关键词：教育科研管理；问题与改进；文献综述
中图分类号：G42文献标志码：A文章编号：1673-9094（2011）12-0061-04
教育科研管理是教育管理中的一个重要组成部分。笔者在中国知网上对相关研究文献进行了检索，共有3586篇文章从不同角度对教育科研管理的内涵、方法、模式、特点和发展趋势，教育科研管理目前存在的问题，以及教育科研课题管理、档案管理、成果管理等方面的改进作了较为深入的思考和探讨，综合起来主要有以下观点。
一、关于教育科研管理的研究现状
（一）教育科研管理的概念界定
《新编教育管理学（第2版）》中给教育科研管理下的定义是：为了指导、规范和发展学校教育科研而进行的一种管理活动，也是学校教育科研规范化、科学化的重要标志［1］。杜亚丽认为，教育科研管理是指教育科研管理者对教育科研人员从项目申请到项目实施、完成的全过程管理。［2］。程斯辉是这样描述教育科研管理的：“教育科研管理是教育科研管理者与作为教育科研管理对象的教育科研工作者之间的一种互动互助、互相合作的活动。”［3］李倡平认为，教育科研管理是管理者遵循教育科研规律，运用决策、计划、组织、控制等现代管理方式和方法，通过组织、协调、指挥和控制，有效地发挥人、财、物等诸多要素的效应，实现教育科研全部目标的过程［4］。
综上所述，笔者认为，教育科研管理就是管理者为了促进各级各类学校教育科研的规范化和科学化，提高各级各类学校教育科研的质量和水平，调动教育工作者开展教育科研的积极性，通过管理者的协调和服务，对教育科研活动进行计划、组织、领导和控制的过程。它既包括宏观层面的，如国家层面的教育科研管理；也包括微观层面的，如中小学、高等院校的教育科研管理；还包括中观的，如省、市、区层面的教育科研管理。
（二）教育科研管理的内容
教育科研管理应该管什么？很多学者从理论和实践的层面对教育科研管理的内容作了归纳和梳理。张学军将教育科研管理的内容分为教育科研的计划管理、组织管理、队伍管理、课题管理、制度管理和档案管理；［5］徐桐等认为教育科研管理的内容包括对科研目标的管理、对科研工作制度的管理、对科研队伍的管理、对实验过程的管理、对实验资料及科研成果的管理、和对科研档案的管理；［6］李倡平将教育科研管理的内容理解为管理的基本对象和任务，他认为教育科研的管理应该涵盖：编制科学学科发展规划与指南、对立项课题实施全过程管理、对科研专项经费进行有效的管理、为科研提供必要的条件保障、组织开展学术交流与合作、培训教育科研队伍，以及推广表彰科研成果［7］。
上述学者对教育科研管理内容的论述大致相同，教育科研管理的内容大致包括规划（计划）管理、制度管理、组织管理（队伍建设）、经费管理、成果管理、档案（信息）管理和课题管理（从立项到结题的管理）。
（三）教育科研管理的特点
教育科研管理有着自身的发展规律，其活动也有着特殊性。综合而言，教育科研管理具有如下特点：
1．层次性。
分级管理的行政体制使得教育科研的管理具有一定的层次性和复杂性，面广量大的中小学、幼儿园的教育科研必须通过层次性的管理，才能发挥最大的效益。教育科研管理的层次性最终是要形成一个围绕共同目标相互分工又相互协作的教育科研网络［8］。
2．服务性。
管理就是服务。教育科研工作涉及面广，教育科研管理需要对研究项目和研究者给予一定的指导和帮助，但更需要为广大的中小学、幼儿园和教师提供良好的政策环境和舆论环境，解决他们的后顾之忧；提供一定的物质条件，帮助他们克服研究中遇到的阻碍和困难［9］。
3．激励性。
对于学校和教师而言教育科研是一种自发、自主的行为，并不是强制性的，因此，教育科研的管理必须依靠激励来调动学校和教师参与教育科研的积极性［10］。
4．时代性。
教育科研的管理随着教育事业的发展而与时俱进，必须符合教育改革和发展的需要，必须跟上教育科研发展的时代步伐，为教育科研工作服务［11］。
5．灵活性。
教育科研是一种复杂的创造性活动，研究对象的复杂性、研究方法的多样性和参与人员的广泛性使得教育科研的管理需要具有很高的灵活性［12］。教育科研的管理既需要一定的刚性的要求，例如一定的科研规范和标准，也需要灵活多样的管理方式，这样才不至于机械和僵化。管理的灵活性要求通过目标导向、宏观调控、激励诱导等方式协调教育科研的目标，针对不同情况采取不同的管理手段和要求，实行弹性管理，从而达到最佳的效果。
除上述几个特点外，还有学者认为教育科研管理还具有教育性、创新性、渐进性和意识形态性等特点。
（四）当前教育科研管理存在的问题及原因
19世纪70年代以来，随着教育科研在促进学校发展和提高教育质量等方面的作用日益凸显，各级教育行政部门和各级各类学校对教育科研重要性的认识不断提高，逐步形成并完善了从中央到地方、到学校的教育科学研究网络，教育科学研究尤其是中小学的教育科学研究有了飞速的发展。但是，和繁荣的教育科学研究事业相比，教育科研的管理仍处于相对滞后的状态，一些困扰教育科研发展的关键问题，如重复低效、资源浪费等，并未得到根本解决；中小学教育科研管理中存在的种种弊端和漏洞，更没有消弭。
程斯辉认为，当前的教育科研管理从方法和措施上看主要存在四个问题：一是教育科研项目评审的民主性、公开性、公正性、公平性不够；二是对教育科学研究的过程指导不够，导致一些研究项目不能达到预期效果；三是教育科研管理措施弹性、模糊性不够，存在着将教育科研活动及其成果评鉴简单化的倾向；四是教育科研管理重利益沟通和短期效益的倾向严重［13］。何光辉和黎杰通过调查发现，中小学教育科研管理中的一些不尽如人意的地方，“教育科研管理人员素质急待提高，分工需进一步明确”，“科研管理体制不完善”，“常规管理需要加强”，“教育科研管理指导思想不明”，“科研队伍结构不合理”，“教育科研管理效益不高”，“科研发展步子缓慢，科研效用不大”［14］。
同样，赵传江对35所中小学的调研发现：中小学教育科研管理存在的主要问题是教育科研管理指导思想不明确、不端正；科研管理体制不完善；常规管理不健全；教育科研管理的效益不高。他同时指出出现这些问题的原因一是管理者的素质偏低，对教科研缺乏正确的认识；二是评价标准导向不明；三是缺乏科研的环境和条件；四是科研成果的应用性和推广性差［15］。蔡荣在从事小学教育科研管理中遇到的主要问题是科研目的不正确；研究课题选择的非科学性；研究过程的随意性；研究成果的表面性。其原因主要是受功利主义价值取向的影响；违背了实事求是的原则；科研管理水平低下；中小学教师科研能力偏低［16］。
一些学者对教育科研流程中的一些具体问题也进行了探讨，鄢琦和鄢佳程认为在课题中期管理中存在的主要问题一是对中期管理重视不够、关注不高；二是缺乏课题中期管理的程序化制度和要求；三是由于人员变动、时间因素，以及设备、手段和经费等原因造成的中期管理难度加大；四是科研管理人员的数量和素质不适应［17］。
可见，当前教育科研管理存在的问题主要是两个方面：一是由于体制、机制造成的问题，如管理理念、管理制度和相关政策导致的教育科研的目的不正确、常规管理不健全、人员素质参差不齐等问题；二是由于管理方法和措施的失当造成的问题，如管理内容、管理流程的漏洞和具体的管理方法不科学导致的立项审批等缺少民主公开、过程指导不力、教育科研效益不高等问题。
（五）关于教育科研管理的改进
改进教育科研管理是实现教育科研管理可持续发展的重要途径。管理的一个重要原则――效益性原则，决定了教育科研管理必须注重教育科研的实效性，而改进教育科研管理正是提高教育科研实效性的重要途径。目前，对教育科研管理改进的研究主要针对一些具体的管理方法，如对评价、考核方法的改进，对过程管理和成果管理方法的改进，以及对科研项目管理、档案管理的改进等等。
