一、认真落实旅游会议精神
这次旅游发展工作会议，是全市旅游发展转型时期召开的一次重要的会议。各地要从实际出发，切实认真抓好会议的贯彻落实。
1.领会会议精神。各级各部门和重点旅游企业，要认真学习徐福宁书记在全市旅游发展工作会议上的重要讲话，领会精神实质，进一步提高发展大旅游的思想认识，开阔旅游发展的思路，拓展旅游发展的空间，形成全社会、全方位抓旅游发展的合力，做强做大湖州旅游产业。
2.作好宣传发动。会前，市里作了精心准备，专门邀请中国社科院旅游研究中心研究员魏小安来湖州专题指导全市旅游发展工作。随后，组织全市党政考察团赴海南三亚和四川九寨沟进行旅游考察，提高发展大旅游的思想认识，明确发展大旅游目标定位。各地要以这次会议为契机，统一思想，形成全社会想旅游、抓旅游、干旅游的共识，营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好发展氛围。
3.抓好落实工作。这次旅游发展工作会议，确定了今后三年全市旅游工作的重点和具体目标任务。各县区要按照市里的总体目标要求，排出工作计划，落实责任，分解目标，抓好落实，切实抓出成效。
二、全力抓好旅游规划编制
规划是政府主导旅游发展的重要抓手。各县区要高度重视旅游规划的编制和实施工作。
1.编制旅游总体规划。《湖州市旅游发展总体规划》的修编计划，已经市政府批准。下一步要严格把关，加快进程，编制过程中要做到三个确保：一要确保规划的质量。要高起点、高标准、高质量做好规划，广泛听取各方意见，科学规划论证，整合湖州旅游资源，做足山水文章，体现地方特色。二要确保规划的衔接。全市规划要与县区规划、其他产业规划相衔接，特别是要做好与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、交通发展规划、文化大市规划的衔接工作，充分考虑旅游发展的需要，着眼于全市旅游业的长远发展。三要确保规划的时效。要抓紧时间进度，严格按计划完成，年内报市政府审批。
2.搞好重点区域专项规划。各地汇总了今明两年要完成17个专项旅游规划。其中德清县有孟郊故里苑、蠡山儒商文化园和下渚湖湿地风景区总体规划等3个。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思广义，精心规划。长兴县有十里古银杏长廊、仙山湖旅游区、苏浙军区旧址群红色旅游景区、太湖旅游区、顾渚山旅游区等5个规划，其中太湖旅游区规划，要与市里正在修编的南太湖旅游整体规划相衔接。安吉县有中国大竹海、旅游开发项目控制2个规划，安吉旅游开发比较早，加强开发控制规划，谋求长远发展，十分迫切。市区有西山漾景区、含山风景区、双林三桥古镇景区、和孚漾景区、南郊风景名胜区和老虎潭水库等6个规划以及南太湖旅游发展总体规划，有关部门一定要高标准、高质量编制好专项规划。
3.加大组织实施力度。要维护规划的严肃性，严格按照规划要求实施。加快旅游项目的开发建设，提高开发水平。要严把市场准入关，凡不符合总体规划的旅游项目，一律不得立项开发；难于把握的开发项目，坚持速度服从质量，不急于仓促上马。要加强策划，做到无中生有、有中求好、好中选优。要通过规划控制，把握发展方向，防止低水平重复建设和资源破坏，按照科学发展观，实现旅游业可持续发展。
三、大力推进“三带十区”建设
按照湖州实际，重点规划建设三个旅游带、十个特色旅游区。三个旅游带是：南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带。十个旅游区是：南浔古镇旅游区、太湖旅游度假区、湖州历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、顾渚山茶文化旅游区。抓好“三带十区”建设，重点做好四个方面工作：
1.制定总体方案。在新一轮旅游发展总体规划中，要把“三带十区”的建设发展目标作为抓旅游开发建设的重点，加强策划，集中精力，明确各自的发展定位，通过几年的努力，形成各具特色的旅游景区景点。
2.争取政策支持。要围绕“三带十区”建设方案，排出一批大项目，争取列入省旅游建设重点项目，以获得土地、资金等政策上的支持。市旅游局要加强对已经上报省旅游局的12个投资超1亿元建设项目的跟踪，积极做好后续工作。
3.推进项目建设。要实实在在抓好续建在建的21个总投资42亿元的旅游项目建设，对拟建的25个旅游项目进行认真规划，做好前期工作，争取尽早开工建设。特别要关注南浔古镇旅游区、西山漾核心景区、湖州中心广场步行街区、下渚湖湿地风景区、顾渚山茶文化景区、安吉大竹海景区、中南百草园等7个重点项目的建设，积极主动协调项目建设中存在的问题。市旅游局要建立旅游建设项目进度通报制度，及时掌握项目建设进度，协调抓好项目建设的督查工作。
4.抓好招商引资。发展大旅游，需要大投入，需要引进战略投资者。今后一个时期，各地要加大对外招商引资力度，加强旅游项目的策划包装，提高项目的吸引力，大力推介旅游景点及配套设施项目，引进建设资金，培育以企业为主的建设投资载体，通过引进大集团，开发大项目，建设大品牌，力争多出成果。
四、加快提升旅游接待能力
目前，我市旅游接待能力明显不足，旅游旺季和周末度假往往人满为患。要通过扩大旅游设施的数量，提升旅游服务的档次，努力提高旅游接待能力和水平。
1.加快旅游星级饭店建设。全市现有三星、四星级饭店仅15家，至今还没有五星级饭店。待批准星级饭店有长兴国际、德清雅兰国际、湖州香溢等3家。今后三年的总目标，三星及以上饭店要达到30家以上。今年要争取三星及以上饭店5-6家，每个县必须新增1家以上。德清雅兰国际大酒店要加快整改进度，争取年内拿到四星牌子。
