【关键词】高校贫困生；教育管理；资助机制
一、高校家庭经济困难生情况
我国高校家庭经济困难生的数量在近二十年来随着高校学生总体数量的增加也有与日俱增的趋势。在上个世纪90年代，贫困生的数量已经有迅速增长的势头，从1996年的几十万到1999年破百万，再到2000年的142万，这种惊人的增长速度使得国家教育机构不得不紧急采取措施，试图抑制其增长。然而之后的十几年里，贫困生的数量并没有减少，到2009年家庭经济困难生人数已经达到527万之多。与此同时，家庭经济困难生人数占全部学生人数的比例也在增加，1999年时，这一比例尚不达20%，而到2009年时该比例上升至23%。
各项数据表明我国高校的家庭经济困难生的数量和比例年年递增，政府各个部门纷纷出台相应政策对贫困生问题加以解决，也取得了一定的成效，但要从根本上解决贫困生问题仍有很长的路要走。
二、教育管理体系建设
对高校家庭经济困难生而言，不仅要给予其经济上的支持，更要在学习、生活等各方面为其提供援助，在贫困生的管理上严格规范。
（一）经济困难生管理现状
1.经济困难生信息管理
目前，我国大部分正规高校对家庭经济困难生的信息都有较为严格的管理制度，家庭经济困难生可以根据自己的需要申请各项补助，由各学院上报到学校，再统一上报教育部门，最后进行全国汇总，这些学生信息的保存及管理如今已较为系统规范，这也是整个体系建设的基础。
2.“绿色通道”的实施
高校新生入学时一般会有“绿色通道”提供给新入学的家庭经济困难生，如今越来越多高校对“绿色通道”的执行程度都有所提高。“绿色通道”并非摆设，而是切实起到作用的一项措施，可以帮助刚进入各高校的贫困生解决实际问题，保证新生不会因为经济上的困难无法正常入学，同时也在开始就做好贫困生档案备案工作。
3.经济困难生的教育成果管理
对经济困难生实习补助后，一般会对其教育成果采取定期考核，对经济困难生的资助必须起到作用，在保证贫困生能够在校学习的前提下还要考核对贫困生的补助是否“值得”。学校在整理贫困生的资料时会将其学习成果及综合素质等记录在案，这对经济困难生的管理也起到辅助作用。
（二）经济困难生管理尚待改善部分的建议
1.对经济困难生实际情况的考核
高校经济困难生的数量庞大，要处理如此之多的学生档案需要耗费很多时间和精力，而这些档案中也不乏“作弊”现象的存在。一些家庭经济状况还不错的学生有时会利用国家或学校对贫困生予以补助这一政策骗取补助资金，一方面由于补助人数也有某种程度上的限制，这些投机取巧的学生可能会使得一些真正需要补助的贫困生拿不到补助，另一方面这也造成了给予补助的机关单位的资金压力。因此在进行贫困生资格考察时，应该有更严格的取证过程，而非只是填几张表格就可成功申请，以保证补助金切实起到实际作用。
2.勤工助学制度的实施
许多学校对贫困生都会提供勤工助学岗位，但一些学校的勤工助学制度并不完善，提供的职位和工资也不合适。首先，勤工助学职位如果只针对贫困生应该要在职位后加以标明，并在学校公告显眼处展示，让贫困生更有机会了解到这些信息。再者提供的职位应该符合学生身份，避免提出类似于一周需工作五天等学生不大可能完成的要求。最后所给工资应该适当，根据各高校所在地平均消费水平而定，避免造成贫困生花费太多时间工作而所得工资却极低的情况。
三、资金补助体系建设
（一）对经济困难生的资金补助现状
1.政府和学校给予的补助
贫困生的信息递交审核后，会进行统一管理，由上级进行补助分配，政府层面的补助是最主要的，补助的发放主要涉及财政部和教育部，各高校也有自己的补助会对本校贫困生进行发放。根据财政部统计，近年来对高校贫困生补助发放逐年增加，2009年资助总额已达369.65亿元。
2.银行贷款支持
我国四大国有银行对各地高校家庭经济困难生都有相应的优惠贷款措施。为保证贫困生在校生活能正常进行，银行为贫困生提供零利率或低利率贷款，贫困生在校时可根据实际情况进行一定数额贷款的申请，毕业工作有稳定收入后再返还。
3.奖、助学金制度
从国家到学校院系都有奖学金及助学金制度，对品学兼优的贫困生而言申请这些较为容易，并且该举措能激励经济困难生更积极主动地学习，通过努力获得经济方面与精神方面的奖励。
（二）经济困难生资助方式改进建议
1.对贫困生的等级进行区分
