1.1村级站点管理员综合素质有待提高。
由于部分农村党员和多数年富力强、思想活跃、文化程度较高的农民都选择外出创业，致使部分村级站点管理员队伍呈现年龄偏大、文化不高，业务不熟、待遇过低、热情不高的现象出现，素质不高导致他们不能有效挖掘远教资源优势，科学设计个性化培训内容，设备出现故障无法及时维护。个别村没有固定管理员或管理员更换频繁，使培训计划、组织管理、维修维护工作缺乏连贯性，不利于活动有效开展。
1.2远程教育硬件设备的配置普遍偏低。
由于远程教育学习内容很大一部分为声情并茂加课件演示的视频内容，还有一部分为要求同步性极高的远程现场直播，这都需要很高的计算机硬件和互联网带宽支持。然而，大部分村级站点还存在机器硬件设备本身配置不高，互联网带宽传送速度不快，系统维护不及时，故障排除能力低等实际问题，导致一些培训活动无法及时顺利开展。
1.3村级站点培训场地受到条件的制约。
农村党员活动室、村民活动室和会议室、学校教室是开展农村党员干部现代远程教育集中学习和收听收看的重要场所，但由于受村集体经济影响，部分村屯没有较大的场地，使培训参与人数无法得到保证。另外，北方部分有场地的村屯由于受冬季气温影响，会议室、学校等供热需求大的场所为节约开支而不取暖或缩短取暖期，导致部分村屯在冬季因场地缺乏而使现代远程培训无法集中开展和及时开展。
1.4各成员单位间的联系协调有待加强。
虽然培训对象和培训重点为农民和农村党员干部，但培训的硬件投入、软件支持、内容提供、过程管理、组织实施、考核评估等却涉及党委、政府、企业、事业、高校、科研等众多部门的工作内容和业务范围，只有各部门齐抓共管，共同参与，才能保证农村党员干部现代远程教育活动在方方面面得到支持和保障。而实际工作中却常常出现党委牵头，其他部门被动参与的现象，导致联系不紧密，协调不顺畅，资源不共享。
2提高农村党员干部现代远程教育实效的建议
2.1通过广泛宣传提高远程教育认可度。
要充分发挥广播、电视、电信、报纸、宣传板报、宣传单等多类媒体的不同优势，利用各种场合，采取多种形式，深入百姓家中，深入田间地头向广大农村党员、干部、群众全方位宣传，让广大农村党员干部重点了解现代远程教育的宗旨、意义、优势、作用等，做到全面了解，深入人心，调动起农村党员干部、农民群众参与学习的主动性和积极性，实现从“要我学到“我要学的理念转变。
2.2通过制度建设与实施加强工作落实。
农村党员干部现代远程教育和其他所有工作一样，都需要有一套完整可行的制度、规定、办法来进行管理和约束，通过对这些规定的严格执行，保证现代远程教育工作得到有效开展、有效监督，受到理想效果。制度建设要涉及财政预算、建设指标(包括硬件参数、网络标准、软件要求、教室标准等)、硬件维护使用规定、领导和管理员职责、活动开展的检查考核标准等各个环节，制度要喜细化，具有可操作性，使整个活动从计划、建设、开展到检查都有明确的职责和参照标准，做到奖罚分明，保证活动的顺利开展。
2.3通过加强培训提高站点管理员素质。
站点管理员是保证培训顺利开展不可或缺的重要因素，不仅担负着机器设备的维护保养和播放录制任务，还应该担负起培训召集、组织，需求调查反馈等任务。首先要把好选人关，尽可能挑选学历高、年纪轻、政治素质过硬，责任心强的人担任此项工作，并尽量保证稳定性。其次，要通过教育引导，使管理员对现代远程教育项目有个全面的了解和深刻认识，对开展和实施的意义增加认同感，树立抓好此项工作的信息和决心。三是要通过定期和不定期对管理员进行专题业务培训和日常答疑解惑，保证他们全面掌握开展此项工作涉及的各种方法和技能，提高能力和工作水平。
2.4通过科学设计内容提高培训的效果。
要按照因需施教的原则，合理安排学习内容，提高培训的针对性。对于乡镇工作人员和村干部及涉农工作党员、农民党员，培训的重点应该放在国家法律法规，方针政策，特别是涉农相关法规上，重点放在培养他们发展农村经济的能力、开展农村工作的技能和工作管理能力，培养他们的正确政绩观，提高为民服务意识。对于农村普通党员和农民群众，重点培养他们依法维权、依法经营的意识，提高他们发展农村经济的技能，特别是种养能力和掌握市场动态的能力等。培训内容要根据不同地域的不同情况按需设计，满足不同层面的不同需要，通过灵活的组织形式，提高农民思想素养和实用技能力，实现生活奔小康。
