一、学校及周边隐患整治情况
根据县学校及周边治安综合治理工作领导小组的统一部署，各校（园）对学校周边的安全隐患进行排查摸底，教体局汇总后协调各成员单位结合部门职责，积极开展学校及周边治安综合治理工作，整治工作取得较大成效。
教体局根据季节时令特点下发了《关于做好当前全县中小学校防汛工作的通知》、《关于组织开展全县中小学幼儿园校园安全工作大检查的通知》。组织学校安全工作督查组分片区到各中小学（幼儿园）开展安全隐患排查。重点对学校防汛、治安管理、交通秩序、校车管理、校舍安全、食堂管理、学生校外租住安全以及校园治安巡逻等的排查工作。对排查出的问题和隐患建立台帐，落实责任部门、责任人员和整治措施，及时把问题解决在校内、化解在基层。
县综治委在今年5月份重新调整和加强了学校法制副校长队伍，二中、龙塘学区小学等多所学校的法制副校长到学校开展了法制讲座。
县公安局以“护校安园”行动为契机，在2013年8月15日—9月初，会同综治、教育等部门深入辖区中小学校（幼儿园）开展校园安全检查。期间共检查中学9所，小学33所，幼儿园63所，发现隐患86处，整改62处，下达限期整改通知书80份。检查围绕学校保安人员配备、三防建设、内部安全保卫组织、师生宿舍及防火防盗等方面进行全面的检查，检查中发现大部分幼儿园未配备专职保安，配备的保安年龄较大不能胜任保安职责。农村教学点大部分未安装监控系统，上课期间校园未做到完全封闭。同时县公安局加强了对校园周边的巡防力量，二中、三中等学校上放学时段社会青年滋扰学生的现象明显减少。
县交通运输局以运管所稽查队为排查整治小组开展常态化整治，每周五安排人员到鹅公镇、老城镇中小学校门口驱逐非法营运的黑校车，加强对学生的宣传教育，引导中小学生拒乘黑校车。
县工商局安排各分局组织精干力量对辖区中小学校文化娱乐、食品安全进行了隐患排查工作。全面开展了黑网吧整治工作，共出动人员110人次，执法车辆20车次，对学校周边无照经营的黑网吧进行重点清理整治，做到“发现就查、露头就打”。在县公安部门的配合下分别查处中学周边1户、二中周边2户、鹅公镇4户黑网吧，查扣电脑设备65套。对鹅公镇的6户黑网吧，虽经多次打击，又出现“死灰复燃”的情况，已将这6户无证经营的黑网吧名单通过案件查处移送函要求县电信部门协助查处，停止对这6户黑网吧的经营户提供宽带信号。对学校周边的各类商店、摊点、饮食点进行全面检查，共检查食品经营户894户、中小学校周边商店350家，重点对无证及“一证多点”食品经营者加强了清理、排查和登记工作。对三小、南丰小学周边商店的“三无”食品已责令全部下架，并要求店主进行整改。
县水利局结合我县开展的汛前检查，对全县所有水库、河道进行了安全隐患大排查，针对部分水库、河道未设置警示标志问题，已责令相关镇、业主进行了整治，目前已基本整治到位。岭北镇龙头学区小学附近水库、天九镇九曲学区小学学生上放学途中水库已设置警示标志。
县城管局对建设西路三小段道路改造以完成招标程序准备施工，并组织人员规范该路段两边建筑材料堆放。对县城幼儿园放学时段有小商小贩违规经营的问题，县城管局安排了市容监管人员下发整改通知，对小商小贩进行了批评教育，要求其不得占道经营，同时安排专人在上学、放学时段进行监管。
县司法局加强了“法制教育进校园”工作的指导，并在2013年第二期《普法》整版刊登学校安全工作专题内容。
县消防大队结合“除火患，保平安”专项行动方案，在全县大力开展中小学安全隐患排查整治工作。高智勇大队长亲自为中小学校长（幼儿园园长）作了一个消防安全知识讲座，并组织校（园）长观摩了消防作业展示。
县交管大队组织四个中队对全县中小学校进行了一次全面的排查，结合《县中小学校安全隐患排查情况汇总表》，提出了治理方案进行整改。根据道路隐患不同情况，对缺少交通标志标线的要求各中队限期增设，强化道路交通基础设施的配置，目前相关治理工作正在进行中。利用护卫天使岗加强上、放学时段一小、二小等路段的交通秩序管理，增派警力进行交通疏导，同时加强对学生接送车辆的检查密度，对每部学生接送车辆每周检查不少于两次，减少涉及学生交通安全事故发生。
县供电公司制订了县中小学校园及周边安全用电大检查方案，于8月初－9月初对各中小学校园及周边供电服务设施进行了安全排查和安全用电知识宣传，要求各供电所针对本辖区范围内中小学校用电线路、设备以及学校周边线路进行一次彻底隐患排查，对不符合安全用电（要求装有三级漏保，即总电源侧保、分支保、室内保）的线路、设备坚决给予整治，对各乡镇中小学校内部的用电线路和设备隐患，下发整改通知要求限期整改。对《汇总表》提出的3处大隐患，县供电公司将配合学校进行整改，并已将工程预算和整改通知书下发到学校。
