一、工作目标
2013年,实现新签约项目2个,其中工业项目1个;新包装推出项目2个;完成招商引资任务5000万元,其中省外到位资金4500万元,工业项目到位资金2500万元。
二、工作措施
(一)牢固树立机遇意识,积极创造招商条件,确保招商引资取得新突破。
充分利用我镇与区镇及县城柏溪镇相邻的区位、交通、资源等优势,抢抓西部大开发等政策性机遇和宜屏快速通道、成贵铁路修建等重要机遇,扎扎实实抓好规划衔接和政策对接,瞄准内外投资方向和热点,做精做深项目,科学编制储备一批优势明显、竞争力强的工业、农业、现代服务业等项目,重点发展符合国家产业规划的综合能源、机械电子、酒类产品、特色化工、现代服务业等项目;鼓励民间资金以项目总承包、bt、bot等模式投资建设场镇交通等基础设施,开展建设用地前期开发、市场建设、环境保护等工作,鼓励投资科技研发及科、文、卫、体等社会事业与旅游、商业综合体等现代服务业项目,确保招商引资实现新突破。
(二)突出重点,狠抓项目签约建设。
一是强化要素支撑。着力破解土地制约瓶颈,积极盘活存量土地,用好城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡政策,强化征地攻坚,保障招商项目用地。二是加快推进已签约项目落地生产。建立完善招商项目落地建设工作机制,实行目标管理责任制,倒排项目落地计划,专人跟踪对接,优化手续办理,着力解决项目规划、选址、基础设施配套等问题。重点抓好松溪酒业、宜屏快速通道连接线、向家坝灌渠、岷江防洪堤、三峡机电校等项目的相关工作。同时继续抓好汇宝、红楼梦、场镇开发等项目的协调服务工作。三是加快促成签约一批重点招商引资项目,如重啤集团整体搬迁(二二四啤酒厂)等项目引进签约工作。
根据《中共县委办公室、县人民政府办公室关于做好招商引资重大专项工作的通知》(梁委办〔〕139号)要求,紧紧围绕“招商促进年”“851工作目标(招商组,引资50亿元,到位资金10亿元)”,牢固树立“大招商、招大商、招大不放小”的观念,塑造“四力精神”(对招商项目的敏锐力、判断力、坚韧力和消化力),理顺体制、夯实基础、整合资源、优化环境、创新方式,营造全面招商氛围,稳固工业强县基础。进一步突出产业链招商、园区招商和职能招商,锁住重点、点面结合、强化服务、落实追踪,为招商新突破,工业大发展做出新的努力。
二、实现两个目标任务
(一)力争全年引进项目30个。其中工业项目22个,协议总投资1亿元以上项目15个,国内外知名企业、知名品牌1-3个。
(二)力争全年协议引进资金50亿元以上,实到资金10亿元以上(招商引资任务分解见附表)。
三、做实三项基础工作
(一)项目编制工作。招商引资工作实行项目责任制。产业招商组全年滚动推出招商项目75个,其中,工业类招商组46个,其它产业类招商组29个。同时,各产业招商组策划储备招商项目65个。各招商组将本组推出的招商项目和策划招商项目分类(重点项目、招商项目、策划项目),每月报县投资促进局,投资促进局根据项目的产业分类拆分到各职能部门(招商组),实现项目点对点跟踪、引进,每季度通报项目策划进展情况,年底统一考核奖惩。
年滚动推出招商项目初定75个,其中:工业46个,农业12个,商贸5个,旅游5个,物流3个,其他类4个,设计投资规模约100亿元。同时策划招商项目65个,设计投资规模约100亿元。
(二)信息收集工作。坚持“老板链、关系链、产业链”的招商模式,巩固既有基础,深化合作方式,并驾齐驱。
一是善用老板链招商,形成以商招商良性发展。形成引来一个、带回一批的循环模式。要在老板链上狠下功夫,多做文章,研究人脉资源的控制管理,形成以商荐商、以商招商、以商带商的良性循环。要增加老板链的长度、宽度和深度,让来梁投资的老板、籍在外成功人士参与到招商链条中来,为招商。
二是发挥关系链招商,缔造亲情招商体系。利用建设统筹城乡综合配套改革示范县的机遇,打造对市级部门的关系联络图,形成关系联络的规范运行制度,广泛利用对口支援、结对友好区县、部门上联、干部交流等途径,通过亲情的传播,带动人文招商、亲情招商的联动。
三是突出产业链招商,助推主流招商成形。依靠我县现有的企业集群、产业项目及园区的产业规划,针对产业链的上延下展,开展工业项目链条招商。进一步加强对机械加工类的液压机油缸制造、快速液压机锻造、装备制造,西部农机产业园及电子类的LCD、LED基地建设,食品药品类的鸭子深加工、竹笋深加工、柚子茶深加工、金银花种植及深加工,建筑建材类的竹板材制造、非金属石膏矿、陶瓷建材,通用航空产业,天然气指标的争取及天然气化工净化等产业的关联招商,进一步拓展招商领域,培育壮大支柱产业,形成企业集群,增强辐射能力和聚合效应。
(三)招商宣传工作。编制一本设计精美、项目详实、操作性强的投资指南;制作一批有影响力的招商光盘和宣传资料;建立一个内容丰富、及时更新的招商网站。
四、实施四大突击行动
(一)盘大扶强行动。扶强一批企业,做强工业园区。盘大扶强县内(工业园区内)工业企业,鼓励企业入园发展壮大。工业园区是我县企业发展的主战场,一是为县域内各类经济体办公结算搭建平台,集中管理,形成聚合效应,探索总部经济运行模式。二是针对园区产业定位,对发展前景好的项目,给予政策、产业、金融服务等全方位的帮助、扶持。
(二)桥头堡行动。建立派驻制度,在长三角、珠三角、津京唐等发达地区选点设置招商办事处,发挥招商办“外延、前置”的优势,当好“侦察兵、突击队”,做好项目选点、策划、对接和前期洽谈等工作,千方百计寻找突破口,不遗余力找准结合点。同时,恢复与区的友好城市对接工作,在沿海地区寻找建立新的友好城市,助推产业转移与承接。并利用友好城市信息媒介、企业界朋友和籍成功人士等方面的资源,就近跟踪威步电子、集团、同乡会、深港服务中心等平台,争取吸引他们来梁投资。同时,加强与涪陵区驻外招商机构的沟通联系,做到资源共享,快速进入,助推我县招商工作取得新突破。
(三)招商推介行动。根据桥头堡工作成效进度,合理谋划、科学制定外出招商引资行动计划,统筹协调招商步骤,精心组织、主动出击、点面结合、有的放矢,提高成功率。
一是在3月份,针对等地企业,组成专业小分队考察、拜访、洽谈。
二是在4月份左右,在等地(可借助深港投资促进中心)策划一次专题招商推介会,扩大对外影响,吸引籍成功人士回乡再创业。
三是在5月份,针对珠三角较为成熟的意向项目,组织专业分队进行招商。
四是在7、8、9、10四个月期间,分别以园区产业为主,组团赴等地考察,扩大招商引资成果。
五是在11、12月份,视招商工作和项目进展情况,盘点全年招商项目的线索和意向,推进一批项目签约、落户。