2.发展和规范“农家乐”。近几年，随着全市旅游业的兴起，适合大众消费的“农家乐”迅速发展。市农办和市旅游局专门对“农家乐”的发展情况进行了调查。要求按照“加快发展、规范提档”的原则，加快“农家乐”的发展，规范提高档次，对符合条件的“农家乐”纳入旅游行业管理。在适当时候召开“农家乐”管理工作现场会，出台规范“农家乐”管理的办法。
3.抓好旅游集散中心建设。目前，湖州、安吉已建立起旅游集散中心，要进一步完善功能，发挥作用。南浔和德清是湖州的东大门和南大门，承接上海、杭州等大城市的辐射功能，南浔、德清旅游集散中心建设要作为今年旅游基础设施建设的一项工作来抓，必须完成。同时要加强与上海、杭州、南京等旅游集散中心的联系互动，主动出击。4月23日，上海旅游集散中心已开通南浔、湖州、安吉的专线班车。其他县区要积极创造条件，筹划集散中心建设。
4.搞好旅游商品购物点建设。我市的旅游商品购物点建设相对滞后，已成为吸引旅行社发展团队旅游和增加旅游收入的制约因素。南浔古镇旅游区在保护性开发建设中，要充分考虑游客购物点建设，要通过发展旅游商品增加旅游收入；中心城区步行街区建设要充分考虑游客购物因素；安吉的旅游商品很丰富，要有计划、高标准地建设一批旅游购物场所。
五、创新旅游宣传促销方式
进一步创新旅游宣传促销方式，充分发挥各类渠道，各种媒体的作用，通过上下左右联动，加大宣传力度，推销优秀旅游城市的品牌。市外宣办、市旅游局等部门加强配合，整合全市的宣传资源，形成大营销的格局。重点抓好三项工作。
1.积极实施促销战略。按照“主攻上海，拓展华东，开辟长线旅游客源市场”的促销战略。加强与上海旅委及各区局的联系，利用上海旅游节宣传，把我市旅游推介引入上海各旅游网点和基层社区，让更多的上海人了解湖州。开展有针对性的小型宣传促销活动，积极拓展以南京为主的苏南及苏北市场，以杭州为主的本省市场，进一步拉长客源市场的半径，实现“北跨长江、南越钱江”的促销格局。组织全市主要景区景点和旅行社联合促销，提升湖州旅游知名度，增加长线游客量。要排出一批精品线路：如笔乡古镇一日游、名镇名山二日游、竹海古镇二日游、浙北生态世界二日游、太湖水乡古镇一日游、长兴古生态一日游，让外地旅行社和游客有更多的选择，进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山”四大旅游品牌，推出“古生态”和“湿地”两大新的旅游品牌。
2.大力开拓入境旅游。入境旅游是我市旅游发展的一条短腿，是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。各地要把入境旅游作为一项重要工作来抓好，积极开拓国际市场，加快发展入境旅游。一要抓住欧美游客中国游。当前欧美国家正兴起“中国热”，由此带来了“中国游”的有利时机，要积极做好宣传促销工作，提高欧美游客的比例。二要牵手国际旅行社。加强与周边大城市国际旅行社的联系，通过设立分社、给予优惠等措施，吸引组织境外游客来湖州旅游。三要联合推出特色线路。利用杭州、南京、宁波、湖州等城市所组成的民国旅游线，搞好台湾及东南亚地区的宣传促销，增加入境游客的数量。四要组建目的地旅游线。加强与台湾、新加坡、香港等旅行商的联系，努力开发以湖州为直接目的地的旅游线路。五要发挥旅游载体作用。本地旅行社、饭店等旅游企业要加强对外联系的渠道，直接组织境外游客，特别是欧洲游客来湖州旅游。六要加强入境旅游考核。今年对县区的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出台奖励政策。进一步明确鼓励发展入境旅游的具体措施。
3.办好休博会湖州展馆。明年杭州休博会，是我市发展休闲度假旅游的大好机遇。休博会定于明年4月22日开幕，10月22日结束，为期6个月184天，主要展示中国和世界旅游城市形象，届时将有100个中外旅游城市聚会杭州，分别设立展馆。湖州城市展馆的选址已确定，面积为150平方米。初步确定湖州馆日为5月15日，各县区要积极配合，主动参与，努力办好湖州馆，展示湖州对外形象。
六、加强旅游培训工作
加大对旅游宾馆饭店、旅行社地接导游和景区景点导游等业务培训，重点做好三项工作。
1.加强专业培训。利用评星升星，全方位加强饭店员工培训，使宾馆饭店的服务水平有新的提高。
2.搞好基地培训。利用大中专学校，搞好旅游培训基地建设。要发挥各类学校的积极性，利用教育资源，参与旅游职业队伍的素质培训。
3.保障培训经费。加强市场化运作，注重经济效益与社会效益的有机结合。从旅游专项资金中划出专项经费用于重点专业培训。
七、重点抓好市区旅游
围绕“三南一中心”建设，抓好9项重点工作。市各有关部门要抓紧研究，确定方案，5月底前拿出具体意见，提交市政府常务会议讨论。
1.南郊风景名胜区的管理体制。南郊风景名胜区的保护建设规划由市建设局承担，其建设管理权下放给吴兴区政府。市建设局要抓紧提出方案意见。
2.加快西山漾旅游景区的规划建设步伐。吴兴区要排出时间表，加快工作进程。
3.保护性开发建设衣裳街、小西街。市建设局要提出具体工作方案，着手做好详细规划，明年启动建设。
4.钱业会馆要作为单独的旅游景点，重新进行策划包装，由市文物局提出具体意见。
5.“毗山古文化遗址公园”的建设构思论证，由市文物局提出可行性研究报告。
6.环城河水上旅游观光线，由市旅游局提出具体方案。
7.湖州中心城市精品步行街区建设，市建设局要尽快排出开发建设的时间表。今年开工，明年基本建成。
8.构建湖州环城旅游交通网。市交通局要根据市里提出的要求，协同市旅游局共同提出方案。
9.市区近郊乡村旅游开发。吴兴区、南浔区要重点研究妙西白鹭谷、和孚荻港村的旅游开发方案，排出工作计划。
