一、当前禹州市农村精神文明建设存在的问题
改革开放以来，禹州市农村发生了翻天覆地的变化，在经济建设取得巨大成就的同时，政治文明、精神文明建设也取得了丰硕成果，推进了社会的全面进步。但是，从深化农村改革和发展社会主义市场经济的要求来看，从整个农村社会协调发展的要求来看，农村精神文明建设还存在着许多不相适应的地方。首先，市各乡(镇)、各部门的领导对农村精神文明建设的重要性认识不足，农村精神文明建设发展还不平衡。其次，农村农民封闭、守旧、落后的思想行为还不同程度地存在，农民的整体素质有待提高。最后，一些消极腐朽的行为有所抬头，社会丑恶现象沉渣泛起，引发了不少社会问题。
二、加强禹州市农村精神文明建设的对策和措施
在推进社会主义新农村精神文明建设中，应把握以下几点：
1把握政策，注重发挥政策的效应。2006年在中央1号文件、中央十六届五中全会决议及十一五规划中，把精神文明建设作为新农村建设的重要内容，十六届五中全会明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整浩，管理民主”的20字要求，对新农村建设作了全景式描绘。中央、省、市相继制定出台了一系列刚性政策，将投资方向由城市建设为主转向了更多地重视农村建设，为新农村建设注入了新动力。因此，要抓住时机，把握政策，充分利用各项支农、惠农政策，发挥政策的效应，推动新农村精神文明建设。
2要抓住培育新型农民这一关键。培育新型农民要紧紧围绕生产发展，开拓致富门路，提高致富本领；引导广大农民解放思想、转变观念，激发农民的创业热情；在求发展、闯市场中，不断开拓思路，树立起市场经济意识、竞争意识等，惟有如此，才能培养出一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。目前在禹州市农村劳动力中，还存在着因文化素质不高，造成了“盼富无思路，务工缺技能”的状况。要加大对农民的培训教育，提高自身素质和技能。
3突出乡风文明。乡风文明，顾名思义就是好的乡村风气。开展乡风文明建设就要把好习俗、好风尚让广大农民接受并实践。一是要把社会主义荣辱观教育作为一件大事来抓，有效抵制腐朽落后思想的侵袭。二是要注意从乡规民约入手，通过农民普遍认同的乡规民约来规范行为，形成乡风。各镇、村要从当地的历史、文化、传统、风尚出发，制定出农民普遍认同的乡规民约，使其在潜移默化中接受教育，形成良好的文明乡风。
4建设农村文体设施。农村的精神文化生活相对贫乏，迫切需要大力发展群众文化、完善文体设施。一是要加快农村有线电视村村通工程和电视、电脑入户工程建设。目前，禹州市农村有线电视入户率为195％，农村电脑入户率为1.3％，全市有近2万农民还不能收听收看广播、电视，还不能适应农民对政策及信息了解、文化娱乐、精神生活的需求。二是要加强农村文化体育设施的建设力度，重视乡镇文化活动中心、村文化室建设。要通过“政府和社会化投入”相结合的办法，大力加强农村文体设施建设，下工夫建设好包括农村广播室、文化活动室、阅览室、阅报栏等各种思想文化阵地，把思想宣传工作、文体活动向农村延伸，向农民渗透。到2010年，实现乡镇有图书馆、综合文化站，行政村有文化室，20户以上已通电自然村全部通广播电视，一村一月放映一场电影。三是突出特色，开展文化活动。农民对传统特色文化有深厚感情，对本地特色文化喜爱有加。因此，要加大地方特色文化保护工作，加大发掘培养农村文化特长户的工作力度，培育出一批农村文化带头人，组建扶持农村业余文化队伍，占领农村文化市场，抵制低俗的演出进入农村文化市场。
近年来，新坝乡农村经济得到了较快的发展，农村精神文明建设也取得了一定的成绩，广大群众特别是乡村干部的思想观念得到了不断更新，民主法制意识得到了不断增强，科学文化素质得到了提高，精神文明建设创建活动的手段和方式也日趋丰富，在精神文明建设中出现了像红沙河、西大、新生、新沟等许多好的典型。为推进全乡新农村精神文明建设起到了很好的示范辐射带动作用。
一、主要经验和做法