(四)重点攻坚行动。设立专业小分队招商,强力实施重点项目攻坚行动。要突出主导、明确重点,锁定对经济格局和工业产业链条有重大拉动作用的大产业、大企业、大项目,深度跟踪、重点攻坚、千方百计求突破、不遗余力谋合作。重点跟踪的项目有:天然气/煤气产业链的净化项目、机械电子产业链的液压机油缸技术改造项目、快速锻造项目、威步电子LED基地建设项目、平伟实业二期项目,生物质热电联产项目,集团运动鞋服加工项目,农机产业园等重点攻坚项目。
围绕以上重点项目要采用点对点和专业招商方式跟踪。一是各产业招商组,要进一步熟悉产业内容、摸清项目底细、完善谈判技巧、细化合作方案。要紧盯、紧咬、紧扭,锲而不舍,志在必得。二是择时组建党政代表团赴、等地考察企业,拜会企业高层,融通人际关系,洽谈合作意愿。三是邀请企业来梁考察,介绍投资环境,抛出双赢企划,斟酌合作细节,力求尽早签约落户。
五、强化四大招商保障
(一)进一步加强与部门与园区的行动联合。
完善和规范职能部门、园区和产业招商组的每周通报制度,每月(重点项目)研讨制度,加强招商力量的信息交流、资源整合,共商重大决策。避免信息互锁、跟踪重复、资源浪费、力量重耗和政出多门等有碍大局现象的发生,确保县委、县政府和产业招商组、相关部门在招商引资工作中,上下统一、步调一致、目标明确、有的放矢。
(二)进一步加快产业规划和项目策划。
继续深度开展全县项目库的筛选和包装策划工作,各职能部门、园区和专项小组要分工合作,进一步完善机械电子制造、天然气/煤气产业链、农副产品加工、专用设备制造、农机制造、通用飞行器制造等产业规划,在此基础上形成一批围绕上述产业的项目策划书,争取部份有条件的项目策划达到预可研或可研深度,以满足大招商、招大商的工作需要。
(三)进一步加强招商引资队伍建设。
努力提高招商队伍人员素质,制定和实施专业知识和业务技能培训计划,使之真正成为招商引资工作的中坚和骨干。切实充实一批懂财务、懂市场、懂法律、懂英语、懂专业、懂项目包装的专业招商队伍力量,使全县招商队伍逐步实现专业化、信息化和效能化。
(四)进一步搞好招商软硬环境建设。
继续抓好大交通骨架建设、新城市配套建设、政务办事环境建设、园区基础设施建设、要素资源配套建设、城市市场商圈建设、人文历史培育建设、金融环境改造建设、医疗卫生娱乐建设等多个层面,为留商、安商、护商、富商做好应有的配套。
同志们:
今天,区委、区政府召开全区招商引资工作领导小组会,其目的就是总结近年来我区招商引资工作情况,认真分析研究当前招商引资工作存在的问题,提出下一步全区招商引资工作的思路、重点及措施,这就要求我们进一步理清招商引资工作思路,突出工作重点,努力推进新一轮全区招商引资工作的开展,为顺利推进我区“两个基地”建设,加速地区全面转型奠定坚实的基础。下面,我着重讲四个方面的意见。
一、全区招商引资工作总体情况及其特点
近年来,特别是20__年以来,我区招商引资暨对外开放工作始终围绕打造××市的“旅游强区、工业重镇、绿色城市”的奋斗目标,紧贴地区发展大局,不断创新招商思路和工作方式,努力改善地区投资发展环境,全区招商引资暨对外开放工作取得一定的成效。20__年—20__年,全区协议引进区外资金项目92个,协议利用区外资金71.8亿元;实际使用区外资金项目235个,实际使用区外资金34.5亿元,是1999-20__四年引资数量的3.5倍。主要体现出以下特点:
——一批重大项目成功引进。4年来,先后引进了28个计划投资在1000万元以上的项目,其中13个项目已完工投产或开始经营,有6个项目已开工正在建设。成功引进了投资25亿元的2×30万千瓦××火电厂项目、投资2.6亿元的兴隆煤田开发项目、投资20__万元的5万吨无缝钢管项目、投资1亿元奥陶纪旅游开发项目、投资2500万元的20万吨机制焦项目、投资1500万元的××时珍阁实业集团普生药业重组多泰药厂项目以及旅游文化街项目、康隆胜房地产开发项目、青山湖项目、××大厦项目等一批重大项目。并首次引进了我区历史上第一个中美合资企业“××美华医疗器械公司”。
——闲置资产招商取得突破。近4年来,我区利用闲置资产的招商取得了较大的成绩,停工达6年的“四久”工程—立泰商厦通过招商成功复建,并更名为××大厦后投入使用;久鑫纸业利用平山厂闲置厂房扩建成功;万创无缝钢管、若兰化工等企业入驻了原晋林厂,3万多平方米的厂房得到了利用。
——商贸服务业招商成效明显。近年来,我区先后引进了金芙蓉酒店、重客隆超市、重百超市、陶然居餐饮连锁店、中天装饰城、汇鑫等商贸项目,极大的繁荣了我区的商贸服务业,特别是重客隆、重百、陶然居等名店的进入,即方便了市民的购物,也改善了我区的城市形象。
——地区发展环境有所改善。四年来,通过设立××区外来客商投诉协调中心、××区外来投资企业协会等有效载体,建立起一整套为外来投资者的服务体系和投资环境的监控体系,极大改善了我区对外开放和地区投资发展的环境。
二、近年来开展招商引资的主要工作
(一)创新管理体制,强化统筹力度
一是成立了××区对外开放招商引资领导小组,成立了专门的招商机构,负责全区招商引资工作的组织领导和统筹能力。二是制度了招商引资目标考核制度。实施了“以考核开展招商引资工作情况为主,以考核招商引资数额为辅,激励引进外来客商落户”为宗旨的招商引资考核办法,使考核办法更加科学性。三是建立全区“一盘棋”招商引资工作机制。20__年以来,初步建立了以招商引资领导小组为决策层,区招商局和其他各责任单位负责招商引资的科室为执行层的招商引资工作和推进机制。
(二)夯实工作基础,打造招商保障
一是强化载体建设。将原晋林机械厂纳入了工业园区的规划范围并进行了有效的管理和招商,编制完成了《晋林厂产业发展初步规划》,并将508库纳入了××工业园区的拓展发展区。同时,对南桐矿业公司、各乡镇的企业闲置场地、厂房等进行了的清理。二是加强项目储备。我区先后推出了总计9类84个招商项目,针对我区煤电产业规划,制作了17个煤电配套产业招商项目。三是制定各类优惠激励政策。先后出台了两版《××市××区招商引资优惠政策》与《××市××区引进工业项目奖励办法》、《××市××区重点招商引资项目管理制度》等文件来加强工作的统筹。
(三)创新工作方式,务实开展招商
