2011年5月26日，俄罗斯图书馆协会（RLA-RussianLibraryAssociation）第十六届年会通过了《2011-2015年RLA发展的优先方向》[1]规划既（简称RLA发展规划）全面规划了RLA未来五年的工作重点。该文件由RLA主席В.Р.Фирсов领导的工作组研究制定，阐明了RLA的社会地位、社会使命、基本价值观、综合性的整体发展构思，同时又明确了RLA工作活动的具体方向及首要任务[2]，不仅为RLA各分支部门制定工作计划提供指南，也为俄罗斯其他图书馆职业组织制定类似计划和开展活动提供了参考。
1RLA发展规划制定的背景
1.1RLA未来发展的需要
2005年5月，RLA第十届年会批准通过了《2005-2010年RLA发展的优先方向》[3]，这是RLA制定的第一个全面发展的五年规划，到2010年，按有关专家的统计，该规划确立的主要目标任务已经完成了70%[4]，有成绩也有不足，很多活动工作的完成是阶段性的，因此需要制定下一个五年规划，以保持RLA工作活动的继承性、延续性，保证RLA未来长远、稳定、健康发展，更好地为俄罗斯图书馆事业发展做出贡献。此外，俄罗斯图书馆职业领域发生的变化――网络信息技术更加广泛应用于图书馆与图书馆职业思想变化，也需要RLA及时给予关注研究。于是，2010年5月召开的RLA第十五届年会提出要研究制定未来五年的发展战略，以便更好的引领俄罗斯图书馆事业发展。
1.2国家社会改革发展的需要
这些年俄罗斯一直在进行各项事业的改革，社会发展面临着国家向创新发展之路转变、社会制度和国家制度日趋完善、加快经济建设现代化、建立强大的社会信息基础设施等许多重大任务目标。这些目标对俄罗斯图书馆事业的各方面都产生了深刻影响，包括图书馆资源建设与服务、科学研究和社会教育、职业交往、图书馆与管理机构的关系、图书馆职业道德基础等。面对这种复杂的环境，RLA需要以主动的姿态全新审视和定位自己的使命、地位、活动的战略方向、组织结构等问题，以适应信息社会、公民社会发展的需要，融入改革的社会之中，发挥对国家各项事业建设的支持作用。
1.3RLA参与图书馆事业管理的需要
RLA作为社会力量，与国家分享管理图书馆事业的权能，是RLA渴望的目标，当然也是俄罗斯图书馆事业发展的客观需要。近些年，RLA逐渐成长为俄罗斯文化领域最重要的社会职业团体之一，积累了从事图书馆职业活动的丰富经验，拥有众多的专家智力资源，在图书馆职业界和国家权力机关心目中的地位与威信日益增强，在俄罗斯新法律和经济环境下，在非国家机构参与国家政策决议制定和通过的新的法律机制形成阶段，RLA有必要通过制定未来发展规划并付诸行动，以提高和巩固在国家图书馆政策制定中的作用和地位，以实现更全面深入参与图书馆事业管理的目标愿望。
1.4融入世界图书馆界的需要
针对互联网、知识的数字化及在线社会网络工具的不断发展，图书馆角色和地位正在发生迅速的转变。为更好地发挥全球图书馆和信息界值得信赖的喉舌作用，国际图书馆协会联合会（IFLA-InternationalFederationofLibraryAssociationsandInstitutions）制定了《2010-2015年IFLA战略规划》，以牢固确立IFLA作为国际组织在现代知识社会中的领导地位，不断加强图书馆和信息界的作用，促进信息和知识在全社会的平等获取。[5]可以说，该规划对《2011-2015年RLA发展的优先方向》的制定起到促进作用，也成为其重要的参考。事实上，2010年11月，IFLA和RLA在俄罗斯国家图书馆联合举行了RLA发展战略国际会议，IFLA派代表参会，介绍IFLA未来战略规划，参与RLA发展战略讨论[6]。制定《2011-2015年RLA发展的优先方向》无疑将有利于RLA参与IFLA事务，并与国际图书馆事业发展相同步、相接轨，提升俄罗斯图书馆事业发展的速度。
2RLA发展规划的主要内容
2.1RLA的社会定位
面对变化了的社会环境以及图书馆事业发展的现实，重申和进一步明确充实RLA的社会地位、社会使命、职业价值观等成为RLA未来开展各项职业活动的基础，表明RLA的态度、立场，也是RLA向社会的一种宣誓与承诺，意义和作用重大。