1．对科研课题或项目评价和考核的改进
张廷亮、谢守祥针对教育科研课题管理和评价缺乏自主管理的现状提出积分制管理的方法，这种方法运用项目管理的基本思想，根据教育科研的特点，建立一套教育科研实施的指导性流程，用积分的办法对流程进行监控。“积分制管理的评价方法体现了教育科研的指导性和自我监控性。它为每位课题主持人提供了研究的基本模式和思路。积分制的优越性体现在双向管理上，对管理者而言，它是过程管理的依据与标准；对课题主持人而言，它是课题主持人开展课题研究的向导，进行自我评价的准则。”［18］
陈英德针对教育科研“量化评价”的弊端，提出建立以“质”为主，兼顾数量的合理的科研评价制度，改革现有的评价方法［19］。
2．对过程管理和成果管理方法的改进。
鉴于目前教育科研实践中，很多学校和单位重视项目立项，对项目的实施及完成情况重视不够的问题，陈英德认为应加强科研项目的过程管理，前期抓立项开题，中期抓项目的实质性进展，后期抓成果落实、鉴定和项目结题［20］。许海银、郝霞提出完善中小学教育科研成果评价标准，按照“三、三、五”等级标准进行成果评价，同时注意“中小学教育科研成果成熟度的问题”、“对评价、鉴定人员的选择、推荐要严格要求”以及“在鉴定、评价过程中要尽最大努力排除不相关因素”［21］。
3．对科研项目管理、档案管理的改进。
安永锋、任智强认为，在科研管理中实施项目管理应注意转变管理人员传统的管理观念；注重在科研人员中培养项目管理人才；项目管理要以制度建设为基础；应用项目管理要充分利用现代信息技术［22］。
教育科研的档案管理是做好教育科研工作的前提和保障。叶文生在实践的基础上提出了课题档案袋管理办法，要求课题研究教师必须建立一个课题档案袋。“档案袋内必须有如下六方面材料：（1）课题研究方案和制度；（2）课题研究学习材料；（3）课题实践课教案（含评课稿）；（4）课题研究相关论文及案例（要求原创的）；课题研究的成果及凭证（含、获奖证书、数据报表等）；（5）课题研究活动凭证（含课题研讨、展示活动的音像资料、活动报道等）；（6）课题研究记载册。”［23］
林荣凑则从具体工作的层面，对教育科研档案建设提出“实体分类法”的建议，他认为“为了增强教科研档案的适用性，中小学的教科研档案可采用“实体分类法”，即以档案形成的领域范畴为标准分类。”［24］
二、现有研究的不足之处及今后研究的展望
（一）研究宏观和微观管理的多，研究中观管理的少
从现有文献的分布来看，已有的研究大都集中于宏观的教育科研管理以及中小学和高等院校等微观的教育科研管理。研究地方教育科研管理或区域教育科研管理这类中观的教育科研管理很少。究其原因，一是从事地方或区域教育科研管理的人员较少，这一层级的管理机构独立存在的时间较短，其地位、职能和工作范围尚无明确的规定；二是相对于宏观层面的教育科学研究和微观层面学校的教育科学研究而言，中观教育科研管理几乎没有这方面的经验和做法可供借鉴，因此形成了“短板”。加强中观教育科研管理将是今后教育科研管理研究的一个重要的方向。
（二）研究管理理论的多，研究管理实践的少
目前的教育科研管理的研究，尤其是在教育科研管理的宏观研究方面，大都是从运用管理学、社会学、经济学等一些理论围绕教育科研管理提出自己的观点或看法，或对教育科研管理的内涵、特点加以补充和完善，基本上属于理论研究的范畴。即使是微观的学校层面的教育科研管理很多也是从逻辑和学理的角度对教育科研管理进行一些理论探讨，深入研究管理中具体实践的较少。尽管教育科研管理的实践离不开理论的支撑和指导，但是教育科研管理，尤其是中观和微观的教育科研管理有着很强的实践性，如何将先进的管理理论和教育科研管理的实践完美地结合，促进教育科研水平的提高，也是今后教育科研管理研究必须面对的重要课题。
（三）研究管理问题的多，研究如何改进管理的少
现有的文献中，研究教育科研管理存在问题的较多，而针对存在的问题如何加以改进的研究较少。这是因为造成教育科研管理存在的问题的原因是复杂的、多样的，同样的问题在不同的层面和不同的学校（单位）往往原因各不相同，因而所提出的改进的意见和建议或者较为笼统和含糊，或者缺少普遍的适用性，也限制了管理改进研究的深化。要提高教育科研的管理效能必须重视管理的改进，这种改进既包括对原有方式、方法和手段的改善（摒弃、调整、补充），也包括对工作方式、方法和手段的创新，目的是解决教育科研管理中存在的问题，促进教育科研事业的繁荣。所以，加强管理改进的研究也将是今后教育科研管理研究的一个重要方面。
（四）研究单项业务改进的多，研究系统业务改进的少
现有的研究大多只针对某一具体的管理业务的改进，如仅仅局限在课题管理、档案管理或成果管理等，针对教育科研管理具体实践的系统的全面的改进的研究目前尚未发现。教育科研管理也是一项系统工程，不仅需要和教育发展大环境相互适应，教育科研管理内部各组成部分也需要相互协调。单一的管理业务改进往往因为其他因素的牵制使得这种改进处处碰壁。所以对教育科研管理的改进还应注重从整体和系统出发，以求达到理想的效果。当然，要彻底解决目前困扰教育科研发展的主要问题还必须从体制、机制入手，从制度、经费等根本性的要素入手，但是管理体制、机制、经费等改革往往不是一蹴而就的。因此，在诸多限制的条件下针对教育科研管理存在的问题，从整体或系统的管理业务入手对教育科研管理进行改进，既是必要的，也是可行的。
参考文献：
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ReviewofEducationalandScientificResearchAdministration
ZHUXiao－hu
（SchoolofEducationScienceAnhuiNormalUniversity，Wuhu241000，China）
关键词：新时期；高校宿舍管理；管理沟通
中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：1674-9324（2014）07-0006-02
有效的沟通是实现管理的关键，学生宿舍管理作为高校管理中的一项重要内容，要想做到学生宿舍的科学管理，就要加强与学生之间的管理沟通，实现与学生之间的双向互动，促进学生宿舍管理水平的提高。
一、在学生宿舍管理中进行管理沟通的重要性
不论是什么组织，要想实现对组织的有效管理都要与其成员进行沟通，而如何实现与成员之间的有效沟通使组织管理成功，就成为管理者进行管理工作的关键，由此出现了管理沟通的概念。高校学生宿舍管理中沟通主要包括以下三个层面的内容：一是与学生的沟通，即向学生宣传各种安全管理或设施管理信息，为学生提供各种宿舍服务，以及文化活动等的组织；二是与宿舍管理人员的沟通，例如召开管理人员工作会议，共同制定宿舍管理方案等；三是与学校上级管理的沟通，例如向上级汇报宿舍管理工作等。
管理沟通在学生宿舍中的作用主要有以下几点：一是通过管理沟通能够传递宿舍管理信息。在学生宿舍管理中，管理层之间的沟通属于内部沟通，而与学校和学生的沟通则属于外部沟通，通过管理沟通能够将外部沟通与内部沟通联系起来，实现管理信息的及时传递。二是通过管理沟通能够增进宿管办与学生之间的了解。通过管理沟通，宿管办关于宿舍管理的各项制度和内容能够传达给学生，同时学生对宿舍管理的意见和服务需求也能够反映给宿管办的工作人员，使双方的了解加深，协调学生与宿管办之间的关系。三是提高宿舍管理质量和服务水平。通过有效的沟通，宿管办的工作人员能够及时地了解宿舍管理的不足在哪里，不断根据沟通得到的信息对服务进行调整，提高宿舍服务水平。