近年来,我区赴市外开展招商活动20多次,到市各区县开展招商活动200余次,联系外地企业、中介机构、政府机构260余家,成功拜访其中130余家,接待外地来××考察的客商200余批次。并本着务实、高效、勤俭的原则,创新开展了多项招商工作方式。一是积极探索开展“小分队”和挂职招商。先后组成3个小分队和2名干部到沿海发达地区开展招商活动,达到了“结交一批朋友,邀请一些企业,洽谈一批项目,签订一批项目”的目的。二是创建完善招商网站。自20__年7月创建××招商网至今,推出招商项目信息近20__条,扩大了我区对外开放和招商引资形象。三是开展会展招商。四是借助“外力”招商。针对我市商会、协会、各类办事处较多,采取了定期拜访商会、协会等方式,加强沟通,增强了解,使其有针对性的介绍、选择客商,从而提高招商成功率。目前与广东××商会、××广东商会、网典经济咨询公司等机构都建立了长期合作的关系。五是开展驻点招商。20__年7月,区政府在深圳、杭州两地设立了招商办事处,派驻精干人员负责招商工作。
(四)健全服务制度,优化发展环境
一是完善机关人员联系重点外来投资企业和项目制度。将32个重点外来投资企业和项目具体落实到机关每一个人员进行对口联系
,每月末每个联系人员汇报所联系企业的相关情况。到目前为止,机关人员共深入企业调研、协调解决问题约150余次,及时解决了企业反映的问题。二是制定并实施外来投资优惠政策实施细则。办理了××万立煤焦公司、××方盛电力公司、××时珍阁普生药业公司等3家外来企业的优惠政策审核兑现工作。三是制定并实施全区投资环境定期调查制度。制定了机关人员服务质量评价卡、发展环境监测表。不定期对机关人员服务质量进行评价,每半年进行一次地区发展环境监测。四是以外来投资企业协会为载体,营造良好的投资环境。每年要为外来投资企业者实行免费健康体检,组织外来投资企业开展各种活动不少于4次,通过为外来客商免费办理意外伤害保险、为外来客商办理客商证、实行外来客商子女免费择校入学等形式,进一步增强了外来客商的感情和凝聚力,营造了亲商、重商、富商的良好发展环境氛围。据统计,近两年来,共解决了外来客商及工作人员的15名子女入学,办理了客商证32个,28位客商参加了免费体检,为28位客商办理了意外伤害保险,保险额达56万元。在充分肯定近年来全区招商引资工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,××招商引资工作效果不尽如人意,尤其是与周边区县相比,招商引资工作还存在很大差距。一是引进的项目少。据统计,20__年以来,我区招商引资洽谈的项目约400个,实际引进项目107个(不包括煤矿企业)。今年年初确定的引进5个投资1000万以上的项目,目前已签约的只有1个。而我区近邻的南川市,20__年招商引资项目达145个,今年1-9月该市引进项目40个。二是投资规模小。20__年以来,我区引进的项目实际投资只有11.42亿(不包括20__年以前引进项目的续建投资,不包括××电厂,下同)。其中,规模以上(协议投资1000万元)且已投资的项目只有25个(目前,处于停滞或未开工状态的有5个),实际投资6.86亿元。而南川市20__年的招商引资项目实际投资达6.93亿元,今年总投资额在1000万以上的项目17个。三是项目之间的关联度不高。目前我区招商引资引进的项目都比较散,相互关联度太小。引进的25家规模以上项目或企业中,形成产业链的几乎没有。
三、当前招商引资工作面临的问题
回顾近年来我区招商引资工作情况,我们面临着一些深层次的问题,严重制约着全区招商引资工作的开展,主要表现在:
(一)基础条件制约招商工作的开展。一是区位条件制约。尽管綦万高速路建成对我区交通条件有所改善,但是我区本身不在大城市经济带上,不靠近市场,资源禀赋比较有限,配套能力较差,客商投资硬成本相对较大,客观上使我区很难成为外来客商投资的首选。二是土地权属影响投资。据了解,目前我区具有一定吸引力的闲置土地主要有2500亩,包括平山建设组团1200亩,杰事杰建设组团500亩,晋林厂区800亩,但现有产权关系极不利于项目的顺利引进。三是园区建设严重滞后。作为招商引资的有效载体,园区的投融资平台尚未真正搭建,工业用地亏损补偿等积累机制也未建立,园区开发建设没有具体规划,没有标准厂房,场地路网不全,氛围严重不足,园区形象没有很好地树立起来,缺乏对客商的吸引力。
(二)招商引资工作力度小。虽然我区各种文件和会议都把招商引资当作推动经济发展的主要手段,但是,在具体工作上,我区对招商引资重视不够,氛围不浓,还没有真正将招商引资摆上推动地区经济社会发展的主要手段的位置。一是不少单位对当前我区开展招商引资的重要性和紧迫性认识不足,片面认为招商引资工作既花精力,又花财力,干不好得不偿失因而不愿下真功夫去开展工作,心存疑虑;二是尽管区委、区政府高度重视、反复强调招商引资工作,但由于全区没有形成对招商引资工作的客观主流评价,致使一些单位不敢大胆开展工作,心存顾虑。三是部门乡镇协同招商行动不力。虽然我区招商引资工作每年都纳入了目标管理考核,但由于要求不严,措施较软,并没有几个单位在这方面下功夫,很多单位都认为招商引资就只是招商局的工作,与己无关,有相当一部分单位今年以来没有召开过一次招商引资工作的专题研究会,更谈不上采取任何措施、主动开展招商引资工作,致使这些单位的招商引资工作几乎处于完全被动的工作状态。
(三)发展环境存在诸多问题。硬件不够软件补。我区要在招商中处于有利地位,必须在发展环境上多得分、得高分,只有这样,才能在地区比拼中占据优势。据调查,我区一些企业反映,“××办事程序多、关卡多、审批多、麻烦多、收费多、条条多、不灵活。”个别业主甚至认为,在××投资就是“JQK”,即“勾”进来,“诓”一“诓”,“卡”死你。一是门槛多、效率低。我区个别部门在办事程序、办事效率、办事能力方面还需进一步提高。二是收费名目多。目前,我区具有一定审批权利的部门基本上都有一些从事中介服务的挂靠企业,涉及相关手续办理时,部门暗示或指定挂靠企业提供有偿服务。三是服务意识差。一些部门,尤其是市管部门在协调配合上问题不断,存在推、拖的现象。四是亲商氛围差。当前,××全社会还缺乏“人人关心招商引资、人人关心发展环境”的良好氛围,在一些地方还存在“霸”(即在当地有一定经济实力的人称王称霸)、“黑”(即通过暴力索要协调费为生的势力)、“邪”(即部分村社以“维护”老百姓权益为借口向企业索取钱物或强揽工程)、“赖”(即小部分群众以农赔、污染等借口对企业或项目漫天要价)等倾向,严重影响了投资发展环境。
四、理清工作思路、突出工作重点,全力推进新一轮招商引资工作
当前我区正处在一个十分重要的发展阶段,我们要把招商引资工作作为政府目前重点工作,抓紧抓好,务求取得突破。当前我区招商引资工作的总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻我区第九次党代会的精神,围绕“生态旅游兴区、能源工业强区、绿色宜居城市”的奋斗目标,树立全民招商引资意识,狠抓项目引进,加大招商引资工作力度,夯实招商引资工作基础,改进招商引资方式,着力优化投资环境,努力扩大招商引资成果,推动地区经济社会全面转型。