（1）RLA的地位：RLA是非国家性、非商业性的具有法人地位的图书馆、图书馆职业团体及其他组织的自愿性联合，旨在在共同目标和价值观基础上促进俄罗斯图书馆事业发展。这给予RLA在全国和国际层面上代表俄罗斯图书馆界的法律权利和道德权利。
（2）RLA的使命：RLA吸纳图书馆界最积极的力量，并将其团结在一起，在国家机关和社会面前表现和捍卫图书馆作为社会机构的利益。RLA努力成为俄罗斯图书馆界忠实可靠的代表。
（3）RLA的基本价值观：俄罗斯图书馆是俄罗斯国家文化和世界文化的永恒财富。RLA捍卫俄罗斯图书馆界的职业观点，即图书馆是具有文化、信息、教育（自学）等全方位功能的机构，是俄罗斯精神生活、社会生活、经济生活重要且不可分割的组成部分，人文主义是俄罗斯图书馆界工作活动的世界观基础，人作为最高价值是这个价值和原则体系的核心。RLA促进俄罗斯图书馆界完成当前面临的主要任务：①给予民主社会中人的生存发展以信息和社会文化保障；②建设、保存并向社会提供使用图书馆信息资源；③平等地向所有图书馆用户提供信息；④倡导社会阅读，培养全民信息文化素养；⑤参与国家和世界文化珍品的建设与保存，确保公民获取国家文化，支持文化和语言的多样性；⑥推进作为社会文化机构和技术性信息系统图书馆的全面现代化发展；⑦开展职业教育和研究，开发图书馆界的科学潜力。
RLA意识到自己是国际图书馆界的组成部分，赞同2000年第66界IFLA大会提出的职业优先活动：保护信息自由原则；促进识字、阅读和教育发展；保护知识产权；完善图书馆员职业培养；支持图书馆组织的信息基础设施。
2.2RLA与社会、国家的关系
服务社会、与国家建立伙伴关系是RLA的发展目标和实现目标的途径，为此，RLA将开展如下方面工作：（1）参与国家图书馆政策的研制和实施，研究涉及图书馆利益的国家计划纲要；（2）代表图书馆界明确俄罗斯图书馆的社会作用、目标和任务，研究图书馆发展的优先领域和构想；（3）参加国家立法活动，为图书馆有效实现社会使命创造必要条件；（4）力争使涉及到图书馆为居民服务的联邦和地方的法律条款符合宪法规定的每个人有权“以任何合法形式自由查找、获取、传递、生产和传播信息”（《俄罗斯宪法》第29条）；（5）争取社会对图书馆的社会意义价值的认同，提高图书馆员工资水平；（6）争取拥有部分管理权（参与决定图书馆的关闭、撤销和法律地位改变等问题），逐渐在全国形成“社会-国家”的图书馆管理制度；（7）扩大与文化机构、信息机构、教育部门、科研机构、大众传媒、商业组织等的交往联系，包括签订关系协议；（8）支持建立附属于图书馆的监护委员会、读者委员会、志愿者委员会等社会性组织，使居民能参与图书馆活动；（9）支持图书馆、图书馆职业团体参与地方社会生活，支持图书馆专家参与政府机关、社会机构的工作以及竞选职位。
为此，RLA首要完成的工作任务是：（1）力争修改阻碍图书馆履行社会任务的法令（如《政府机关商品采购及服务招标法》、《俄罗斯民法典》（Ⅳ知识产权）等）；（2）力争在《文化法》起草制定中能兼顾图书馆利益（RLA已提交了对该法的意见建议）；（3）从科学研究和组织管理的角度，督促图书馆在实际工作中遵规守法；（4）捍卫有健康生理缺陷的用户使用无障碍图书馆信息环境包括在图书馆外获取图书馆电子资源的权利；（5）力争依靠《政府信息获取保障法》及相关决议，使所有图书馆在2011-2012年接入互联网。
2.3RLA参与图书馆实践、教育和科学研究活动
RLA必须参与到图书馆实践工作及图书馆教育活动和科学研究之中，方能体现其职业性和对图书馆职业的指导作用。为此，RLA未来需要做好如下方面工作：（1）研究并使用推荐性职业规范（宣言、指南、标准、规程等），以提高图书馆信息服务水平；（2）支持并参与克里木国际大会及具有重大意义的俄罗斯图书馆信息化计划；（3）支持并传播先进经验、创新、科学研究成果；（4）独立鉴定评价图书馆的居民服务工作；（5）促进各部门图书馆活动的协调；（6）研究对策措施，吸引、留住年轻图书馆员，促进其职业发展及社会对他们的认可；（7）研究并建立图书馆及个别图书馆活动的认证制度；（8）与图书馆、科研中心、高校共同研究确定哪些图书馆问题需要进行科学研究，提出图书馆学、目录学、图书学领域研究课题目录，包括博士论文研究选题；（9）与图书馆、科研中心、高校共同开展图书馆现实问题研究；（10）支持并参与实施2011-2023年全俄图书馆信息网“Libnet”计划（该计划旨在建立服务全民的图书馆信息服务网络体系，使每个公民都可以免费获取俄罗斯任何图书馆的馆藏文献）和2011-2023年全俄图书馆馆藏文献保护计划；（11）支持研究制定中高等图书馆信息教育的专业标准及专业人才培养模式，并给予鉴定评价；（12）发起对教育计划大纲的社会职业性自愿认证活动；（13）根据图书馆信息活动发展趋势和前景，确定职业继续教育机构（如技能提高和干部培训中心）的建设和发展思路、方式，促进相关活动的协调。