二、目前高校学生宿舍管理沟通方面存在的问题
1.沟通所使用的所传达的信息编码不当。宿管人员在传达信息时所使用编码不当，导致信息传达不完整或不准确，使接受信息的学生或学校其他人员对信息产生误解，与宿管中心之间的沟通产生障碍，从而导致管理失败。宿管人员在与学生或学校之间进行沟通时用词模糊或选词错误，使沟通要表达的意思无法通过词语如实地表达出来，导致宿管中心的管理信息无法及时传达给学生，使得宿舍管理工作的效率下降。
2.沟通双方之间是单线关系。目前宿管中心与学生之间的沟通往往是单线沟通，即只有宿管中心向学生传达管理中心的管理要求和管理规定这一个方向，而缺少从学生方接收信息这一方向，也就是缺少反馈机制。学生对于管理中心的一些建议和服务要求无法传达给管理中心，使得管理中心提供的服务和管理要求无法满足学生的需要，继而导致双方之间关系恶化，这样的沟通是不成立的。而反馈机制的缺失也会严重影响学生宿舍的管理工作，而造成这种现象的原因主要是管理中心的工作人员对管理沟通方面的理解不足，认为学生应该服从教师的管理安排，使得沟通双方的地位不平等，而导致学生方面的信息和意见无法及时传达给管理中心人员，影响了管理中心与学生之间的正常沟通。
三、高校学生宿舍管理沟通的科学策略
1.正确对待和重视管理沟通。在新时期，学生不仅是学习的主导，而且是学校学生管理的主导，高校管理人员要重视与学生之间的沟通工作，调动学生参与学校管理工作的积极性和主动性。传统的高校管理模式一般都是控制式、领导式的，学生处于被动地位，但这种管理方法已经不适合于新时期的高校管理工作。
2.保证传达信息的完整和准确性。有效沟通的前提是沟通信息的准确和完整，学校宿管中心人员在向学生传达信息时首先要保证信息是完全的，即信息中要包含必要的五要素――人物、地点、时间、原因等，同时要注意用词的恰当性，确保用词能够准确全面地表达出宿管中心想要表达的内容。通过完整准确地传达信息，让学生能够对宿管中心的各项管理要求和规定有一定正确的认识，帮助促进学生对宿管中心的理解。
3.建立双向沟通渠道。宿舍管理中心人员应该建立多样的反馈途径给学生，实现双向沟通。通过反馈渠道，学生对宿管中心的意见和服务需求就能及时准确地传达给宿管中心，宿管中心根据学生的反馈来调整自己的管理工作，实现学生宿舍的科学化管理。同时，除了正式的反馈沟通渠道外，宿管中心人员还可以通过非正式的沟通渠道与学生进行沟通，贴近学生，及时了解学生对宿舍管理方面的需求，如师生聚会或是宿舍联欢会等，借由这些活动来获得学生对宿舍管理方面的反馈意见。
4.塑造有效沟通的文化氛围和环境。有效沟通的文化氛围和环境的塑造主要可以通过以下几点来实现，一是面向学生开展多样灵活的宣传教育。重视宣传教育在沟通中的作用，开展灵活多样的宣传活动，例如消防演习、控烟活动等，还可以采取板报、宣传展板等多种形式来对学生进行宣传教育，向学生传达宿管中心关于宿舍安全和环保方面的管理内容。二是加强与学生之间的主动交流。宿管中心的教师应该主动与学生进行沟通交流，深入学生宿舍，了解学生对宿舍管理方面的意见是什么，学生对宿舍管理的服务需求有哪些，宿管中心能够为学生提供的服务还有什么等，通过主动与学生交流沟通，能够加强学生与宿管中心之间的联系，改善双方的关系，促进双方的相互理解，提高宿管中心的管理效率。三是与学生之间建立平等、信任的沟通关系。宿管中心教师应该改变传统的管理模式，与学生建立平等的沟通关系，重视学生的意见，鼓励学生向宿管中心提意见，调动学生对宿舍管理的积极性和主动性，让学生参与到宿舍管理中来。四是注重沟通技巧。有效的沟通需要沟通者有技巧地实施才能实现，因而宿管中心人员在平时与学生进行沟通时要注重沟通技巧的运用，提高双方沟通的水平，从而获得对宿舍管理有促进作用的信息，帮助调整宿舍中心的管理工作，实现高校学生宿舍的科学化管理，提高管理水平。
四、结语
沟通是管理的手段，也是进行管理前提，有效的沟通是管理成功的关键，管理者向被管理者传递的管理信息能否被其迅速理解并接受是进行管理沟通的目的，也是学生宿舍管理的理想状态。因而高校学生宿舍的管理人员应该加强对管理沟通科学方法的研究，实现与学生之间的有效沟通，提高学生宿舍的管理水平，营造和谐的宿舍环境。
参考文献：
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[关键词]旅游管理；研究热点；主题；方法演化
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.06.153
[中图分类号]G640[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2017）06-0-02
调查发现，旅游已经成为现代人们休闲、娱乐和放松的主要方式。它不仅能够缓解人们工作的压力，还可以增长见识，学习各地的艺术文化，了解风土人情。近年来，我国的旅游呈“井喷式”发展，各地区名胜古迹的人流量持续增多，在很大程度上带动了国家经济的发展。但是随着人们视野的开阔，对旅游也有了更高的要求，涉及的旅游管理项目开始扩展，旅游线路、热点区域等都必须要做出重新的规划。本文结合最新的数据资料，对旅游工作重新开展研究，展现旅游的新面貌，促进学科的发展与演变。
1我国旅游管理学科研究热点的演化
我国的旅游业正呈现旅游形式多元化，旅游资源多样化，旅游模式创新化的良性发展模式，而与之相关的旅游管理学科研究热点，也是随之变化的，由最初的研究旅游业形式，到研究旅游资源，再到研究乡村旅游，我国旅游管理学科的研究热点也在求新，求变，不断与时俱进。
1.1旅游业的形式
目前，我国旅游管理学科面临的最大变化就是形式的演变，从以往的单个城市的旅行不断延伸为多样的旅游形式。
其一，区域旅游。区域旅游立足于地方特色，通过地区资源和优势特点吸引游客，具有一定的竞争力。相邻地区还可以组成联合，沟通合作，谋求最佳发展。如，杭州乌镇、哈尔滨黑龙江冰雪旅游等。
其二，会展旅游。会展旅游是一种新的旅游模式，其将旅游与市场紧密结合在一起，是促进旅游业结构调整的新契机。各类会展的举办，为地区旅游开拓了商机，强调了品牌战略的融合，最具代表性的是我国上海世博会的召开，带动了上海旅游业的蓬勃发展，也带动了旅游管理学科研究重点向此倾斜。
1.2注重旅游资源开发
众所周知，我国国土面积广阔，地大物博，各地区都有自身的特点项目，旅游行业的发展自然离不开资源的开发，如何协调各地区风貌建设与环境保护之间的关系是当前政府关注的焦点。对此，开发者要重视减少资源浪费，整合旅游资源，优化旅游结构，用优势项目吸引游人，也曾是旅游管理学科研究的热点。
1.3发展乡村旅游业
乡村旅游是城市旅游的补充，也是当下热点旅游的新去处，人们厌倦了钢筋水泥，对质朴的乡村生活非常向往。因此，坚持城市与乡村的协调发展，保持农村的“本土化”特点，开发优质乡村旅游资源，用新农村发展的思想开发旅游，对行业建设起到积极的作用，这也是当下旅游管理学科研究的重点和热点。
2我国旅游管理学科研究主题演化
要研究我国旅游管理学科研究主题的演化，就可以对旅游管理的主题演化进行分析，而要研究旅游管理主}的演化，就需要从年份和关键词方面进行研究。因此，笔者根据年份出现词汇量次数不低于30次的词汇，做出了详细的汇总，如表1所示。