按照这一总体要求,20__年招商引资工作的主要目标任务是:全区实际引进区外到位资金9亿元,引进10个投资500万元以上的企业或项目。在“十一五”期内,协议引进资金80亿元,实际到位资金40亿元,进一步提高招商引资作为地区经济发展的“引擎”作用。为此,下一步全区招商引资工作重点是:
(一)改善发展环境,形成投资洼地
第一,鼓励全民招商,营造良好氛围。一是加强教育、引导和宣传,促进思想解放,要在全区范围内深入开展开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动,树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的主人翁责任意识,树立“投资者是上帝,引资者是功臣,影响招商者是罪人”的理念,努力
在全社会形成“亲商、安商、富商”的良好氛围。二是出台招商奖励政策,鼓励全民参与招商,建立“全民大招商”的新格局。三是加强民主法制建设。坚决打击影响发展环境的“霸”、“黑”、“邪”行为,及时调处群众矛盾纠纷,努力营造良好的招商氛围。第二,优化“三个”环境,吸引外来投资。一是要优化政务环境。各级各部门要全面推行承诺服务、限时办结等制度,制定并实施“限时一门制”,在办理企业登记注册时按照《××市××区登记联办行政许可办法》办理;在办理基本建设领域项目时按照《××市××区基本建设领域分阶段并联行政许可试行办法》办理。并将招商引资项目纳入行政审批“绿色通道”,对行政审批手续办理实行全程无偿代办服务制;凡涉及外来投资企业的收费项目,按照“能免则免尽量免,不能减免一律下限征收”的原则,制定并实施“一费制”。即投资者在手续办理、厂房建设、项目审批等环节中涉及的所有费用,由招商局等部门全程代办,按招商引资优惠政策一次性付给区财政,再由财政直接支付给相关职能部门。这项工作由物价部门牵头,区委督查室、纪检监察、财政、行审大厅等部门配合,对项目从引进、建设、营运等过程涉及的所有收费进行认真彻底的清理,并在此基础上制定每个环节的收费标准。每个收费部门必须制定出具体可行的规费优惠办法并严格执行;在以优惠政策招商的同时,切实兑现优惠政策及招商引资奖励政策,并将兑现优惠政策的资金纳入财政预算,确保资金及时到位。二是要优化执法环境。建立外来投资企业执法检查通报和限期检查制度,各部门针对外来投资企业进行的执法检查活动必须经区政府同意并向招商部门通报备案,无特殊情况,只能在每月25-30日安排检查。检查必须严格按照相关法律法规的规定限定检查次数,不得在同一年度内就相同内容重复组织实施检查活动。各部门必须在区政府领取“检查许可证”后,方可进行检查。检查时,必须向外来企业出示“检查许可证”,否则外来投资企业可以拒绝检查。三是要优化社会环境。要修改并完善客商证制度,对在我区固定资产投资1000万元以上的外来客商发放客商证,为其在通行、居留、就医、子女入学等方面提供特殊便利,相关部门必须大力宣传并无条件执行客商证制度。要提高外来投资者的政治地位,增加外来投资者在人大代表和政协委员中的比例,支持他们参政议政,主动融入××,积极为××发展做出贡献。
(二)认真分析区情,找准招商重点
一是围绕煤电化基地,做好煤电产业链的招商工作。要认真分析和研究煤电化产业的发展方向,产业定位,市场发展,结合我区资源状况,有针对性地策划和包装一批煤电化的招商项目。二是围绕旅游休闲度假基地,延长旅游产业链的招商。要抓住我区旅游景区提升品位与档次的契机,围绕旅游休闲度假基地、旅游休闲房地产开发、旅游商品、旅游休闲娱乐项目等进行策划、包装,延长旅游产业链的招商项目,促进我区旅游产业的上档升级。三是围绕城市建设,引进一批开发项目。结合区委、区政府实施城市建设“十个一”工程,启动制定城市建设招商引资“十个一”项目。四是围绕新农村建设,引进一批龙头企业。要重点围绕休闲农业、观光农业、特色农业等做文章,引进一批外来客商投资农业,形成龙头企业,带动新农村建设。五是围绕主城区“退二进三”企业,开展务实招商。按照“项目支撑,立足主城,招引江浙和沿海”的思路,瞄准国内外大集团公司,加强“点对点”对接,重点针对主城搬迁“退二进三”企业和主城各园区进入不了的企业、珠三角、长三角等资本充足、活跃的地区,实施主导产业链招商。成立驻××招商办事处,抽调得力干部和后备干部长驻××、深圳、上海办事处以及沿海商会等中介机构加强项目推介和对接。
(三)加强载体建设,创优投资条件
要把工业园区作为招商引资的主要载体来打造。一是及时调整、完善园区规划。围绕主导产业开发,将青年镇、关坝镇、南桐镇适宜工业发展区域纳入工业园区拓展区,并打造成为我区产业发展的主要增长极,渝南、黔北煤电化及相关产业的集聚带,培育成为××市煤电能源综合开发利用基地。二是科学制定产业分区和建设规划,加快功能开发,着力引进和培育煤电化及配套、材料、机械加工、医药化工等产业,走“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展之路,形成产业积聚和协作配套效应。三是加强园区统筹职能。项目规划布局采取备案制,只要符合园区总体规划,在招商过程中招商局可对项目进行统筹安排,相关手续采取事前备案、手续后补的方式,建委(规划)、国土等部门对园区所作的决定应当予以认可。四是加快园区基础设施建设,要把工业园区的建设作为当前的一项紧迫任务来抓,尽快启动与××广东商会等机构的合作,加快工业园区建设组团标准厂房、平山组团道路等基础设施建设,完成水、电、管网、污水处理等配套设施规划。
(四)加强组织协调,确保取得实效
(一)组织和参与多个招商活动,落实签约投资合作项目89个,总投资213.6亿元人民币和1亿美元。其中:
1、各区、各开发区对外招商签约项目29个,总投资26.4亿元。截止10月底,动工的17个,占项目总数的58.62%;进入规划报建阶段,预计在年底前可动工的2个,占项目总数6.90%,17项目已投入建设资金共计13.61亿元,占29个项目总投资的65.52%。完成征地,且部分建设资到位,尚未开工的项目7个,占项目总数的24.13%;未有实质进展的项目3个,占项目总数的10.34%。
2、第二届泛珠三角经贸洽谈会签约项目10个,总投资
19.74亿元人民币。截止10月底,此批完成项目立项、征地的有6家,占项目总数的60%,其中进入规划报建的3家,占项目总数的30%。6个项目共投入前期资金3.5881亿元,占项目总投资的18.18%。未有进展或进展不大的项目4个,占项目总数的40%。