在市委、市政府的正确领导下、在省旅游局的关心指导下、在市直各有关部门的大力支持下，2005******生态旅游节于5月5日隆重举行，8日圆满落下惟幕。省旅游局长***、副局长***以及***市旅游产业领导小组成员单位领导和1200多名本市机关、厂矿企业代表参加了开幕式，来自上海、江苏等城市的旅游局领导、旅行商、投资商、自驾车三明行旅游团300名团员也应邀参加了开幕式，观看了由中央歌剧舞剧院演出的大型文艺晚会，并考察游览了我市主要生态旅游景区（点）。**生态旅游节是近年来我市举办的第一次大型旅游节庆活动，整个活动内容丰富、主题突出、特色鲜明，富有创意，是我市旅游业发展史上一座重要的里程碑，对于推进建设**生态旅游胜地进程，具有重要的意义。由于精心策划，周密部署，统一协调，认真实施，本届旅游节办出了风格，办出了特色，办出了成效，实现了隆重、热烈、安全、实效的目标。一、主要做法1、认真制定方案精心筹备立足我市生态旅游资源优势，举办生态旅游节，是贯彻落实市委、市政府提出的把**建设成为生态旅游胜地的宏伟目标，打造**生态旅游品牌的一项重要举措。市旅游局经过多年的酝酿，借助市委、市政府举办’2005**投资贸易洽谈会暨商品展销会的平台，自加压力，向市委、市政府提出举办生态旅游节，并得到市领导的全力支持。面对时间紧、任务重的形势，局党组在进一步统一全体干部职工的思想认识，强化机遇意识，调动全体人员的积极性和主观能动性的同时，根据组委会的统一部署，认真落实组委会的各项任务要求，抓紧制订工作方案，细化落实各项任务，先后制定了《’2005**生态旅游节活动方案》、《’2005**生态旅游节开幕式方案》、《生态旅游节招待酒会方案》及场馆布置设计方案、人员分工与工作任务序时进度表、服务接待人员与导游员培训计划、接待单位自查检查整改措施等一套较为全面的工作方案。同时,成立了相关的工作领导小组和节庆筹备与客源组织组、后勤接待与员工培训组两个工作组，多次召开局务会议，进一步细化任务,明确工作要求和时限，倒计时、全方位地抓好生态旅游节开幕式及百辆自驾车**行旅游活动等各项工作的落实。在市有关领导的多次协调和有关部门的支持下，各项筹备工作在紧张有序地展开，各项任务有条不紊地推进，确保了本届旅游节各项活动取得圆满成功。2、抓好宣传品编印和媒体宣传为了扩大生态旅游节的影响，突显**“天下幽奇和中国优秀旅游城市的良好形象，我局加大投入，集中人力物力，编印出版了新版《**旅游服务指南》的图片、文字编辑工作，作为宣传品和纪念品发送给来宾。同时，分别在11月1日《中国旅游报》和11月5日《**日报》上刊登**旅游彩色专版广告。还重新印制了300件印有**旅游标识、吉祥物、主题口号的旅游广告衫，用于自驾车发车仪式，分发旅游团团员，统一着装，制造宣传声势。各有关县（市、区）和旅游企业也制作了一批精美的旅游宣传品，赠送来宾，并在投资贸易洽谈会暨商品展销会现场成为抢手资料。4、策划营造节庆活动氛围做好生态旅游节开幕式氛围布置：一是本着“喜庆、隆重”和“简洁、节约”的原则，完成了街市宣传氛围营造和开幕式、自驾车发车仪式场馆布置方案的策划，馆内开幕式和演出现场悬挂主会标、空爆金球态旅游胜地形象籍此得到更加广泛、深入的宣传，因而，得到业界人士的充分赞赏。3、有力地拉动了休闲经济活动的成功举办，带来了人流、物流、息信流和资金流，有力拉动了交通运输、商业零售、宾馆餐馆等相关行业，尤其是对旅游休闲经济的发展起到了重要作用。节庆期间，市区星级饭店的平均入住率达到99%，社会旅馆平均人住率达到90%。部分景区都每天接待游客数百人，出租车生意火爆，各商场生意红火。4、旅游整体形象上了新台阶通过举办生态旅游节，**美誉传播省内外；百辆自驾车旅游团的到来，让更多的外地游客进一步认识了**；来自中央、省和客源城市20多家新闻媒体参加了旅游节宣传报道，充分地宣传了**。尤其是**电视台、华东旅游报等媒体记者，深入采访，拍摄专题，**旅游城市形象得到了充分展示，直接将**的宣传效应渗透到客源地。5、成功地推介了生态旅游产品在举行投资洽谈会和商品展销会、众商云集**之际，举行生态旅游节，使**良好的生态环境和优越的生态旅游资源均得到更为有效的宣传和展示，取得了事半功倍的效果，客商因此增强了投资**的信心，促进了投资项目的洽谈和合作。嘉宾和游客们通过对“碧水丹山、寻根谒祖、红色之旅”等旅游精品线路的考察，有了切身感受。百名旅行商、记者深入到*****等主要旅游线路考察踩线，增强了推介**生态旅游产品的信心，深圳航空国旅等旅行商纷纷表示将密切与我市旅行社的合作，大力宣传**旅游线路，组织客源来旅游度假。三、几点启示**生态旅游节的成功举办，给我们留下了许多启示：1、办节必须坚持突出宣传，放大效应办节本身就是一次重要的广告活动，目的是为了展示**中国优秀旅游城市风采，不断提升**旅游在国内外的吸引力和影响力，加快**生态旅游胜地建设。因此，在办节中我们要始终把活动效果放在首要，场地布置、活动时间、会场气氛等都要服从于效果。新闻宣传要积极配合，坚持立体式、多媒体、大宣传的工作思路，抓住节前、节中、节后三个环节，立足市内新闻宣传，抓好市外新闻和海外新闻宣传，确保节庆活动的影响能及时传遍各地，进而达到提高**旅游知名度的目的。2、办节必须坚持政府引导，市场运作采取政府引导，运用市场资金进行节庆冠名等形式，体现谁投资，谁受益，是行之有效的办节方式之一。本届生态旅游节，较好地体现了市场化运作模式。如三钢集团出资50万元独家冠名了“闽光之夜”文艺晚会。这种依靠市场运作的方法，使注意力放在了寻求办节与市场需求的结合点上，一方面坚持了办节不搞摊派，不增加企业负担的原则，另一方面又满足了企业借助活动实现市场营销的目的，是一条社会所有、节庆所用、企业出钱、企业受益的良性循环的路子。3、办节必须立足培育品牌，持之以恒**旅游资源十分丰富，这种优势只有转化为经济优势，才能真正让人民得到实惠。资源优势向经济优势转化的过程，需要一个载体，而举办旅游节庆活动，正是完成这种转化的重要途径和环节。节庆文化是取得社会、经济效应的原动力,是城市综合竞争力