从表1中，不难看出，我国旅游管理学科主题出现频次最多的就是旅游资源，这一词汇贯穿始终，而后是旅游业和旅游开发。另外，主题词汇的演变也使概念维度发生了变化，理论基础从抽象词汇变为了具体词汇，整个旅游行业和专家学者，不仅对词汇有了新的认识，对其出现的原因也做出了分析，并提出了相应的解决办法。与此同时，主题词之间也不是固定不变的，词汇相互交叉，内涵不断延伸。
3我国旅游管理学科研究方法演化
所谓的研究方法，即研究学科走势、数据资料、未来发展等情况的对策，对一门专业学科而言，掌握正确的方法比明白概念性知识更为有效和关键。
从数据显示和信息总结方面而言，我国旅游管理学科研究的方法呈现出以下的特点，即因子分析、层次分析等方法一直被广泛应用于旅游管理研究中。而随着时间的推移，越来越多的研究方法开始得到关注与应用。进入21世纪以后，我国旅游管理学科受管理学、社会学以及心理学等学科的影响，研究方法也出现了巨大的改变，以结构方程模型和数据包揽为主要办法的研究形式开始进入旅游管理学科，这在某种程度上意味着学科研究方法朝着更复杂和高级的方向发展。
也就是说，在实际对旅游管理学科进行研究方法的确认中，必须打破原有模式的限制，基于动态化的状况和百姓需求，从多个角度衡量不同的研究方式，然后建立科学的旅游管理学科内容。从另一个角度而言，我国旅游管理学科研究方法的转变，也体现了我国在该领域的不断完善，并在经历了最初的摸索后，开始逐渐形成一个较为完善的研究体系，对研究方法的开发与实证研究应用的结合也更加紧密。
4结语
作为我国百姓娱乐、休闲、放松的主要方式，旅游行业的作用越来越重要，它不仅能够带动国民经济的发展，还能够完善整个市场经济，树立城市的良好形象。现如今，旅游管理学科已成为了很多高校必设的专业，本文以科学的方法，分析旅游管理学科的研究热点、研究主题及方法的演化，总结了旅游专业的发展规律规律，以期进一步提高我国旅游管理的教学水平，促进学科发展。
主要参考文献
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关键词:管理科学与工程;研究热点;比较分析中图分类号:C931
一般认为,国外和我国管理科学的产生与发展,都经历了三个阶段。国外的三个阶段分别是科学管理、行为科学和管理丛林,而我国管理科学的产生与发展,经历的是初创、重建发展和繁荣三个不同阶段。二者的起止时间和研究的主要内容却有很大差异。时间上,国内研究要比国外晚20-50年;内容上,国内基本上是在学习引进西方的理论和方法。
人类社会进入21世纪以后,信息技术和知识资本的发展,改变着人们的生活和工作方式,丰富了管理学科的研究内容,并带来管理方式新的变革,给我国管理科学研究带来了机遇与挑战[1]。随着理论研究自身和社会经济发展的需要,许多旧的领域在逐渐淘汰,而许多新的领域已诞生并起着越来越重要的作用;同样,国内外研究的热点问题及出现时间、热点形成的原因也在不断变化。
1国内外管理科学与工程研究的现状特征
从管理科学与工程学科代码可以看出国外对管理科学的理解与我国对管理科学与工程的理解比较一致。它主要是指通过吸收、改造、转换其它学科如运筹学、数学、经济学、心理学等的研究方法和工具,为管理科学其它两个领域提供合适的基本技术、基本方法和基本手段[3]。
1.1国外管理科学与工程研究的现状特征
本文首先通过因子分析[4]和其他有关资料,选定了有代表性的59种国外期刊;然后通过关键词检索的方法统计了1990年-2000年这些期刊被SCI和SSCI收录的全部论文[5]。
从总量来看,国外管理科学与工程研究的主要内容包括决策与对策理论、组织理论、运筹与管理;其次是信息技术与管理、管理系统工程、评估技术、复杂性研究和一般管理理论;而管理思想史、管理心理与行为理论、预测技术、数量经济分析方法、工业工程等领域论文数量相对少得多(见图1)。出现上述研究格局是因为从第二次世界大战后直到70年代,国外管理科学的研究重点在于运用运筹学、系统工程等数量分析方法来提高决策的精确度和管理的效率,这些领域一贯以来都得到人们的重视和资助。而工业工程、预测技术、数量经济分析方法则更多的被从工程角度和经济学角度进行研究;管理思想史、管理心理与行为理论如果得不到新的学科的支持和工具的改造,其研究力量则会逐渐变弱。
从纵向的历史变化规律来看,所有领域的论文数量都有不同程度的增加。1990年到1992年,论文数量增长最快,随后就进入一个平均量比较平稳的增长时期。论文数量增长最快的领域有决策与对策理论、组织理论和运筹与管理。而从发展的趋势来看,运筹与管理、信息技术和管理仍将得到研究人员的重视,继续保持上升的态势。
图1国外管理科学与工程研究论文总量图
1.2我国管理科学与工程研究的现状特征
在考察我国管理科学与工程研究的现状特征时,本文综合了四个方面的材料:一是西安交通大学管理学院认定的18种期刊;二是在西安交通大学管理学院针对重要管理学术期刊进行的调查结果;三是2000年的中国科技期刊引证报告;四是华东师范大学图书馆提供的中文核心期刊。根据这些材料,确定了我国管理科学与工程研究领域的44种专业性学术期刊。
本文通过关键词检索,对所有这44种期刊在1994年到2000年间被中国期刊网收录的论文进行了统计分析[6]。
从总量来看,我国管理科学与工程研究的主要内容是信息技术与管理和管理系统工程,其次是预测技术、评估技术、运筹与管理。管理科学与管理思想史、管理心理与行为理论和复杂性研究则在20篇以下,尚未成为主流(见图2)。出现这种格局的原因是由于信息技术的深远影响和国家的信息化战略已得到管理科学与工程研究界的重视,并且在企业信息化、决策支持系统和政府信息化等方面已能与实践很好的结合,产生重大的经济效益。系统论的产生在国外已经有一个世纪之久,虽然在国内还是一个比较年轻的研究领域,但在与管理问题相结合方面,得到了众多学者的关注,并且持续有大量的研究成果产生;预测技术、评估技术、运筹与管理等传统的管理科学与工程领域,在解决新的企业管理和社会经济问题时,得到了检验和新的发展。
从纵向的历史变化规律来看,每个领域都有不同程度的增长。而信息技术与管理、管理系统工程、预测技术和评估技术增幅最大。最近三年,管理系统工程、预测技术和组织理论保持持续上升的态势,可以预见它们仍将是未来几年的主要研究领域。此外,大部分领域的论文数量增长都不是很平稳,落差比较大,可能是由于受到诸如政府政策、资助环境的影响太大,这对于一个学科的健康发展是不利的。剔除掉这些影响,我们还发现,1996年和1999年分别是研究论文数量增长的波峰期。由此在没有更长时间序列资料作为实证的情况下,推测我国管理科学与工程研究取得突破性进展的周期大体上是3年。这也提醒我国的管理科学与工程的研究资助机构,在制定资助计划时应该最少覆盖3年以上。
2国内外管理科学与工程研究热点问题的比较分析
“研究热点”反映着某一个时段内,学术界对于一些特定问题或领域的关注程度。对于理论研究来说,这一关注程度指标同样可以用这一领域内的情况或相关关键词出现的频次来反映。热点问题是随着理论研究的进展和社会实践的需要变迁的。
根据热点问题形成的来源不同,可以把热点问题分为来源于实践的热点和理论发展自身形成的热点;根据热点持续的时间长短,热点问题可以分为持续的研究热点、前一段的研究热点和当前的研究热点;根据热点问题的地域差异,可以把热点问题分为国外的热点问题、国内的热点问题和共同的热点问题。
