【关键词】纪检监察干部;适应工作需要;能力;素质
纪检监察工作是党的建设和国家政权建设的重要组成部分,同时关系到干部职工对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。当前反腐倡廉形势和任务艰巨,纪检监察部门的责任重大,对纪检监察干部的要求越来越高,纪检监察干部的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量,因此我们必须采取强有力的措施,进一步加强队伍自身建设,努力提高纪检监察干部适应工作需要的能力和素质。结合工作实际,谈几点粗浅的看法。
一、提高纪检监察干部能力和素质的重要性和必要性
1.加强党组织能力建设的必然要求。纪检监察部门在加强党组织能力建设方面担负着重要任务和责任。一方面,作为党的建设的重要组成部分,必须适应加强党的建设的要求,努力提高纪检监察工作水平和能力,另一方面,作为专门监督部门,要充分发挥职能作用,为加强党组织能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设,提高纪检监察干部的能力和素质。
2.深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着社会经济的不断发展,经济全球化的逐步深化,党风廉政建设和反腐败工作涉及的范围越来越广,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察部门要全面履行职责,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设,提高纪检监察干部的能力和素质。
3.提升纪检监察干部拒腐防变能力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来,纪检监察干部中出现了不少问题,极少数人甚至蜕化为腐败分子,影响了纪检监察部门的声誉,损害了纪检监察干部队伍的整体形象。要提升拒腐防变能力,就必须进一步提高纪检监察干部的能力和素质。
二、提高纪检监察干部能力和素质的对策和建议
1.加强党性修养,努力提高政治鉴别能力。纪检监察工作是思想性、政治性、政策性很强的工作。加强思想政治建设是提高纪检监察干部党性修养的根本途径。政治上的清醒与坚定是做好纪检监察工作的前提与基础。没有坚定的政治方向,就等于没有灵魂。信念问题、政治方向问题解决了,有了较高的政治素质,就能够在大是大非问题上保持清醒的政治头脑。作为党的纪律的忠诚卫士,并不是具有天然的“免疫力”,处在反腐败斗争的第一线,对政治素质的要求更高,应该始终在政治上保持高度的敏锐性和鉴别力,切实增强党性观念,时时刻刻规范自己的言行,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,不折不扣地履行赋予的职责,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,始终坚持正确的政治方向和政治立场。作为纪检监察干部要不断加强党性修养,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,以科学发展观为标准,努力提高政治鉴赏能力,在复杂斗争和突发事件中站稳政治立场,经得起各种风浪的考验。更应注重修身养德,常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常弃非分之想,始终保持清正廉洁的形象。正派做人,踏实做事,正确处理个人和组织、个人与集体的关系,正确对待权力、名利和地位,一切以党和人民的事业为重,做到居上而不骄,处下而不忧,不为名所累,不为权所缚,不为利所驱,不为欲所惑,多谋事,少谋人,勤政廉政,把干事业的过程当作不断培养自己的人格力量,不断提升自己的精神境界的过程,从而切实增强政治责任感和使命感,真正担负起党和人民赋予的重任。
2.强化素质磨练,努力提高学习实践能力。当今时代是知识经济的时代,是终身学习的时代。加强学习不仅是提高思想政治素质的关键和基础,也是提高工作水平和能力的首要条件,更是新形势下生存和发展的需要。新形势要求我们必须具备远大的政治理想,坚定的政治信念,坚实的马克思主义理论素养,复合型的知识结构和能力,统揽驾驭全局的工作能力和水平。我们只有不断适应形势的发展要求,坚持不懈地加强学习,才能紧跟时代,做到与时俱进,掌握工作的主动权。只有勤奋学习、增强本领,才能不辱使命,不负重望,有所作为,有所成就。学习对于纪检监察干部来说是一种工作需要、一种政治责任、一种精神境界和一种事业追求。每个纪检监察干部都要树立终身学习的理念,并贯穿于工作和生活实践中。学习要突出重点,增强学习的针对性。首先要加强政治理论学习,因为理论根基的深浅,在一定程度上反映了一个干部的理性思维层次和工作水平的高低。努力掌握科学发展观等最新理论成果,把纪检监察工作放在更宽领域、更高层次上来谋划,使我们的工作建立在正确的理论基础之上,始终把握正确的方向;二是要加强业务知识学习,深刻领会中央、中纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署,深入学习并熟知党纪法规,认真学习科技、法律、经济等方面的知识,努力掌握与履行职责、承担任务相适应的专业理论和业务知识。把纪检监察业务知识、有关政策法规和经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识作为学习的重点,努力增强业务素养。要加强知识的转化与应用,用改革创新的办法分析新形势、研究新情况、探索新办法、处理新问题,用反腐倡廉建设实践去检验学习成果。要通过各种学习方式,全面提高工作本领,努力成为业务上的多面手,成为适应新形势下纪检监察工作需要的复合型人才。三是要注重从实践中学习。实践的过程也是学习的过程,要注重学习锻炼,学习纪检监察业务的分析能力,学习隐蔽作案手法的判断能力,运用法规、制度、纪律的剖析能力,学习与人打交道的交往能力等,在工作实践中增长才干,提高处理复杂问题的能力,培养知难而进、务实苦干的精神,在学习的过程中总结新经验,拓展新思路,落实新举措,开创新局面。