一是抓载体，提高活动质量。全乡在以“农民读书会”、“老年活动中心”、“青年之家”为载体，经常举办群众喜闻乐见、各具特色的文体活动的同时，认真开展“十星级文明农户”、“诚信家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”的评选，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果。止目前，共评出“十星级文明户”914户、“诚信家庭”221户、“好婆婆”30对、“好媳妇”30对、“好妯娌”30对，大大调动了广大村民参与精神文明创建活动的积极性。
二是抓村风，推进移风易俗。深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的教育活动，大力传播科学思想，普及科学知识，推广科学方法，开展唯物论、无神论教育，依法严厉打击各种和利用宗教进行骗人的非法活动。如今在全乡各村，无各种组织和“×××”习练者，封建迷信、酗酒和红白喜事大操大办没有了市场，崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气蔚然成风。
三是抓热点，保持社会稳定。保持良好的社会治安秩序，是群众最为关心的热点问题。为把创建“平安新坝”的责任真正落到实处，一方面在各村深入地开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法；另一方面，认真落实社会治安综合治理各项措施，各村都成立了治安室、治保会，并开展了护院联防、邻里互看、治安巡逻等群防群治活动，从而有力地预防了犯罪，有力地维护了农村社会稳定。同时积极开展"除陋习、讲文明、树新风"和"婚育新风进万家"等道德评议活动，各村成立由村干部和村民代表组成的道德评议协会30个、各社成立了道德评议小组291个，制定了道德评议章程，对不道德、不文明的人和事进行批评教育。村上坚持每季度评议一次，对于较严重的问题随时评议，以此推动了社会风气不断好转，把精神文明建设工作不断引向了深入。
四是抓建设，推动村容整洁。针对农村普遍存在的“三堆”不清理、环境面貌脏、乱、差问题，乡党委从教育群众开展自我约束、自我管理入手，对新坝、元山子、红崖子等农贸市场制定了《新坝集镇管理制度》，对辖区划分责任区，由责任区内个体工商户推荐选举产生一名负责人，对辖区内路面、卫生、绿化、治安等问题进行管理。在机关和农村，依照《卫生管理办法》，行使乡机关单位卫生每10天检查、村卫生每月检查、农户卫生不定期抽查的工作机制，并对卫生先进单位颁给“卫生光荣”流动红旗，对后进单位发给“限期整改通知书”责令整顿，以此促进全乡环境面貌有了较大的改观。在新农村建设中，坚持试点先行、经济实惠的方针，根据农民意愿，大力推进小康住宅建设，先后建成了新沟、新生、西大、和平等小康示范点8个，修建高标准住宅1618户。“五改”、生态文明家园示范点、精神文明综合示范点等各类示范点12个，带动全乡改水4318户、改厨2756户、改厕2129户、改圈2454户、改院1956户。极大地改善了群众的生产生活条件。
五是抓阵地，丰富群众文化生活。加大乡宣传文化站建设力度，努力做到“设施、人员、经费、管理、活动”五落实。藏书达5000册以上，并逐步投入资金，增加图书数量。各村建立健全了党员活动室、文化图书室、青年妇女、民兵之家，做到活动经常化。全乡30个村普遍建成了藏书300--2000册的独立或村校合一的文化图书室，每年订阅党报党刊3种以上。设置阅报栏、宣传栏、政务公开、党务公开、财务公开栏350多块。同时，依托新坝信息网，设立网上政务，政务信息，公布站所的职能职责和服务承诺，让群众了解各种办事程序，极大方便了群众办事，进一步提高了乡村两级组织在广大农民朋友心中的形象和透明度。
三、存在的问题
1、部分青年农民的思想道德素质不高。广大农民学科学、用科学的积极性虽有大的提高，商品经济、市场经济意识虽然大大增强，但农民的思想观念和科学文化素质，基本还停留在较低的水平上。突出表现为：国家观念、集体观念和道德责任感淡化，拜金主义和利己主义滋长；创业精神和传统美德减少，好吃懒做；部分青年农民精神空虚，追求格调低下的文化娱乐等等。
2、个别村社经济困难，基础设施较差，规划起点不高，未建立长效机制。教育、管理、检查、评优没有形成制度化，一阵风的现象还客观存在。
3、发展不平衡。村民文化素质高的村社容易开展工作，村容环境保持得好，但一些偏僻、经济、教育落后的地方环境卫生不易保持，脏乱差现象仍然突出，仍是行动的薄弱环节。