的表现,是城市旅游特色的重要标志,也是城市旅游形象的窗口,同时又是文化创造力的重要方面。举办生态旅游节是加快建设生态旅游胜地的重要载体。**市除了要不断加强城市软硬件建设外，必须经常地、持续不断地向海内外宣传和展示开放的**形象，提高**旅游的影响力和美誉度，使**旅游成为海内外关注的热点、焦点。因此，我们建议借鉴**市的做法,采取各县(市、区)轮流办节的方式，坚持一届一届地把这一节庆办下去，这样既有利于把生态旅游节培育成为我市的品牌节庆，又有利于推动各县（市、区）旅游资源开发，促进当地旅游业的发展。4、办节必须抓住载体，增强实效本届生态旅游节，我市抓住自驾车旅游这一新兴的时尚旅游项目为载体,充分利用自驾游深受有车族欢迎和影响面广的特点,组织了“保护绿色家园”百辆自驾车**行旅游活动,既得到了市民的积极响应，又增加了活动的实效性。今后，我们在办节策划项目时，必须与时俱进，用心捕捉市场新亮点，精心策划活动载体，以取得真实的效益。
1.旅游规划1.0时代特征
中国旅游规划诞生至今，经历过1.0和2.0时代。1.0时代的特征是：自上世纪90年代起，一批教地理学、人文历史、旅游管理等学科的教授带领学生以“山地研究所”“旅游研究所”“旅游规划中心”等名义承揽旅游规划业务，按照《旅游规划通则》的规范和模式，中规中矩地制作出论文式的规划文本。
1.0时代的旅游规划充斥着大量过时理论和概念阐释，对资源深入浅出的罗列、分析、评价，缺乏从操作角度及运营层面的思考，很难将资源转化为有吸引力的旅游产品。
2.旅游规划2.0时代特征
21世纪初，迎来了旅游规划2.0时代。一批具有敏锐市场眼光的高知，从中国旅游爆发式增长中看到了商机，纷纷在北上广深成立“旅游规划设计院”，聚集一批有一定实操经验的专家，以理论创新、模式创新、营销创新为突破口杀入旅游规划市场。这个时期，着实出现了一批好作品、好产品，引领中国旅游走向了一个与市场需求相适应的新时代。
由于规划生意投资少，见效快，一些学会了规划技术的人才另起炉灶，进行商业化、模式化、近亲化的繁殖和克隆。当遇到经济环境不景气，许多走克隆路线的小机构就面临巨大的生存压力。截至2015年，有的已经被淘汰出局，在死亡线上苦苦挣扎的也不在少数。
1.0和2.0时代的旅游规划带来了旅游项目开发的“4321”现象：40%项目没走到开园就死掉了，30%项目开园后轰动一阵子就冷了，20%项目比较顺利经营走向良性循环，10%非常火爆惹人眼红。许多开发商一心想成为那火爆的10%，结果不幸成为那垫底的30%或40%。
二、旅游规划3.0时代
1.旅游规划3.0新时代来临
旅游是观光的时代已经过去，休闲度假和深度体验时代到来，旅游规划1.0和2.0时代对应的一、二类旅游资源已经开发得差不多了，剩下的三、四类资源，必须依靠高智慧的投入和创意创新指导才能出彩。
中国旅游规划已经走到了一个十字路口，急需突破1.0时代和2.0时代的桎梏和固有模式的束缚，开创旅游规划3.0新时代。
2.旅游规划3.0新时代的主要特征
（1）精准定位，为项目找魂
定位是项目的灵魂，能够解决项目的特色和差异化。旅游，就是给顾客找一个出来消费的理由。旅游项目若不能做到独特性和差异化，就会流于平常、普通，很难吸引到足够的游客，投资回报将非常缓慢，甚至会陷于经营困局。
旅游项目策划规划必须解决“游客为什么来”的根本问题。只有找到一个独特的定位，在这个定位的指导下去强化主题，设计系列符合独特定位的产品，进行产品创新、业态创新，打造独特的吸引核，差异化发展，才能最终形成自己独有的特色，才能异军突起、鹤立鸡群、赢得市场。
（2）看图说话，不说废话
在遵守《旅游规划通则》的基础上，打破以文字描述、平面图件为主的规划旧模式，改为“看图说话”：通过新技术手段，绘出建立在实际地形地貌上的效果图，甚至在总体规划阶段，就让政府领导和开发商看到项目未来的摸样。这样的规划方案既能为开发商节约规划设计时间，又能让政府放心地把项目开发权交给开发商。
（3）精彩展现、创新汇报
旅游规划处于旅游智业的顶端，给外界高深莫测之感，作为引领性、前瞻性比较强的一个行业，长期以来，它与外界的沟通一直没有得到很好的解决，与服务对象――政府、投资商之间的交流沟通，经常处于脱节状态。
即使规划内容做得很丰富、很精彩，往往也因为汇报人员的水平差异和临场发挥状态，不能充分展现作品的精髓和精彩，最终导致政府、投资商、评审专家对于规划的理解不到位，从而导致对规划作品的误会或者不公正评价。因此，汇报水平与规划水平一样重要。
应避免传统汇报冗长、繁琐、高深的弊端，第一次汇报时就把规划的核心和亮点展现出来，让委托方、政府领导和专家能够更好、更快、更精准地理解规划方的策划思想、规划意图、规划水准，有利于促进规划的顺利通过。
三、旅游规划3.0新时代的五大功能
多个成功案例及事实证明，旅游规划3.0新模式是实战性强、指导性强、落地性强的旅游项目开发新式武器，具有1.0和2.0时代的旧模式不可企及的五个强大功能。
第一，精准定位把项目的文化灵魂展现得淋漓尽致，成千上万倍地提升项目地块开发的价值，把一块普通的土地魔术般的变成投资旺地。
第二，能让政府和专家对规划方案高度认同，快速通过评审，为开发商节约宝贵的前期运作时间，早日锁定项目开发权。
第三，项目资源立马转化为资本、资格和资金。规划多媒体本身就是极好的招商宣传片，其他投资商通过多媒体看到了项目的开发价值，主动入股项目或直接收购项目开发权，为项目聚集更多的资金和能量，项目成功在望。
关键词:青年旅游者;乡村旅游;购买决策;实证研究