2.5通过加强设备管理保证培训的开展。
要通过财政支持和自筹、社会赞助等多种形式，加大资金投入力度，满足硬件指标的最低要求和及时更新更换。要通过提高管理员的工作责任心和维护保养技能，保证设备的完好率，降低故障率，提高利用率，做好顺利开展培训的硬件保障。要做好维修养护的审批、记录、硬件供给和技术支持，保证设备随时保持可用状态，以保证培训的顺利开展。
2.6通过细化考核保证培训的高效运行。
论文关键词：高校，干部培训
干部素质的高低是决定高校事业兴衰成败的关键，而干部教育培训是提高干部素质的基础性工作。在实施科教兴国战略和人才强国战略的时代背景下，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深刻领会胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话精神，围绕高校改革发展的全局工作和中心任务，创新高校干部教育培训方式，加大教育培训力度，不断增强教育培训的针对性和实效性。努力建设一支政治素质好，业务水平高，管理能力强的一流干部队伍，是深化高等教育改革，促进高等教育事业持续健康发展的迫切需要。
一、创新高校干部教育培训方式的必要性
（一）创新高校干部教育培训方式是提高干部整体素质和能力水平的重要途径
为适应高等教育事业的快速发展，高校干部人事制度改革的力度在不断加大，高校干部队伍也发生了很大变化。面临新的工作岗位、工作职责和工作环境，多数干部都面临着角色转换和重新定位问题。如何引导他们尽快适应新岗位，履行新职责，开创新局面是一项艰巨而紧迫的任务。因此，创新干部教育培训方式，通过对他们进行系统地教育培训，提高干部的思想政治素质和业务素质，提升他们的领导能力、决策能力和处理突发事件等能力水平，帮助他们尽快适应新的岗位要求，特别是刚上任的干部，教育培训可以起到引领和指导的作用干部培训，帮助他们寻找差距，按照干什么、学什么、缺什么、补什么的要求，提升自身的整体素质和综合能力，力争在新岗位上做出新业绩。
（二）创新干部教育培训方式是高校构建和谐校园的必然要求
构建和谐校园是保证学校持续、健康、快速发展的重要条件，也是学校建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明的重要内容。在学校，建设和谐校园需要紧紧依靠广大师生员工，不断调动和激发他们的主动性和积极性，正确处理改革与发展的关系，效率与公平的关系，民主办学，依法办学，各位师生员工要顾全大局，坦诚相待，增进感情，使学校逐步形成“民主法制，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，广大师生和谐相处的和谐氛围。要构建和谐校园不仅需要全校师生员工的共同参与，而且需要一支政治素质好，服务意识强，作风过硬，业务精湛的管理干部队伍。因此，我们必须改善干部教育培训方式，提高干部的管理水平和综合素质，通过他们的言传身教，周到服务，以及高效率的工作，为建设和谐校园贡献力量。
（三）创新干部教育培训方式是推动高等教育事业科学发展的重要动力
当前，我国正在从高等教育大国向高等教育强国迈进，高等教育事业迅猛发展龙源期刊。高等学校作为汇聚人才的高地和培养人才的基地，同国家的政治、经济、社会、文化发展关系十分密切，承担着人才培养、科技创新和社会服务的重要任务，在建设中国特色社会主义事业中发挥着极其重要的作用。高等学校要完成所肩负的历史使命，关键在于领导班子，在于各级领导干部的能力和水平。因此，创新干部教育培训方式，对干部进行经常性地教育和培养，切实提高干部队伍的素养和能力，打造一支党性强、业务精、懂教育、善管理的高水平干部队伍，让他们真正掌握高等教育发展规律，勤于思考，勇于实践，积极解决教育改革过程中遇到的各种困难和问题，努力推进高等教育事业全面协调可持续发展。
二、高校干部教育培训方式存在的主要问题