3.围绕党政中心工作,努力提高服务大局能力。纪检监察工作是党委工作的重要组成部分,围绕中心、服务大局是纪检监察机关开展工作的根本原则。特别要紧贴党委、行政的重点工作,自觉地把纪检监察工作融入到社会和企业发展的生产经营管理的各个领域,把预防腐败的要求贯穿到发展改革的各项政策措施之中,切实增强服务意识,为发展创造良好的廉政环境。为此,纪检监察干部的眼光不能局限于自己所做的具体工作,而应自觉在大局下考虑问题,谋划工作,更好地发挥纪检监察机关为全局工作服务的功能与作用。要围绕全面贯彻科学发展观,认真履行监督检查职能,促进社会和企业健康快速发展。一要创新载体,抓好党风廉政宣传教育。采取多种形式对党员干部进行理想信念宗旨教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,始终做到立党为公、执政为民。要以党性党风党纪教育为重点,严明党的政治纪律,增强党的纪律观念,不断提高政治敏锐性和鉴别力,以实现社会和企业发展战略目标为引领,做好重大决策部署的贯彻落实。二要加强廉洁从业教育。要认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,切实增强领导人员廉洁从业意识,自觉遵守廉洁从业行为规范,坚决杜绝利用职权、损害国有资产权益、损害企业利益的事件发生。要加大警示教育力度,教育广大党员干部增强远离诱惑、抵制诱惑的自觉性。三是在易发生违纪问题的敏感期,及时重申和明确有关春节期间加强廉洁自律工作的纪律规定,规范党员干部的经营行为。提升职业道德修养和执行力,正确慎用手中职权,严守党纪国法企规三条红线。四是要找准方向,抓好监督检查。要通过加强对重大决策措施执行情况的监督检查,保障政令畅通和各项政策措施落实到位。通过进一步规范经营行为,提高办事效率,为优化社会和企业发展环境清障开道,保驾护航。纪检监察干部要做改革发展的维护者,坚持查清问题是成绩、澄清是非也是成绩,惩治腐败是成绩、有效预防腐败也是成绩的理念,找准纪检监察工作与中心工作的融合点,排除影响改革发展的各种障碍,支持改革者,鼓励惩治腐败者,挽救失误者。
4.勇于创新争优,提高执纪办案的能力。创新是推动纪检监察工作不竭动力和源泉。只有坚持深入探索、积极创新,纪检监察工作才能保持旺盛的活力。要坚持与时俱进,紧跟社会和企业快速发展的脉搏,紧贴各项管理工作的实际,积极探寻党风廉政建设工作的特点规律,完善工作机制,改进工作方法,在探索中创新,在创新中求进。要牢固树立依法依纪执纪办案的观念,学法、懂法、守法、用好法,不断拓宽视野,完善知识结构,促进知识更新;全面准确掌握法律条文和党纪条规,提高执纪办案水平,要严格办案程序,正确运用政策和策略,确保执纪的正确性和公正性,要健全查办案件的内部监督约束机制,防止执纪办案中各种错误行为的发生。
关键词:纪检;监察;干部;队伍;建设
在十八届中央纪委五次全会上强调:“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”按照这一要求加强自身建设,是纪检监察部门的重要任务和永恒主题,也是有效推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。
一、当前企业纪检监察干部队伍现状
企业本着精简高效原则,在机构和人员设置方面基本上是一人多岗,一岗多能,所以大部分纪检监察干部都由党群部门业务人员兼职,除了分管纪检监察工作外,还具体负责其他工作。工作的多样化和繁琐性影响了纪检监察工作开展效果。其次,大部分纪检监察干部在从事这项工作之前,没有经过系统的专业知识培训,理论功底不深,对于政策法规理解不透,思想观念、能力素质不能完全适应新形势和新要求。三是个别纪检监察干部在实际工作中有畏难情绪,在监督检查过程中怕得罪人,怕影响人际关系,有“多一事不如少一事”和“大事化小小事化了”心态。
二、纪检监察干部队伍建设存在问题原因
一是管理与形势不适应。当前,企业纪检监察部门在内部管理方式上等同于党委的工作部门,纪检监察干部队伍不够专业。
二是培训教育和需求有差距。基层纪检监察干部参加专业培训学习的机会较少,教育的系统性、针对性不强,不能适应科学发展观的要求。
三是思想认识不到位。一些纪检监察干部平时忙于中心工作,放松了政治素质和思想素质的培养提高,对新时期新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。
三、加强纪检监察干部队伍建设的建议和对策
一是加强学习教育,夯实思想基础。一再强调,打铁还需自身硬。“己不正,焉能正人?”要采取走出去、请进来等方法,有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训,并适时选派基层纪检监察干部参加上级纪检监察部门组织的业务交流学习,不断提高纪检监察干部履职能力和素质。新的形势任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求,要加强对纪检监察干部的理想信念教育、宗旨教育和“三严三实”教育,使纪检监察干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,进一步增强纪律观念和规矩意识,在具体工作中切实做到“严、细、深、实”。
二是加强队伍建设,提高自身素质。忠诚、干净、担当,是以同志为总书记的党中央对纪检监察干部提出的明确要求,更是纪检监察干部必须牢记在心、一体遵循的座右铭和行动指南。纪检监察干部在企业中肩负着纪律检查和行政监察的重任,必须具备过硬的政治、业务、道德、心理素质。在新的形势任务面前一定要坚定信念、守住底线,敢于负责、勇于担当,以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,把党风廉政建设工作一步步引向深入,不辜负企业和职工群众的期望和重托。对不能适应纪检监察工作岗位的干部,要采取组织措施,进行岗位调整;对不敢抓、不敢管,监督责任缺位的干部坚决问责。要引导纪检监察干部正确认识手中的权利,带头执行廉洁自律各项规定,始终维护纪检监察干部良好形象。唯其如此,才能让责任意识深入人心,让担当精神蔚然成风。