会），以及类似大型公共文化活动的组织筹备和设施建设管理，是否可以提供一些有益的反思和借鉴呢？
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关键词：交通组织交通总量控制车辆通行证
第九届全国运动会（下称“九运会”）于2001年11月11日-11月25日在广东隆重举行。本届全运会实现了广东省委、省政府提出的“一流的设施、一流的环境、一流的组织、一流的成绩”的目标，同时也展示了广州交通的崭新面貌。根据九运会赛程安排，广州赛区除了承担大部分的比赛项目外，开幕式及闭幕式也分别在广州市区的广东奥林匹克体育中心和广州体育馆举行，交通压力非常巨大。从九运会开闭幕式和赛事期间的广州市的交通状况来看，交通秩序井然，运动员和裁判员都能顺利到达比赛场馆，特别是参加开幕式的观众和演员人数达到了10万人，吸引交通量达7000多PCU（标准小客车），在45分钟内就基本疏散完毕。应该说广州市的交通经受住了九运会的考验。本文对九运会的交通组织经验作一总结，希望对大型活动的交通组织能够有所启发。
一、广州市交通状况的改善为九运会交通组织提供了基础
最近几年广州市加大了基础设施的建设力度，重点建设好交通基础设施。基本形成了对外高速公路及内环路加放射线的道路主骨架路网，为九运会交通组织提供了道路交通设施条件。
1999年～2000年内环路及东西南环高速公路建成通车，随后又相继建成黄埔大道放射线、增槎路放射线、东晓路放射线、广园东快速路等，市区的交通面貌有了较大改观。中心区机动平均行程车速由1997年的15km/h，提高到2000年底的20-30km/h。同时地铁1号线也于1999年6月28日正式投入运营，平日客流为17万人次，高峰日达30余万人次，也分解了很大一部分地面交通压力。
二、成立九运会交通组织实施方案研究工作小组，并开展研究工作
为做到保证九运会的顺利进行，又能保持广州市正常的交通秩序，由广州市政府和“九运会”组委会领导，经广州市建设委员会和广州市公安局主持立项，广州市公安局交警支队为课题研究主编单位，广州市交通规划研究所为副主编单位，广州市城市规划局、广州市公用事业局、广州市交通委员会、广州市市政管理局、广州市交通管理科学研究所、市政工程设计研究院、珠江实业集团公司和市中心区交通项目办公室等单位为协编单位,成立九运会交通组织方案研究工作小组。
工作小组从2000年10月正式成立，系统全面地进行了大型运动会期间的各项研究，及早地将交通管理介入到交通规划、交通建设中去，研究期间督促交通配套设施按照交通组织方案进行建设，对整个交通组织方案的顺利实施起到了重要的作用。
整个项目研究的过程可划分为五个阶段：
1.研究立项阶段（2000年10月）
2000年10月市建委确定九运会交通组织实施方案研究项目，由市交警支队和市交通规划研究所共同提交了《九运会交通组织实施方案研究工作大纲》。
2000年10月25日，九运会交通组织实施方案研究大纲通过了市建设科技委组织的专家评审。
2.《初期报告书》编制阶段（2000年11月-2001年3月）
本阶段主要进行基础资料的收集，现状交通调查与分析，同时到国内有关城市学习举办大型运动会交通组织的经验，对九运会的两个主要会场--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆提出相应的交通设施建设建议和初步的交通组织方案，提交初期报告。本阶段主要的工作内容如下：
1)工作小组对九运会的基本筹备情况以及各个场馆详细情况进行了调查，对重点研究场馆的周边道路交通、公共交通、停车场情况等进行了详细实地踏勘，并对两个重要场馆--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆的周边道路交通流量进行了调查，对整体的路网有了清晰的认识。
2)项目小组到北京、上海等地学型活动的交通组织经验。在北京通过交流、座谈等形式了解第十一届亚运会的交通组织、建国50周年庆祝活动的交通组织等；在上海市学习“八运会”期间的交通组织。通过考察学习对九运会交通组织方案的制定有了一个基本的思路，对制定九运会交通组织方案有着重要的启发作用。
3)提交道路、停车场和监控设施的建设建议。