图2我国管理科学与工程研究论文总量图
2.1国外管理科学与工程研究的热点问题
研究热点问题和研究的主流领域有惊人的同一性。通过对国外1990-2000年的研究论文分析,得出其主要研究热点问题如表1。
表1：国外管理科学与工程领域研究的热点问题
领域国外研究热点问题
一般管理理论知识管理、团队管理及信息管理的方法论、管理系统的哲学属性
运筹与管理随机多目标问题及算法、生产系统的调度优化、网络冲突分析和资源罪优分析、交互式组和优化、金融/保险市场的定价模型
决策与对策理论多目标决策、不确定性方法、神经网络、多参与主体信息不对称决策问题、风险和微机决策分析
组织理论组织变革与创新、网络组织的组织结构、组织行为、知识经济及经济全球化对传统组织的影响
管理系统工程系统分析方法、模拟技术
评估技术评估指标体系的构造、评估技术在项目投资和人力资源方面的应用
工业工程并行工程、供应链、人因工程
信息技术与管理面向应用的决策支持系统、电子商务、数据挖掘、信息系统开发的全面质量管理、决策支持系统的设计方法和可扩展数据库模型
复杂性研究混沌理论、量子理论和复杂策略的模仿
2.2我国管理科学与工程研究的热点问题
随着我国改革开放的不断深入,现代管理科学理论逐步渗透到我国的社会实践中来,并在我国的管理实践中发挥着日益重要的作用,引起我国理论界与决策界的高度重视。
通过对我国1994-2000年的重要研究论文和最近3年的《中国管理科学》、《研究与发展管理》、《系统工程理论与实践》、《中国软科学》的全部论文进行分析,研究热点见表2。
表2：国内管理科学与工程领域研究的热点问题
领域国内研究热点问题
一般管理理论人本管理理论、人性假设及管理研究方法论、管理模式的研究、知识管理的初步理论、基于知识的管理激励
运筹与管理动态规划、线性规划、生产系统库存优化理论、多重运输调度算法、各种限制条件下的排队系统
决策与对策理论实际管理问题的决策模型、群体决策(委员会决策)问题研究、决策准则、多目标决策、模糊决策、公共选择的方式及决策规则的选择、可拓学在决策中的应用、事元、物元分析与决策过程、博弈分析
组织理论组织结构、组织变革、基于流程和信息技术的组织再造、虚拟企业的组织管理模式
管理系统工程管理系统分析方法、系统最优控制、网络计划技术、灰色系统与灰色理论、系统效能分析、系统模拟与仿真方法
评估技术评估指标体系、综合评价方法、灰色关联评价模型、模糊评判、数据包络分析、人工神经网络的应用、风险评估、具体对象的效益与竞争力等指标的评估
预测技术神经网络预测方法、预测模型、灰色预测、模糊预测、数据包络模型、因子分析、灰色预测、遗传算法
数量经济分析方法经济计量模型、产品质量和经济效益的统计方法、投入产出模型、生产要素对经济效益的贡献分析、一般均衡分析
工业工程敏捷制造、ERP、并行工程、生产调度模型、先进制造技术及其评价、质量成本模式研究、制造系统的可靠性研究、供应链管理、先进制造系统的抓钩排序问题
信息技术与管理智能决策支持系统、管理信息系统、电子商务模式与安全研究、组织决策支持系统、数据挖掘技术
复杂性研究灰色系统、集对分析、复杂系统的分析方法、社会经济系统的复杂性研究、混沌理论、非线性复杂经济系统
2.3国内外管理科学与工程研究热点的比较
通过分别对国内外管理科学与工程的主要研究内容的分析,可以发现它们的异同点(见表3)。
可以看出,管理系统工程、信息技术与管理和运筹与管理是国内外共同的主要研究内容。持续的研究热点将集中在这些领域。决策与对策理论、组织理论是国外当前的主要研究内容,可以预见,受国外的影响,国内未来3-5年内在这两个领域的研究成果将大量出现。
表3国内外管理科学与工程主要研究内容的比较
国外的主要研究内容(前5位)我国的主要研究内容(前5位)
决策与对策理论信息技术与管理
组织理论管理系统工程
运筹与管理预测技术
信息技术与管理评估技术
管理系统工程运筹与管理
国内外管理科学与工程研究热点的差异比较大,即使是共同的热点问题,研究侧重点也不同。如线性规划,国外的重点是随机多目标优化问题[9],而国内的重点是传统线性规划问题的求解算法和应用;此外,在热点问题的形成来源来看,国外基本上来源于管理实践和其他学科的启示上,而国内则更多的是应用国外理论结合我国国情来解决管理问题(见表4)。
表4国内外管理科学与工程研究热点的比较
类型问题特征说明
国内外共同的热点问题线性规划、优化理论、决策模型组织结构、组织学习、系统分析方法、决策支持系统、并行工程、电子商务[10]、数据挖掘经典的管理科学与工程研究方向,在与实际管理问题相结合的过程中,得到了国内外研究的共同重视。
国外热点问题,国内尚未成为热点问题复杂性研究[11]、供应链与价值链、知识管理、虚拟组织、绩效评估技术、复杂决策问题的博弈分析、风险管理在前沿的研究问题上,国内要落后于国外。
国外非研究热点,国内为研究热点问题管理信息系统、敏捷制造、神经网络预测方法、预测模型、评估指标体系国外前些时候的研究热点,在国内有很强的应用背景,所以成为研究热点。
此外,在其他方面的差异还包括:
(1)知识管理、复杂性研究[12]等国外研究热点,已经取得了重要的研究成果,而在我国则引入的时间不长,有可能成为未来的研究热点[13]。
(2)对于管理思想史、管理心理和行为理论、数量经济分析方法等国内外研究成果日益减少的领域,如果不借助其他学科的方法加以改造,将难以继续引起学术理论界的重视。
(3)国内关于一般管理理论、组织理论等一般理论的研究,主要是介绍国外的研究成果。现在,我们已基本了解了国外相关理论的研究状况,所以对这些理论的介绍在国内不会成为热点,但其应用研究在国内还有前景。
(4)在信息技术与管理、决策与对策理论等领域,国内研究与国外研究的差距最小。
3国内外管理科学与工程研究热点问题比较的启示
(1)研究的主流领域越来越多地受到信息技术、经济一体化和知识经济的影响。或者说,这些新技术、新的时代特征给管理研究主流领域带来了新的机遇和突破。
(2)随着管理实践的发展,有些研究领域要逐渐被淘汰,像管理心理与行为理论;同时也会出现新的研究领域,如复杂性研究和电子商务等。这就要求国内研究主体要跟踪最新研究动向,培养发现研究热点的敏感性。
(3)研究的热点问题大多来自管理实践的需要,即问题导向,注重技术和可操作性。这要求国内研究主体更多地关注管理实践,而不是为研究而研究。
(4)国内的研究热点普遍地落后于国外,但也有自己领先的领域,如工业工程。
(5)国内的资助机构应加强对研究热点问题的资助,因为研究热点与管理实践联系得最紧密,而且也容易在管理实践中产生效益。特别是那些国内外共同的研究热点,其所在领域将为中国管理科学研究起到示范作用。
(6)国内研究热点的形成,基本上有两个前提:一是国外已经是研究热点,国内研究主体加以介绍和引入,结合国内实际,形成研究热点,如供应链管理、电子商务等;二是国内出于国家政策的需要,由政府大力推动而形成研究热点,如复杂性研究。
(7)从内容的比较可以看出,中国的管理科学基本上处在借鉴应用的阶段,根据中国的管理实践提炼出自成一体的管理理论和技术的研究还不多。
参考文献:
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[2]管理科学学科代码.国家自然科学基金委员会管理科学部2000年《项目指南》[D].2000,(4).