（一）高校干部教育培训方式单调，不能满足实际需要
目前，高校干部教育培训一般采取集中培训、分组讨论、个人撰写论文和心得体会等方式进行。形式比较单调，理论脱离实际，针对性和实效性不强。另外干部培训，由于受条件制约，培训途径单一老化，内容设置单一，适用性和创新性不够，不能够用所学理论很好地解决工作中遇到的问题，难以适应时展要求，不能充分调动广大干部参加教育培训的积极性。
（二）高校干部教育培训管理不严，考核不够全面
高校干部教育培训激励和约束机制尚不完善，培训管理的力度不够，强调自觉遵守纪律的多，监督检查的少，有关学习制度、考勤制度、考试制度难以严格执行，造成部分干部对培训学习的态度不端正，有的甚至认为是浪费时间，即使参加培训也是在混时间，这严重影响培训效果。另外，教育培训结束时，大多数是以提交论文或学习心得体会作为培训考核的唯一依据或主要依据，没有形成健全的考核评估机制，难以对培训效果进行全面系统地测评，这都不可避免地影响到教育培训质量。
（三）高校对干部教育培训重视不够，规划不够系统
干部队伍建设是推进新时期党的建设的伟大工程，也是加强党的执政能力建设的关键环节，高校干部教育培训的效果和干部素质的高低直接关系到高校事业的健康发展。然而，部分高校对此认识不足，只注重扩张办学规模，增强经济效益，而对事关学校发展的干部教育培训工作重视不够，投入经费少，培训资源不足，缺乏整体筹划，难以满足广大干部参加培训，提高综合素质的迫切需求。
（四）高校干部教育培训工学矛盾突出，效果不够明显
当前，随着我国高等教育事业的迅猛发展，高校从规模、质量、效益等各个方面都上了一个台阶。高校干部作为高校的一支中坚力量，承担较为繁重的教学、科研、管理等任务，部分干部因为工作忙，任务重，所以很难抽出时间和精力去系统地接受培训。另外，部分干部认为业务工作是实的，学习培训是虚的，对教育培训工作认识不到位，当工作和学习培训发生冲突时，干部们往往都是以工作为先，对培训处于应付的状态，难以将培训工作落到实处，培训效果不够理想。
三、高校干部教育培训方式应注重“五个结合
创新高校干部教育培训方式是新时期贯彻落实科学发展观要求，实现高等教育事业健康协调发展的必由之路，是提高高校干部素质与能力的有效途径干部培训，概括起来，本人认为应注重以下“五个结合。
一要注重理论学习与实践锻炼相结合，力求实效。政治上的可靠来源于理论上的成熟。一方面，在干部教育培训中，我们必须把提高干部的思想政治素质放在首位，组织学习中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑。通过落实学校党委中心组学习制度，营造重视学习、勤于学习的良好风气，让高校干部静下心来多读书，读好书，提升理论水平，加深对马克思主义理论知识和科学方法论的理解，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。另一方面，高校干部教育培训方式要联系实际，学用结合。我们的干部必须在具体工作中灵活运用所学理论知识，创新工作方法，并在实际工作中锻炼提高工作能力，培养良好的工作作风。
二要注重集中培训与分散学习相结合，形式多样。高校干部教育培训方式应多样化，要考虑到学校和干部的实际情况，充分利用干部的业余时间来教育培训，解决好“工学矛盾，提高教育培训的效果。高校可以充分发挥自身的优势，利用寒暑假的时间，根据干部的实际情况和心理特点，集中举办多层次、多形式，充满活力的培训班，充分调动干部的积极性，增强学习兴趣，使教育培训真正达到学则有用，学则能用的目的。当然，利用课堂授课对干部教育培训的时间毕竟有限，而干部课后自学的时间是无限的龙源期刊。一方面可以结合培训摘要求他们自主学习，并定期撰写读书报告和心得体会，努力让广大干部精通本行业务；另一方面，广大干部可以围绕学校不同时期、不同阶段改革和发展的重点和难点问题，开展专题研究和讨论，锻炼解决实际问题的能力，培养过硬的工作本领。