旅游购买决策是指旅游者根据自己的旅游目的，收集和加工有关的旅游信息，提出并选择旅游方案或旅游计划，并最终把选定的旅游方案或旅游计划付诸实施的过程[1]。乡村旅游是以农业的自然和社会资源作为吸引物，以都市居民为客源市场，针对他们回归自然的旅游需求，满足游客观光、务农娱乐、休闲度假、购物等多种需求而开展的参与性强、文化内涵深厚、乡土趣味浓郁的新兴旅游活动[2]。乡村旅游是目前国内迅速发展的一种旅游形式，而青年旅游者是参与乡村旅游的重要群体，因此把握青年旅游者的乡村旅游购买决策行为特征，对提升乡村旅游产品营销具有重要现实意义。本研究就是在一般消费者购买决策过程模型和以往研究的基础上，通过实证方法，探索青年旅游者乡村旅游购买决策的行为。
一、理论基础
消费者的购买决策过程，一般分为五个阶段，即认识问题、搜寻信息、方案评价、购买行为、购后行为。认识问题阶段是认识某种欲望(需求)的过程，如果对问题的认识非常强烈的话，就转到搜寻信息阶段。在搜寻信息阶段为找到解决所认识到的消费问题的方法，从记忆里提取信息(内部搜寻)，或者从外部搜寻相关信息(外部搜寻)。在一定程度上获得解决问题的方法以后，识别方案，评价各种不同方案，然后选择自己喜欢的并可行的方案。在购买阶段按照自己所选择的方案购买产品。购买产品以后消费者在使用或消费产品的过程中又评价自己的欲望或期望的满意程度。
二、研究方法和结果
本文研究的目的是探讨乡村旅游者购买决策的行为，即探析他们从乡村旅游消费需求、消费动机到购买行为的过程是如何实现的。将乡村旅游者决策划分为几个阶段不但对于确定旅游决策中的主要任务十分必要，而且是了解乡村旅游者从计划出游到付诸实施，不同阶段所起作用的必不可少的一环。为回答以上问题，研究根据消费者购买决策一般模型设计了一份乡村旅游购买决策过程问卷调查表。调查表的内容主要包括乡村旅游的动机、获取信息的渠道、旅游时间、旅游花费、乡村旅游景点评价、旅游方式和购后评价。本项调查设计比较简单，共计10题，只做选择，不记分。
研究采用问卷调查的方法，主要以直接发放问卷和电子邮件两种形式，在2008年10月对湖北大学、华中科技大学和武汉理工大学等武汉三所高校有过乡村旅游经历的在校大学生和研究生进行了抽样调查，这是因为针对青年学生的调查比较容易获取数据，回收率也高。总计发出问卷115份，其中有13份问卷均存在关键问题未作答的情况，故视为废卷。共获得有效问卷102份，回收率为88.7%;其中男性52人，女性50人。最后使用Excel对问卷调查结果进行了描述性统计分析。
三、研究结果
(一)旅游动机
图1中横轴的动机由以下要素构成:1表示增长见识，2表示探亲访友，3表示吃农家菜，4表示住乡村旅馆，5表示欣赏田园风光，6表示回归自然，7表示向往乡村，8表示怀旧，9表示放松、释放压力，10表示观赏乡村景观，11表示民风淳朴，12表示体验乡村民俗，13表示其它。从整体来看，乡村旅游者的旅游动机集中程度很高，出于欣赏田园风光、回归自然和释放压力三种目的而表示愿意参与乡村旅游的青年学生分别占67.65%、73.53%和64.71%。这表明由于学习与竞争压力、成长的烦恼以及现代生活节奏加快等原因，青年学生也有去乡村旅游的巨大需求，因为在乡村里没有生活在大城市的压力，可以全身心的放松，忘记所有的烦恼，能让人感觉回归到了前工业化时代的文明世界，能使人产生和谐、安宁的生活情境和心境。
(二)信息渠道
青年学生乡村旅游决策所需的信息来自熟人介绍的比例最高，占71.57%，其次是网络，占43.14%，排在第三位的是旅行社，来源于其它渠道的比例最小。其中，通过内部信息渠道获取信息的比例也占到了23.53%，这说明有一部分学生计划出游前或实际旅游之前就对相关的乡村旅游信息有所了解，从而不需要或者说花较少的时间进行外部信息搜集。
(三)预计停留时间
多数学生预计在乡村旅游景点的停留时间不超过4天，有63.72%的人停留3-4天，18.63%的人只愿意停留1-2天，两者合计占到82.35%;另外有12.75%的人表示会停留5-6天，仅有4.90%的人愿意停留7天及其以上。这说明较多学生认为期望乡村旅游时间不要持续太长，以3-4天为佳，其原因主要跟大多数学生消费水平有限以及更多地利用周末时间出游有关。
(四)预期花费
计划在一次乡村旅游中花费200-299元的学生最多，占37.25%;其次是愿意花费100-199元的学生，也到达了31.37%;预期花费300元及其以上的人最少。这可能跟学生每月可自由支配收入不高有关，但从总体上看，还是有相当一部分学生愿意花费100-299元进行一次乡村之旅的，合计占到68.63%。
(五)选择评价标准
在图2中，横轴标准由以下要素构成:1表示持续时间短，2表示花费少，3表示距离近，4表示田园风光好，5表示有乡土气息，6表示景点相对集中，7表示乡村景观具有典型的美学价值，8表示气候宜人，9表示交通便利，10表示食宿干净卫生，11表示基础设施齐全，12表示安全保障，13表示其它。在以上13个选项中，有81.37%的学生选了第4项，所占比例最高，这表明田园风光好的乡村旅游景点能得到最多青年学生的喜欢。值得注意的是，选第2项的人占到61.76%，列第二位，这说明食宿干净卫生这类基本接待设施的标准、质量和档次亟需得到提高。另外分别有48.04%和46.08%的人选第8项和第5项，分列第3位和第4位，意味着气候宜人和有乡土气息也是相当一部分学生选择乡村旅游景点的标准。选第1项和第13项的人最少，均占3.92%。
(六)出游方式