在这方面，RLA同样有需要完成的首要基本任务：（1）宣传2011年新版俄罗斯图书馆员道德准则并应用于图书馆实践；（2）与高校建立协议关系，自愿地认证教学计划和图书馆信息教学大纲；（3）与出版社共建学术研究出版物的专家鉴定制度，确立图书馆信息类出版物的“RLA推荐”地位。
2.4RLA的组织发展
RLA现有的42个分会、圆桌会，基本涵盖了图书馆事业的各方面及领域，这些分支机构联合构成了RLA，RLA的发展实际上依靠的正是这些分支机构的工作活动，此外，RLA还要对外发挥代表俄罗斯图书馆界的作用。为此，RLA还将需要做好内部组织管理工作及对外交流合作工作，具体说来包括：（1）扩大和巩固成员构成，吸纳非图书馆领域的新成员，促进图书馆社会地位提升、工资水平提高；（2）促进建立并支持地方性（跨地区）及部门性图书馆社会团体组织的活动；（3）研究吸纳个人参加RLA活动的有关程序规定；（4）设立RLA荣誉成员；（4）发展与俄罗斯文化部、促进俄罗斯图书馆发展社会委员会、国家杜马、联邦委员会及其他国家机关和自我管理机构的相互关系，签订相关协议；（5）改善RLA的经费状况，加强经费机制建设：向国家机关、社会团体、慈善组织提出项目计划基金申请，开展有利于RLA的资金募捐活动；（6）扩大在IFLA等国际组织的代表规模；（7）在IFLA“建设强大的图书馆协会”计划（BSLA-BuildingStrongLibraryAssociations）框架内与IFLA发展相互关系。
为此，RLA首要做好如下工作：（1）研究RLA新的奖励表彰形式（奖章、荣誉证书、嘉奖等）；（2）研究制定内部规章――《RLA工作活动的程序、方式、规程》；（3）研究制定完善RLA机构组成的建议，协调RLA职业活动；（4）实施旨在承认RLA作为社会性非商业组织的必要的法律活动；（5）论证在联邦主体建立RLA地方分部的必要性；（6）加强RLA网站现代化建设，使其内容、状况与现代网络信息技术及电子信息传媒的设计相一致；（7）组建RLA驻IFLA代表委员会作为RLA的工作机构，与欧亚图书馆大会共同研究举办联邦主体大会，确定每年俄罗斯及独联体国家参加世界图书馆信息大会的代表选举方式。
3RLA发展规划制定与实施的意义
3.1有利于俄罗斯图书馆界实现职业自我管理
RLA作为俄罗斯图书馆界在平等、自愿基础上成立的社会性图书馆职业团体，其成立的目的很明确，就是要参与图书馆事业的管理，实现图书馆职业的自我管理，为此需要建立一种职业自我管理机制。RLA制定发展规划，将图书馆界参与俄罗斯图书馆事业发展的思想观点、计划措施、行动方案一一明确，这既是对图书馆界内部工作的规划，也是对国家和社会的一种职业宣告，将极大促进图书馆职业自我管理机制的建设与实现。
3.2有利于全俄图书馆工作活动的统一协调
俄罗斯图书馆数量众多、分布分散、发展水平差异较大，加强图书馆工作活动的统一协调至关重要，但俄罗斯图书馆存在着部门和地域分割的问题，影响俄罗斯图书馆事业的整体发展。俄罗斯实行新的联邦制和地方自治制后，没有一个国家机构有权对全俄图书馆事业进行统一的规划协调，RLA作为俄罗斯各级各类型图书馆的联合填补了这一空白。RLA将加强图书馆间的相互联系、协作，统一思想认识与行动作为根本任务和重要工作内容，通过制定发展规划，实施各项职业活动，并带动各类图书馆的参与，实现对全俄图书馆工作活动的统一协调，从而促进俄罗斯图书馆事业的整体建设与发展。值得一提的是，发展规划本身的内容就具有较强的跨部门性和跨地区性。
3.3有利于俄罗斯图书馆界的团结统一
正如RLA主席В.Р.Фирсов所言，RLA发展规划是职业团结的象征[7]。RLA发展规划的制定是俄罗斯图书馆界集思广益的集体研究成果[8]，凝聚着俄罗斯图书馆界的共识与力量，有利于统一俄罗斯图书馆界对图书馆事业未来发展的认识和采取协同一致的行动，发展规划的实施有赖于全俄图书馆的共同参与，在RLA统一的组织协调和带领下，全俄图书馆围绕着发展规划的内容与目标方向，开展既有分工又有协作的职业活动，进一步促进俄罗斯图书馆界的职业团结，形成一种职业集体的力量，为社会服务。