4、宣传发动力度须进一步加强。个别村社还主要依赖乡村干部的行动，农民还没有真正发动起来。主要原因是对农民进行教育的针对性不强，或者说目前对农民的宣传教育从内容到方式、手段还有点“大而化之”，往往是“热在乡里、冷在村里、僵在社里”。
三、思考与对策
（一）、推进新农村精神文明建设是一项长期而繁重的历史任务，坚持以发展农村经济为中心，进一步优化产业结构，实施产业富民战略，促进农村经济发展、农民持续增收；坚持发展抓项目不动摇，筑巢引凤招商引资，增加社会经济总量；坚持发展劳务经济不放松，通过技能培训和建立稳固的劳务基地，加大劳务输出力度，切实增加群众收入；坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计划有步骤有重点地逐步推进新农村试点建设；
（二）、进一步提高认识，加强领导。
要从认真贯彻党的十六届六中全会精神，建设社会主义新农村的高度；从提高执政能力，密切干群关系，为农民群众办实事的高度；从推进农村三个文明建设的高度，充分认识推进新农村精神文明建设的重要意义，把推进新农村精神文明建设，作为贯彻落实十六届六中全会和县委十三次党代会精神的切入点，进一步加强领导，周密部署，下大决心，花大力气，坚持不懈开展三至五年，努力构建富裕、和谐、文明的新农村。
（三）、明确责任，建立长效工作机制。
关键词:音乐艺术；乡村唢呐班；文化建设；精神文明建设；社会调查
中图分类号：J60-02文献标识码：A
ValuetheFunctionofCountryMusicGroupinConstructionofRuralSpiritualCivilization
ZHAOYan-hui1,2
(1.SchoolofMusic,NanjingInstituteofArts,Nanjing,Jiangsu210013；2.SchoolofMusic,NanjingNormalUniversity,Nanjing,Jiangsu210097)
围绕苏北地区乡村乐班与新农村精神文明建设这一课题，笔者自2007年以来，多次赴徐州、盐城、连云港、淮安、宿迁等辖区内的村落，通过座谈访谈、实地查看、随机抽查、问卷调查等形式，对乡村唢呐班进行了深入调研。①通过调研，笔者发现，活跃在苏北地区数以千计的乡村唢呐班及其数以万计的唢呐班艺人在新农村精神文明建设中发挥着重要而特殊的作用。一些唢呐班被列为县、市、省甚至部级非物质文化遗产，一些唢呐艺人被评为县、市、省级非物质文化遗产代表性传承人。本文试图通过对苏北乡村唢呐班的调查，以及对唢呐班在新农村精神文明建设中的独特价值与作用的分析，希望引起社会对唢呐班的关注和重视，以推动其健康发展，并在新农村精神文明建设中发挥更大的作用。
一、唢呐班简述
根据明正德（公元1506年-1521年）年间江苏人王西楼的《朝天子•咏喇叭》词曰“喇叭，唢呐，曲儿小，腔儿大。官船来往乱如麻，全仗你抬身价……”的描述，说明唢呐在当时已经传入江苏。明隆庆（公元1567年-1572年）年间《海州志》卷二：“然居丧不按家礼，丰酒食、具鼓吹，以待吊客……”②这则记述了明代海州地区（即今苏北连云港地区）民间举办丧葬礼仪中使用鼓吹乐的情况。“清乾隆（公元1736年-1795年）年间《沛县志》：‘沛人喜唢呐’，沛县民间亦有唢呐艺人和剃头艺人是一家的说法，迎亲或送葬的唢呐班路过剃头铺③时不演奏，可见唢呐长期流行于沛县民间。”④另据睢宁县钱家唢呐班、东海县吴家唢呐班等有年代可考的唢呐班家族传承史料证实，苏北乡村唢呐班的历史最迟可追溯至三百年以前。
当前，在苏北地区，每逢婚丧嫁娶及其他民俗与节庆之际，老百姓仍然会邀请民间艺人奏乐，以达到造势和宣传的效果。由这些民间艺人所组成的音乐表演团体，在当地被俗称为“唢呐班”、“喇叭班”、“鼓乐班”、“呜哇班”等。近年来，随着乐器与表演形式的日益丰富和拓展，唢呐班艺人将其班社自称为“唢呐乐队”、“唢呐乐团”、“唢呐电声乐队”、“唢呐艺术团”等，以示时髦。唢呐班常用部分中国乐器见图1。