自助游最受学生青睐，约有51.96%的人表示倾向于选择以自助游的方式体验乡村旅游。令人惊讶的是虽然在学生当中有车一族少之又少，但是居然有30.39%的人表示希望自驾车去乡村游玩。其原因大概跟当前青年学生对自驾车外出旅游这种自由自在的生活比较向往有关，另外拥有一辆品牌私家车在当今也是个人身份和地位的象征，或许这也透露出青年学生对于声望、地位和自尊的追求与渴望。另外，有25.49%的人表示期望与情侣一起去乡村游玩，这跟大学校园里学生情侣较多有很大的关系。还有21.57%人愿意跟旅游团一同出游，愿加入散客团的也只占1.96%，这表明随团去乡村旅游不是大多数人的选择。表示喜欢个人独游的人最少，仅占1.96%。
(七)购后评价
一次购买决策过程的最后阶段就是购后评价。本次调查将购买乡村旅游购后评价简单的分为两大类:好与不好，但并不是在要调查对象在好与不好中做出一个选择，而是要求他们分别在好与不好两种购后情况下做出今后对于乡村旅游的态度。有94.12%的学生对“好”的选项进行了选择，其中23.96%的人表示如果对乡村旅游感觉好的话会重游;有36.46%的人表示不再去该景点，但会去别的景点旅游;还有47.92%的人表示会向亲朋介绍该景点。另外，有46.08%的学生对“不好”的选项进行了选择，其中85.11%的人表示如果对乡村旅游感觉不好，下回会换别的景点旅游;也有14.89%的人表示以后不再参与乡村旅游。
三、结论与讨论
研究发现，青年学生参与乡村旅游主要出于欣赏田园风光、回归自然和释放压力三种目的;获取信息的渠道主要来自于熟人介绍、网络和旅行社;半数以上的人认为停留时间不宜超过4天，预期花费不宜超过300元;选择评价标准明显地集中于田园风光好、食宿干净卫生两项指标;自助游最受学生青睐;部分学生表示，如果对某次乡村旅游感觉不好，下回仍会换别的乡村旅游景点旅游。这些现象产生的原因，可能有以下几点:(1)象牙塔里的青年学生并非无忧无虑，也面临着学习、生活以及毕业找工作等多方面的压力，需要适当的放松以调整心态和情绪，以便更好地面对未来的挑战。(2)除受所学新知识、新技能的影响外，青年学生也受到传统社会重血缘、重亲缘的文化心理的影响。这便能解释当他们在了解乡村旅游信息时，为何有相当一部分人看重熟人介绍的信息。另外，青年学生群体有别于其他群体的一个重要特征就是，网络对于这一群体而言是一个非常重要的获取信息途径。(3)多数青年学生由于没有正式参加工作，能用于旅游的可自由支配收入较少，这在一定程度上影响了他们参与乡村旅游的停留时间的长短和预期花费的多少。(4)青年学生可能由于自身文化素质和重视生活质量的缘故，特别青睐田园风光好和食宿干净卫生的乡村旅游地。(5)青年学生头脑活跃，思想开放，喜欢无拘无束，因而自助游最受他们欢迎。
本研究的意义在于能为营销决策和营销策略的制定提供一定的帮助:(1)开发符合乡村旅游者品味的的旅游产品。根据其购买决策行为中的旅游动机、预计停留时间、选择评价标准等要素的特征，可重点开发适合其偏好的旅游产品;(2)制定合理的价格策略。根据乡村旅游者购买决策行为中的预期花费等要素特征，可制定既有弹性而旅游者又愿意支付的乡村旅游产品的价格;(3)对于青年旅游市场，网络可能是最具针对性的信息传播渠道。
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【关键词】高职旅游景区规划课程教学改革
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）05C-0068-03
高职旅游教育与旅游产业关联度高，具有鲜明的职业特色，其根本任务是为旅游业的发展培养大批既有理论知识又有实践能力的应用型人才。旅游景区规划课程是高职旅游管理专业核心课程之一，旨在让学生掌握旅游景区规划的基本原理与方法，能够综合运用所学的旅游学知识从事初步的旅游规划实践工作。目前，在高职旅游景区规划的课程教学中，受制于教学方法落后、实践教学环节缺乏等因素，实际教学效果不理想，学生的动手能力不强。如何融合旅游景区规划的相关理论知识和技能，使学生的实践能力得到提升，满足职业岗位的需要，是当前旅游景区规划课程教学改革值得深入研究的课题。
一、旅游景区规划课程的特点
（一）理论知识涉及的知识点多，综合性强。旅游景区规划课程在理论知识体系上以旅游学为基础，以开发学为纲，融规划学、地理学、建筑学、经济学、美学、文学等知识于一体，具有较强的综合性和较深的理论内涵。该门课程对教师的理论教学水平和学生的知识储备均有不低的要求。大部分院校将其列为高年级课程，其目的就是希望在学生具备了相关前导课程专业知识的基础上再进行本门课程的学习，以达到更好的教学效果。由于教学课时有限，笔者认为除了相关教材外，任课老师还应为学生开出一个课外阅读书单，通过课外阅读任务的完成，拓宽学生的知识面，丰富他们的知识结构，为学好本门课程打好基础。
（二）对实践教学要求高，重视对学生实践能力的培养。使学生学习相关理论知识、了解旅游景区规划的基本原理及方法只是旅游景区规划课程的教学目标之一；使学生能够把这些理论知识科学地运用在实践工作中，才是旅游景区规划课程最主要的教学目标。显然，这一目标单靠任课教师的课堂讲授、灌输是不能达成的。必须加强实践教学环节的设计，使学生能够自己动脑、动手参与到规划与开发项目（或模拟项目）中来，才能理论联系实际，学以致用。
二、高职旅游景区规划课程教学中存在的问题
（一）教学方法陈旧。高职旅游景区规划课程教学多采用课堂讲授为主，教师较注重理论知识的课堂讲解和传授，忽视学生创造力的培养和自主意识的培养，学生的旅游资源知识结构平台难以构建。这种“教师台上讲、学生台下听”的教学模式适用于传统的基础学科的教学，对于旅游景区规划这样实践性强的课程，则难以达到预期的教学效果。近年来，随着科技的发展，教师在课堂上用PPT等辅助教学手段进行规划案例的分析，对拓宽学生的视界、增加对旅游景区规划的感性认识很有帮助。但这仍属于作品赏析的初级层面，对学生实践能力的提升意义不大。目前，高职旅游景区规划课程针对学生旅游规划基本技能的实践训练不足，致使学生实践能力不强，难以胜任旅游规划工作的需要。