3.4有利于俄罗斯图书馆界参与国际图书馆事务
在IFLA机构任职、组织和参与IFLA事务是RLA对外合作的目标和主要内容，一方面是重树俄罗斯图书馆大国的形象，一方面是借鉴世界经验，加快俄罗斯图书馆事业发展，缩小与世界水平差距。发展规划是在《2010-2015年IFLA战略规划》的国际背景下制定的，并且参考了该规划的内容，因此可以说，在未来五年，RLA的发展规划与IFLA的发展规划保持一致性，这有利于俄罗斯图书馆界更全面更主动地参与国际图书馆事务，与国际图书馆事业接轨，融入国际图书馆发展空间。
3.5有利于俄罗斯图书馆事业的发展
RLA是全俄性的图书馆职业组织，在俄罗斯图书馆界占据重要地位，《2011-2015年RLA发展的优先方向》虽只是RLA机构的发展规划，但在一定程度上也是从职业角度对俄罗斯图书馆事业未来发展的一种规划。RLA作为俄罗斯文化部重要的社会伙伴，其工作活动得到俄罗斯文化部大力支持，俄罗斯文化部视RLA为图书馆事业管理的重要社会力量，并有意逐步将更多的管理职能交给RLA。因此，RLA的发展规划在某种程度上可视为俄罗斯图书馆事业发展规划，成为国家图书馆政策的组成内容。
4中俄图书馆学（协）会发展规划纲要的比较思考
2011年8月，中国图书馆学会八届八次常务理事会审议通过了《中国图书馆学会“十二五”规划纲要》[9]（下简称《中图学会纲要》）。中俄两国图书馆学（协）会在相同的时间点上（2011年）制定了具有相同实施周期（2011-2015年）的发展规划纲要，这表面上看似的巧合，在实质内容上是否具有某种相近性，不妨比对一下。
形式上，《RLA发展规划》在重申RLA社会使命、任务、价值基础上，以与国家、社会、图书馆的关系为框架和思路规划未来发展，以处理好这些对外关系为主要任务和工作内容的，辅之以内部组织管理支持上述工作内容的实现，《中图学会纲要》采取的是指导方针、工作目标（重点任务）、主要工作的框架结构。内容上，中图学会“十二五”时期的主要工作是：（1）发挥决策咨询作用，协助推进公共数字文化建设，推动图书馆事业法治化和规范化进程：（2）发挥行业联络与协调作用，通过策划或参与重大项目促进我国图书馆业界整体协作与发展；（3）提升学术研究与交流平台，推动学科建设与发展；（4）强化图书馆导读和社会教育功能，引导业界在科普宣传与全民阅读上发挥作用；（5）加强对外（对台港澳）交流合作，扩大我国图书馆在国际图书馆界的影响力和话语权；（6）以服务会员为中心，加强学会自身组织建设和内部机制建设；（7）提升宣传推广能力，塑造图书馆良好形象，增强图书馆对社会公众的吸引力；（8）为新技术推广应用提供平台，改善图书馆服务能力，加速图书馆现代化步伐；（9）加强人才队伍建设，提高图书馆员职业化水平，为我国图书馆事业发展提供智力支持。细致对比后不难发现，两个规划纲要在内容设计方面有一定相近性：工作内容不仅全面而且近似，都涉及到图书馆事业发展的诸多相同领域。此外，中图学会制定有《“十一五”期间工作规划》（2006-2010年），RLA制定有《2005-2010年发展的优先方向》，表明两个学（协）会对未来发展的规划都有长远性、连续性。《中图学会纲要》和《RLA发展规划》又各具特色，比如《RLA发展规划》具有一定的声明性，开篇即对RLA的使命、社会地位、价值观全面阐述，向社会宣告和证明图书馆及本规划所具的社会意义与时代价值，《中图学会纲要》则既有宏观层面的规划也有具体明确的措施项目支撑。因此，不能简单地认为孰优孰劣，而是有必要相互学习和借鉴。笔者认为，《RLA发展规划》蕴含和折射的理念精神及部分内容或许更能给我们带来一些思考和启示。
首先，加强图书馆界的社会伙伴建设。RLA作为非商业性、非政府性的社会组织，十分重视社会伙伴关系建设，这些伙伴不仅包括国家杜马、俄罗斯文化部等国家机关，还有促进俄罗斯图书馆发展社会委员会（国家杜马主席倡议成立的、旨在支持图书馆事业发展的社会性机构）、出版社、大众传媒、商业机构等各类机构和社会组织。图书馆界必须广泛地与政府、社会建立联系和互动机制，为图书馆事业发展营造良好的外部环境，赢得各种资源支持。这项工作坐等不来，需要图书馆主动走出去。RLA经过不懈努力，如今已成为俄罗斯文化部在图书馆领域最为重要和值得信赖的伙伴。