三要注重“走出去与“请进来相结合，统筹规划。“他山之石，可以攻玉，要定期组织干部外出学习，考察交流，学习其他高校先进的管理经验和特色做法，亲身体验他们的办学理念和办学思路，开拓视野，增长见识。与此同时，我们也要邀请社会上有一定知名度，某一专业领域有所建树的专家学者来学校讲学，让干部及时、准确、深刻地了解党的路线、方针、政策干部培训，高等教育的趋势和成功的管理经验，开阔干部的思路。
四要注重“传统教育手段与“网络教学相结合，方法灵活。充分利用先进资源是时代的要求。干部教育培训方式既可以采取“课堂授课、“专题研讨、“观看教学影视片、“撰写心得体会等传统的教育手段，也可以根据需要，通过网络教学方式，利用网络提问、网上在线学习、在线交流等现代教学方法，拓宽培训空间。正如国家教育行政学院在干部教育培训网举办学习贯彻全国教育会议精神和《教育规划纲要》专题培训一样，提供丰富的教学资源，供广大干部在线学习，充分发挥干部的主动性、参与性和创造性，增强培训的灵活性、多样性和实效性。
五要注重“菜单式与“订单式相结合，按需施教。高校干部教育培训要结合干部队伍的实际情况，制订长期的教育培训规划，明确干部的教育培训方向，本着“求新、求深、管用的原则，精心设计“菜单式培训的内容。“菜单式教育培训也要丰富学习方式，如通过专题讲座、分组讨论、举办演讲等途径来吸引干部，从而充分发挥“菜单式培训的优势特点，实现其功能的最优化。另外，干部教育培训也要针对干部的需求，在广泛征求干部意见和建议的基础上，制订“订单式课程培训方案。学校要在整合优质师资资源的基础上，充分利用干部教育培训高校基地的学科、人才和平台等优势，有针对性地对广大干部进行教育培训，提高学习效率，提升教育培训质量。
参考文献：
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关键词：干部培训；党史；教育
中图分类号：D23文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）032(C)-0095-01
党的十七大报告指出要“继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质”，这就为推进党的干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍指明了方向。十七大之后对党的各级干部进行教育的高潮必将到来，在新形势下如何作好干部教育工作，特别是如何作好对干部的党的历史教育就成为每位党校工作者讨论的重点，本文试就这个问题谈一些看法。
一、党史教育在干部教育培训工作中的重要作用
2006年中共中央组织部颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》中就提到“干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点”，“政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和‘三个代表'思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养”。这就充分说明了党的历史教育在整个干部教育工作中的重要地位。
1、党史教育是干部了解党的基本知识的主要形式。
2、党史教育是干部增强党性修养的重要途径。
3、党史教育是干部加强对党的性质的认识的需要。
二、当前对干部进行党史教育中存在的问题
1、重视不够。当前，各级干部教育培训举办的次数非常多，内容也十分丰富，但是很少把党史教育列入干部教育的必修课程，有的即便是列入教学计划，但课时安排不足。有些领导同志不重视党史教育的原因主要是认为干部在这方面的知识了解的比较多，不需要进行系统的讲授，有的领导同志甚至把党史混同为一般的历史课，这是完全错误的。
2、就党史而讲党史。有些许多教师在讲授党史时，缺乏对历史背景的介绍，不能建立历史的经纬网络，很少使用类比的方法，仅就党史本身的内容去作介绍，导致一些干部难于理解。