贫困生也分一般贫困生、较困难贫困生和特困生，对不同程度的贫困生要采取有所差别的措施，不能一概而论。特困生最主要的应该是直接给予资金补助，在银行贷款提供额度有限时应该优先考虑这些特困生的申请。而较困难贫困生和一般贫困生则在直接资金补助上可以不用那么高，应该偏重于奖、助学金方面的补助。
2.资助方式多样化
在提供资助时应该适时询问贫困生的实际需求，例如希望学校提供哪些帮助，是多提供兼职渠道的信息，还是组织捐助仪式等，从更多方面为贫困生提供资金补助，使得补助资金的来源更广泛，保证每个有切实需要的贫困生都能够得到相应程度的资助。
3.注重贫困生精神方面的资助
如今的贫困生资助方式主要是经济支持，但其实精神支持同样非常重要，许多贫困生会羞于提出自己经济困难这一点，因此在对贫困生进行各项经济资助活动时也要时刻注意其生活方面（如人际关系、学习压力等）的变化，帮助贫困生树立正面的价值观，引导贫困生及周边同学正确对待经济困难这一实际问题。
四、总结
高校家庭经济困难生是一个常见群体，关于其教育管理和资金补助的体系建设会是我国现在和未来都要不断改进和发展的。如何积极主动帮助这个群体解决实际需求是各高校更是整个国家要长久考虑的问题。
参考文献：
[1]王磊，曾贤贵.高校家庭经济困难学生资助工作的问题探讨[J].继续教育研究，2012（5）
[2]安江燕，谷忠新，刘永智，宋艳兰.高校家庭经济困难学生个性化资助管理服务体系构建探析[N].河北农业大学学报，2013（15）
一、我校贫困学生基本情况:
2022年春季学期，我校建档立卡学生1255人，农村低保学生121人，特困供养学生14人，残疾学生15人，其他经济困难学生2713人，2022年春季学期我校共计资助学生4118人。
二、我校贫困生助学工作采取的主要措施
(一)提高认识，加强组织领导、建立健全工作机构
1、做好贫困生的资助工作是实践“三个代表”的重要体现，是为人民谋利益、巩固教育成果的重要手段。
2、我们的目标是：不遗漏一个贫困生。通过几年的努力，我校逐步形成了贫困生资助管理体系，此项工作日益步入正轨，向经常化轨道发展。
(二)明确责任，狠抓工作落实
1、建立学生家庭状况档案。做好贫困生调查工作，摸清在校贫困生现状。今年，我们深入开展对贫困学生困难状况深入细致的调查、核实工作，建立贫困学生档案（电子档案和纸档案），内容包括贫困生基本情况和受资助后改善情况，做到资助工作目标明确，心中有数。让学校、班主任更准确地掌握贫困生状况，在每学期初就做好贫困生资助计划.
2、实行资助活动公示、公开，增强资助工作透明度。公开、公正做好贫困助学金的发放工作。对贫困生的认定，我们严格按上级要求办事，经过申请、评选、走访核实、公示、审核确定等几个阶段，接受监督，确保有限的资金发放到最需要的贫困学生手中。
3、加大资助贫困生政策的宣传力度.一方面通过学校宣传栏、黑板报、升旗仪式、集会等方式宣传，另一方面通过让家长收看电视、收听广播等形式了解国家的资助政策。让家长、学生、教职工对有关资助措施应知尽知.
4、加强对贫困生的思想道德教育、诚信教教育、克服困难的思想教育，开展贫困生的心理健康咨询工作。
三.主要工作成效
在县教育局学生资助中心的正确领导下，在学校领导的正确指导下，2022年春季学期，我校受资助学生4118人。
2022年春季，我校受资助学生4118人。其中建档立卡学生1255人，农村低保学生121人，特困供养学生14人，残疾学生15人，每生补助住校生625元，走读生312.5元。其他2713名贫困生每人补助寄宿生生活费625元。
四.经验与教训
1、贫困生助学工作经常需要提前做好准备工作，准备充分了，助学工作才能做到位，才能做得好。在这个方面，今后还需要持续不断地坚持。
2、做好贫困生助学工作是一件非常繁杂的事情，相关资料都是录入电脑信息化管理，因此，需要随时注意数据的更新。另外，还应丰富助学方式，充分利用电视、网络等媒体作好宣传工作。
3、贫困生助学工作除了给贫困家庭学生提供一定的物质保证外，还应加强对学生的思想教育，培养他们的感恩意识，注意随时了解他们的思想动态，在思想上给予他们正确的引导。
五、下一步打算
在今后的工作中，需要不断总结经验和教训，扬长避短，分析清楚形势及现状，做好以下贫困生救助工作：
1、做好开学初的学生资助助学工作，认真贯彻落实好这项中共中央的优惠政策；
2、做好新生贫困家庭学生的调查摸底、统计工作；
【关键词】贫困生资助工作育人体系新模式