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[10]金碧辉.国内外管理科学的研究热点问题比较[J].管理科学文摘,2000.
[11]SharonNovak,StevenDEppinger.Sourcingbydesign:productcomplixityandthesupplychain[J].ManagementScience,2001,(1).
[关键词]管理科学工程发展国内外
一、背景
中国从21世纪以来,一直以稳健的步伐发展,但是在该领域,国内基本上是在学习引进西方的理论和方法;而国外许多管理学大师提出的管理科学技术理论都是由实践中总结而来。因此,我们更要在不断学习的过程中更要注重自己的创新。随着理论研究自身和社会经济发展的需要,许多旧的领域在逐渐淘汰许多新的领域诞生并起着越来越重要的作用,国内外研究问题和研究热点也在不断变化。
二、内容
国内外管理科学与工程的定义基本是一致的,管理科学与工程是综合运用系统科学、管理科学、数学、经济和行为科学及工程方法,结合信息技术研究解决社会、经济、工程等方面的管理问题的一门学科。覆盖面广,包含了资源优化管理、公共工程组织与管理、不确定性决策研究和项目管理等众多研究领域,是国内外研究的热点。该学科从定性分析趋向定量化研究,从宏观研究逐步深入到微观研究,侧重于研究同现代生产经营、科技、经济和社会等发展相适应的管理理论、方法与工具,应用现代科学方法与科技成就来阐明和揭示管理活动的规律,以提高管理的效率。该学科的发展趋势是以管理科学为基础,以多学科知识为支撑,利用现代化手段和技术,解决管理中的科学决策及风险研究,管理实践中的理论和方法研究,管理的绩效研究,管理的战略研究等。
国外管理科学与工程研究的主要内容包括决策与对策理论、组织理论、运筹与管理;其次是信息技术与管理、管理系统工程、评估技术、复杂性研究和一般管理理论。国外管理科学的研究重点在于运用运筹学、系统工程等数量分析方法来提高决策的精确度和管理的效率,这些领域一贯以来都得到人们的重视和资助。而工业工程、预测技术、数量经济分析方法则更多的被从工程角度和经济学角度进行研究。
中国管理科学的战略目标为:提高水平、走向世界。提高水平是中国管理科学走向世界所必需的发展过程,而走向世界则是中国管理科学发展战略的长期目标。我国管理科学与工程研究的主要内容是信息技术与管理和管理系统工程,其次是预测技术、评估技术、运筹与管理领域。
三、热点问题
1.国外研究热点问题
一般管理理论――知识管理、团队管理及信息管理的方法论、管理系统的哲学属性。
运筹与管理――随机多目标问题及算法、生产系统的调度优化、网络冲突分析和资源罪优分析、交互式组和优化、金融/保险市场的定价模型。
决策与对策理论――多目标决策、不确定性方法、神经网络、多参与主体信息不对称决策问题、风险和微机决策分析。
组织理论――组织变革与创新、网络组织的组织结构、组织行为、知识经济及经济全球化对传统组织的影响。
管理系统工程――系统分析方法、模拟技术。
评估技术――评估指标体系的构造、评估技术在项目投资和人力资源方面的应用。
工业工程――并行工程、供应链、人因工程。
信息技术与管理――面向应用的决策支持系统、电子商务、数据挖掘、信息系统开发的全面质量管理、决策支持系统的设计方法和可扩展数据库模型领域。
2.国内研究热点问题
一般管理理论――人本管理理论、人性假设及管理研究方法论、管理模式的研究、知识管理的初步理论、基于知识的管理激励。
运筹与管理――动态规划、线性规划、生产系统库存优化理论、多重运输调度算法、各种限制条件下的排队系统。
决策与对策理论――实际管理问题的决策模型、群体决策(委员会决策)问题研究、决策准则、多目标决策、模糊决策、公共选择的方式及决策规则的选择、可拓学在决策中的应用、事元、物元分析与决策过程、博弈分析。
组织理论――组织结构、组织变革、基于流程和信息技术的组织再造、虚拟企业的组织管理模式。
管理系统工程――管理系统分析方法、系统最优控制、网络计划技术、灰色系统与灰色理论、系统效能分析、系统模拟与仿真方法。
评估技术――评估指标体系、综合评价方法、灰色关联评价模型、模糊评判、数据包络分析、人工神经网络的应用、风险评估、具体对象的效益与竞争力等指标的评估。
预测技术――神经网络预测方法、预测模型、灰色预测、模糊预测、数据包络模型、因子分析、灰色预测、遗传算法。
数量经济分析方法――经济计量模型、产品质量和经济效益的统计方法、投入产出模型、生产要素对经济效益的贡献分析、一般均衡分析。
工业工程――敏捷制造、ERP、并行工程、生产调度模型、先进制造技术及其评价、质量成本模式研究、制造系统的可靠性研究、供应链管理、先进制造系统的抓钩排序问题。
信息技术与管理――智能决策支持系统、管理信息系统、电子商务模式与安全研究、组织决策支持系统、数据挖掘技术。
3.国内外的区别
国内在前沿的研究问题上要明显落后于国外,而在一些国内关于一般管理理论、组织理论等一般理论的研究,主要是介绍国外的研究成果。现在,我们已基本了解了国外相关理论的研究状况,所以对这些理论的介绍在国内不会成为热点,但其应用研究在国内还有前景。国内的资助机构应加强对研究热点问题的资助,因为研究热点与管理实践联系得最紧密,而且也容易在管理实践中产生效益。特别是那些国内外共同的研究热点,其所在领域将为中国管理科学研究起到示范作用。
四、结语
关键词：行政管理学；研究方法；演进历程
方法的含义较广，一般而言，方法虽然也被人们称之为活动的手段，但它不是物化了的手段，是人类认识客观世界和改造客观世界应遵循的某种方式、途径和程序的总和。在科学中，方法是研究和叙述材料的手段。研究方法，哲学术语，是指在研究中发现新现象、新事物，或提出新理论、新观点，揭示事物内在规律的工具和手段。方法，并没有统一的规定，因个人喜好不同，选取的方法也不同。改革开放以来，我国的公共管理学科得到了快速的发展，但是，该学科在短时间内发展如此之快，也显现了很多问题。其中，公共管理学研究方法滞前的问题非常明显。最突出的表现是公共管理学科没有自己独立的研究方法体系。公共管理研究的方法论依然是以西方主流社会科学的方法论为主，这也造成了该学科过分依赖定量研究而忽视定性研究与价值判断，偏离了公共管理学科的特点和特色。我们认为，建立起能体现学科独立性的中国行政管理研究方法，对促进行政管理教育发展，提高行政管理学科研究水平具有非常重要的意义。①