（二）教学内容针对性不足。旅游规划与开发工作涉及的学科门类众多，内容庞杂。目前很多高职院校在旅游景区规划课程教学内容的设置上力求做到“大而全”，内容不单涉及旅游资源评价、旅游市场分析、旅游产品设计、旅游空间规划、旅游建设项目规划、旅游服务设施规划、旅游营销策划等传统内容，还包括了旅游容量测算、旅游网站设计等内容。由于课时有限，过于宽泛的内容会使教学重点不突出，教学效果不理想。
（三）重理论，轻实践。目前，受制于教学经费、实习基地、组织难度等因素，不少院校把高职旅游景区规划课程的教学重点放在课堂教学、理论知识传授上，把实践教学、应用能力的培养和训练作为课堂教学和理论知识灌输的补充形式。即使安排了实践课，也只是在周边景区开展旅游资源调查、旅游市场调查等简单的实践活动，对于旅游产品设计、功能区划分、旅游建设项目策划等旅游规划的核心工作过程参与较少。
（四）课程考核方式陈旧。课程成绩的评价方法对学生的学习行为具有导向性作用。目前，高职旅游景区规划课程考核方法大多采用基础学科常用的闭卷理论考试形式，缺少对学生实际操作能力的检测。有些院校虽然将学生在课程学习过程中的表现列为期末总成绩的评价要素，但其所占比例不大。以广西生态工程职业技术学院为例，旅游景区规划课程总评成绩中，期末考试卷面成绩占65%，实训成绩占30%，平时成绩占5%，而且实训成绩评定的主要参考指标是学生的平时作业，这样的评定方法，忽视了对学生实际操作过程的评价，使学生从根本上不重视对实践操作技能的掌握。
三、高职旅游景区规划课程教学改革策略
（一）教学内容体系改革。教学内容是开展教学的关键，进行课程教学改革的首要任务就是改革教学内容。旅游规划工作所涉及的内容庞杂，应结合高职学生就业岗位的实际需要，选取课程教学内容。
高职旅游景区规划课程对应的职业岗位是旅游景区基层管理人员和旅游策划、规划企事业单位从业人员，进行初步的旅游规划与开发的实践工作是岗位职业能力起点。因此在教学内容的选择上，应该去除旅游容量控制、旅游网站设计等对技术能力有较高要求的内容。选取旅游资源调查与评价、客源市场调查与分析、空间布局及旅游建设项目规划、游线及解说系统规划、营销及旅游形象策划等作为主要教学内容，并将上述教学内容分为理论教学模块和实践教学模块，理论教学内容与实践教学内容一一对应，见表1。每一个教学内容都先由教师开展理论教学，紧接着组织实践教学，做到趁热打铁、理论联系实际。
针对高职旅游景区规划课程“重理论，轻实践”的问题，结合广西生态工程职业技术学院的实际情况，适当压缩理论教学模块的课时，增加实践教学课时，使总课时增加到94学时，其中实践教学课时不能少于65%。并且注重本门课程与旅游市场营销、旅游电子商务等课程的衔接与联系，避免教学内容的交叉重复。
（二）教学方法改革。具体如下：
1.理论教学方法改革。理论教学部分要打破传统的灌输式教学方式。首先，应结合PPT等现代化教学工具，使用案例教学法将优秀的规划案例呈现在课堂上，使学生在精彩纷呈的规划案例中加强对理论知识的理解，加深对旅游规划工作的感性认识，缩短理论与实践的差距。其次，课堂讨论也应该作为本门课程理论教学过程中的常用教学方法。教师应本着提高学生学习兴趣及参与性、开阔学生视野、提高学生独立思考能力等目的，常针对学科目前发展动态及敏感问题，布置思考作业给学生，并适时组织课堂讨论，如结合张家界的大拆迁及百龙电梯事件，讨论世界自然遗产地的保护与开发规划等。
2.实践教学方法改革。实践教学部分一直是高职旅游景区规划课程教学的“短板”，也是该门课程教学效果不佳的症结所在。除前文提到的增加实践教学的课时，为实践教学提供教学时长上的保障外，还应对实践教学方法进行改革，具体措施如下：
（1）加强校内外实践基地的建设。广西生态工程职业技术学院拥有校内生产性实训基地――柳州市君武森林公园，距离校园只有一步之遥，具有良好的开展实践教学的“实战”条件。另外，还应在校内建设旅游景区规划多功能实训室，采用3D虚拟技术，虚拟不同类型的旅游资源，供学生进行旅游资源分类与评价、旅游规划主题及建设项目规划、旅游线路规划等练习。另外，应与本地知名景区共建校外实践基地，指导学生进行现场参观学习，开阔学生眼界、加强对理论知识的理解。
（2）引入参与式教学模式。可以利用君武森林公园这一得天独厚的校内实践条件，引入项目教学法、任务驱动法等参与式教学方法，提升实践教学的效果。假定君武森林公园为“规划地”，将本门课程的七大实践教学模块作为七个项目任务（见表1），结合“旅游规划”工作自身的规律，随着教学活动的开展逐步完成。为培养学生的团队意识和协作精神，可将学生按照不同的层次分为若干小组，每组3-5人为宜。教师可以引导、指导各组讨论项目任务，制订具体的实施方案，确定合理的成员分工。每一个项目任务均要求学生提交可视化成果材料，见表1。教学完成之时，每个小组将自己的“规划方案”装订成册，作为重要的学习成果，成为期末总评成绩的重要参考指标。并选取优秀的“规划方案”供君武森林公园的管理者参考，以此提升学生的学习成就感。项目教学法可以使学生获得旅游规划专业基本技能的系统训练，使学生在完成项目的同时，既掌握了相关理论知识，又积累了宝贵的实践经验。
（三）考核方式的改革。具体如下：
1.考核内容及方式。在考核的内容的选择上，既要考核理论知识，又要考核实践能力，还要考查学生平时的学习态度。应加大实践能力及平时成绩的评分比重，可在原来的基础上调整为：某学生成绩=期末考试卷面成绩×40%+实践考核成绩×50%+平时成绩×10%，见表2。并且，理论知识的考卷应增加主观题型，着重考核学生的综合分析和理解能力，减少死记硬背题型。实践能力的考核应包括案例分析报告、《某景区旅游规划方案》、规划成果汇报等，重点考查学生的整体布局意识、逻辑分析能力、创新思维水平等。平时成绩主要以学生的出勤率、学习态度为考查指标。