随着我国高校招生规模的持续扩大及高等教育成本的上涨，高校中贫困生的比例不断增加。高校贫困生是指大学里由于家庭经济困难，而无力或难以支付受教育费用的学生，被称为经济困难学生，简称贫困生。这些费用包括学费、生活费、住宿费、书费等基本费用[1]。由于缺乏相应社会资源支持，贫困生在学习、生活、就业等方面都显得捉襟见肘、力不从心。目前，各高校都逐步建立了“奖、贷、助、减、补”的资助体系，以达到“不让一个贫困大学生因家庭经济困难而失学”的目的。随着国家资助力度加大，高校贫困生获资助比例也逐年上升。但是，在育人方面，如何让资助和育人有机结合起来，形成一个良性的资助育人循环体系，仍有一些问题值得我们思考。
一、高校贫困资助体系存在问题及成因
“奖、贷、助、减、补”的资助体系主要是围绕高等教育的两大成本（学费及生活费）来解决问题：助学贷款、学费减免以协助解决学费问题为主，奖学金、助学金、困难补助以协助解决生活费问题为主。这一措施确实极大地解决了贫困生的经济困难问题。但在具体操作过程中，由于受到主客观因素的影响而导致资助工作出现偏差。下面主要从资助前的贫困认定、资助过程中贫困生的态度以及得到资助后的育人途径来探讨。
1.贫困认定不到位，不能真实反映贫困生的真正情况
贫困认定是获得国家各项奖助如国家励志奖学金、国家助学金等的基础。由于资助金额数目较大，且是无偿资助，许多并不困难的学生在利益诱惑下，纷纷争着申请贫困认定。而真正的贫困生碍于自卑心理不愿主动申请。这就需要在贫困认定环节把好关，评选出真正的贫困生。
在评议过程中，容易出现疏忽的地方，一是贫困证明材料的真实性，二是班级评议小组的主观性。贫困证明一般是学生自己填好后拿给生源地民政部门或村委会、街道办盖章生效，学生为了提高获资助的可能性，往往夸大其词，而民政部门盖章时无法调查核实。因此依据贫困证明来进行贫困认定缺乏真实性。此外，由本班数名学生代表组成的评议小组，在根据学生表现来评议时，往往会出现“感情分”现象。如果辅导员或班主任不了解班级情况，此时易被评议小组误导，出现贫困认定不到位的情况，从而导致真正需要资助的贫困生失去受助机会，产生资助的不公平现象。
2.受助学生态度消极，习惯于“等、靠、要”
对于贫困生来说，各项奖助学金无异于雪中送炭。但是由此产生的一个思想问题是：部分贫困生把“贫困”当成了自己的一个“金字招牌”，获得资助理所当然，没有丝毫的感恩之心。此外，他们习惯了等着国家和学校给予的资助，缺乏自主寻找途径解决困难的思想。调查中，甚至出现过贫困生拒绝学校安排的勤工俭学岗位的个案，理由是“太辛苦了，反正获得的助学金也够用了”。由此可知，高校贫困生的资助工作并不仅仅是把资助的钱送到贫困生手里这么简单，资助与育人相结合任重而道远。
3.资助育人途径比较单一，范围狭窄
由于工作压力比较大，部分负责资助工作的老师往往存在“资助就是评定奖助学金”的思想，认为只要把奖助学金评定、发放到位，就是完成工作了。此外，受条件所限，高校资助育人工作内容受到局限，形式多以主题班会、知识竞赛、演讲比赛等为主，缺乏创新性和与时俱进的精神，学生受教育的兴趣不高，只是抱着完成任务的心态参加活动，从而让资助育人的工作效果打了折扣。
二、构建重点突出、条理分明的资助体系，使学生受益
1.重点之一：建立贫困生认定的科学机制，保证资助到位
贫困认定是一切贫困资助工作的基础，也是资助工作中的难点，在认定过程中，受主客观因素干扰也较大。为了保证资助工作的公平、合理，确保各项资助政策真正落到实处，须严格把关，贫困认定除了递交贫困证明、班级小组评议之外，还可采用家庭经济状况调查法、生活状况跟踪法、师生民主评议法、院系班三级公示法以及指标权重数据分析法等方法，建立家庭经济困难学生的科学认定机制。贫困认定科学机制的实施，可以避免认定过程受到主观因素的影响、出现贫困生“漏报”“谎报”的现象。把不困难的学生排除出去，从而保证贫困认定的公平性，也是保证国家资助工作有效实施的一个办法。
2.重点之二：打破平均分配，巧妙利用奖助学金发挥激励作用
由于国家奖助资金有限，并不能保证所有通过贫困认定的学生都能够获得资助。也就是说，在贫困生之间，也存在一种微妙的“竞争”心理，这种竞争建立在“谁更贫困”的基础之上。在具体落实资助对象上，学校把获资助名额分到院系一级后，部分院系又把名额平均分配到班级，班级再采取平均分配的方法，恰如俗语所说“皇帝轮流做，明年到我家”，如今变成“奖助轮流得，明年就到我”。平均分配法在一定程度上取得了不错的成效，但从长远来说，会在贫困生群体当中滋长“等、靠、要”的不良思想。