其次，加强图书馆职业规范的研究制定。研究制定图书馆职业规范是RLA每年最为基础和重要的工作活动之一，自1994年成立至今，RLA制定了将近二十个具有全俄性的图书馆职业规范，包括《俄罗斯图书馆员道德准则》、《公共图书馆宣言》、《公共图书馆活动标准》、《自治地方公共图书馆网组建及资源保障基本标准》、《俄罗斯儿童图书馆指南》、《俄罗斯联邦主体盲人图书馆工作标准》、《俄罗斯公共图书馆青年人服务指南》、《图书馆地方志工作指南》等，形成一个基本涵盖多类型图书馆的多方面工作、较为完善的图书馆职业规范体系，有力地贯彻了《俄罗斯图书馆事业法》，促进了俄罗斯图书馆事业的发展。我国在图书馆法制建设方面还有所欠缺，在没有专门图书馆法的情况下，更应尽快研究制定图书馆职业规范，并使之成为日臻完善的保障体系，使图书馆工作有章可循。
再次，加强图书馆界的职业自我管理。俄罗斯图书馆界自我职业管理的意愿强烈，RLA所做的每项工作都在为构建立图书馆事业的“社会-国家”管理机制而努力，希望更多参与图书馆事业发展，目前已取得了一定的成果。图书馆界的职业自我管理有利于培养职业意识、提高职业积极性、增进职业团结、树立职业自我精神。发展图书馆事业诚然是政府的责任，但离不开图书馆职业自我管理的推动，它一方面填补政府管理不能也不应涉及的领域层面，另一方面有助于督促政府履行应尽义务责任。俄罗斯图书馆界的思路很明确，就是要与政府共同管理图书馆事业。
最后，图书馆界参与图书馆政策法律的研究制定。RLA第一任主席В.Н.Зайцев曾说过：我们未来主要目标是增强图书馆界在国家政治、社会和职业方面的“分量”，RLA积极参与国家图书馆政策的研究和实施，促进俄罗斯图书馆事业发展”[10]。RLA作为俄罗斯图书馆政策的重要主体，许多全俄性图书馆领域的计划正是在RLA的最积极参与下研究制定和实施的[11]。RLA参与图书馆政策立法活动的积极性和创新性，得到了国家杜马和俄罗斯文化部的肯定。[12]在图书馆事业法制化建设方面，俄罗斯图书馆界参与的法律涉及很多方面，不仅仅是图书馆法，还包括文献呈缴法、地方自治法、采购法、著作权法、文化法、信息法、非商业机构法、教育法等联邦法律，目的是全方位地为图书馆事业发展打造坚实而适宜的法律基础。
专家认为保密协议最好交商业计划书之前签订，甚至有时应该在一开始就签订保密协议(双方签制作商业计划书的承揽合同时就签订)。
当你方必须把商业计划的一部分信息提供给对方时，一定要与对方签订保密协议。保密协议要严格声明：对方有可能接触到商业机密，因此要承诺在未经允许的情况下不得使用或泄露机密。另外，还有一些常规的做法，如在商谈过程中商业计划书封面要打上“机密和专利”的字样。这样，一旦对方违反了保密协议，那么你方就可以利用法律手段保护自己。
商业策划书保密协议的格式：
保密承诺
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接收日期：年月日
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……提供乙方创业计划书之部分或全部内容。
1、甲方承诺甲方只允许其所邀请及聘请之工作人员中与处理乙方创业计划事宜有关的人员接触本协议规定的保密内容;甲方保证采取有效的保密制度,以确保本协议规定的保密内容不会泄露。
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3、甲方应对任何违反诚实信用原则的行为或以任何方式泄露保密内容的行为或任何因为甲方的故意或过失而致乙方受到损害的行为,向乙方承担责任。
4、甲方需在乙方网站()注册,并提供真实的个人资料,包括照片,身份证号,工作经历等;甲方同意因自己泄密,乙方有权将其列为黑牌会员,并相应地将甲方的照片及身份证号公布于乙方网站,以供会员查询。
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协议的生效
目前，出版社的数字出版模式主要有网站建设、原版式的电子书、应用程序、特色数据库、在线教育平台和手机出版等六种模式。这六种模式虽然看起来丰富多彩，但在实质上都是建立在平台和技术的基础之上的，出版社并没有设计出富有特色或迎合市场的产品出来。
