以“稳增长，保增收”为目标，认真抓好抗旱保苗、改种补种、水利建设等重点工作，统筹推进冬种、冬养、冬修、冬造、冬防、冬储等各项工作，努力实现农业增产、农民增收，确保农村经济平稳、健康的发展。
二、主要目标
大力调整、优化种养布局，力争全市秋冬出栏生猪2000头，羊200只，家禽6000羽，水产品20吨。全面推进造林绿化工程，认真搞好补植补造，完成造林任务1200亩。抓好农田水利基础设施建设，做好水库除险加固工作，改善灌溉面积800亩，解决4000余人农村饮水安全。认真做好秋冬动物防疫和森林防火工作，确保不发生区域性重大动物疫情和森林火灾。
三、工作重点
（一）认真抓好秋冬种养工作。秋冬种养工作是全市今年应对旱灾损失，确保农民增收的一项重要工作。全乡计划秋冬种生产面积12100亩，其中冬种油菜4500亩、以马铃薯为主的冬粮1000亩、秋冬蔬菜2600亩、绿肥4000亩。具体安排：一是突出油菜基地创建。推广种植油菜，十里、、坪木、大湾各建立一个连片100亩以上的油菜高产示范片。二是突出秋冬蔬菜种植。各村要发动农户建立一定规模的蔬菜示范基地，品种以萝卜、白菜为主，严格按照无公害蔬菜生产技术规程组织生产，力争将蔬菜产业培育成一大产业。三是突出马铃薯高产示范。大力发展马铃薯生产，各村要建立一定规模的马铃薯高产示范片。
（二）认真抓好秋冬畜禽水产品养殖生产。按照“种植业损失，养殖业补”的要求。一是抓好生猪养殖，确保秋冬出栏生猪2000头。二是做好畜禽安全越冬工作。积极宣传和动员广大养殖户做好栏舍维修加固工作，确保畜禽防寒保暖措施到位。三是继续推动黑山羊等草食动物养殖产业发展。在进一步扩大今冬种草面积、丰富种植品种的基础上，做好草食动物圈养育肥工作。四是做好池塘改造工作。对池塘进行清淤挖深、塘形改造、塘堤护坡、塘埂拓宽、合塘改大、进排水系统分离及配套设施完善，改善池塘养殖条件，提高池塘养殖产量。
(三)认真抓好今冬明春农田水利基本建设。我乡今冬明春农田水利基本建设任务总投资802万元。今冬明春，全乡计划开工大小水利项目478处，投工26万个，完成土石方28万方，修复水毁工程128处，整修塘坝45处；加固堤防0.6公里，疏通河道2.3公里，清淤沟渠19公里，新修或改造泵站2座；建设供水工程1处，新增供水受益人口0.4万人；改善灌溉面积800亩，改造中低产田2500亩；新增蓄水能力25万方，完成鲁塘水库的除险加固工作；抓好集中供水工程建设，解决4763人的饮水安全问题。
（四）认真做好秋冬造林工作。各村要高度重视秋冬造林工作，尽早谋划，既要完成好今冬明春造林任务，又要搞好因旱灾损失林地的补植补造工作。要继续坚持与三年城乡绿化攻坚活动紧密结合，全面扎实推进造林绿化工作。今冬明春指令性造林任务1200亩，争取完成指导性造林任务2100亩。
（五）认真抓好秋冬动物防疫工作。目前即将进入秋冬季动物疫病的高发期，重大动物疫病防治形势日趋严峻。各村和动物防疫站务必加强领导、精心组织、周密部署、狠抓落实，认真做好秋冬动物防疫工作，预防重大动物疫病的发生。
（六）认真抓好秋冬森林防火工作。当前已进入秋冬季森林防火特防期，加之秋冬季又是农事林事用火的高峰期，野外火源将大量增加，森林火灾隐患十分突出。全乡上下务必要高度重视森林防火工作，超前安排，精心组织，狠抓各项防范措施，有效地控制森林火灾的发生，最大限度地减少火灾损失，确保森林资源和人民群众生命财产安全。一是要进一步加强组织领导。各村支书、主任要亲自安排、亲自部署、亲自督查森林防火。二是要进一步强化宣传教育。乡村干部、相关站所工作人员要深入开展森林防火宣传进村组、进学校、进农户活动，大力宣传森林防火知识。三是要进一步强化火源管控。要把野外火源管理作为抓好森林防火工作的关键环节，制定完善制度，各村要组建森林防火巡逻巡查队，落实巡查的线路及负责区域。四是要进一步加强值班值守。各村及相关站所在火险高发天气要严格执行24小时值班和主要领导带班制度，确保信息畅通，火情要按规定渠道上报，严禁多头上报、漏报、谎报、瞒报。
四、主要措施
（一）加强领导，强化宣传到位。各村要把秋冬季农业工作作为当前农业生产的中心任务来抓，认真分析当前秋冬季农业生产面临的形势，研究解决好存在的突出问题，制定切实可行的工作方案。要切实加强组织领导，严格实行目标管理责任制，把各项工作任务落到实处。农业技术服务中心要深入田间地头，通过现场观摩、举办培训班、发放技术资料等形式，提高秋冬季农业生产的技术到位率和入户率。要多渠道、多层次、多形式宣传，营造良好的秋冬季农业工作氛围，掀起秋冬季农业工作高潮。