为了达到培养全面发展的当代大学生的目的，应打破平均分配的思想，巧妙利用奖助学金，在班级和个人当中发挥激励作用。例如，首先，院系层面，可以考虑对于综合表现先进的班级，给予适当的名额倾斜，促进班与班之间的良性竞争。其次，班级层面，对于各方面表现优秀的学生，可以考虑优先给予奖助，以达到激励学生的目的。这种做法，可以把贫困生之间的竞争从“谁更贫困”方面引导到“谁更优秀”方面来，同时，在班和班之间进行优秀大比拼，可以激发同学们的团队合作精神，更好地激励大家在学习、工作上努力表现。
3.重点之三：完善贫困认定的流程和内容，建立监督机制和诚信档案
对于部分贫困生来说，获得资助后，解决了学费、生活费等问题，没有了后顾之忧，也就没有了压力，因此就松懈了下来。有的学生会把富余的钱拿去买品牌衣服和手机，有的迟到早退，更有甚者不按学校要求参加学习和活动。对于这样的行为，可以利用班级评议小组和公众舆论监督的力量，实行奖助学金追回制度，以保证奖助学金的使用，形成良性循环。
此外，建立诚信档案也是很有必要的。所谓诚信档案是指包括个人、家庭、社会等多项个人原始信息在内的，记录各种诚信和不诚信表现的，与就业、贷款等多方面挂钩的，伴随个人终身的电子文档。诚信档案的建立，既可以为下一次评定奖助学金做参考、有助于我们开展资助工作，也可以帮助学生树立诚实守信的观念。
三、打造形式多样、与时俱进的育人体系，促进学生成才
1.将无偿资助变为有偿资助，创新心理扶贫方式
古语有云：“斗米恩，担米仇。”意思是说，接受救济的人，习惯了之后会认为救济是理所当然的事情，自然就忘了靠自身的劳动来获得食物。如果你后来发现他恢复劳动能力不救济他了，他就会对你记仇。在资助工作中，我们也发现，国家的无偿资助往往会给学生带来严重的“等、靠、要”思想，学生的物质需要是解决了，精神世界却一片荒芜。此外，贫困生容易产生自卑、悲观等消极情绪，而这些情绪对他们的成长影响更为严重。因此，要真正做好心理扶贫工作，就要在常规的教育方法之上多想办法，努力创新。
经过调查和实践，笔者认为，以责任教育为主导，以公益活动为载体，组织受助学生在活动中奉献自己的力量，是一种行之有效的心理扶贫方式。例如，笔者在系部成立了“一米阳光”爱心服务队并担任指导老师，经常自发性开展志愿服务校园、服务社区等活动，让学生在活动过程中受到诚信、感恩、励志等方面的思想教育，提高了我系贫困资助工作的有效性。此种心理扶贫方式，把国家的无偿资助变为有偿资助，强调了受助学生的“付出”和“回报”，既锻炼了学生的工作能力，又让学生得到了心理上的满足，树立自立自强意识。
2.请进来，走出去，与专业相结合，拓展能力扶贫渠道
就业是人才培养的根本。对于受助学生的能力扶贫，应与就业挂钩，与社会紧密结合。首先，可采取“请进来”的办法，即邀请优秀贫困毕业生回校与同学们交流，大力宣扬贫困生中的优秀人物事迹。毕业生们的成功经历可以激发同学们的“同理心”，从而产生正面影响。其次，“走出去”就是要创造机会，与校外企业联系，带领贫困生们走出校门，与企业多联系交流，让他们了解社会需求以及企业用人标准，从而对于自己今后的发展及就业进行提前计划和打算。
此外，可以结合专业特长对贫困生进行专门的能力训练。以笔者为例，所在系部学生学习的是计算机相关专业，经常组织学生到社区提供义务维修电脑服务，学生在活动中既要与社区负责人沟通，还要为社区居民解决电脑难题，锻炼了专业能力和人际交往能力。还有，推荐学生到机房做助理，既能协助老师减轻负担，也可以让学生在工作中加深对专业的学习，有效提升贫困生的综合素质。
四、资助与育人有机结合，良性循环，促进学生成长成才
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2022年）》要求各高校把解决学生的思想问题与解决实际问题相结合，努力做好资助育人工作。资助是育人的基础，育人是资助的最终目标。高校不仅要从物质上解决学生的实际困难，更要从思想上教育学生，充分地发挥资助与育人的双重功效，促进教育公平和社会公平，促进家庭经济困难学生的全面和谐发展。
【参考文献】
[1]教育部，财政部.关于对高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知[S].1993.