国内大部分出版社认为自己拥有了纸质图书的电子版就是拥有了优势资源，并没有意识到这些内容资源并不可以直接“平移”到数字出版的平台或产品中。如何将出版社自身的内容资源转化成数字出版产品，依靠内容的解构、重组、再开发和增值服务，从“内容资源”走向“产品设计”是一条艰难的道路。
笔者从2005年开始从事数字出版的研究和实践工作，根据笔者的研究，可从技术、产品和日常实际工作的角度来将数字出版产业的发展划分为五个明显不同的阶段，即笔者所称的数字出版1.0到数字出版5.0来区分。在这个划分体系中，大多数图书出版单位的数字出版工作正处在第二至第四阶段，发展并不平衡。
怎样才能打造真正意义上的数字阅读项目
当前，在电子书类产品的数字阅读项目建设过程中，大多数是采用如下流程：（1）策划组稿。稿件一般是通过Word文档发给出版社。出版社通过InDesign等类似方正的电子出版平台做版式设计，然后通过InDesign生成PDF文档。如果要做纸质书，就直接把文档发给印刷厂。（2）制作电子书。针对不同的终端转换成不同格式的文档，比如方正平台用的是它自己的专有格式文档——CEBX，国外可能转换成Kindle等格式。这个转换工作一般是外包给第三方的技术公司进行。（3）制作完成后，最后上传给电子书批发商或销售商。
国内外专家普遍认为，以上这个流程是不合理的。因为这个流程的思维还是做纸质书的思维，以纸质书为出发点，先把纸质书做出来，然后再转换成电子书。我们认为应该用数字出版的思维做出版，致力于打造真正意义上的数字阅读项目。编辑要有从选题策划阶段全盘规划数字阅读产品，以及从约稿、写作到编辑、制作，再到推广运营的全流程的策划统筹能力，围绕全媒体数字出版的思维，才能真正意义上建设好数字阅读项目。
数字阅读为什么仍在路上
数字阅读内容无法满足读者需求
随着信息技术日新月异的发展，数字阅读终端不断发生变化，从PC到手机，从电子书阅读器到平板电脑。太多的出版社被这一表象所蒙蔽，挖空心思设计针对各种终端的新产品，努力实现各种终端的无缝阅读。而没有意识到成功的数字出版模式不单是阅读终端的变化，更是阅读内容的生产、传播模式的革命。
目前传统内容资源的数字化使用率偏低，是普遍存在的现象。原因在于传统出版社对新媒体的特性认识不足，对新媒体的用户需求把握不够，导致传统出版单位在出版物策划、组稿过程中就没有考虑数字出版产品的内容、组织和形式，更谈不上对数字阅读的商业模式探索。
数字出版内容产品不足一直是近年来困扰数字出版发展的核心问题。现阶段，活跃在数字阅读市场上的主要是电子书，市场上各种形式的电子书也只是在原有纸质图书的基础上计入了图形动画和音视频等互动内容，优质内容缺乏。事实上，读者对数字阅读的需求远远不止于原版原式的电子书阅读，未来数字出版产品不止是电子书，还应有基于内容原创或重组的微信息服务和知识传播等。
数字版权保护机制尚未真正确立
目前，数字版权保护机制尚不完善。现有法律对于数字版权的保护明显滞后，有待进一步修改和补充，而且版权授权不规范，著作权人的合法权利和出版社的出版权益都难以得到基本保障和有效维护。数字期刊、数字图书馆、数据库类产品、互动式电子书等众多数字出版业务都面临着严峻的版权问题。
对于传统出版社而言，大家在数字版权问题上会遭遇如下尴尬：出版单位早期作品存在数字版权模糊现象，出版社在没有确认拥有数字版权的情况下不敢将图书制作成数字产品，这就导致了大量图书数字版权模糊，无法制作成数字产品面向广大读者；后期出现数字版权概念后，作者仅仅是将数字版权授予出版社，而没有将作品进行数字化改编的权利同时授予出版社，出版社在没有此种权利的情况下不敢对图书进行深度加工和改造，这就导致了目前市场上数字出版产品内容深度加工不够，同质化现象严重。同时，数字版权的具体含义包括哪些内容也因为数字产品形态的日新月异而很难予以具体确定，导致作者和出版者无所适从。
事实上，传统出版单位对数字产品研发的积极性不高的根本原因就在于对数字版权管理的担心。
数字出版行业标准制定仍在路上