（二）强化措施保障，确保物资到位。一是加强技术指导。农业、林业、动物防疫站、水利、农机及农经等相关部门要组织技术员深入村组加强政策宣传，开展技术培训，指
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”农业和农村经济发展的总体目标和中心任务，以现代农业发展和农民科技需求为导向，以实施现代农业“双百双十”人才工程为载体，坚持“政府主导、上下联动、多元参与、广泛培训”的工作机制，整合各类教育培训资源，促进农科教结合、产学研协作，利用冬春季节，多层次、多渠道、多形式开展农业科技培训，在全市范围内掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮。
二、工作原则
（一）立足实际。围绕农业生产、农产品加工、农业服务、农村管理与社会事业发展，从当地农业农村发展人才需求和农民培训需求出发，大力开展冬春农业生产技术，特别是防灾减灾、节本增效等关键技术培训。采用现场培训与远程培训相结合、入户指导与集中办班相结合、传统培训与现代培训相结合等方式，把农业新成果、新技术、新信息及时快捷地传递给农民。
（二）广泛动员。采取上下联动的方式，广泛发动教育培训、技术推广、农业科研、龙头企业、农民专业合作组织等多方力量，组织开展形式多样的科技培训工作，推进专家、培训教师、农技人员与广大农户的对接与互动，形成广泛参与、上下联动、层层落实的大联合、大协作、大培训工作格局。
（三）完善机制。建立“政府主导、上下联动、多元参与、广泛培训”的工作机制；组织农业科研、教育培训、技术推广力量，依托各类农业项目实施单位，整合项目资源，形成大培训稳定投入机制。建立以农民需求为导向的培训需求反馈机制，做到“农民点菜、专家下厨”，把农业新成果、新技术、新信息及时便捷地传递到千家万户，落实到田间地头。
三、培训内容和形式
冬春农业科技大培训行动要根据农业发展方式的转变和新农村建设的需要，依托现有各类公益性农民教育培训项目资源，重点围绕强农惠农政策、防灾减灾知识、种养业关键技术、农产品质量安全、农产品加工与营销管理、农耕文化等内容，根据生产的实际情况和培训对象的实际需要，因地制宜地对基层农技人员、农业生产、经营和管理人员等开展培训。
（一）基层农技人员培训。重点围绕现代农业发展急需的新品种、新技术、新模式和农民急需的科技信息，农业生产先进适用技术、重大动植物疫病防治技术、农业生态、农产品质量安全生产、农业信息、设施农业以及现代农技推广方法、农业产业化经营知识和农业现代化知识、农业政策和相关法律法规等方面的培训，市、县分级分类开展，为我市现代农业发展提供农技推广骨干。
（二）农业职业技能培训。培训由集中授课、考察学习、生产实践和技能考核四个环节组成，内容涵盖专业知识、生产技能、政策法规、经营管理、安全生产等。通过开展相关产业知识的培训和技能的训练，提高农民的专业知识、生产技能和经营管理水平。引导有较高文化科技素质和较强专业生产技能的农民参加农业行业职业技能鉴定，提高农业从业者的从业素质和技能。
（三）农民创业培训。开展集中授课、生产实践和跟踪服务三段式培训，内容主要围绕专业最新技术、农产品营销知识、创业基本技能、网络信息技能四大模块展开，根据经营管理和服务人员的不同类型安排不同课程。通过集中培训，进一步提高他们组织带动能力、经营管理能力和技术服务能力，取得农业行业职业资格证书，培养出一批具有较高专业技能、较大生产规模和较强创业能力的现代农业生产经营者。
（四）农业实用技术培训。根据地方特色产业发展和农民实际需求，在充分调研的基础上，制定培训内容新菜单，由村根据自身产业发展需要，自主选择具体培训内容。重点培训冬春田间管理、农产品质量安全、防灾减灾等技术。通过“进村开办讲座、发放明白纸”的方式，对广大农业从业者进村开展两次以上实施面对面、手把手的农业生产新技术、新品种和新模式培训，鼓励利用农村党员远程教育网络、广播电视、直通车、送科技下乡等形式开展灵活多样的培训，让受训农民每人掌握1-2项农业实用技术，切实提高农民的务农本领和科技应用能力。
（五）农民中专学历教育。紧贴农业农村发展需要，根据本地区现代农业建设对人才的需要，围绕主导产业设置专业，把教学班办到农业特色区域镇村、办到农业产业园区、办到农产品加工企业，把先进的农业生产技术和现代农业生产经营知识送到农民家门口，使他们不离岗、不离土，结合农时季节边生产边学习。抓住中等职业教育涉农专业免学费的政策，利用农业部门自身优势，壮大办学规模，大力培养有学历高素质的现代职业农民。