[2]陈.论高校家庭经济困难学生资助育人工作的问题和对策[J].西南农业大学学报（社会科学版），2008（94）：173.
[关键词]资助体系心理资助贫困生
教育的根本目的在于培养适应国家建设需要的各种人才。国家和社会对学生进行资助,是最直接的教育投资。我国关于大学生资助体系,经历了从个别资助到大范围资助、单一资助到系统资助,经济资助到物质、精神的全方位教育援助的过程。但现有的资助评价体制无法保障所有贫困生的利益,同时,贫困生本身不健康的心理意识为资助工作的顺利进行带来了障碍,甚至是负面影响。如何使资助体系从精神层面发挥作用,让贫困生摆脱心理障碍以阳光的心态健康接收资助,是高校资助体系需要迫切解决的问题。
一、我国高校资助工作的现状及存在问题
高校资助工作涉及两个层面的内容:一是物质解困,即帮助解决贫困生的学习、生活方面的实际困难;二是精神解困,即关心贫困生的思想、心里方面的健康成长,促进他们全面成才。其中,精神解困是资助工作的重点和难点。
1.我国高校资助评价体系
目前,我国已形成了多种形式并存的具有中国特色的“奖、贷、助、补、减”五项合一的综合资助体系。应该肯定,我国在贫困生资助方面做了大量的工作,收到了巨大的社会效益。特别是国家助学贷款的推出,将学生资助工作推进了一大步,解决了一大批贫困学生的学费和生活费问题。
“奖、贷、助、补、减”五项合一的综合资助体系,在评价、确认受资助人方面,均通过贫困学生家庭经济困难鉴定、学生个人申请、年级班级成绩评审小组进行考核,确定贫困学生的所受资助的等级。
2.我国高校资助工作存在的问题
研究评价体系可知,贫困学生是否愿意在当地办理贫困证明并主动向学校提出申请,是整个资助过程可以发生的前提。尽管高校普遍认为,经济困难学生的思想问题基本上是由于经济原因引起的,经济困难解决了,其思想问题将迎刃而解。但学生是否愿意健康地提出资助申请,接受经济援助依旧是实际工作开展的困难之一。同时,经济困难解决了,思想问题真的会迎刃而解?
面对目前高校更多关注如何增加对经济困难学生的经济资助,工作重点偏重于日常的各项资助管理,对如何解决经济困难学生的精神贫困或心理问题关注较少的现状,必须建立心理和经济的联动机制,加强对贫困学生应有的鼓励与引导。一个科学的贫困生资助体系,应该是以经济资助为基础、学业援助为补充、健康发展为目标的援助系统。尤其是要处理好经济资助和心理资助的协调问题,才能真正受贫困生同学接受,并有利于贫困生发展。
二、我国高校贫困生接收资助的心理现状
不少研究认为,我国高校经济困难学生常见的不良心理有:自卑心理、抑郁心理、自大虚荣心理、依赖心理。综合这几种心理状态在现实申请和接受资助方面表现为:
1.碍于面子不主动申请
由于贫困生同时具有自卑和虚荣的心理,为了不曝光家庭的实际情况,迫使部分学生放弃了主动申请各类资助的机会,同时,这部分同学也不会参加各类勤工助学活动,使自己的生活陷入了贫困――隐藏――更加贫困的恶性循环。这类同学只能通过辅导员和班级同学的积极了解,在不影响他们自身情绪的基础上,侧面给予资助。
2.“等靠要”消极思想存在
部分贫困学生依赖心理严重,一旦第一次享受到国家无偿资助的便利,便认为“国家的钱不要白不要”,不仅对自己放松要求,同时认为“我贫困,学校就应该资助我”。甚至个别非贫困生为了占便宜,钻政策的漏洞,通过各种手段开据家庭贫困证明,在老师、同学面前哭穷、装穷,抢占名额。
3.自我资助,主动舍让
近年来,各高校也出现了一种良好的现象,即贫困同学通过自身的努力获取高额奖学金,同时采取国家贷款、社会兼职等多种形式,自给自足解决自己的各类开销。在申请各类助学金时,主动舍让。
贫困生的经济困难不仅给该群体自身的发展和健康带来了影响,增大了学校人才培养的压力和难度,同时也将影响到高校的安全稳定和建设发展。“我们需要注意的是这样一个现象:愈弱势愈自卑,愈自卑防范意识愈强,反弹也就特别强。”前两种表现,虽然表面上看起来对学生、学校、社会都没有威胁,但久而久之,会使学生的性情发生扭曲,即增加对高校、社会的不安全稳定的因素。
三、动态调节心理资助在资助体系中的地位
大学期间是人生当中的重要转折点,它既是专业文化知识学习的重要阶段,又是一个人的社会人格和心理发展的重要时期,具有很强的可塑性。根据贫困生的心理特点,高校在提供物质资助的同时,还要给予心理上的帮助。心理资助的力度应该根据不同的贫困生做出适当地调整,用动态发展的眼光,通过科学规范的管理方式,保证每一位贫困生不因贫困而挨饿,不因贫困而辍学,同时,都能以健康的心态度过大学生活,成为国家有用之人。
1.贫困档案与心理档案相结合,全面掌握学生动态
新生入校时,各高校便通过各种手段建立了各类档案,包括学业档案、家庭档案、心理档案等。但由于不同的档案分属于不同的管理部门,限制了其功效的发挥。特别是心理档案,为了保护学生的隐私,心理档案由学校的心理中心负责收集、存放,仅仅向辅导员透露有严重心理问题的学生资料,限制了辅导员全面了解学生。
只有合理的将贫困档案和心理档案相结合,辅导员才能够全面掌握学生信息,深层次、动态分析学生状态,确保个别自卑型贫困生的经济利益。
2.思想教育与心理教育相结合,扶志扶心落实扶贫
部分贫困生自暴自弃,说到底是没有树立起正确的思想观念。因此,加强思想教育和心理教育,提高他们的认识水平,健全和完善他们的人格,是解决贫困生思想“贫困”的关键所在!