数字出版标准化对于行业发展的重要性不言而喻，但当前中国的数字出版行业标准制定仍存在严重滞后的现象。业界对数字出版标准化的认识还不够深入，尚存在一定的盲目性，对于关键标准制定的意见还未达成一致。标准的滞后已成为制约中国数字出版发展进程的重要因素之一。手机出版、互联网出版、动漫出版、网络游戏出版、数据库出版等新型出版领域的标准化工作处于起步阶段。数字出版标准化一系列问题，直接影响了数字出版行业顺畅快速发展。
人才是制约传统出版社数字化转型的关键因素
目前，传统出版社信息技术方面的人才非常缺乏，而既懂出版又懂技术研发的人才更是少之又少。同时，出版单位的人才管理不规范，制度不健全，对人才的管理仍停留在传统的人事管理模式阶段，阻碍了优秀人才的引进，并造成人才流失。虽然，目前有不少高校涉及数字出版专业，但重复建设，创新不足，同时，师资力量不足，造成人才培养与数字出版产业发展要求不同步。
以上几个原因导致了数字出版人才的缺乏，进而导致企业对技术含量高的数字出版新业态无法把握。有关部门应重视并积极开展数字出版业务、法律法规、编辑加工、技术应用、市场开拓、数字版权保护等方面的培训，制定与数字出版发展相适应的人才培养政策。
产业链各方的权利与义务
技术提供商
硬件的主要模式是汉王，但在移动互联网爆发之后，电子书硬件的优势不明显了，例如iPhone和安卓手机都有自己的软件商店，硬件的差别将逐渐模糊化，数字阅读已成为各类电子产品的必备功能，专门用于数字阅读的硬件厂商在未来几年看是被唱衰的。
软件平台的主要模式是方正。依靠其数字出版技术优势整合了国内大量出版社的资源，打造出各类数据库产品，并占有大量的市场份额。其未来面对的主要障碍来自于出版社，但出版社在技术上一直处于弱势地位，并且在短期内很难跟上技术的步伐。
上述技术提供商较难赢利的原因除了技术变革因素之外，还有就是维持好正确的产业链生态，大量的盗版侵权行为及销售不透明，导致产业链各要素之间的消耗太大。
平台服务商
国内主要涉及电子书销售的电商平台（京东、当当、淘宝），在数字阅读领域投入力度是远远不够的，运营能力不佳，每次促销的投入总是跌入价格战的泥潭。但是，数字阅读主流模式一直都是在以付费阅读为主，所以电商平台就还有广阔的未来。
同时，以中国移动为首的三大运营商都有自己的阅读平台，并且盈利显著，由于分成比例不合理，盘剥了内容提供商的利益，对产业的发展有一定破坏性，并没有带动上下游企业。在移动互联网时代，运营商的优势也一定程度下降，但长期来看难以做大，因为现在App都会发展自己收费的渠道。不过，正在热议的微信收费问题却也反证了运营商可能是数字阅读一个越不过去的坎。
出版单位
数字出版时代，传统出版社已经被这条数字产业链上的巨头们挤压得喘不过气来。电商平台的价格战，运营商的大比例抽成，自主媒体在内容生产上的巨大冲击，使得传统出版社这个原本最核心最重要的隘口已经逐渐被边缘化。国内，目前的电子书大多变成硬件促销品，买一台阅读器送几千本电子书，内容为王的价值观念并没有体现出来。同时，由于技术平台的丧失使得出版社很难介入新的数字阅读市场。
数字阅读环境下，只能以数字版权为核心、以服务为手段来整合产业链各要素。
数字阅读的前景
总体说来，在国外，传统出版的引领者也是数字出版的引领者，内容和平台是一致的。而在国内，传统出版社是数字出版的落伍者，技术提供商和平台服务商引领了数字出版，并且占领了数字出版绝大部分的市场份额，国内数字出版呈现出内容和平台分离的奇怪现象。
“学习计划书”的行文风格和文章结构与个人陈述有很大不同，不需要太多个性化和感性的描述，要结构清晰、简单，逻辑严密，阐述的事实明确，相关论据有力可信。学成回国的打算表述要准确充分，不能和其他材料发生矛盾。
加拿大签证“学习计划书”的重点部分要放在未来规划，即未来的职业规划和留学后回国理由。考生要通过这部分内容告诉大使馆，到该国留学确实能够对未来职业发展有良好帮助。要求有“学习计划书”的国家多是移民国家，而留学生申请签证的原因是留学，因此通过学习计划书一定要消除移民倾向。
回国理由要结合个人背景经历和家庭情况给出合理解释，如果一位拥有多年商业经历的经理获得去加拿大读商业管理硕士课程的机会，他可阐明的职业目标是回国成为一名跨国公司的高级经理人，在国内多年积累的客户资源和社交圈是一笔非常宝贵的财富，这就是非常有力且合理的回国理由。
此外，“学习计划书”中关于回国理由等涉及事实论据的地方，不能任意编造。
总的来说，加拿大签证学习计划书需要包括以下几方面内容：
1、简单说明自己的学习经历，专业背景及工作经历;