3、8月26**工业日动员大会签约的狮子岭飞地工业
园区的18个项目、**药谷二期入园的12个项目、汽车工业14个配套厂项目,分别投资13.07亿元、23.13亿元和22亿元人民币,预计这44个项目建成投入生产经营,可实现产值250亿元,利税23亿元,提供就业岗位2000多个。由于狮子岭飞地工业园区、药谷二期和海汽工业园14个配套厂项目用地,尽管完成了总体规划,而环境评估、完善土地手续、园区市政基础设施建设工作尚未开工,项目无法进入,造成以上项目没有实质性进展。
4、组织参加海南省(上海)推介会,组织20多家大型企业参加在上海举行的推介会,并在会上有4个项目签约,投资总额104.2亿元人民币和1亿美金。
5、组织5家高新技术企业参加在深圳举行的“高交会”的项目对接,成交2个项目,投资总额1.2亿元人民币。
6、精心组织了第二届泛珠三角省会城市市长论坛,较好地宣传推介了**的资源优势、产业优势和人居优势。并组织市政府代表到福州、厦门两市考察活动,各项活动获得了市领导的充分肯定。
7、组织企业参加福州海峡两岸经贸洽谈会,主要是在农业、旅游方面开展与台湾的合作,并就“水果交易市潮方面达成合作意向。
8、组织我市企业参加11月12日在三亚举行的“海南重点产业推介会”,重点推介**药谷和医药产业。
9、组织我市20多家企业参加3月、5月在**举行的“粤琼经贸恳谈会”,并推出一批招商项目与广东的企业代表团进行项目对接洽谈,初步达成一些合作意向,但需进一步加强跟踪。
(二)加强对我市04年在各类招商活动上签约项目的调查落实和跟踪协调工作,按项目属地和谁签约谁负责的原则对项目的跟踪落实工作进行分工。截止9月底,50个签约项目(不含无疫区农业招商会签约项目,因为这批签约项目比较虚,基本不落实)中,已建成或基本完工的项目15个,占项目总数的30%;在建项目16个,占项目总数32%;;尚未动工,但正在进行项目前期工作并已投入一定资金的9个,占项目总数的18%;未有实质性进展的4个,占签约项目的8%;已经终止协议6个,占签约项目的20%。已累计完成投资11.03亿元,约占50个项目投资总额的16.97%。
(三)为扩大我市投资环境和城市形象的对外宣传力度,我局组织力量收集相关资料,对投资指南进行修订,完成了2006年《**投资指南》的编写、印刷工作,汇编一本高水平、高标准的投资指南。
(四)3月和5月分别组织我市相关部门和企业参加“粤琼经贸洽谈会”,
二、2007年招商主要工作安排
(一)完成招商项目库的软件编程、项目数据整编工作,建立完善“**市招商项目库”,完成软件编程,并进一步对全市的招商项目、在建项目和经营项目进行调查,建立完善招商项目库。
(二)继续做好“上海推介会”筹备的前期工作,包括中介机构的商洽、活动方案的制定、报批等工作。与上海华臣企业商洽上海推介会的总体方案和具体操作方案等细节,完善文字后报市政府批准;确定上海推介会的上海中介机构协办单位,从已候选的中介机构中筛选一至二家机构作
共2页,当前第1页1为协办机构;以市政府名义向全市各有关单位发通知,征集赴上海招商的项目,完成项目的策划、包装、收集、汇总工作;推进正在洽谈、筹备的大合作项目,做好签约项目的准备工作。
(三)围绕**药谷、汽车产业园、水产品出口加工区等特色园区的建设,组织相关专家和企业共同研究策划一批具有较强针对性和投资前景的产业招商项目,扩大招商成效。
(四)结合“十一五”规划,组织有关专家研究制定我市的招商引资工作规划,有效整合我市开发区、各区和相关优势企业的招商资源,形成对外开展招商工作的合力。
(五)集中力量对公共服务设施(如供水、污水、垃圾处理等城市公共服务设施)项目进行招商策划,推出对外招商,试行实施项目融资,积极引进外资参与建设经营,盘活城市资产存量,提高城市资本经营效率。
(六)实施大项目推进战略,研究制定鼓励跨国公司投资的具体措施,大力引进关联度大、牵引力强的战略性投资,努力引进大项目和世界500强和国内500强企业,筛选3到5家这类公司由市领导分别带队上门走访招商和小分队境外招商,增强了招商活动的针对性和有效性。
(七)大力推进品牌招商,通过登门拜访、委托中介、以商招商等方法,引进一批国内外的知名品牌,提高**城市品味,力争沃尔玛、家乐福、必胜客、辛巴克、嘉年华、麦当劳(第二家分店)和肯德基(增开2家分店)。
(八)建立健全投资促进网络,实行招商引资联络员制度,实施招商工作通报制度,充分发挥各级招商部门的作用,整合全市招商工作资源,提高各区、开发区投资促进效率和利用外资能力,提高投资促进效率和招商引资能力。
(九)加强对05年招商签约项目的跟踪落实工作。对去年各类招商签约项目,实行列表跟踪,分解到具体单位或部门,确定专人跟踪服务,实行招商签约项目进展情况月报和季报制度,对去年的招商签约项目进行逐一梳理,切实帮助解决项目存在问题,推进签约项目的跟踪落实工作,确保招商工作的成效。
(十)继续创新招商工作,积极组织参加包括海南(上海)投资与合作洽谈会、广交会、深圳高交会、厦门投资额洽会、南宁东盟博览会及泛珠三角经贸洽谈会等一系列投资洽谈会,以优美的自然环境为品牌,以优势产业重点,以企业为主导,以招商项目为载体,组织企业参与,充分利用这些招商平台,认真筛选项目,提前做好招商项目的前期对接洽谈工作,扩大**对外宣传影响,提高城市引资形象,提高引资成效。
(十一)策划一次“中国**(韩国)推介会”,韩国是我市重要的水产品出口市场及旅游客源来源地,结合**农副产品加工、水产品加工及旅游度假等方面的优势,策划在韩国组织一次专题推介活动,着重展示与推介**、农产品深加工出口、水产品加工出口的产业优势和围绕这些产业开展对韩国企业招商。
一、**年工作开展及完成情况