此外，近年来还增加西洋乐器有，吹管类：萨克斯、单簧管、小号、长号、圆号、大号等，弦乐类：无，打击乐器：架子鼓。电子乐器：电子琴。1985年以前，唢呐班的表演形式多为纯乐器演奏，如唢呐独奏、唢呐齐奏、唢呐与笙齐奏、笛子独奏等，使用乐器主要为打击和弦乐类。1985年以后，唢呐班的表演形式更加丰富，在纯乐器演奏的基础上，加入了唱歌、跳舞、戏曲、曲艺等表演形式，如演唱歌曲、跳现代舞、表演京剧、表演快书等。唢呐班使用乐器及表演形式的日益丰富和多样化，充分说明它具有很强的适应和发展能力，能够随着社会的发展进行及时的调整更新，以满足人们不断变化着的审美需求。
唢呐班参加奏乐的场合以葬礼居多，其次是婚礼、祝寿、送奶糖、剃毛头、送慰劳、送喜报等。近年来，唢呐班的运用场合有所扩展，可谓五花八门，新增了诸如“过生日”、“贺子女考取大学”、“店铺开业庆典”，甚至有农民因家中一头母牛产了“双胞胎”也请唢呐班奏乐庆贺。部分活动场景见图2。
二、唢呐班在农村精神文明建设中具有着特殊优势
近年来，国家虽然就农村精神文明建设开展了一些活动，取得了一定的效果，但有些活动往往是走过场，其效果如同“沙漠上的一杯水”。如送戏下乡、送电影下乡活动，其效果就不是太理想，农民朋友一年看不到一场戏或一场电影的情况并不少见。即便农民朋友能够一年看上一场电影或一场戏，这对农村文化建设的影响也是微乎其微。在此背景下，唢呐班的表演活动对农村文化活动的开展起到了补充作用，在满足新时期农村老百姓精神文化需求方面发挥着特有的优势。唢呐班一直受到广大老百姓的喜爱，有着相当广泛的群众基础。尽管有些专家雅士看来，唢呐班或许有“低俗”或“下里巴人”之嫌，但一个不容质疑的事实是，唢呐班的表演比较贴近农村老百姓的生活，易于和老百姓产生共鸣，能够直接地反映和影响农民的思想道德和精神风貌。荀子云：“论礼乐，正身行；广教化，美风俗”⑦。即强调了音乐与民俗在塑造民众高尚品行过程中的重要作用。在当前农村精神文明建设中，就是要运用乡村唢呐班与民俗活动所具有的规范、教化、育人等功能，对农民的品行进行规范、约束和引导，帮助他们形成良好的道德观、价值观和人生观。如唢呐班参与的“葬礼”活动就从某种程度上体现了晚辈、后人对长辈、先人的尊重与孝敬，展示了中华民族“尊老、敬老、爱老”的传统思想与美德。
唢呐班艺人具有高超的技艺，并会表演许多经典传统器乐曲、地方戏曲、曲艺及民歌等。如唢呐名曲《百鸟朝凤》、《合家欢》、《万年红》；地方戏曲梆子戏、柳琴戏、淮海戏等；地方曲艺苏北大鼓、琴书等；民歌《正月里》、《五更调》、《十劝郎》等。唢呐班艺人通过表演这些经典曲目、优秀剧目，一方面弘扬和传承了苏北民间优秀传统文化，另一方面提高了农民的欣赏水平和审美标准，陶冶了农民的情操。此外，唢呐班艺人还通过演奏或演唱一些广为流传、内容积极健康的创作歌曲，使得老百姓在感情上得到升华，思想上有所提高。
一、加强农村精神文明建设的重要性
随着我国社会主义新农村建设的不断推进，广大农民的物质生活水平得到快速发展，同时也带来精神面貌的新变化、新要求，重视和加强农村精神文明建设就显得尤为重要。
加强农村精神文明建设是提高中华民族整体思想道德和科学文化素质的要求。农村人口占我国总人口的57%，中华民族整体思想道德和科学文化素质的提高取决于占我国人口大多数的农民文明素质的提高。农民受教育程度的偏低，严重制约了农业的现代化发展，也是影响新农村建设的瓶颈。扎实开展农村精神文明建设工作，是加快提升农村社会文明程度的重要措施。
加强农村精神文明建设是推动国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的需要。农村精神文明建设是建设社会主义新农村的重要环节。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，新农村建设才会全面发展。
二、农村精神文明建设存在的问题
1.思想认识不到位
自改革开放以来，以经济建设为中心的发展观念已经深入人心。因此，言建设当以经济为先的观念主导着基层领导干部的思想。党的十六大提出了发展是党执政兴国的第一要务，这在一定程度上更加强化了地方领导干部单纯的以经济建设为中心的工作方法，忽视了对精神文明的建设。基层的一些干部存在认识上的偏差，认为精神文明建设是“软任务”，不如物质文明，摸得着，看得见，体现政绩明显，因而存在“一手硬、一手软”的现象，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态。而且，在当前的干部政绩考核制度中，往往是把经济指标作为“硬指标”，而把精神文明建设作为“软指标”，弱化了对精神文明建设的重视程度。