4)拟定开幕式和闭幕式初步的交通组织方案。
2001年3月6日，《九运会交通组织实施方案研究（初期报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。
3.《中期报告书》编制阶段（2001年3月-6月）
根据初期报告评审意见，跟进交通设施的建设，同时和设计单位进行协调，并对九运会的广州赛区各场馆进行详细的交通组织方案设计，包括开幕式场馆内部交通组织方案、闭幕式场馆内部交通组织方案以及赛事期间广州赛区各场馆的交通组织方案设计，形成中期研究报告。
2001年6月7日，《九运会交通组织实施方案研究（中期报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。
4.《最终报告书》编制阶段（2001年6月-9月）
根据中期报告专家评审意见和设施的建设情况，修改完善开幕式、闭幕式和赛事期间的交通组织方案，同时根据九运会组委会提供的最新赛事安排等，制定运动员、裁判员的往返比赛场馆路线交通保障方案。
结合相关的活动对交通组织方案进行检验和完善，如2001年7月11日、7月14日针对广州体育馆落成后的首次大型演出活动进行了跟踪调查，及时发现广州体育馆中存在的交通问题，提出相关的改进建议，并提交交通运作评估报告。2001年9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，是开幕式交通组织的一次演练。项目组对本次晚会的交通组织进行了调查分析，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，并提出相应的改进建议。
同时项目小组又于2001年8月到北京观摩第21届世界大学生运动会开幕式的交通组织，为九运会的交通组织积累了更多的经验。
2001年9月28日，《九运会交通组织实施方案研究（最终报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。
5.实施、完善、评估阶段（2001年10月-11月）
本阶段主要是将《最终报告》提出的方案具体实施，并跟踪评估，加以完善；同时做好交通组织的宣传工作和编制《交通指南》手册。
结合广东奥林匹克体育中心2001年10月5日的九运会开幕式彩排、11月8日的九运会开幕式预演和11月11日的九运会开幕式3次大型活动，进行了跟踪调查，并都提交了交通运作评估报告。对2001年11月23日和11月25日在广州体育馆举行的九运会闭幕式预演以及闭幕式进行了跟踪调查，提交了交通运作评估报告。
三、制定科学合理的交通组织方案
1.目标
1)确保“九运会”期间各大赛场交通的有序畅通，维持广州市正常的交通秩序。
2)确保在60分钟内疏散“九运会”开、闭幕式散场集中的人流、车流。
3)根据“九运会”赛程安排，预测各项赛程的交通需求，制定相应的交通组织实施方案。
4)为参加“九运会”的首长、来宾、代表团、裁判员以及运动员的交通引导和交通安全保卫工作提供建议。
2.方法及技术路线
本项目是一个综合性的交通研究项目，涉及规划、建设、经营、管理等各方面的问题，在研究工作中，不但要考虑技术--经济的因素，还要协调上述各方面之间的矛盾，以保证实施方案的有效性和可操作性。因此，在工作方法上，要注重和体现出本项目的特点，以定量、定性的交通分析和规划方法为基础，从实际出发，结合和尊重现有的城市规划和建设计划，根据具体的交通需求，提出合理的道路交通建设项目和有效、可行的交通组织方案。
项目的工作方法和过程体现在以下四个方面：
1)在收集有关资料的基础上，通过分析预测不同时间、不同方式的交通需求，结合有关的道路交通情况，制定九运会开、闭幕式及各项赛事期间的交通组织原则和策略。
2)将预测的交通需求分为时间、空间、方式、政策等方面的因素，并针对这些因素提出相应的供给方案（如停车场建设、道路交通设施建设、交通管理政策等），以满足实际的交通需求。
3)充分考虑九运会期间的各种活动和赛事安排，提出九运会开、闭幕式及赛事期间的交通组织方案、交通设施设置方案及交通管制措施。
4)通过成熟的交通研究理论方法和交通分析模型，定性、定量分析具体的交通组织方案，寻求最佳方案和进行方案评价。