**年,××区招商引资局,围绕区委、区政府的中心工作,在深入贯彻落实科学发展观的同时,不断创新招商引资思路,改进招商引资方式,拓宽招商引资领域,与市招商办及各级各部门一道,不断改善和优化投资环境,为外来投资企业和个人提供优质高效的服务,全区招商引资工作取得了新的成效。
为完成好**区政府工作报告中提到的:“全年策划、包装高质量项目不少于30个,引进项目不少于20个,力争引进资金8亿元”的目标任务,在项目的推进和建设上,我们主要朝着三个方向在努力:一是与各级各部门一道,通过督促、协调和服务,来加快现有已审批项目的投资建设力度;二也是与各级各部门一道,通过督促、协调和服务,促进已签约项目尽快完善手续和程序,尽快落地实施。三就是通过策划、包装项目,加大项目的对外宣传力度来进一步引进新的项目。引进新的项目,是我局工作一直努力的目标和方向。**年,我们加强了项目库的建立和对外宣传力度,将原各乡镇、办事处和部门上报的项目经过认真筛选,重点策划和包装后,制作成dvd光碟,与市及各县一道,把它带到广州、深圳、杭州、温州等地,广泛开展推介活动。在丽江本地,我们也通过网站不断进行对外宣传。较走出去招商而言,丽江这个具有特殊旅游环境优势的地方,较其它地方更有优势,有很多的企业家会主动到丽江来,或来旅游、或来打高尔夫,我们除了通过网站进行对外宣传外,也会通过商会、企业家协会等组织,对来丽江的企业家们进行广泛的项目推介,并且我们认为这也不失为一种很好的方式,因为外出招商不仅需要花钱,有时也不一定一次就见得到很多大企业的老板。而通过协会组织企业家的项目推介会,应该说在宣传上也可以取得一定的效果。但在金融危机一定程度的影响下,外来资金投入力度较去年明显减弱。**年,辖区内实施的外来投资项目共有22个,分别为阿曼酒店;丽江诺底咖啡屋;束河的酒吧街、束河购物商城、溪禺谷酒店、束河红山开发项目;“天域阳光特色民居”建设项目和“主题会馆”项目。金茂集团的世界遗产改扩建酒店项目;水木清华苑项目;悦榕酒店二期建设项目;雪山世纪花苑、新华文化广场等。招商引资项目实际到位资金内资4.9亿元。占全年目标任务数8亿的61%。
**年辖区内新签约的招商引资项目有:2月与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署风能资源开发意向协议;3月丽江××阿曼(aman)酒店签署合作经营协议,4月海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署丽江普罗旺斯假期项目意向协议;5月与长江商学院项兵先生签署了丽江束河红山建雍书院项目协议;11月与深圳市桑夏科技有限公司签署丽江高科技软件研发基地项目协议。
二、**年工作计划
一要确立重点招商项目,加大招商力度加强项目储备,筛选一批关系全区经济发展的重大项目,特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度,特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作,并把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上,使最好的资源与最有实力的企业相结合,力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
二要加大招商引资工作的后续服务力度,围绕区委、区政府确定的经济发展战略,进一步完善招商引资目标责任管理体系,抓好招商引资拟建项目的落地工作。进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。及时解决项目进展过程中的困难和问题。
三要大力推行全民招商、资源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒体招商等招商引资新方式,真正形成全方位招商引资新格局,努力完成招商引资工作任务。
三、汇报**年具体项目计划:
鼎业目前工程建设项目有:束河名人酒吧街建设工程、束河十院建设工程、**酒店建设工程、天域阳光建设工程。
一、束河名人酒吧街工程
1、开工日期:2007年4月份
2、计划总投资:12000万元
3、自开工至今累计投资:9400万元
4、**年计划于3月竣工,并将完成总投资计划12000万元。
二、束河十院建设工程
1、开工日期:**年4月份
2、计划总投资:5000万元
3、自开工至今累计投资:300万元
4、**年计划6月30日竣工,计划投资4000万元。
三、天域阳光建设工程
1、开工日期:**年3月份
2、计划总投资:14000万元
3、自开工至今累计投资:2000万元
4、**年计划10月份竣工,计划投资6000万元。
四、**酒店建设工程
1、开工日期:**年3月份
2、计划总投资:43000万元
3、**年计划:本年度投资600万元基础工程建设款;投资450万元建设配套工程和附属工程,201年度计划投资1050万元
丽江铂尔曼度假酒店项目**年投资计划及进展情况:丽江铂尔曼度假酒店项目由昆明城建房地产开发股份有限公司控股的下属子公司丽江百年房地产开发有限公司投资开发,项目定位为精品高端的五星级旅游度假酒店,引进了法国雅高国际酒店管理集团旗下的五星级酒店品牌(铂尔曼),酒店委托法国雅高国际酒店管理集团在华注册企业---雅华酒店管理(上海)有限公司进行经营管理,酒店区域总投资约为3.6亿元人民币,截止**年12月底已累计完成投资1.8亿元人民币,**预计投入资金约1.8亿元人民币。酒店预计**年6月底全部建设完成。
金茂丽江项目**年进展及**年开发计划:**年上半年启动酒店品牌选择、合同谈判等工作,已基本确定品牌和管理合同。启动酒店的规划设计工作,已完成规划和初稿。完成土地地质勘察工作。进行设计、监理、施工等单位招标前期工作。09年在景区新购80亩土地,目前正在办理购地事宜。金茂丽江项目因总公司内部重组,涉及到相关组织和人事调整,因此项目开发进度受到较大影响。**年将加快开发进度,并对原规划方案进行一定调整。
电解铝项目情况:**年1月底签署协议,总投资15亿元左右(分期投资)地点:金山文华干地坝,占地1000亩,土地已在做前期征地、拆迁。
悦榕桩:**年计划总投资3000万元左右。
丽江新华文化广场置业有限公司**年计划总投资1400万元。
今天我这里召开招商引资督导会。主要目的查摆问题,经市委、市政府研究。认真总结前段招商引资工作;再加措施,确保完成全年招商引资任务;精心谋划,安排布置明年招商引资工作。从刚才大家汇报的情况来看,今年元至九月,全市招商引资发展态势较好,各地各部门招商引资中心意识进一步明确,主动性进一步增强,手段进一步创新,取得了一定的成果。但也还存在一些问题,务必引起我高度重视,下一步认真加以解决。下面,就今年的招商引资情况和下段及明年招商引资工作讲两个方面意见。
一、元至九月份招商引资工作情况
今年元至九月,从通报的资料看。全市招商引资新建、扩建、跨年度建设项目共191个,同比增长32.6%计划投资额63.92亿元,同比增长44.28%其中引进项目126个,实际到位资金17.04亿元,同比增长35.3%占今年招商引资目标额25亿元的68.16%总体上看,元至九月招商引资工作主要呈现六个方面的特点:
(一)工业项目尤其是较大工业项目有了新突破。