2.阵地建设滞后
精神文明建设必须需要一定的物资基础作后盾才能取得良好的成效，如果没有一定的物资基础作支撑，精神文明建设只能是水中月，镜中花。目前，农村经济建设和精神文明建设的资金来源主要是靠当地村民集资，部分依靠当地政府部分财政拨款，财政拨款相对于农村建设的巨大开支来说只能是杯水车薪。调查显示，目前有些农村镇乡无正规专门的文化体育活动场所的占78.77%，12.38%的村有文化活动室，但设施不齐、设备老化占绝大多数，且没有开展正常的文化活动，无法满足农民日益增长的文化需求，农村文化生活单调，公共文化服务的职能无从发挥。
3.农民参与精神文明建设的积极性不够高
调查发现，较多农民认为，现在搞的是市场经济，就是要想方设法多挣钱，精神文明建设无足轻重；还有一部分人认为精神文明建设是“有文化人干的事情”，与自己无关。这一方面固然与农民科学文化素质低、认识不到精神文明建设的重要性有关，但更重要的原因则是基层对精神文明建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织机构，没能充分调动起农民群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性。
4.农民缺乏高雅、健康、文明的文化娱乐方式
农村的精神文明建设问题是建设社会主义新农村“乡风文明”的本质，但是目前在我国一些农村，农民看书难、看戏难、看电影难现象仍普遍存在。近年来，我国对农村文化建设的投入不断增加，实施了送书下乡、文化信息共享、送电影下乡等一系列重大文化工程，农村文化建设处于不断上升的阶段。但是，由于我国农村人口众多，文化工作底子太薄，农村文化的发展与农民群众迅速增长的文化需求相比，还存在着不小的差距。主要是农村文化的供给数量少，质量差，远远不能满足农民的需要，“看书难、看戏难、看电影难”的现象普遍存在。在全国的大部分农村，能够建立起完善的文化娱乐设施，体育锻炼场所的微乎其微，农民根本就没有机会参与各种文化体育娱乐活动。另外，基层党组织的凝聚力，战斗力不强，组织涣散，无力组织健康，文明的文化娱乐及体育竞技活动，无力加强农村的精神文明的基础设施建设，不能满足广大农民的日益增长的精神文化需要。由于健康文化缺位，如今在农村一些地方，盛行、迷信成风、低俗不断，破坏了淳朴的乡风，也造成了许多让人头痛的社会问题。
三、加强社会主义新农村精神文明建设的对策
精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一项长期的艰巨任务。针对农村精神文明建设取得成效和存在问题并存的现实，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，必须采取强有力的对策措施：
1.地方领导干部要提高认识，转变观念，切实加强对农村精神文明建设的重视和领导力度，正确认识农村精神文明建设对于建设有中国特色社会主义的重要意义。农村精神文明建设能否落实，关键在于领导，只有转变领导机制，从根本上改变“一手硬，一手软”的工作方法，才能真正改变农村精神文明建设滞后的局面。
2.加快阵地建设，推进文化活动。一是加强农村文化阵地建设。建立多渠道、多层次的资金投入机制，加大农村文化设施建设力度，形成以乡镇宣传站、村文化活动室为基础的农村文化网络，下工夫建设好村民文明学校、农民夜校、图书室、阅报栏等各种思想文化阵地，继续加快广播电视“村村通”工程。二是切实抓好农村公共文化设施管理，努力做到有场所、有设备、有管理、有效益。三是优化载体，活跃文化生活。要做到形式和内容的有机结合，激发群众参与活动的积极性，用社会主义的思想道德观念和健康、进步的文化活动占领农村思想文化阵地，为农民提供良好的精神食粮。
3.以民为本，着力提高农民整体素质，充分调动农民参与精神文明建设的积极性。建设社会主义新农村，农民是主体。精神文明建设的根本任务是提高广大干部群众的思想道德和科学文化素质，只有农民的整体素质提高了，才能自觉地参与社会主义新农村建设。一是坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神教育和指导农民，在农村广泛开展“八荣八耻”教育活动，帮助农民树立正确的荣辱观、道德观，消除封闭、保守的意识，树立敢闯敢拼、勤奋自强、富而思进的观念。二是加强农民的文化科学知识、市场经济知识的渗透和培训，重点抓好“绿色证书”和新型农民创业培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是加强法制建设，深入开展普法教育，加大综合治理的力度。