（六）农业科技示范户培训。针对规模种植、高效园艺、高效畜禽等不同类型的示范户，开展蔬菜园艺、花卉苗木、畜禽水产、农作物立体种养、生态安全清洁生产、农产品加工、贮藏保鲜等新品种、新技术、新模式、新产品的培训，着力提高其自我学习能力、自我发展能力和辐射带动能力。
四、目标任务
“十二五”期间，每年12月至次年4月底冬春季节，在全市持续开展大培训。按照省、市农委统一部署，多方协作，上下联动，市农委相关单位按照总体方案的要求，开展大培训工作，重点开展基层农技人员、农业职业技能培训、农民创业、农业实用技术、农业中专学历教育和农业科技示范户等教育培训。
（一）基层农技人员培训。加强与农业部《基层农技人员培训大纲》各省农委基层农技人员培训工程相衔接，按照“双百双十”现代农业人才工程，围绕规定的教学模块和学时，结合各地主导产业，对市级农技骨干、县乡农技人员、村级农技员进行全面培训，不断提高农技人员的专业水平和指导能力。冬春季节培训农技人员350人，全年培训1000人。
（二）农业职业技能培训。针对农村生产、经营管理、社会化服务人员，如种养大户、专业户、农业企业（园区、基地）工人、村级动物防疫员、植保员、农机手和沼气工等开展培训，提高农民的专业知识水平、职业生产技能和经营管理水平。冬春季节开展农业职业技能培训3000人，全年培训1万人。
（三）农民创业培训。培训重点针对种养规模较大、有一定科技水平的大户、专业户、农民专业合作组织带头人、农村经纪人等开展培训，加快推进农业经营主体由兼业化的小农户，向专业化的现代市场主体和职业农民转型升级。冬春季节开展农民创业培训1500万人，全年培训5000人。
（四）农业实用技术培训。在全市所有村镇，采取送科技下乡、专题讲座、广播电视、远程教育等多种方式，开展农业实用技术培训，快捷有效地为广大农民提供农业技术、信息和咨询服务，切实提高农业从业者的务农本领和科技素质。冬春季节开展农业实用技术培训10万人，全年实现20万人的培训目标。
（五）农民中专学历教育。按照省校制定颁发实施性教学计划，各分校根据教学计划要求，及早谋划招生工作，充分利用冬春季节，开齐课程，开足课时，保质保量完成招生任务。
（六）农业科技示范户培训。重点培养种养规模较大、示范带动能力较强、有一定科技水平的农业科技示范户，将其培养为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”，辐射带动周边农民共同提高科技素质。冬春季节培训农业科技示范户5000户，全年培训1.5万户。
五、推进措施
市农业科技大培训行动重点组织以下活动。
（一）启动冬季农业科技大培训行动。2012年初举行在省冬春农业科技大培训行动视频会议暨启动仪式后，召开全市各县区农委分管领导、农广校校长、科教科长及市农委各单位负责人会议，部署市农业科技大培训行动。
（二）开展阳光工程提质增效大培训行动。在省农委统一组织下，重点落实阳光工程培训要求，规范开展培训，全面促进阳光工程提质增效。
（三）举办现代农业科技远程培训与农技人员知识更新大讲堂。由省农广校牵头，各市、县（市、区）农广校参加，利用农民教育培训网视频课件和中央校远程网络系统，举办现代农业科技远程培训大讲堂、农技人员知识更新大讲堂。
（四）组织“农业专家宣讲团”。市、县区农委组织农业科研、教学、推广单位的专家组成技术宣讲团，分片对农技人员开展重大技术培训和巡回指导。发挥“现代农业指导服务团”作用，挂钩现代农业产业园区、现代特色产业示范基地和现代农业示范村，开展定点指导和全程服务。
（五）开展农业信息培训。利用为农服务网培训一批远程会（诊）断技术人员，为农民提供实时的技术服务；挖掘农家致富手机报便捷、快速功能，为农民动态、定期提供各类技术和信息，并组织部分重点科技示范户开展集中交流学习。
（六）深入开展农民读书月活动。根据中央农广校《全国农业广播电视学校冬春农业科技大培训行动实施方案》要求，在省农广校牵头下，市县分校组织农民利用冬春季节进书屋、读好书、学技术，提升农民的科技素质。
（七）配合开展专题活动。积极配合农业部、省市农委稳粮增产、畜禽防疫等专题，开展专项培训活动。
六、保障措施
（一）加强组织领导。市农委成立农业科技大培训工作领导协调小组，负责总体方案制订、综合协调、政策落实和总结宣传等工作。各县区农业行政主管部门也要成立相应的领导协调小组，组织各农业科研、教学、推广单位、现代农业产业技术体系综合试验站、农业部现代农业技术培训基地和全国农技推广示范县全面参与。要统筹利用各个方面、相关项目资源，多层次、多渠道、多形式地开展大培训工作，形成“体系、项目、基地、人才”相结合的强大合力。