2.考核主体。一直以来，学生本门课程的成绩都是任课教师一人评定。这样的评价方法忽略了学生在实践操作过程中所分担的任务及团队协作能力。因此，高职旅游景区规划的课程成绩评定应改变教师单一评价主体的现状，将学生引入评价主体中。具体方法为：理论考试成绩由教师批改试卷后给出；平时成绩由学生自己和教师共同评定，各占50%的评分比重；实践能力成绩由教师、小组长和学生自己共同评定，教师占60%的评分比重，小组长占30%的评分比重，学生自己占10%的比重，见表2。
综上所述，旅游规划是多学科、复杂性的综合领域。高职旅游景区规划课程应根据学生培养目标的需要，对教学内容及方法进行改革，增加实践教学的比重，重视学生在实践教学中的参与性及动手能力的培养，提升实践教学效果，以适应行业发展的实际需要。
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1、指导__温泉升级改造，已启动__温泉整体招商，对外招商公告。就__温泉提质已多次与建鸿达公司进行协调探讨督促，目前公司方正在做__温泉提质扩改方案。
2、__岛综合旅游开发项目。启动生态农业园建设，完成樟树移栽，种植__园30余亩，并着手整理流转土地。
3、__景区旅游开发合同解除问题已初步解决，双方达成解除合同共识，目前正在协商补偿事宜。__景区的招商工作正在进行中，已与__的__山背梯田景区投资者、北京众和开发有限公司进行了多次对接。
4、__山滑雪场开发项目。就该项目开发合同多次征求开发商意见，目前已达成初步意向。
5、__友谊国际大酒店项目。做好相关协调、服务工作，目前正在全面进行内部装修，力争年内投入使用。
1、向市、省、国家旅游局申报旅游厕所建设计划和进度。上半年，我局共申报旅游厕所35个。其中2015年计划修建12个，2016年计划修建12个，2017年计划修建11个。其中__景区、__景区、__山__乡__村的旅游厕所正在修建中。
2、配合省发改委、省旅游局做好大__地区特色乡村文化旅游融合发展精品线路建设前期调研工作。落实省大__文化生态精品旅游线路实地考察，__滩头古镇、__故居、__山—__风景名胜区、__温泉等被纳入相关线路。
3、配合省旅游局做好我县旅游公路摸底调查工作，为我县“十三五”旅游业发展规划编制打下基础。共上报旅游公路6条。
4、配合省旅游局做好景区标识标牌摸底调查工作。对__故居、__温泉、滩头古镇、__山__旅游区四个景区景点进行实地勘察，确定标志标牌的位置、数量和内容。
5、包装报送__地区开发重点产业项目旅游项目。
1、积极与省相关专家和省旅游局对接，着手开展__县旅游十三五规划编制工作。
2、今年，我县__村、__山村和__村纳入国家美丽乡村旅游扶贫工程。目前，完成了三个村的旅游扶贫计划，明确专人、加强力量确保旅游扶贫村的工作开展。向市局上报美丽乡村旅游扶贫村扶贫计划。
3、加强旅游资源普查。组织局部分干部到山界__乡老屋村、__铺镇长里村、__乡雷锋村、__镇易坪村、__村、__村等地进行乡村旅游资源考察。
4、配合省旅游局做好全国乡村旅游“百千万品牌”推介行动，推介“中国乡村旅游模范户”1户、“中国乡村旅游致富带头人”5名。为推动我县乡村旅游转型升级、提质增效，充分发挥旅游业在稳增长、调结构、增就业、减贫困、惠民生方面的积极作用。
1、组织参加省旅游局举办的2014年度__旅游好新闻评选活动，我县有两件作品通过市局初评。
2、组织参加长江经济带旅游推介会、第八届华中旅游博览会暨首届长江旅游博览会。组织景区、旅行社、星级宾馆参加市局5.19中国旅游日宣传推介活动。
3、指导乡村旅游点的培育建设，并大力宣传推介。考察__乡村旅游油菜花基地，指导__乡雷锋村、__镇易坪村、__村、__村的乡村旅游服务点建设，成功宣传了四个村的油菜花基地，吸引了6万多游客前往踏春赏花。
4、启动旅游信息化建设，更新政府旅游网站，着手开展规划及基础工作。
1、强化旅游安全管理工作，与各旅游企业签定“安全目标管理责任书”，并组织开展春节、
清明节、五一劳动节、端午节节前节后安全检查。修订印发《__县旅游突发事件应急预案》。2、指导星级酒店、旅行社上报2014年财务年报，2015年财务季报，上报__县旅游行业职工教育培训情况报表。推荐__省旅游服务质量社会监督员1名。
3、开展国内旅游问卷调查及新增床位数调查，指导导游证人员参加导游证年审。组织旅游企业参加__旅游监管结算平台推广动员培训会议。
4、完成《__县创建农家乐实施标准及奖补方案》的初稿。
1、认真贯彻落实县委政府“四大产业”发展政策，帮扶__镇__村油茶种植200亩，南岳庙镇乔家村双季稻种植200亩。
2、认真做好县委、县政府交办的2015年度人大代表建议、政协委员提案的办理和答复工作。
3、贯彻县政府推行“两清单”工作会议精神，依据法律法规和三定方案，全面落实“权力清单”和“责任清单”工作任务。
下半年，我们将紧紧围绕各项目标任务，加大工作力度，突破难点，扎扎实实地完成各项工作，努力使各项工作再上一个新台阶，为__的旅游发展做出更大的贡献。
1、跟进十三五规划编制工作，7月份完成初稿。
2、在__、__景区指导扶持2家农家乐。
3、做好红色旅游点创建申报准备工作。
4、完成__山滑雪场项目合同签订。
5、推进__景区原开发合同的解除。
6、项目策划包装申报及旅游招商。
7、两大温泉提质升级改造对接。
8、“__风情文化旅游小镇”—__山乡创建工作。