一、要深刻认识和把握加强农村精神文明建设的重要意义
一是实施乡村振兴战略的要求。让精神文明唱响乡村振兴战略主旋律，让文明、文化塑造农村的“精气神”，是新时代农村发展的题中之义。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把乡风文明作为乡村全面振兴的重要标志和重要保障，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。
二是决胜全面建成小康社会的要求。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和质量；小康不小康，关键看老乡；全面建成小康社会，一个家庭、一个人都不能少。就东宝区来讲，仍有10万人长期生活在农村，没有农民、农村的小康，就没有东宝的全面小康；没有农民素质的提高、没有乡村社会文明程度的提升，全面小康就不可能实现。
三是满足人民美好生活需要的要求。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，建设富裕、文明、和谐、美丽的现代化农村，不仅是农民群众的期盼，也是城镇居民的向往。我们要以供给侧结构性改革的思路推进农村精神文明建设，引导农民在参与中提升幸福感，在奋斗中增强获得感，共建共享美好生活。
四是推动东宝高质量发展的要求。加快建设江汉平原“四化”同步发展先行区和全省县域经济强区、建成全省县域经济新增长点是八届区委为东宝发展勾画的宏伟蓝图。实现东宝高质量发展，既要有城市发展高质量，也要有农村发展高质量。深化农村精神文明建设，提振农民精气神、增强农民凝聚力、培育乡村好风尚，是推动文化建设高质量和农村发展高质量的内在要求。
二、新时代农村精神文明建设存在的主要问题
一是思想认识不到位。部分干部认为精神文明建设是“软任务”，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态；部分干部存在模糊意识，认为经济上去了，精神文明建设自然而然上去，先把经济抓上去，再抓精神文明也不迟；部分干部觉得物质条件差，思想工作难做，精神文明不好搞，应付了事。
二是阵地建设滞后。主要是一些基层干部对精神文明建设的重视不够，加之受经济条件制约，在精神文明建设上投入较少。部分镇、村无正规专门的文化体育活动场所、文化活动室，设施不齐、设备老化占绝大多数，且没有开展正常的文化活动，无法满足农民日益增长的文化需求，农村文化生活单调。
三是农民参与精神文明建设的积极性不够高。多数农民认为，现在搞的是市场经济，就是要想方设法多挣钱，精神文明建设无足轻重；还有一部分人认为精神文明建设是“有文化人干的事情”，与自己无关。主要原因是基层对精神文明建设的宣传力度不够，工作方法不对路，没能充分调动起农民群众参与精神文明建设的积极性、主动性和创造性。
四是社会主义核心价值观等正能量宣传融入互联网还不够。互联网时代，人们获取信息主要通过手机浏览网站和新媒体，现在农村也是这样，但是，现在部分镇、村在新媒体传播平台上做的还不够，还没有建立本村村民的微信群为自己所用，甚至有的干部还不会使用微信，更别说掌控舆论，凝聚力量，传播正能量。
三、新时代加强农村精神文明建设的对策建议
（一）坚持抓社会主义核心价值观宣传教育。一是加大户外公益广告宣传力度。镇、村要因地制宜建设一批社会主义核心价值观大型户外公益广告，每个村至少设立1块以上社会主义核心价值观24字永久性宣传牌，制作一批精神文明建设宣传栏和一批“讲文明、树新风”公益广告及遵德守礼标牌，让正能量充满镇、村的每个角落。二是加大理论宣讲百姓宣讲力度。镇、村要组建宣讲员队伍，开展社会主义核心价值观进基层宣讲活动，活动要覆盖所有村组。要通过评选农村道德模范和乡贤，通过身边人讲身边事，教育引导农民弘扬践行助人为乐、勤俭节约、诚实守信、尊老爱幼等传统美德。三是加大新老媒体宣传力度。镇、村新老媒体要开设“践行核心价值观、传递社会正能量”专栏，经常性报道群众身边践行社会主义核心价值观的各类先进典型、好人好事，做大做强正面宣传流量。