(1)深层次开展励志教育。正确认识“苦难也是一所大学”,通过多种方式对贫困生进行挫折教育,培养他们自强不息的品质。高校通过树立榜样,让贫困生正确意识到自己的经历也是一份宝贵的财富,从而激励自己奋勇向前。
(2)教师要无条件的积极关心贫困生,体谅、改善他们在学生、生活中各种不良习惯,通过心理疏导,培养贫困生勇于接纳的勇气。
贫困生多来自偏远地区,由于生活环境的限制从小便养成很多不良的习惯,我们在工作的时候,要注意工作方面,注意保护学生的个人情感,不能让他们再经受挫折和打击。
(3)开设感恩教育,让贫困生正确认识国家和社会的良苦用心,资助不等于施舍,希望获得贫困生心理积极的回应。
高校通过开展各类勤工助学活动、社会公益活动,让贫困生培养独立自主的生活能力,同时,通过参加公益活动,让贫困生意识到自己的价值所在。贫困生自身愿意积极回馈社会的行为,无疑会增强其对生活的信心。
(4)多途径对贫困生进行思想和心理教育,使贫困生能够实现自我调整、自力更生的良好局面。
针对性地开设心理讲座,让贫困生建立完整的思维结构;实现一对一的心理辅导,巩固贫困生的情感基础;丰富校园生活,让贫困生真正融入到校园大环境中,提升贫困生的综合能力。
现行高校贫困生资助体系倡议“既授人以鱼又授人以渔”的资助理念,虽然心理资助已经渗透到了高校资助体系,但在实施过程中却是因人而异的,不能一概而论,需要不断摸索,不断创新,从而构建多资金渠道、多励志策略和多能力培训的全新资助体系,全方位对贫困生进行资助。
参考文献:
[1]庞丽娟,胡福贞,韩小雨.关注高校贫困生:问题、原因与对策[J].北京大学教育评论,2004,(4).
为切实帮助我市今年已被高等学校录取的贫困家庭高中毕业生顺利进入大学深造，确保每一位考上大学的贫困学生都能入学，经市人民政府同意，现就做好资助贫困家庭大学新生入学工作有关事项通知如下：
一、加强宣传，提高认识。实施扶贫助学工程，保障学生受教育权利，是实现教育公平的具体体现。各级各部门要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。要把这项工作作为近段时间的重要工作来抓，认真研究和安排部署，加强宣传，营造氛围，真正把关心贫困群众疾苦，关心青少年成长作为关注民生、构建和谐社会的大事抓紧抓好。
二、摸清对象，制定方案。各级教育、民政、妇联、文明办、扶贫办、共青团、残联等部门以及各乡镇、街道居委会、村委会和各高中学校等要密切配合，按照“公开、公平、真实”的原则，抓紧摸清家境困难大学新生的基本情况，做到“应资应助，一个不漏”。各级各部门要将家庭困难的大学新生名单及时报当地教育捐赠中心。教育捐赠中心要建立贫困大学新生档案库，并及时将贫困家庭大学新生名单通过适当的方式向社会公布，接受群众监督。各级各部门要针对贫困大学生的实际困难，制订切实有效的助学方案，广泛开展形式多样的助学活动。
三、精心组织，确保实效。资助贫困家庭大学新生入学工作，既要体现自愿性，也要具有组织性，更要彰显社会公益性。各级领导干部要发挥示范带头作用，带头走访贫困学生，带头为贫困学生捐款，带头为贫困学生排忧解难。各级各部门要结合实际，精心组织，广泛动员，积极参与到捐资助学活动中来，努力募集捐款，确保资助贫困家庭大学新生入学工作取得成效，确保每一名贫困大学新生都能顺利入学。为确保资助对象的准确性，防止重复资助，保证资助取得实效，捐资助学对象原则上统一从当地教育捐赠中心建立的贫困大学新生档案库中选定，由当地教育捐赠中心统筹安排。监察、审计等部门要加强对资助对象确认、资金发放、制度运行等情况的监督审查。
【关键词】中职贫困认定援助
目前，我国中职教育已占据了教育的重要地位，中职学校学生规模不断扩大，中职学生家庭经济困难学生人数随之大幅增加。2007年5月国务院专门下发文件《国务院关于建立健全普通本科学校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），明确提出了“加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题”。因此加强中职学校贫困生的援助与管理，能有效的提高援助的效率。