县安监局于8月20—31日派出执法人员对全县中小学校周边是否存在危险化学品及易燃易爆物品的经营门点及场所进行了排查。经查，全县中小学周边未发现危险化学品及易燃易爆物品的经营门点及场所。
县卫生局于7月11日-7月底对全县42所中小学校的传染病防治工作及饮用水卫生状况进行了监督检查。检查中发现，大部分学校制定了饮用水卫生管理制度，除中学及部分村小供应开水外，其余学校均使用“青云山”矿泉水，且均未对饮水机进行定期清洗、消毒，也未索取桶装水批次检验报告。大部分学校制定了传染病报告管理制度并落实，开展了晨检、因病缺课登记等工作。卫生监督员对落实饮用水管理不到位的学校下达了责令整改意见书，要求存在问题的中小学限期整改。
县药监局组织执法人员认真开展学校食堂及周边餐饮单位食品安全排查整治工作，组织开展了多种形式的食品安全宣传活动，组织执法人员对各中小学(幼儿园)及周边餐饮单位进行了监督检查，从经营食堂的主体资格、环境卫生、清洗消毒设施、从业人员健康培训、质量安全责任管理、索证索票、食品加工管理、食品添加剂使用等方面进行了重点整治。此次检查共出动执法人员380余人次，执法车辆190台次，检查中小学(幼儿园)90家和学校周边餐饮单位100家。针对无餐饮服务许可证以及食品采购、贮藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节存在的问题的学校食堂和餐饮单位，共下达监督意见书190份。
县质监局组织执法人员10人次对中学、三中、鹅公中学、岭北中学等四所使用锅炉的学校进行检查，主要检查学校锅炉及其安全附件是否定期检查，是否有日常运行情况及设备故障情况，安全管理员、司炉工是否持证上岗，证件是否在有效期内，是否建立安全制度和应急预案。本次检查发现安全隐患1处，下达特种设备安全监察指令书1份，要求有关学校限期整改，消除安全隐患。
鹅公镇对辖区内中小学校园及周边存在的安全隐患开展了一轮全面的、拉网式排查，对排查中发现的安全隐患进行分类整理。如中小学生乘坐私人面包车问题，穆湖小学教师宿舍背后山体存在地质灾害隐患问题，白沙小学厕所瓦顶漏水且木梁腐朽问题，黑网吧违规经营问题，校园周边武疯子（胡明华）问题等。鹅公镇已协调有关部门对存在的各类安全隐患进行整治，部分已取得阶段性成果。
历市镇组织人员对辖区内中小学校及周边安全隐患进行排查，特别是对三小安全隐患给予高度重视，及时安排镇相关负责人邀请安监局和工程设计等相关人员一同前往实地勘查。经过实地勘查，已制定出除险方案，拟在三小背后实施挡土墙工程。现已设计好图纸，工程预算和具体工程实施方案。
岿美山镇安排了充足的干部力量对中小学校及周边安全隐患进行了排查，并对排查出的安全隐患进行了整治。前期发现的中心小学右边的危旧土坯房已经顺利安全拆除。
二、暑期安全工作落实情况
1、根据市教育局转发省教育厅《关于做好当前全省学校安全工作的通知》（赣市教教安字〔2013〕23号）要求，我局及时召开校园长会议并下发了《关于做好中小学校、幼儿园学期末及暑期校园安全工作的通知》（定教安字〔2013〕9号），要求各校在学期结束前，要组织开展一次以防溺水、防火、防交通安全事故、防食物中毒等为重点的专题安全宣传教育活动，让广大学生牢记防溺水事故“六不”，学会正确施救要领；放学回家坐车、过马路时要注意预防交通事故；在室外玩耍时要注意防中暑、防雷击、防触电；放假外出游玩时要注意防食物中毒、防诈骗等。要通过活动的开展，进一步强化广大学生的安全意识和防范技能。
2、根据市教育局关于转发省教育厅《关于进一步做好预防中小学生溺水工作的紧急通知》（赣市教安字〔2013〕27号）文件及市教育局《关于切实加强暑期防学生溺水工作的紧急通知》。我局及时通过召开中小学校长会及短信的形式，要求各校通过、家访、打电话、发手机短信等形式，加强家校联系，要求家长切实履行监护人职责，加强对学生的安全教育和监管。各校根据教体局的统一要求，安排值班行政和值班教师，加强了暑期对重点区域的巡查，对发现学生私自下水游泳的一律严肃处理。同时借助县中小学安全管理工作领导小组的名义协调相关部门采取措施加强学生防溺水工作。县水利局对全县山塘水库、各镇对辖区内水域进行了安全隐患排查和整治，在部分隐患水域树立了安全警示标志。县广电新闻中心制作播出了《履行监护人职责，避免溺水事故》等防溺水知识专题片。县信息中心在政府网站公告了县教体局起草的《关于预防学生溺水告家长书》。