（二）坚持抓农村精神文明阵地建设。一是要建设微信宣传阵地。互联网时代，手机是人们获取信息的主要途径，每个镇、村都要建立本辖区的微信群，让群众进群入圈，通过微信群来传播正能量，发挥其一键转发，跨平台传播，极速蔓延的强大的宣传功能，广泛凝聚社会正能量。二是要建设乡村“道德文化墙”。要把“文化墙”作为美化乡村环境的一项重要内容，根据各村不同的特点，在文化广场、主干街道两侧的墙壁上，把孝老爱亲、健康文明的故事制成一幅幅鲜活的图画和文字，构筑一个个文化长廊，彰显乡村文明新风尚，倡树正能量。三是要管好农家书屋。加强各村农家书屋的常态化管理，落实农家书屋管理制度、借阅制度、管理员岗位职责等三项管理制度，实行免费借阅和免费开放。要自觉查处抵制内容低俗下流、恐怖残忍、易诱发青少年犯罪的出版物。
（三）坚持抓群众性文化体育活动开展。一是要经常组织群众文化活动。以“我们的节日”为主题，组织开展丰富多彩、积极健康的民俗文化活动，让传统节日更富人文情怀，让乡村生活更具情感寄托。注重把保护传承和开发利用有机结合起来，把农耕文明遗存和现代文明要素结合起来，赋予新的时代内涵，让农业农村现代化成为有根有魂的现代化。二是要发掘农村文化资源。发掘整理推广各地农村历代保留下来的乡规民约、族规家训、文史典籍，延续传统乡村文脉，培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化。加大对古镇、古村落、古建筑、文物古迹、农业遗迹的保护力度，深入挖掘具有农耕特质、地域特色、个性特点的物质文化遗产，深入挖掘民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产，让有形的乡村文化留得住，让活态的乡土文化传下去。三是要建设文体骨干队伍。村村都要明确文化体育社会指导员，适时组织他们学习培训，加大培养文化示范户、民间剧团力度，村村建设一支农民身边不走的文化队伍，教育引导他们自觉清理抵制各种场所的淫秽、低俗的演出活动。
(四)坚持抓农村各类先进典型选树。一是要做好先进典型选树关爱工作。积极申报推荐各类先进典型，做好身边好人宣传，每年安排专项资金对生活困难道德模范和身边好人进行帮扶和走访慰问，在全社会树立“好人有好报”的舆论导向。二是要发挥先进典型带动作用。在各村建设“好人榜”“善行义举榜”“最美家庭榜”等宣传阵地，组织先进典型评议会，传播先进典型事迹，评议身边的文明行为与不文明现象，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。三是要做好“最美乡村”、“最美院落”创建。要推进农村“厕所革命”、改水、改厨、改圈等工作；要组织农民群众从房前屋后做起、从不文明习惯改起，自己动手净化绿化美化家庭院落和公共空间；要组织开展“最美乡村”、“最美庭院”创建活动，培育农村家庭成员的生态意识、文明意识，深化美丽乡村建设活动。
__市作为__地区的一个传统农业县市，社会和经济的发展不平衡，成为制约新农村建设的瓶颈因素。而这些制约因素直观体现在广大农村的乡风文明的程度上。因此，扎实推进乡风文明建设，成为贯穿__市社会主义新农村建设的全过程的中心工作之一。
一、__市乡风文明建设中存在的突出问题
乡风文明本质上是农村精神文明建设问题。__市是欠发达地区的一个二类农业县市，其精神文明建设与先进地区相比差距较大，主要表现在以下几方面：
（一）农村基础设施比较落后，乡风文明的形成缺乏硬件。__市185个行政村中，文化室和文化活动场地齐全的不足20。群众性文化体育活动的覆盖面较小、参与率较低，精神文化生活比较枯燥单调。大部分农民文化生活贫乏，精神生活贫瘠。农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不适应，与建设社会主义新农村关于乡风文明的基本要求相距甚远。
（二）一些不良社会风气占领了一定的农村精神文化阵地，文明乡风缺少形成氛围。