3、缺乏历史观教育。学习历史的根本目的，是探询历史规律，获取历史经验，从而为后世人们解决问题提供帮助。要达到这个目的就必须进行历史观教育。很多教师在教学过程中不注意渗透马克思主义历史观，如七届二中全会上作出禁止给领导祝寿、禁止以领导的名字命名地名、街道名的决定，那从历史观的角度分析为什么要作出这样的规定，因为人民群众才是历史的创造者，所以要反对个人崇拜。
4、教学形式单一。当前各级干部培训机构的党史教育基本还停留在一支笔、一本书、一张嘴的阶段，形式单一，方法落后，很难激起听众的兴趣。即便是有些教师使用了多媒体教学工具，但根本没有发挥出他的作用来，课件的制作还属于比较低的水平。
三、做好对干部进行党史教育的几点建议
1、把党史教育作为各级干部培训的必修课程。要按照中央组织部颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》的要求，真正从思想上重视起来，组织部门对各级干部培训的教学计划要进行认真审核，确保把党史教育放在重要的位置。各级干部教育机构还要把党史教育实现常态化，要利用好各种教学形式宣传我们党的光辉历史，有条件的地方，应经常组织党史教育专场报告会，以加强党史教育的力度。
2、作好党史相关知识的讲解。各级干部教育机构应建立党史教研室，把那些党性强，专业知识扎实，教学功底深厚的教师确立专职教师；要增加教师集体备课的次数，发挥集体的智慧，努力提高教学质量；教师在讲授过程中一定要从大历史的角度去讲，这就要求教师不仅要对党史有一定的研究，还要对中国的、外国的、古代的、近代的历史都要熟悉，甚至是还要熟悉政治、经济、地理等相关学科的知识，特别是为了适应干部教育的要求，教师还要注意搜集历史上有关吏治的事例。
3、系统地讲授历史唯物主义。学习的过程最重要的是要学到方法，历史唯物主义就是学好党史的方法论。在干部培训过程中，一方面要适当安排历史唯物主义的专题学习，另一方面也是更重要的是通过教师在讲授党史过程中的渗透，干部在掌握了方法后，自己就可以通过阅读各种书籍获取知识，并能够得出正确的结论，为作好工作提供帮助。
农村现代远程教育，是运用现代化的科技手段，通过远程教育设备对农村党员干部进行教育培训。这一项工作的开展，旨在培养出一批了解党和政府的最新理论成果、掌握农业科学实用技术，了解市场动向的农村基层干部、党员和致富带头人，为缩小城乡差距，破解城乡二元化体制，全面建成小康社会提供人才支持和组织保障。实践证明，农村党员干部现代远程教育工作已成为基层党建的一项重要内容。以泾川县为例，自远程教育工作开展以来，各级领导高度重视，终端站点高效运作，农村党员干部教育培训工作取得了显著的成绩。但是由于思维观点、经济基础等方面的影响和制约，还存在基础投资不足、培训形式单一刻板，内容不够丰富、课程安排不够科学等问题，远程教育作用没有得到完全发挥。
二、改进农村党员干部现代远程教育工作的思路
落实责任是根本。首先要扩大宣传，应该利用各种宣传方式让基层群众知晓。如有针对性的印发一些宣传资料，组织工作人员进村入户宣传；或在集市设立宣传台，向群众讲解；还可以利用“村村通”广播提前向群众告知课程安排，让他们及时收看收听，学习相关知识。其次要靠实责任，应该将远程教育工作纳入党建工作考核的重要内容，层层签订责任，定期检查督办，严格考核兑现。再次要加强指导，有关部门应该定期对站点管理使用情况进行检查，归纳整理后及时研究解决工作中存在的问题。加大投入是保障。一要坚持经济效益和社会效益并重的原则，加快远程教育宽带网络建设。二是进一步深入统筹城乡党建“城乡结对共建”活动，结合当前的”双联活动’，抢抓各部门帮扶机遇，多渠道争取资金、资源，使这项工作的效益最大化。三是乡镇、村级党组织要确保培训活动经常开展，帮助提高农民致富能力，促进农村经济发展，使远程教育作用得到充分发挥。强化管理是重点。
【文章摘要】
高校是培养国家建设者和接班人的重要基地。选什么样的干部、怎样选择干部，关乎高职院校基层干部队伍素质、影响办事能力、关系事业发展。以党建理论、思想政治教育理论、教育学、心理学等学科的相关理论作为基础，从理论和实践两个维度对辽宁省高职院校基层干部队伍建设的现状、成因等进行全面、系统的研究，以期望明确在竞聘机制的新形势下高职院校加强基层干部教育与管理的重要性，具有重大的理论意义和研究价值。对竟聘机制下高职院校加强基层干部教育与管理的重要性进行研究，进而为一支素质过硬的基层干部队伍、提高高职院校管理水平和教育教学质量奠定基础。