根据上述工作方法和过程，制定如图1所示的技术路线。
3.原则
优先满足重要来宾车辆的停车需求和提供快捷的疏散线路；
充分利用现有道路交通设施，依托高容量的高、快速路和主干道向外疏散交通；
优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流；
动、静态交通结合，实行就近停车和人车分流，保证安全；
各种不同性质的交通流向明确，管理上简单可行；
交通管制措施尽量减轻对市区正常交通的影响。
4.主要内容
1)九运会主要交通通道整治规划和保证九运会顺利举行需要的配套设施建设建议
2)开、闭幕式及各项赛程交通需求分析与预测
根据“九运会”的赛程安排，预测开、闭幕式及各赛项相关道路的交通需求。
3)开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案制定的原则与策略
明确交通组织原则、交通分流与交通调整改善策略。
4)开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案研究
根据组委会的赛程安排制定相应的交通组织实施方案
提出机动车、非机车与行人交通组织方案；
提出受影响范围内交通管制措施；
提出公交车交通组织及其站场布设方案；
提出交通调整、改善方案
包括交通指挥人员和公交车临时调配计划；
提出交通设施设置方案
包括交通标志、标线指示以及交通诱导系统等；
提出针对突发事件的应急措施；
提出交通管理模式和管理组织形式。
5)交通组织方案模型仿真测试、评价
通过计算机交通模型仿真测试，并评价方案的可行性。
6)编制研究报告书及《九运会交通指南》手册
7)公众宣传策划
8)跟进、完善评审后的方案
方案评审通过后，因一些影响因素的变化需对方案不断完善。
9)评价方案实施效果
在运动会完成后，及时评价方案的实施效果，为今后举办大型活动进行交通组织提供参考依据及可借鉴经验。
四、根据交通组织方案，做好九运会交通配套设施的建设
1.进行九运会必经道路的整治工作
为了确保九运会期间各项赛事的顺利进行，以崭新的面貌迎接九运会的召开，并提高九运会必经道路的车速，进行了连接九运会场馆和运动员裁判员驻地的九运会必经道路的整治工作。包括交通秩序、道路景观、绿化、标志、标线、照明等，尽可能做到道路周边环境优美、路面平顺、路灯明亮、标志和标线清晰。
2.建设九运会场馆配套道路交通设施
对九运会场馆，特别是新建场馆进行相应的道路配套和行人过街设施的建设以及周边道路的改造。
如修建了进出奥林匹克体育中心的专用车行隧道和一座人行隧道，以及进出广州体育馆的两条车行隧道、一座人行隧道和一座人行天桥，广东奥林匹克体育中心的环场路和广州体育馆的环场路。这都为车辆顺利进出场馆提供了保证。
3.做好九运会停车场的建设
为满足九运会车辆停放的需要，针对九运会场馆普遍存在的停车场不足的矛盾，一方面督促有关部门做好规划配建停车场（库）的建设工作，另一方面对开闭幕式的两个场馆，进行了临时停车场的建设工作。如广东奥林匹克体育中心，为满足开幕式停车需要，提供了14个停车场，提供小汽车泊位4598个，公交车位800个，大客车泊位1328个，合计6726个，详见表1和图2。开幕式实际停放车辆5232辆，其中小客车3580辆，大客车1050辆，公交车602辆。
广州体育馆为满足闭幕式观众、表演人员、运动员代表及工作人员等1.1万人的停车需要，提供了小汽车位1635个，大客车位65个，公交车位40个，合计1740个泊位，详见表2和图3。实际停放车辆1151辆，其中小客车1008辆，大客车102辆，公交车41辆（部分大客车通过路边停车解决）。
五、九运会期间实行交通总量控制，均衡路网流量
九运会期间尽量减少外市籍的机动车辆进入广州市区，安排途经广州市的车辆绕道行驶；在九运会开幕前，由九运组委会与广州市相邻的地市协调，利用当地的电视台、报刊向群众、司机进行反复宣传、张帖告示，争取他们的支持和配合；同时在广州市十五大进出口及高速公路主要进出口设置文字标志牌，提示司机绕道行驶。
在保证比赛项目顺利进行的前提下，尽量减少对正常交通的干扰，制定相关的强制通管制措施：
表1广东奥林匹克体育中心停车场配置表