1.中职学校贫困生认定工作的现状
1.1在贫困生认定方式：主要包括学生生源地认定和家庭困难程度认定两种方式。学生生源地认定主要是由学生生源地乡、镇、县政府或民政部门开具的“贫困证明”，依靠当地政府提供的材料确定该生家庭是否贫困家庭，该生是否应该为贫困生和特困生，换言之，学校在确定该生是否为贫困生和特困生时，几乎完全依据生源地政府的“贫困证明”来判断。家庭困难程度认定是学校通过学生提供的家庭困难证明，如低保证、残疾证、下岗证及重大疾病证明。结合学生在校的消费情况，经过班级评选，最终确定贫困生人员，从而确定其是否应该受到资助和应该资助的程度。
1.2贫困生认定程序：首先由个人填写《国家助学金和免学费申请表》提出书面申请，并在申请书后附上尽可能提供的贫困证明；其次由班主任组织班级民主评议小组依据学生提交的各种贫困证明及学生的日常表现预审、评议、排队、认定；最后由学校学生资助中心审核认定。
1.3贫困生认定依据：学生家庭所在地政府部门加盖公章的贫困证明，加盖政府部门公章的家庭经济调查表，监护人丧失劳动能力证明、无经济收入证明、残疾证明或受灾证明等证明材料，以及学生的表现和日常消费行为等。
2.中职学校贫困生认定工作存在的问题及成因
经过近几年的实践，学校在贫困生认定上都总结出了一定的可借鉴的经验，取得了一定的成绩。但是，贫困生认定是一项政策性很强的工作，在实际操作中，还存在一些问题，归纳起来，大致有以下几类：
2.1各类证明不能反映学生贫困的真实情况。由于各级政府没有贫困学生证明的规范化规定，中职学生所持有的证明材料不尽相同。在贫困生认定的实际操作中，贫困证明处于一种极为尴尬的境地。如有的家庭背景好，经济并不困难的学生因一纸证明，而能享受资助；而边远地区的家庭确实困难的学生想开家庭贫困证明则遇到困难。而学校又没有有效的方法来辨别这些贫困证明的真伪。所以，学校在众多的贫困证明面前显得苍白无力。另外，贫困也只是一个相对概念，生源地和学校所在地之间存在地区经济差异，地方基层组织开具的证明只能证明该生在当地是贫困的，但该生在学校属不属于贫困生还不能完全确定。
2.2不良的申请风气导致认定难度增加。近年来，国家加大了对贫困生的帮扶力度，加之政策宣传到位，影响力度大，让一些即使能筹集到资金支付在校期间的学习和生活基本费用的学生，也开始不再主动克服困难，纷纷争取贫困生的认定名额。另外，由于地区生活水平差异、计算方法不同等原因，学生能否承担得起学费及基本生活费用，学校也很难准确认定，“僧多粥少”的现象让人一筹莫展。
2.3班级民主评议并不代表学生的真实意愿。每到确定贫困助学金时，都有学生向班主任讲得“声泪俱下”，班主任也颇感无奈，认为同学们互相接触多，班级测评应该是最好的办法，让申请助学金的学生上台“演讲”，通过演讲告知同学其贫困程度，然后由同学投票来决定“国家助学金资助给谁”。在这种环境下，有的贫困生为不愿泄露隐私而自动退出参评；有的贫困生因为自卑心理，平时和同学接触少，人缘差，即使同学知道他困难，但投票时票数仍然不高；相反，平时人缘好的人都上了“贫困榜”。
3.解决中职学校贫困生认定工作存在问题的应对策略
3.1要制定公平合理的认定标准。家庭经济困难学生的认定是一项复杂的工作，必须制定一个比较全面的评定体系，综合各方面的标准来认定贫困生。首先，对能提供城市低保证、农村特困证、烈士证、孤儿证、家人重病医疗凭证、多子女在读学生证的学生优先予以认定。因为这些证明有的是政府部门经过严格审核发放的，有的是家庭经济困难学生本来就有的，证明的可靠性基本可以得到保证。同时，还要参考生源地居民最低生活保障标准，对在校学生的学习生活消费支出进行调查，与当地居民最低生活保障线对比，确定贫困生及贫困程度。