【关键词】
竞聘机制；高职院校；基层干部；教育；管理
高校是培养国家建设者和接班人的重要基地。选什么样的干部、怎样选择干部，关乎高职院校基层干部队伍素质、影响办事能力、关系事业发展。党的十报告中对于干部队伍建设“四个坚持”，即“重管理”、“重开源”、“重品德”和“重实绩”的表述，可以看到鲜明的用人导向。
90年来党的发展历程告诉我们：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”2010年，时任国家副主席的指出，“不断地更新和增加干部的知识、提高他们的业务本领已成为干部队伍建设中一个越来越突出的问题。”高度重视干部教育培养，事关党和国家的长治久安，也是我们党的一条重要的历史经验。但是，有些高校领导干部在对干部管理中表现出了“重使用、轻培养”的偏向。
1高职院校基层干部队伍建设面临的新形势
首先，政党的建设对高校干部队伍建设提出了新的要求，需要一支高素质的高校干部队伍。在时展的新形势下，大学早已走出象牙塔，走进了社会的中心，社会对高校也寄予了更高的期望和要求。其次，深化教育改革对高校干部队伍提出了新任务。我国高等教育尤其是高等职业教育在近20年实现了跨越式发展。高职院校存在着教育教学质量低下、教师队伍素质不高等问题，与普通高等院校之间存在较大的差距。要缩小这种差距，与高职院校基层干部的素质有直接关系。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2023年）》对高等职业教育提出新要求，即满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。因此，深化教育改革需要一支熟悉高等职业教育、具有开拓创新精神、勤奋务实的干部队伍。
2新时期中央关于加强干部队伍建设的主要精神
高校干部是党的干部的重要组成部分。因此，高校干部队伍建设的研究必须以新时期中央关于加强干部队伍建设的主要精神为指导。综合党的《十六大报告》、的《论三个代表》、“在庆祝建党八十周年大会上的讲话”以及《深化干部人事素质改革纲要》等文献资料，新时期中央对干部队伍建设的主要精神集中体现在工作指导思想、干部队伍建设目标、加强党性教育、推进人事制度改革等方面。同志曾向全党提出一项刻不容缓的任务，就是加强对广大干部特别是领导干部的教育。他说：“要坚决防止和克服只抓用人、不抓育人、重视使用、轻视培养的短期行为”，一定要“注意把干部的选拔、使用同培养、教育结合起来”。党中央《2010-2023年深化干部人事制度改革规划纲要》强调指出，在重点抓好任职前培训和脱产培训的基础上，开展多种形式的培训。建立培训考核档案。增强培训的针对性、适用性，着力提高机关工作人员的素质和能力。
3高职院校基层干部教育管理研究现状
高职院校基层干部队伍建设问题的研究涉及到诸多学科领域，经过翻阅、总结文献资料后，本研究从新时期中央关于干部队伍建设的有关精神、高校干部队伍建设面临的新形势、高校基层干部队伍能力建设的现状研究等方面对竞聘机制下高职院校基层干部队伍建设相关问题进行综述。
通过研究发现，学术界对于高校干部队伍建设的现状分析、研究不多，特别是对高校干部队伍建设取得的成绩材料很少，对存在的问题及原因的分析观点零散。主要是针对某一问题或从某一角度、某一侧面进行研究，不全面、缺乏系统性，需要进一步分析、整理、提炼。
目前关于高职院校基层干部队伍建设方面的成果主要是以论文的形式出现的。骆德军从思想理论建设、作风建设研究高校干部队伍建设。杨晓环研究了高校人力资源中的管理干部队伍建设问题。栾永斌对高校中层领导干部素质及提高的途径进行了研究。杨爱华的硕士论文对新时期高校干部队伍建设进行了系统研究。为数不多的论文分析深刻、有较高的学术价值，从理论角度对高校干部队伍建设的重要性和必要性、高校基层干部队伍建设的思路进行阐述。