3、根据省防汛办《关于贯彻落实姚木根总指挥防台工作指示的紧急通知》及市防汛办《关于进一步做好防汛值班工作的紧急通知》要求，我局通过短信的形式要求各中小学校开展汛前排查和值班值守。同时派出检查组对历市镇车步学区小学厨房背后、老城镇丁坊小学背后山体、天九镇洋田小学周边正在平整土地，所垫土方堵塞了学校排水沟、二中学校北面围墙、三小新教学楼背后等隐患处进行现场查看，检查过程中未发现塌方等情况。
三、校车管理
1、基本情况
我县现有幼儿园86所，其中有校车的幼儿园19所，校车21部（均安装了GPS系统），其中专用校车4部，均取得校车标牌。
2、校车管理
（1）成立了以县政府分管领导为组长、相关单位负责人为成员的校车安全管理领导小组；建立了校车安全管理联席会议制度，县安监、教育、交管、交通及各镇为联席会议成员单位，每2个月召开一次会议，掌握全县校车安全管理情况，分析存在的重大问题，研究和改进管理对策，促进部门协作配合，全面推进校车安全管理工作；合理规划了幼儿园布局，采取划片招生，引导就近入园，减少校车刚性需求。
（2）制定了过渡期校车服务方案，正探索以联营联办的形式组建校车运营服务公司。
（3）新购国标校车已申报、取得校车标牌。
（4）根据《市校车安全管理实施细则》，我县积极开展校车补助登记、申报工作，目前已有4部符合条件的专用校车申报校车补助，县财政等有关部门对校车补助县级配套部分已作出经费筹措和安排。
(5)大力开展校车整治，加强联合执法，实行严管重罚，提高校车交通违法成本，压缩隐患校车生存空间，对安全不达标、不合格、不符合过渡期校车条件的一律取缔和停运，目前全县校车数量由原来的46部缩减至21部。
（6）我县目前正在营运的21部校车驾驶员均符合条件并取得校车驾驶资格。
（7）县教育、交管、交通、安监、财政等部门依法履行了校车管理工作职责。
（8）教育、交管、交通等部门建立健全了校车安全管理信息共享和协作机制，出台了《县校车严重交通违法行为举报奖励办法》，公布了举报电话，对举报非法改装校车、酒后驾驶校车、校车超载超速及货车、农用车、三轮车、报废车非法接送学生（幼儿）的严重交通违法行为的，按标准给予奖励，充分调动公众监督校车交通行为的积极性。
（9）开展了幼儿园园长及校车驾驶员培训工作，通过举办培训班、流动宣讲等多种形式，讲析校车交通事故案例、解说校车安全注意事项、普及交通安全法律法规，提高幼儿园园长、校车驾驶员交通安全意识和校车交通安全管理水平。
（10）县交管部门在开展路面管控中查处校车超载等违法行为3次，均按上限进行了处罚，县教体局根据《县民办幼儿园年检评估标准》，对一年内校车交通违法行为超过2次的幼儿园，吊销办园许可证。
（11）县教体局、交管大队与有校车的幼儿园签订了《校车交通安全管理责任书》，各幼儿园与校车驾驶员、跟车教师签订了《驾驶员、跟车教师交通安全责任书》，严格落实校车安全管理责任，明确相关人员的工作职责，确保校车交通安全。
四、无证幼儿园清理整顿工作
根据《关于开展无证幼儿园清理整顿工作的通知》精神，我县制定了《县无证幼儿园清理整顿工作方案》，成立了县政府副县长为组长。按照县无证幼儿园清理整顿领导小组的总体部署，各镇、各部门高度重视，加强组织领导，健全工作机构，强化目标管理，积极开展了无证幼儿园的清理整顿工作。本次无证幼儿园清理整顿工作，我县采取“批”、“停”、“关”的办法，对74所达到办园标准的幼儿园进行了登记注册，颁发了办园许可证；取缔了10所办园条件差、存在严重安全隐患的幼儿园，通过无证幼儿园的清理整顿工作，进一步规范了幼儿园办园行为，提升幼儿园办园质量。
一、基本情况二、主要工作做法
（一）周密部署，狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。
1.2008年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。（2）节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。五一前夕，我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划：一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