1、思想道德观念淡化。在社会主义市场经济大潮的冲击下，一些消极影响在农村显现出来。一是部分青年农民不关心国家集体大事，只把个人利益放在首位，集体意识严重弱化。二是宗派、老乡意识又有抬头。有些群众利用在本乡、本村的宗族、宗派以及老乡势力对乡村民主选举、重大事务决策和管理等方面施加影响，使乡村民主管理受到挑战。三是人际关系淡漠。邻里之间、亲朋之间矛盾纠纷较多，与人为善、互爱互助的风气日渐淡化，不赡养老人现象时有出现。
2、、迷信等陋习屡禁不止。在相对农闲时节，农村之风非常盛行。因致贫、引起家庭矛盾和社会治安问题的现象时有发生。同时，迷信思想和活动也屡见不鲜。重男轻女现象在农村仍较为普遍。
3、婚丧嫁娶大操大办。一些农民家庭经济条件并不宽裕，却不顾自己实际情况，相互攀比，浪费现象严重。
4、少数群众文化科技意识并没有太大提高。一些农民对子女上学的态度并没有明显转变，辍学现象依然存在。农业科学技术推广工作难度依然不小。
（三）农村保障机制不够完善，贫困人口影响乡风文明。政府现有社会保障体系在农村的覆盖率很低。相对于广大贫困弱势群体，只是杯水车薪。农村一些弱势群体的处境一时难以从根本上得到改变。
二、存在问题的原因分析
（一）投入不足。一是资金投入不足。当前乡场镇一级财政设置的农村建设专用资金，基本上都投入到农村硬件建设项目上了，而对于农村精神文明建设投入则较少。加之税费改革后__市村级集体经济普遍极为薄弱，大多数村无力在精神文明建设方面进行资金投入，使__市乡村文化阵地建设进展缓慢。二是人力投入不足。虽然乡镇均有专门的领导干部主抓精神文明建设工作，但由于没有专职人员，加之由于农村工作的复杂性，导致农村基层领导干部对精神文明建设心有余而力不足。三是思想投入不足。一些乡、村干部对农村精神文明建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足。认为乡风文明建设是软任务，做起来难度大，见效慢，不如抓物质文明，体现政绩明显，导致对乡风文明建设号召多，落实少。就是搞了一些乡村文体活动，也是无长远计划和目的的走过场走形式，使广大村民一笑了之，没有应有的宣传引导效果。
（二）农民的文化素质偏低。受“跳出农门”的传统观念的影响，__市农村常住人口中80以上是40岁以上的农民，这些农民基本上是小学或初中毕业。文化素质偏低使农民面对农村社会经济成份、组织形式、利益主体、就业方式以及农民内部的阶层分化日益多样化的形势，自我“免疫能力”下降，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，而物质利益标准成为这种多样化的主导，成为是非善恶的主要判断标准，于是拜金主义、享乐主义、极端个人主义、重利轻义等思想滋生蔓延。文化素质偏低也使农民面对新技术、新产品等新生事物时崇尚保守，小农意识盛行。
三、建议及对策
（一）统一思想，进一步明确乡风文明建设的重要性。中央提出建设社会主义新农村的五句话“二十字”方针，是一个不可分割的整体。乡风文明是新农村建设的灵魂，它不仅是社会主义新农村建设的重要内容，而且直接影响新农村建设的质量。大量典型事例给我们启示，凡是注重乡风文明建设的地方，经济发展得就好。因此，各级领导干部在建设社会主义新农村过程中，一定要牢固树立科学发展观，正确处理经济发展与乡风文明建设之间的辩证关系，切实转变观念，坚持两手抓、两手硬、两促进，把乡风文明建设放到与经济建设同等重要的位置上。
（二）因地制宜，切实加强农村文化阵地建设。乡风文明，重在建设。农村文化阵地是衡量农村乡风文明建设水平的重要标志之一。一是要转变思维，开拓多种形式的融资渠道，建设好经营好基层文化站室、图书阅览室、文化广场等基础设施。二是要抓好宣传舆论阵地，积极利用标语、板报及农村远程教育网等宣传党和国家的方针政策。三是要充分发挥乡场镇、村党组织、团、妇、民兵等团队作用，弘扬社会新风尚。
（三）紧贴实际，继续深入开展文明创建活动。一是要以乡风文明为目标，进一步深入开展文明新村、十星级文明农户等丰富多彩的精神文明创建活动，塑造社会主义新农村的新风尚。二是要在文化产品的“创新”上下功夫。要结合当地农民生活习俗和当地风土人情，挖掘和整合资源，创造出农民喜闻乐见的文化产品，最大限度地满足农民的文化需求。三是要认真制订和完善农村的村规民约。各主管部门要积极指导各地制订和完善适合当地实际的村规民约，以规范和约束村民的行为，促进农村乡风文明建设的健康发展。