通过研究发现，在竞聘机制下，研究高职院校基层干部队伍的教育和管理仍然存在着许多不足之处，绝大多数文献资料限于理论层面，没有与实践相结合进行深入研究。
4竞聘机制下高职院校基层干部队伍建设的重大意义
4.1理论研究意义
目前，随着高中毕业生生源逐年下降，高职院校生存与发展面临极大挑战。高职院校在注重教育教学质量的提高和招生就业同时，往往对党建工作相对忽略。高职院校基层干部队伍既具有高校基层干部队伍的共性，同时又具有自身显著特点。辽宁省高职院校普遍存在着基层总支、支部建设比较薄弱，专职政工干部数量不足、经验缺乏等问题。因此，加强高职院校基层干部的教育与管理方面的研究，可以拓展对高职院校基层干部队伍建设理论的研究范围，进而丰富党建理论。
4.2实践价值
高校是培养国家建设者和接班人的重要基地。基层干部队伍素质如何关系到高职院校党的自身建设和“办什么样的大学，怎样办好大学”的政治方向，关系到“培养什么人，为什么培养人”的教育大问题。高职院校基层干部队伍建设本身是一项复杂系统的工程，随着社会的发展，在现今竞聘机制下对干部的素质、能力、队伍的结构提出了新的要求。在实际操作过程中，需要不断加强这方面的要求，指导高职院校基层干部队伍建设，以适应新形势的变化。
第一，有利于提高高职院校机关工作效率。
第二，有效激活用人机制，实现高职院校基层干部资源的合理配置。
第三，制定高职院校基层干部教育和管理方案，以打破高职院校基层干部在具体工作中管理工作不到位、死守框框不知创新等严重制约学校的可持续发展的局面。
第四，研究适合高职院校基层干部特点的教育和培养方案，提出高职院校基层干部能力建设的措施与途径，制定科学、实用的干部管理方法。
4.3亟待解决的突出问题
第一，为高职院校基层干部队伍建设寻求有效干预，通过系统的教育与培养，不断提升高职院校基层干部的政治觉悟和思想境界。
第二，大力推进高职院校与地方政府、企业干部之间的交流，不断提高干部能力。
5竞聘机制下高职院校基层干部队伍教育与管理的内容
5.1主要内容
第一，对高职院校基层干部能力建设系统分析。剖析基层干部能力建设方面存在的问题及原因，研究提高基层干部管理能力的途径。
第二，进行高职院校基层干部教育与管理方案制定。
第三，实施高职院校基层干部教育与管理模式改革。
第四，对高职院校基层领导干部队伍建设提出决策咨询。
5.2基本工作思路和方法
5.2.1明确相关指导思想
高职院校在开展基层干部教育与管理工作过程中，要始终坚持理论学习和调查研究相结合的方法。相关部门（例如组织部）要通过查阅新时期中央关于加强干部队伍建设的主要文件和高校干部队伍建设研究现状的相关资料，作为本校研究制定基层干部队伍教育与管理方案的依据。
5.2.2开展调查研究
高职院校在制定教育与培训方案时，主对本校基层干部教育和管理现状进行问卷调查、实地观察和深入访谈。在实施调研过程中，设计问卷将高职院校基层干部中按照不同年龄、专业和职称结构等划分为若干组，对这些组进行并置性比较分析。
5.2.3量身制定教育与培训方案
选取高职院校不同年龄、学历、职称结构的基层干部若干名作为个案进行深入访谈，获得有价值的第一手资料，便于有针对性地制定适合本校基层干部情况的教育方案与管理规范。有条件的学校，可以将这些反馈回来的问卷进行统计与因素分析。主要对影响高职院校基层干部队伍建设的因素的相关性进行分析，进而为寻找对策研究提供科学的数量化依据。
5.3主要做法
5.3.1创新高职院校基层干部教育、培养的内容和方式
通过教育和培训，提高干部的综合素质，提高他们的学习能力、团队意识、沟通能力和领导能力。针对高职院校基层干部队伍组成成分差异的特点，采取形式多样、内容丰富、多种方式的教育与培训。
5.3.2实现管理方式转变
实现管理方式转变，建立干部培训档案，详细记录基层干部参加教育和培训情况，将其纳入干部年度和聘期考核的重要内容。在高职院校建立竞聘前干部选拔预警机制和任用后监督考核机制。具体执行模式就是建立初次竞聘——干部人才储备——教育培养——组织考核——任用。
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【作者简介】