2、说明自己进一步求学的动机及为什么选择该国、该大学与该专业;
3、详细的留学时间安排;
4、介绍留学所需资金及来源;
5、对未来职业目标的阐述，留学后回国的理由。
台湾最新报告显示，台湾地区每人每年平均阅读2本书，台湾阅读风气令人忧心。
题为《台湾出版产业发展策略》的报告指出，台湾每人每年平均阅读2本书，远低于韩国10.8本、法国10本、日本8.4本。至于数字阅读行为，报告指出，阅读载体以平板计算机最多，占29.8%，其次是台式计算机27.5%、智能手机23.3%。阅读内容以电子杂志与电子书为主，阅读数量以每月1-4本、每次阅读时间以16-30分钟居多。
主管部门指出，近年受网络盛行及数字崛起的冲击，加上大陆出版实力逐渐增强，台湾出版业面临巨大挑战。为推动出版产业发展，主管部门将朝推动出版国际化、促进出版数字化、扩大华文市场、创造台湾需求等方向努力，其中创造台湾需求方向，将重点培养阅读人口、扶持独立书店等。
台湾图书馆采购制度成出版业热门话题
近日，台湾出版界出现一热门话题，是图书馆采购制度。今年度台北市立、新北市立图书馆的采购案，由同一厂商分别以五二折、五一折得标，创历年新低。天卫、小鲁出版社出版总监沙永玲呼吁出版界，联合遏止这样不合理的抢标行为。
图书馆是出版业重要一环，特别对专营童书、教育、学术书的出版社而言，图书馆与学校采购占订单的六到八成。目前台湾出版社批发新书给书店通路经销商的价格约六折，双北图书馆今年的采购折数远低于此，出版社实在无法承受。
因此，约150家出版社与经销商组成的台湾图书发行协进会，3月初针对图书馆采购流程，发函给由图书馆从业人员组成的图书馆学会。函中建议，希望图书馆提早将采购书单公布于网站、严格把关缺书证明等。
政大书城重塑延平大楼
攸关大台南最古老商圈――西门路荣枯的延平商业大楼，在沉寂十多年后，历经层层波折，最近终于重整成功，由台北政大书城斥资9000万元新台币买下地上一楼及地下一楼，计划6月以崭新的面貌开业，若能与紧邻的浅草文化商圈，及最近人气超旺的正兴老街特色小商店等商业活动结合，未来延平大楼的荣景可期。
政大书城董事长李明辉表示，未来仍需斥资4000万元新台币重修门面、整顿水电和消防。也会配合台南市发展文化古都的政策，为文化古城尽一份心力，尤其是门面，将以漂亮的600多平方米的大型彩绘让台南市民耳目一新。未来除政大书城外，是否规划超商或3C卖场，目前未定。
延平商业大楼建成于1979年，至今已有30多年历史，主体建筑占地1300多平方米，从地下2楼至11楼，曾是西门路上一颗闪亮明珠，规划有百货、影城、KTV等，也有办公室和住家。最后一代的经营者是圆典百货，在当时新光三越还未插足府城的时代，曾和远东百货、东帝士百货齐名。
金惟纯：传统媒体将淡出台湾主流市场
《商业周刊》荣誉发行人金惟纯呼吁，未来有意投身媒体或出版事业的年轻人，必须不断提升自己与把握自身所拥有的机会，以应对杂志和出版业未来逐渐没落的状况。
金惟纯3月14日出席由台北杂志公会举办的“杂志大讲堂”讲座时表示，台湾经济已处于饱和状态，因此，年轻人想在台湾创业的机会已经不大，所以建议年轻人如想创业最好往海外市场发展。
他表示，由于近年来新兴技术在台湾蓬勃发展，导致传统媒体和出版业都遭受到激烈冲击，预计杂志与传统平面媒体将在未来20年内逐渐淡出台湾主流媒体市场，所以希望以后有意加入媒体行业的年轻人要不断自我增值，以应对未来瞬息万变的媒体时代。
金惟纯说，未来的世界将有巨大变化，且民众目前已经习惯采用智能型电子产品，因此，往后的媒体不会再有体育组、社会组与地方组等分类，取而代之的只有“一条龙解决方案”，所以希望年轻人可学习更多技能，以便未来可在媒体圈保持竞争力。他还建议年轻人往后必须降低自身的工作要求，并提高自身的能耐和把握人类未来需求。
王荣文：电子书将走入家庭
由台湾世新大学新闻传播学院主办的“名人开讲CEO讲座”，邀请远流出版社董事长王荣文进行演讲。他以“数字出版”为主题，结合经营华山的经验，分享给世新大学全体师生，让大家了解数字出版，“从纸本走向数字，从数字走向空间”的概念。
王荣文投入出版业已逾三十年，随着时代的改变，他也学习着环境所带来的挑战与课题。面对台湾的电子书市场，他提出三个问题：①电子书市场萎靡；②电子书的投资大于收入；③华文的最大市场仍在大陆。