中国是一个巨大的发展中国家，处于全球化的背景下，正在进行工业化、城市化、信息化等的现代化革命；中国还是有深厚传统文化的国家，要收集分析数据，积累和运用知识，克服狭隘、偏见而进行客观的科学决策，是出于信息和大数据时代中国公共管理领域面临的不可回避的道路。这就是说，中国的公共管理和决策需要方法，和需要能够妥善使用方法回答和解决问题的大批人才。行政管理学科的一个重要使命就是培养一大批能通过用方法辅助做出决策的人才。②
一、行政管理学的研究方法
（一）科学的研究方法的含义。顾名思义，行政管理学是研究行政管理的学问。他是研究国家行政管理的科学，研究在行使国家权力对社会事务进行管理的活动中，有效的组织和协调各种管理要素的科学。③深化公共行政学的研究，全面深化政府机构和体系的完善和改革，对于践行党的思想路线，促进社会向着公平正义的方向发展以及加强政府自身建设，促进政府向服务型政府转变，甚至对于提升国家治理能力和治理体系现代化都具有极其重要的作用。近几年来，随着公共管理学的到进一步发展，其学科范围得到进一步的拓展，研究成果硕果累累，特别是对于一些重点问题针砭时弊，与公共部门的管理需求更加吻合，学科发展势头良好，公共管理学的研究日益完善。
所谓科学的研究方法，很明显就是学者们在从事某项科学工作时所采用的方法。也就是在进行科学研究时，应当首先认识到什么方法工具能够促进研究工作的开展。例如，在研究大数据时，就要借助于电脑的收集、整理、分析；在做化学物理研究时就要借助实验设备；在做问卷调查时，就要借助问卷和计算机的分析检验。这些科学研究工作无不借助实验工具的作用，才能够使得我们的研究工作顺利的开展。
（二）行政管理的范式。当然，学界对什么是公共管理的范式有很多争论。经典公共管理认为以韦伯的官僚制理论为模式建立的官僚体制的特点就是公共管理研究的主要目标；沃尔多-奥斯特罗姆等学者认为官僚的理念和结构与美国自由主义的民主传统不匹配，应该以民主治理为主线；后现代的公共管理学者则强调更权威的表述、协作治理。在数年前用内容分析的方法梳理了美国公共管理几大核心期刊，对其进行研究范式的经验性分析，在数据数据的基础上，提出了一个三级范式的思考。第一级将公共性界定为公共管理学科的大范式，所有的公共管理文献据以研究公共性为主题，第二级的范式则是方法导向，有政治分析、管理分析、法律分析、历史分析、伦理分析等；第三级范式则关注研究问题。这一归类被一些著名的美国学者认为不失为是跳出一般性、永无休止、没有结论的争论的一种办法。
（三）行政管理学的研究方法发展历程。行政学自产生以来，就有很多种研究方法，并不断引进新的理论和方法。行政管理学是研究公共部门如何运行的学科。推进公共管理学的研究，促进国家治理能力和治理体系现代化，对于深入贯彻党的思想路线，推动我国透明化、科学化政府建设具有重要的现实意义。
现今，国内行政管理领域的研究方法得到了许多完善，目前，我国公共管理领域的研究方法取得了一定的发展，如：定量研究的方法逐步向多元化和复杂化得方形发展，定性与定量研究相结合以及多学科的综合研究，等等。但是目前，我国公共管理领域的研究方法仍然是以演绎法为主要，归纳法次之；以定性研究方法为多数，而定量研究较少；以规范研究为主，而以实证研究为辅。这些现象都说明我国公共管理学学科存在着些许问题，关于学科的研究还不完善，有待进一步提高。我国公共管理学科的发展任重而道远！
随着我国公共管理学学科的演进，其研究方法历经了许多变化。从以演绎研究方法为主到归纳法的兴起，从理论研究为主发展到归纳法的兴盛，从定性方法的主导发展到定量研究方法的被青睐这几个阶段。然而关于公共管理学科的研究逐步规范化，数据的处理更加的复杂，分析变量从单一到多元，统计手段从传统发展到现今的大数据化等演进历程。因此，本文将尝试将我国公共管理学的演进历程划分为以下三个阶段：重建期；萌芽期和发展期。
本文通过对这几个阶段的文献进行整理以及对前辈们数据的整合，进行了简单的梳理，进而通过图形的形式呈现出来。可以一目了然，并从中发现些许规律。由图可以发现，我国公共管理学研究中演绎研究方法逐步趋于减少，归纳研究方法逐步增多；理论研究方法逐步减少，实证研究方法逐步增多；定性研究逐步减少，而定量研究逐步增多。显而易见，我国公共管理学研究经历了从演绎到归纳、从理论到实证、从定性到定量的过程。然而即使是在现阶段，演绎研究方法和定性研究方法仍在我国公共管理学的研究中占据主导地位，分别占60%和75%；实证研究虽然获得了较大的进展（占58%），但是定量研究仍然很少，仅占15%，我国公共管理领域的学者大量的研究仍使用定性研究方法，而较少运用实证研究方法。
图中数据摘自公共管理学报第十卷第二期：我国公共管理研究方法的统计分析及演进路径研究
二、我国各行政管理学研究方法认识的误区
（一）把定性研究与规范性研究混为一谈。。目前，国内许多学者把定性研究与规范性研究混淆，把定量研究看作是实证研究，简而言之定性研究就是一种纯理论性的、不需要研究数据的，不需要采集数据、构建模型的理论性研究；众所周知，这是对定性研究的误解。追根溯源，定性研究与定量研究都属于规范性研究的范畴，但它又是一种有别于规范性研究的研究方法。简单地说，定性研究是以研究者自身作为研究工具，在自然情境下综合运用多角化技术对某一社会现象或社会事件进行整体性、关联性的考察，从而获得对该社会现象或社会事件的总体有较深入认识的一种研究类型。④对于定性研究的准确认识是公共管理学科研究的基础，准确认识研究方法是推进我国公共管理学学科发展，强化学科自身竞争力的根本。并且方法论的认识是学者们研究公共管理的方法性研究，只有掌握了研究方法才能使学者们的研究工作走的更快更远。
（二）纯理论的创作与现实脱节。在我国目前的公共管理领域中，大多数学者仍然埋头于纯理论性的研究，大多数人热衷于演绎推理，而不注重深入现实生活，从实际生活出发，从我们身边发现问题，从我们熟悉的视角切入，甚至有些学者对我国政府的基本结构，运行规律以及政府的基本职能都不甚了解就开始了其所谓的研究，这只能导致研究结果只是泛泛而谈，不能解决实际性的问题，对于国家政策的制定与执行以及对于后来的研究都没有什么实质性的价值。正如张梦中老师所说：“对于中国公共管理学研究来说，真实世界中的公共管理仍然是一个‘黑洞’这实际上就严重地制约了中国公共管理学的理论与实践结合的能力。”⑤这些大部分文章只是停留在理论层面，对于我国政府政策制定和执行都没有多大的营养，只是纸上谈兵，侃侃而谈，说着正确的废话，对于实操没有多大价值！