（二）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。
1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，为有效打击出租汽车违法、违章营运行为，进一步加强对出租汽车行业的管理，提高从业者的综合素质和服务水平，确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95下降到4.16，整治工作取得了较好的成效。
2.成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度，我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（三）充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。
按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。
（四）加强属地管理，不定期开展专项整治，点面结合，进一步规范客运市场秩序。
1.积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。2.多部门联合执法开展整治行动，取得事半功倍的效果。
一、指导思想
贯彻落实科学发展观，按照加强平安建设的决策部署，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众、综合治理、重在治本”的方针，采取打防管控建等多种措施，依法打击盗窃自行车违法犯罪活动，使我区涉车违法犯罪案件明显下降，人民群众安全感进一步增强，全区更加和谐稳定。
二、工作目标
在区委、区政府统一领导下，充分发挥各部门职能作用，全面推进社会治安防控体系建设，大力开展群防群治，落实综合治理各项措施，预防、控制和减少涉车违法犯罪活动，努力做到：
（一）盗窃自行车、电动车案件明显下降，打击处理一批盗窃自行车违法犯罪嫌疑人。
（二）居民区、机关团体、企事业单位设置自行车存车处，繁华商业地段、街道两侧增设公益性自行车集中存放点，并设专人看管，集中安装一批地笼、监控探头等防范设施，各街至少建成1个以上的自行车安全管理示范点。
（三）群众防范保护意识增强，不购买来路不明的自行车，积极提供、揭发检举违法犯罪线索。
（四）彻底取缔非法车辆交易市场及收购赃车的废旧收购点，选址建设二手自行车交易市场。建立自行车安全防范管理长效机制。
三、工作步骤
（一）调研宣传阶段（贯穿行动始终）
1．制定专项行动方案，建立工作机构，完成组织宣传、动员部署工作。
2．对全区近年的机动车、自行车被盗案件进行清理、分析，有针对性地开展打击、防范、管理等工作。
3．广泛开展社会宣传，张贴发放统一印制的专项行动宣传品，分局领导在有线台发表电视讲话，公布群众举报电话、举报箱，采取多种形式扩大宣传声势，动员群众积极参与。
（二）综合整治阶段（12月中旬至今年1月中旬）
1．公安机关会同有关部门落实防范、管理、打击查处措施，抓现行、打团伙、掏窝点，严厉打击盗窃自行车违法犯罪活动。
2．适时组织被盗车辆发还活动。
3．认真梳理车辆管理方面存在的问题，建立健全安全防范制度，探索建立长效管理机制，巩固专项行动成果。
（三）检查评比阶段（今年1月中旬至1月底）
按照行动预期目标和考核标准，对有关单位进行考核评比和排名，对成绩突出的集体和个人进行表彰，对专项行动开展不力、效果不明显的单位，实行综合治理考核一票否决。
四、职责任务
（一）公安分局（包括交警支队）。发挥主力军作用，积极推进社会治安防控体系和社区警务建设，强化巡逻防控，查处打击盗窃自行车违法犯罪人员，综合治理自行车行车、停车秩序，依法监督指导机关团体、企事业单位落实治安防控措施。落实自行车登记打号制度。
（二）区综治办。进一步深化基层平安创建工作，动员组织社会各方面力量，群防群治车辆被盗问题，将治理工作纳入社会治安综合治理考核。协调相关部门选址建立二手自行车交易市场，方便群众合法交易。
（三）区规划处。做好停车场规划，严格按照《市建设项目配建停车场（库）标准》办理建设项目的规划审批手续。