图2广东奥林匹克体育中心停车场分布
表2广州体育馆停车场配置表
图3广州体育馆停车场分布
1)延长货车禁行时间：九运会赛事期间在目前货运车辆禁行范围、车辆类型不变的情况下延长货车禁行时间，禁行时间由19：00时延长至21：00时，以减少货运车辆对交通的影响。
2)针对开闭幕式和大型比赛项目制定专门的临时交通管制方案。
这些措施的实施对保证九运会赛事期间的交通顺畅起到了重要的作用。
六、充分依靠高载客率的交通工具进行大量人流的输送
九运会交通组织的其中一个重要原则就是优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流。针对开幕式10万人的规模，充分依靠高载客率交通工具进行大量人流的疏送，车辆凭车辆通行证进入管制区域，禁止出租车和摩托车、自行车进入管制区域，进场交通组织见图4。
图4幕式和闭幕式均相应延长市区公
同时，公交部门为确保九运会开幕式大量人流的集散，专门开出了12条临时公交线路，闭幕式也开出了4条临时公交线路。利用公交可方便地到达各区，也可接驳地铁换乘，同时开幕式和闭幕式均相应延长市区公交车的收车时间。赛事期间，专门开出了连接市中心和九运会场馆的公交路线，方便观众观看比赛。铁路部门也专门为九运会开幕式开通了连接奥林匹克体育中心和广州东站的市郊列车。
九运会开幕式的交通方式构成见表3。公交车、团体大客车和市郊列车占到了76%的交通分担率，对快速疏散人流起到了重要的作用。
表3九运会开幕式交通方式构成
七、发放车辆通行证，保证九运会车辆的交通顺畅
为保证九运会的顺利进行，同时对交通需求进行有效管理，对九运会用车和几次大型活动采用发放车辆通行证的方式进行管理。车证分为：组委会车证、赛区车证、专用车证和专场车证四类。采用发放车辆通行证的主要优点是：能够保证各种参加活动车辆进出的需要，车种构成容易控制；根据调查，使用车辆通行证后，车辆的平均载客率提高，同时起到诱导交通，均衡路网流量的作用。
1.车证的制作
为了严格按照设计意图进行停车、行车管理和有效控制开幕式的交通车辆，采用发放车证的方式进行管理。分别制作彩排、预演和开闭幕式等不同场次的车证。车证正面用文字注明有效使用的场次，并以编号区分种类，对应相应的停车场，每场使用一种底色，不同的颜色表示不同的场次。背面印有进场、散场行驶路线及停车场位置的示意图。
2.车证的管理
1)车证的发放数量按实际停车位控制。
2)所有车辆（包括各类特种车辆）都应凭车证进入停车场地，并按规定地点停放。观众车证由主办单位负责发放。公交车辆也要凭车证进场，由公安交警部门核发。参加保卫工作的公安车辆使用工作车证，由省、市安保部门核发。
3)车证的发放与门票销售相联系，建议采取以下原则：
团体购票优先发放车证；
外地观众购票优先发放车证；
一般观众根据购票数量按一定比例领取车证，先到先得，发完即止。
4)持证车辆的驾驶员须将车证放置在前挡风玻璃左下角，按停车证背面规定的行车路线进入指定停车场停放。
5)车辆进入停车场停好后方可落客，司机停车后要熟悉停车方向和位置，散场时，观众必须在原停车位上车。司机要严格按照现场交通指示标志和停车证背面的散场路线行驶。行人进出停车场按指定的人行通道行走，不要随意横穿马路。
八、结合开闭幕式前的多场活动进行交通组织方案的演练，及时发现问题加以改进
按照九运会开闭幕式的交通组织方案组织开闭幕式前的多场大型活动，对交通组织方案进行检验和完善。如对2001年7月11日、7月14日针对广州体育馆落成后的大型演出活动和9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，项目组均对交通组织进行了调查分析，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，提出相关的改进建议。如根据广州体育馆车库天桥通行能力不足的问题，建议增加连接新体育馆主场馆和西南角停车场的临时行人专用通道；针对奥林匹克体育中心交通指示不足的问题，建议有关部门及时增加交通指示标志。
九、做好交通组织方案的宣传工作
交通组织方案的顺利实施有赖于广大交通参与者的支持与配合。交通组织方案的宣传包括向交通管理者和公众的宣传。