占77%。全市新引进项目计划投资额在1亿元以上的项目3个;50001亿元6个,今年新引进的126个项目中工业项目达97个。10005000万元34个。华润啤酒、景天纺织、永大换热器、成田工业园、华泰轮毂扩规、益泰药业扩规等45个招商引资重点项目,计划投资额为50.8亿元,计划投资总额中占到78%份额。
(二)重点产业招商有了新进展。
产业的聚集效应进一步显现。全市191个在建项目中有纺织服装项目28个、机械电子项目32个、医药化工项目22个、农业及农产品深加工项目37个,今年的招商引资工作继续围绕四大产业板块来展开。上述项目占全部在建项目总数的62.3%尤其是纺织服装产业板块取得了新的突破,成为了一大亮点。纺织服装板块引进项目占可纳入考核范围新建引进项目总数的29%计划投资额占新引进生产型项目计划投资额的41%计划投资额为1.5亿元的景天纺织、计划投资额为0.8亿元的亿鑫棉纺织、计划投资额为1亿元的奥美集团兴建无纺制品城、计划投资额为5000万元的昌丰纺织,计划投资额为5000万元的依贝盈服饰等项目引进得快,建设的速度也快。
(三)工业园区的集聚效应有了新显现。
成为招商引资项目集中的区域。今年的引进项目继续向园区集聚,侨乡经济技术开发区、仙北工业园区继续成为全市招商引资的亮点。落户侨乡开发区项目达54个,占引进项目总数的28.3%落户仙北工业园区项目有13个,占引进项目总数的6.8%区中园、园中园”引进和建设,更加提升了开发区和工业园的档次。正在建设和即将落户的有成田工业园、星星工业园、宝隆服装工业园、华泰工业园、水泵工业园,景天纺织工业园等。
(四)与发达地区政府间开展区域经济的合作。
与重点发达地区缔结友好乡村、与发达地区政府间签订经贸合作协议,今年。这在一定的层面上,打开了招商引资工作的新局面,拓宽新途径,提升了新水平。6月份,为充分发挥市和深圳市宝安区的优势,加强两地间的合作与交流,实现两地经济建设和社会进步方面的共同发展,市与深圳宝安区政府签订了经贸合作协议书》选派9名干部挂职招商。10月14日,浙江诸暨市党政代表团来我市,与我市缔结为友好城市。与步森集团董事长陈建飞签订了投资建设步森服装工业园的意向书。这只是一个开始,今后我将进一步在经济、文化、产业等方面开展交流和合作,实现利益共享、合作双赢。
(五)回归工程”迅猛发展成为新看点。
全市共引进“回归工程”项目88个,元至九月份。占在建项目总数的46%计划投资5000万元的依贝盈时装、计划投资5000万元的斯迈特服装、计划投资额5000万元的天汇纤维资料和计划投资额3000万元的天益新材料,投资2000万元的德远化工等“回归工程”项目的引进,显示“回归工程”项目投资规模越来越大,项目质量越来越高,对我市经济发展的推动作用越来越强。
(六)已落户企业的自身裂变和以商引商成了新亮点。
不时优化经济发展环境,积极向外招商引资的同时。鼓励和扶持企业做大做强,让落户企业得到快速发展,从而激发了再行投资、加快自身裂变的内在需求。香港冠建集团在投资兴建冠建食品的同时,又出资3000万元入股职教中心,兴办职业教育。华泰集团在投资华泰中学的同时,又斥资10亿元建设华泰工业园。宝隆服装工业园已完成一、二期2.4万平方米规范化厂房的建设,并已全部对外招商,第三期工程即将开工,招商工作正在抓紧进行。还有建培纺织引来步森集团兴建服装工业园,让我看到招商引资的广阔前景。
也应该清醒的看到招商引资工作中存在主要问题,肯定前段招商引资工作成果的同时。必需引起我高度的重视,并在今后的工作中切实加以解决。
(一)项目建设的速度十分不尽人意。目前为止,有34个跨年度建设项目还没有竣工,其中2004年开工的项目有10个。项目引进单位与服务专班推进项目建设的过程中的措施不力,存在重招商签协议,轻服务抓落户;重招商抓落户,轻协调抓投产”思想,使签约的项目要么迟迟不能动工,要么动工了迟迟不能建成投产。
(二)招商引资工作进展不平衡。个别地方和单位对招商引资工作仍然没有引起足够重视。责任还不到位,进展不明显。截止九月份,还有1个乡镇一个招商引资项目都没有引进。有招商引资任务的市直单位中,引进了新项目的单位18个,占总数的50%没有引进新建项目,只有跨年度建设项目的单位9个,占总数的25%只签订协议项目的单位9个,占总数的25%
(三)招商项目特别是非工业项目招商有待规范。市普遍存在粗放型招商现象。特别是高污染和带有圈地性质的项目引进时有发生。
二、下段工作安排
对照全年目标,今年我有效工作时间只有两个多月了各地、各单位要进一步增强紧迫感和责任感。查摆差距,采取强有力的措施,迎头赶上,确保完成全年招商引资任务。同时,各地、各单位要早谋划、早准备,为明年的招商引资工作打下坚实的基础。
(一)进一步增强招商引资工作的责任感。
市委、市政府和各地各单位签订了招商引资目标责任状,年初。各地各单位要对照责任状,查找问题,自加压力,努力完成今年的招商引资任务。
牢固树立“一切围绕招商引资,一是要强化责任意识不放松。要进一步确立招商引资的中心地位。一切服从招商引资,一切服务招商引资”观念,始终把招商引资工作放在第一位,时时刻刻绷紧招商引资这根弦。各地各单位主要领导要用主要精力抓招商引资工作,做到政策亲自研究,信息亲自掌握,协议亲自把关,项目亲自服务。
这是抓招商引资最重要的外部条件;土地资源、人力资源、农产品资源、文化资源等优势将进一步凸显,二是要强化机遇意识不错过。对面临的招商引资机遇要有清醒的认识:沿海向内地产业转移、发达国家向发展中国家产业转移的步伐越来越快。特别是交通“瓶颈”已被打破,区位交通优势将在今后两三年内进一步显现进去,这是抓好招商引资工作的内在优势。同时,中央促进中部崛起的政策措施已经出台,国家宏观调控“两个闸门,一个门槛”政策正在实施,这为我抓好招商引资工作提供了很好的政策环境。要抢抓机遇而不能丧失机遇,采取强有力的措施,真抓实干,努力完成今年的招商引资任务。
局部乡镇和市直单位工作进展不尽人意,三是要强化任务意识不动摇。从元至9月份统计数据来看。完成任务还有很大的缺口,有的地方虽然引进了建项目,但项目投资规模偏小;有的地方项目建设进展缓慢,实际到位资金不足;有的市直单位只有协议项目,没有在建项目。这些地方和部门的主要负责人要引起高度重视,强化任务意识,采取得力措施,确保招商引资任务完成。这里我要强调的招商引资工作年底是要结硬账的凡是招商引资工作没有完成任务的单位,评先实行“一票否决”年底亮黄牌。
(二)进一步整合招商资源。
必需从网络建设、信息跟踪、项目谋划等基础工作做起。今年市委、市政府把基础工作作为招商引资工作的一个重要方面来抓,1.进一步做好招商引资基础工作。做好基础工作非常重要。要胜利引进一个好项目。年初专门发文进行安排。基础工作的内容较多,这里主要强调三点:
主要包括三个人才库:即市在外守业人士信息库、市在外工作人员信息库、籍在外工作大学毕业生,一是加强人才信息档案建设。人才信息的储藏是招商引资最基础的工作。市委组织部已于9月底完成了市在外人才信息库的建设工作。共收录9539人,并建立了便于查询的电子信息库。各地各单位要充分利用人才信息库的资源,选择一局部实力较强、影响较大的外人才,建立各级领导联系人才制度,吸引在外人才为家乡作贡献。同时,要对人才库进行及时的更新和补充,使市在外人才信息库日臻完善。今年,已完成了招商网站的建设,要加强招商网站的管理,及时和更新有关信息,进一步扩大招商引资的宣传面,充分利用网络资源,开展网上招商。
经过整理、筛选,二是加强招商信息的搜集和跟踪。信息”招商引资的源泉。要充分利用网络资源。形成有价值的信息。要通过外出驻点招商,寻找信息源。信息跟踪是一项长期性的工作,要有耐心,不能随便放弃。如计划投资额为1.2亿元的亿鑫棉纺织项目,这是一个的质量较高的项目,纺织服装专班3月份开始跟踪,9月份才签订协议。
寻找大专院校的籍老乡支持,三是精心谋划项目。项目”招商引资的生命线。一要与大专院校、科研机构联手谋划项目。利用在外人才多的优势。谋划比较超前、适合产业实际的项目。二要围绕四大产业板块的龙头企业谋划项目,延伸产业链,逐步形成具有较大竞争优势的产业集群。三要依托存量资源谋划项目。充分挖掘存量资源谋划项目,特别是围绕利用生长性的企业开展“二次招商”来策划项目。四要借鉴其它乡村招商网上的招商项目,与我市产业发展的实际相结合,为我所用。五要利用国家产业政策谋划招商项目。
要保证招商信息能及时沟通,2.进一步整合招商引资力量。乡镇、科局、专班三位一体招商。资源共享。招商专班要充分发挥专业化招商优势,围绕投入大、质量高的项目进行招商。乡镇要充分发挥“老乡”优势、着力推进“回归”工程。市直单位要充分发挥部门优势,将招商引资工作与本部门的工作特点结合起来,围绕“特色”招商做文章。驻外招商联络处身处发达地区,信息资源比较丰富,要围绕信息的搜集、遴选、反馈做文章,特别是充分掌握当地经济发展、产业特色、政策导向等情况,及时反馈。要着力将招商人力资源转化为综合信息资源,提高招商信息转化率,形成上下联动的招商格局。
(三)进一步发挥人才优势。
外创业的固定资产在100万元以上的老板和在大中型企业中的高级管理人员共有1039人,回归”工程是市招商引资工作的重要组成局部。根据市在外守业人士信息库提供的情况。这是抓好“回归”工程的最宝贵的资源。要借鉴通城经验,以亲情、乡情、真情为纽带,感召回归守业者,做好以下几个方面的工作。
一是建立各级领导联系人才制度。
和他通一次电话,二是开展“四个一”活动。各地各单位利用多种渠道加强和籍在外工作人员、守业人员的联系。寄一封慰问信,看望一次亲属,春节前组织一次座谈会。通过以上活动了解在外人员工作、生活情况。
访问慰问老乡,三是外出访问慰问老乡。各地各单位主要负责人一定要走出去。向他宣传、推介,争取推荐一个项目,介绍一名客商,提供一条信息,吸引他回乡投资兴业。
主动为他服务,四是做好“回归企业”服务工作。要热忱欢迎老乡回家守业。及时解决他生产、生活中的具体问题。
(四)注重项目门槛。
树立“质量第一,要对的久远发展负责。效益优先”意识,招商以工业项目、产业链延伸项目和环保项目为主,招大商,招科技含量高,资源利用率、环保等项目。不引进严重污染环境、不产生税收、不符合产业政策的项目,要规划好项目,积极利用存量招商。要控制投资强度,提高投资门槛,注意节约用地。
(五)加大工作力度。
推进项目建设速度,要采取有效措施。确保在建项目早完工,早投产,早见效。
提高办事效率,1.进一步完善服务体系。要完善部门服务体系。大力开展行政效能建设活动。全面推进政务公开,各部门要对投资服务事项从项目立项到竣工验收进行全面梳理,把各个环节的办事机构、运行顺序、收费规范、时限要求和违诺追究公之于众,使投资者能够准确预知行政管理顺序和时限,做到心中有数。继续实行“事不过三”责任追究制,及时处置损害和扰乱经济发展环境和经济秩序的人和事。要完善窗口服务体系。积极推行一个中心对外,一条龙服务、一站式操持、一次性收费的服务模式,推行首问责任制和超时默认制。办事窗口要与服务许诺相一致,严禁两头管理、双轨运行、体外循环,着力解决一站式服务不到位的问题。力争做到市委、市政府对各客商承诺的事,不需各级领导再打招呼、再签字即可料理各种手续。要完善专班服务体系。项目服务专班和服务单位要深入建设工地,解情况,发现问题,及时解决问题,为客商排忧解难。招商专班与服务专班要有机结合,保证招商项目从信息、洽谈到建设的服务工作的连续性和紧凑性。
对招商引资的考核,从今年开始。既要考核招商引资任务的完成情况,也要考核招商引资的全年工作情况。各地各单位要对照市招商局《关于做好固定资产投资和招商引资基础工作的通知》要求,认真抓好招商引资各项基础工作的落实,做到有招商专班,有招商计划,有人才信息档案,有招商项目库,有月报表和参与市里组织的大型招商活动。特别是招商引资的项目筹划是基础工作中的单薄环节,各地要引起高度重视。同时,要做好引进项目的档案资料准备工作,每个项目要有规范齐全的档案资料,并装订成册,规范管理。
督促落户项目加快建设速度。二是严格合同管理。合同上,2.进一步加大项目管理跟进力度。一是建立科学的招商引资指标体系。不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资效果的唯一规范。要从合同金额落实率、实际资金到位率、签约项目推进率、项目投资强度等方面进行科学评估。责任必需界定清楚,项目建设时限必需明确,投资计划必需一目了然。要按合同要求督促投资方按期动工、建设、投产。合同双方要切实履行合同条款赋予的责任和义务,保证合同的法律效力。三是要严格政策管理。优惠的政策、宽松的环境是吸引客商投资的主要手段,但一味强调放宽政策环境意味着政府管理行为的随意性。招商引资工作中,要逐步健全对落户项目管理的有关制度,出台相关政策。项目落户地要切实落实市委、市政府最近出台加快企业建设速度的有关措施,既要使客商落户、安心建设,又要体现政策的严肃性。
各地、各单位要本着干好今年、谋划好明年的思路,同时。认真做好项目谋划和申报工作,市发改委、招商局要牵好头,配合有项目的地方和单位做好项目的登记、筛选、申报工作,争取一批大项目挤进省里的笼子,为明年的招商引资奠定坚实的基础,为今后的发展提供不竭的动力。