3.2要建立规范严谨的监督体系，保障贫困生认定工作的公平。贫困生认定工作应该是一个包括前期的调查、认定和后期监督处理的系统工作。对贫困生的监督包括家庭经济基本情况的监督和学生基本情况的监督。首先，学校每学年应定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。其次，资助中心老师和班主任应该加强和贫困生的沟通，及时掌握贫困学生的生活状况，监督资助资金的使用情况。此外，学生监督也是不可忽略的力量，因为他们和家庭经济困难学生最为亲密，相对比较了解他们的日常情况。因此，要充分发挥学生群体的监督作用。对弄虚作假现象，一经核实，立即取消受资助资格.并收回资助资金。对于情节严重的学生，学校将依据有关规定给予纪律处分，并在其档案中留下记录，以增强贫困生认定工作的严肃性。
3.3要加强贫困学生的诚信教育。诚信问题一直是干扰贫困生认定工作的重要因素。伪贫困、虚假证明材料等问题的出现都与诚信问题息息相关。因此，只有加强道德约束，转变学生的价值观和消费理念，尤其是加强学生的诚信教育才能从根本上减少甚至杜绝伪贫困的现象发生。通过诚信教育，使学生明白贫困生的资助是国家、社会及学校对家庭生活困难学生的关怀，是社会主义优越性的具体表现。对于那些出于心理因素没有主动申请的贫困生，通过各种渠道调查了解并做好心理引导工作。对于家庭一般贫困的同学，引导他们继承和发扬中华民族艰苦奋斗、友善礼让的优良传统，在贫困生认定过程中做到实事求是，客观陈述家庭经济状况，从而使学校降低贫困生认定成本，提高认定效率。
3.4规范生源地有关部门的认证工作。一是要规范生源地基层部门认证工作。家庭经济困难学生的核查认证工作应纳入其职责范围，制订相应的工作制度和责任追究制度。二是要明确生源地中学的职责。学校要组织学生学习有关资助政策、家庭经济困难学生认定申请，并向当地民政部门提交申请材料，建立家庭经济困难考生的档案。再次，生源地县（市）资助中心要建立已被学校录取家庭经济困难学生认定档案，负责申请学生《家庭情况调查表》的审核确认工作，出具家庭经济状况的证明。最后，要保证学校与生源地有关部门之间信息的对称性，做好信息传递和工作对接。
3.5研究学生消费行为，严把审核关。学生消费行为在一定程度上能真实反映学生家庭经济状况。目前，部分学校通过学生校园一卡通来了解学生在校园消费情况，并以此认定贫困生。这种方法能全面地了解学生在校内的消费情况，但对学生在校外消费情况却不能全面真实地了解。我们不否认，一些家庭经济困难的学生，通过自己努力，利用课余时间勤工俭学，使自己的经济状况有所好转，而另一方面，一些假贫困的学生，在校内消费虽然不高，但在校外消费却大得惊人。因此，应通过学生同班级同学，全面了解和掌握学生的日常消费情况，并进行认真甄别。要进一步完善班级的审核机制，建立和完善民主测评体系，通过学生班级同学对学生的了解，坚持“个人申请――班级评义――班主任审核――学校审批”的认定程序，把好审核关，增强贫困生认定的真实性。
4.实施多元化的援助项目
4.1建立贫困生档案，认定贫困生。建立贫困生资料档案，包括学生的思想品德、学习成绩、奖惩情况、困难原因、困难程度、个人信誉、心理健康状况、获得资助等各方面信息。加强对贫困生的追踪教育和管理；准确确认贫困生，依据贫困程度采取区别对待，突出资助重点和工作重点，以加强贫困生工作的针对性。资助工作中充分保证特别困难学生在勤工助学岗位上优先安排，在发放困难补助上优先考虑，在评定奖学金方面适当照顾，把有限的资金用在刀刃上，尽可能地为他们创造良好的学习条件。
4.2积极引导贫困生开展勤工俭学活动。在注意做好经济资助工作的同时，学校针对贫困生在校内设立一些通过学生自身的劳动来获得相应报酬的助学岗位，大力加强对贫困生勤工助学的指导和支持。许多学校都成立了勤工助学中心，制定了《勤工助学管理办法》，加强对贫困生勤工助学的管理和协调。在学校内充分挖掘潜力，广泛开辟勤工助学岗位，帮助一部分贫困生走出困境。
4.3突出自强教育、关爱教育和感恩教育。坚持“扶贫更要扶志、立志才能解困”的工作思路，在助学育人的过程中，通过开展一系列送温暖活动给予学生经济上的资助。同时，适时教育和引导，启迪学生心灵。开展“爱心奉献，回报社会”的教育活动，使他们在得到奖励和资助的同时，能够感激国家、社会和学校对他们的关爱。