通过编制供民警使用的《九运会交通保卫工作手册》和《第九届全国运动会（广州赛区）交通保卫专项工作方案》，做好交通管理者的宣传工作。同时，在每次大型交通管制之前，提前几日通过报纸、电视、广播等进行交通管制措施的公众宣传。另外，针对开幕式公交线路比较多，乘客比较陌生的情况，公交部门专门印制发放了公交车乘车指南。
十、对大型活动交通组织的启示
九运会的交通组织的成功经验可以总结为：“领导重视、部门配合，规划科学、方案缜密，实施严谨、宣传得力”。整个交通组织方案制定的自始至终都得到了各级领导的高度重视，各部门对方案给予了高度的配合；同时交通组织方案坚持理论联系实际，善于总结经验，在实践中不断修改完善；在实施过程中，加大方案的宣传力度，组织方案得到了交通参与者的大力配合。希望九运会的交通组织经验能够为大型活动的交通组织提供借鉴。
常德市双百文体活动策划有限公司，是一家专业从事文化活动和体育赛事的策划公司。
为了推动常德人民迎接2008年北京奥运会的热情，增强常德人民的体育文化水平，促进中国与立陶宛两国人民的友谊，体现和谐常德和谐社会的精神风貌。特邀请立陶宛超级联赛LKL“纳威致斯”职业男子篮球队与中国高级联赛CBA“辽宁盼盼”职业男子篮球队，于2008年6月中下旬开始，在我国进行精彩的国际职业男子篮球对抗赛。
为迎接奥运，倡导体育精神，打造体育文化名城，本公司愿竭尽全力，认真，安全，有序的组织好2008中外男子篮球对抗赛，并争取将此赛事打造成为常德体育文化的亮点品牌赛事。“借奥运春风，树体育精神，促强身健体”将是本次赛事的口号及宗旨。㈠赛事简介立陶宛是举世闻名的篮球强国。该球队具有欧洲先进的篮球理念，不仅有“整体配合、防守硬朗”的球风。而且球员“身体强悍、技术全面”。中国是亚洲最强的篮球大国。该球队具有亚洲“快、准、灵”的特点，不仅有“进攻流畅、配合灵活”的风格，而且“速度快、投篮准”。此次，中外篮球对抗赛可为“两强相遇、龙争虎斗、精彩对决、流畅好看”。两国球队必将给中国球迷一场高水平的对抗赛。本次比赛由常德市体育局和常德市总工会联合主办，常德市委市政府对此赛事非常关注和支持，要求主办方和承办方严格，严谨，认真的组织比赛，将此赛事圆满顺利的进行，同时也为迎奥运献上一份力量。相对以前的篮球比赛，此次比赛将大力增加在各大主流媒体的暴光率，从而最大程度的突显此次比赛的社会关注程度，打造成亮点品牌赛事。
“借奥运春风，树体育精神，促强身健体”将是本次赛事的口号及宗旨。㈡主办单位：常德市体育局
承办单位：常德市双百文体活动策划有限公司
冠名单位：
媒体支持：常德电视台新闻频道
㈢球队简介辽宁盼盼男子篮球职业俱乐部，成立于2002年，前身是一支具有50多年历史的辽宁男子篮球队，是全国的一支老牌劲旅，在1988、1989、年和199
1、1992、年两年蝉联全国联赛冠军。辽宁男蓝在相当长的时间内曾是中国蓝坛当之无愧的霸主。也是最受球迷喜欢的球队之一。自中国篮球职业联赛开始以来，辽宁男蓝荣获了1996、199
㈣球队队员名单及简介见付表1㈤邀请“明星篮球队”流程1.由主办方单位向“辽宁盼盼队与立陶宛队”发邀请函(注明时间地点以及主办方的行政印章)2.待双方回复后,签订合同.3.举办各方成立对抗赛组织委员会.4.赛前20天左右,可考虑球队方面委派3—4名明星队员到举办地举行新闻会,造成赛前的宣传轰动效应.6.比赛开始前各球队队员将在场内举行抛赠全体队员签名的篮球活动.7.比赛结束后,全体队员绕场一圈向观众道别.8.参加当晚晚宴,和主办方领导,企业家共进晚餐并签名,留念及合影.㈥赛事设置：
1.赛事时间：六月中下旬2．赛事地点：常德市体育馆3．宣传时间/地点：
㈦活动产生社会影响以及对冠名商的经济效益:1.丰富民众文化体育娱乐的生活,及对待奥运的展望与期待.2.提高自身品牌在当地的影响立及知名度.3.可作为当地政府为迎接奥运而举行的大型本地迎接奥运的活动项目,提高赛事层次,为赛事的举行起到事半功倍的作用,增加活动本身的含金量.冠名商回报方案总冠名赞助：费用22万元1．赞助商成为“XXXX篮球之夏’为奥运加油中立篮球对抗赛”唯一冠名单位。2．荣授“冠名单位”的董事长为“XXXX篮球之夏’为奥运加油中立篮球对抗赛”赛事组委会副主席，并邀请其参加新闻会。