（三）对定性定量研究认识不足。定量研究是指确定事物某方面量的规定性的科学研究，就是将问题与现象用数量来表示，进而去分析、考验、解释，从而获得意义的研究方法和过程。定量研究与科学实验研究是密切相关的，可以说科学上的定量化是伴随着实验法产生的。定性研究是在一群小规模、精心挑选的样本个体上的研究，该研究不要求具有统计意义，但是凭借研究者的经验、敏感以及有关的技术，能有效地洞察研究对象的行为和动机，以及他们可能带来的影响等。但是我国有不少学者缺乏科学研究方法的学习，特别是对于一些老一辈的学者，他们热衷于定性研究，对定量研究存在认识上的偏差，他们认为定量研究只是纯粹的玩技术，而不具有定性研究的人文情怀。再者，有很多学者缺乏对科学研究方法的学习，他们对研究方法的认识不够到位。由于没有掌握定量研究方法，只能致力于用纯文本的论述来表达自己的观点，他们也不愿意花更多的时间来学习这些新兴的研究方法，只能对一些二手数据进行加工处理，而且这种现象在公共管理领域并不少见。正如张教授分析所言：“由于公共行政学更多地关注对组织以及组织中的人进行研究，这种研究与社会学、人类学以及心理学等具有比较多的共性，因而也更多地采用了定性的研究方法。”⑥然而，由于我们对于定性定量研究的认识仍然存在许多误解，目前许多学者对于是采用定性研究还是定量研究仍然存在许多争议。
三、对改善我国公共行政学研究方法发展的建议
（一）要将公共行政学研究与国家发展阶段联系起来。实证主义研究一直都是公共管理学领域的主流研究方法，它主张将公共管理学建构成为像统计学这样的学科，并且最终发展成为一种行政科学。然而随着公共管理学的演进，公共行政学的研究有很大一部分都是实证主义研究；但是进入快速发展阶段之后，实证主义研究的巅峰时期已经过去，取而代之的是，许多学者转而致力于批判性研究和规范性研究，这种发展趋势必定引起百家争鸣，从而促使公共管理学研究方法的蓬勃发展。进入二十一世纪以来，西方行政学步入了新公共服务时期，随着信息化革命的展开，大数据时代的来临，多学科，多领域的交叉研究以及研究方法的多元化趋势已不可逆转。诠释性研究和批判性研究为我们提供了崭新的研究视角，使我们注意到那些从传统的实证主义研究的角度根本不可能关注到的问题，他们极大地丰富了公共行政学的研究，对于公共行政学理论与实践都有重大的意义。
为了保障我国公共管理学的稳步快速发展，除了要迎合国际学术发展潮流，跟上国际的步伐，特别是学习西方国家业已成熟的发展经验。但是凡事我们都不能一概而论，而应该注重本国的实际情况，我国是一个发展中国家，公共管理学科发展起步较晚，学科基础比较薄弱，但我国的行政管理历史比较悠久。基于这些基本情况，我国公共管理学研究方法的探索不能照抄照搬西方的经验，取其精华，去其糟粕，探索具有我国特色的公共管理研究方法，从而为我国公共管理学理论和实践提供方法论的依据，为提高我国国家治理能力和治理体系现代化提供理论参考。
（二）改进对定性研究的认识，提升学者们的定量研究能力。公共行政学的学科性质以及学科特征决定了他不大可能像经济学和社会学那样进行较为数据化的定量分析，因而定性研究方法仍然是公共行政学的主要研究方法，所以非常有必要澄清当前学术界对定性研究方法认识上存在的一些误区，强化学者们的定性研究能力，从而提高公共行政学的研究信度和效度。
定性研究的内涵非常丰富。具体而言，从研究的环境来看，定性研究强调在自然而非人工控制的环境中进行研究。⑦从研究的目标来看，定性研究更加注重现象与背景之间的关系，更加注重现象的变化过程，以及现象与对于行为主体所具有的意义，其主要目标是深入的理解社会现象；从研究者的角度来看，定性研究把研究者本人也作为研究工具，因此，研究者本人的素质对研究工作的顺利开展十分重要；从研究者与被研究者的关系来看，定性研究强调研究者与被研究者进行持续深入的探讨，从而全面和深入的理解被研究者所处的背景和个性特征；从研究的逻辑过程来看，定性研究基于描述性分析，他在本质上是一种归纳过程，即从特殊情景中归纳出一般的结论。此外，定性研究认为每一种研究方法或技术仅是简单地从不同的侧面反映同一经验事实，他强调综合运用“多角化”技术来解释社会中各种现象和事件，即使用多种数据收集方法、多种理论、多个研究人员、多种研究方法来对事实做最真实的描述。⑧
（三）倡导多学科的跨领域研究，促进研究方法的多样化和多视角。公共管理学的研究方法是多视角、多样化的，公共管理的理论知识和学科发展应该以多元化的方式演进，例如案例研究、假设检验、行政和政策过程分析，以及对该领域的整体和部分的历史诠释、演绎论证、哲学批判和对行政经验的个人反思。⑨早期的“行政学”，主要是从法学的角度研究行政，实际上是行政法学，不同于后来的行政学。当时所理解的行政，就是政府官吏依法行使职权的活动，因而从法律和规章的条文上去研究和分析行政权力的运用，强调法律对行政的规范。然而在进二三十年，特别是在美国应用行为科学来研究行政学颇为流行以来，行为科学研究方法成为一种新型的科学研究方法。行为科学运用政治学、运用心理学、社会学和定量分析研究的方法做直接调查和统计，着重说明行政现象“是如何”而不注重“应如何”。⑩
俗语说得好，选择好的工具可以事半功倍，否则事倍功半。没有好的工具，就难以高效率地完成任务。现代的计算机中的芯片上能包含千万条我们肉眼看不见的集成电路，航天器能够靠喷气式飞船升入太空，医生做手术有各种各样的医疗器械，靠的都是工具。然而研究方法，就是我们行政管理研究过程帮助我们更准确客观地认识自然世界、伦理世界和心理世界，探索真理的工具。我们要在这条路上走得更高更远，必须要重视研究方法的学习、使用和创新。（作者单位：广州大学）
注解：
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②蓝志勇.也谈公共管理研究方法[J].中国行政管理，2014（1）.
③夏书章.行政管理学[M]。山西人民出版社。1985（3）。
④颜海娜，蔡立辉.公共行政学研究方法：问题与反思[J].公共管理学报，2008（4）.
⑤[美]杰伊-D-怀特，盖-B-亚当斯.公共行政研究――对理论与实践的反思[M].北京：清华大学出版社，2005.
⑥张梦中.定性方法研究总论[J].中国行政管理2002（11）：39-42.
⑦嘎日达.论科学研究中质与量的两种取向和方法[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2004（1）：54-62.
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[4][美]杰伊-D-怀特，盖-B-亚当斯.公共行政研究――对理论与实践的反思[M].北京：清华大学出版社，2005.
[5]张梦中.定性方法研究总论[J].中国行政管理2002（11）：39-42.
[6]嘎日达.论科学研究中质与量的两种取向和方法[J].北京大学学报（哲学社会科学版），2004（1）：54-62.