（四）区房管局。完善居民住宅安全防范设施建设，监督指导物业严格履行服务合同，认真做好机动车、自行车存放、看管工作，提高安全防范服务的能力和水平。
（五）区工商局。会同公安、商务等有关部门加强对旧机动车和自行车交易市场、废旧物品收购站（点）、修理厂（维修点）的监管，取缔非法自行车交易市场。
（六）区综合执法局。会同公安机关，按照《市城市管理相对集中行政处罚权规定》行使监管职责，做好自行车非法交易市场的取缔工作，维护市场秩序。
（七）区质监局。督促自行车生产企业刻制车架编号，从源头上强化安全管理。
（八）区委宣传部。配合专项行动各阶段的工作进展情况，利用多种媒体，做好行动的深入宣传和报道工作。
（九）街道办事处。组织居委会深入开展宣传发动，对社区内的无主自行车组织好清理，建立自行车管理示范小区或示范单位，并做好推动落实工作。
五、工作措施
（一）强化源头管理，提供基础保障
1．针对盗窃自行车案件打击难、取证难、处理难的问题，研究制定打击盗窃自行车违法犯罪具体办法，为基层执法提供保障。
2．依托全市非机动车管理网上办公系统，实现自行车注册登记、交易变更、转移查询、案件统计、报废注销等各种数据的传输查询功能，夯实基础工作。
3．在保证一个固定登记点的基础上，每个交警大队再增设2处登记点位，方便群众办理登记手续。认真落实电动自行车目录管理，继续推行电动自行车“一站式”登记服务措施，提高电动自行车登记纳管率。对未按规定打印钢号并上路行驶的非机动车，做好当场办理登记手续并打印钢号工作。
4．严格落实自行车生产企业车辆编码要求和自行车销售企业对购车人员姓名、地址、身份证号及车辆信息登记报备要求，切实加强源头管理。
（二）严密巡查控管，强化侦查破案
1．认真做好车辆被盗案件的受理、登记、统计和查破工作。对新发生的案件，要快速反应，力争抓获现行。对涉及职业犯罪、团伙犯罪以及盗、运、销“一条龙”的案件，要组织专门力量开展破案攻坚，打掉一批隐藏较深的盗车团伙、盗车惯犯和职业性盗车犯罪嫌疑人。
2．加强对社会面的治安防控，采取便衣巡控、蹲点设伏等多种形式，搞好重点地区、部位和易发案地区的预防和控制。卡口加大对车辆检查力度，对运输非机动车的可疑车辆和大型载货车辆进行重点检查，力求从中发现疑点，查获现行，堵塞销赃渠道。适时组织开展集中统一行动，对机动车、非机动车被盗问题严重的地区和场所进行重点整治。
3．加大对机动车维修厂点和涉车行业的管理检查力度，建立完善修车、修配行业信息管理系统。加大对自行车交易市场的监管、检查力度，落实自行车来源登记、手续审核、出厂查验措施，堵塞盗窃自行车销赃渠道。
4．指导、督促企事业单位、学校落实内部单位治安保卫责任制度，完善车辆停放、保管、监控等基础设施的建设。
5．集中治理治安乱点部位。通过排摸自查，兜清各类自行车非法交易市场、窝赃点等涉车违法犯罪的重点目标或区域，依法给予打击取缔，全区无盲区死角。继续加强非机动车交通秩序整治，查控问题车辆。对非机动车闯信号、走机动车道、驮带成年人等交通违法行为进行治理，落实好交通违法人义务持旗站岗制度。加大对电动自行车未登记、未悬挂号牌等行为的拦检和宣传教育力度，注意发现被盗车辆。对乱停、乱放在道路两侧妨碍交通的车辆，及长期存放在居民社区、停车场（处）的废旧无主自行车进行清理，并选址确定无主自行车接收存放场地。民警配合街道、居委会清理上缴的无主自行车所得收购款，作为专项行动经费全部交由街工委专款专用。
（三）落实防范措施，有效遏制发案
1．建立一批停车场（处），积极推广地笼等防盗设施。在区内大中型商场、超市门前、部分固定和临时停车场（处）以及盗车案件高发的居民小区等部位，安装监控探头，落实技防措施，提高发现和控制能力。各街至少建成1个以上自行车管理示范小区或示范单位。
2．充分发挥治保会、治安积极分子和物业保安作用，调整“”人员勤务安排，在规定区域和时段，对机动车、自行车开展定点、定时看护，减少盗车案件的发生。
3．选址建立2至3处二手自行车交易市场，依法严格管理，方便群众合法交易。
（四）强化社会宣传，营造舆论氛围
制定专门的宣传工作方案，通过声、屏、报、网以及手机短信等渠道，大力宣传打击盗窃自行车违法犯罪专项行动的目的、意义，张贴、发放《致全市居民的一封信》、《非机动车防盗安全防范提示》，做到宣传工作进社区、进单位、进学校、进家庭，使专项行动家喻户晓、尽人皆知，营造良好的社会舆论氛围。通过路检路查、入户宣传等方式，宣传防范自行车被盗的措施方法。建立举报奖励制度，动员群众揭发检举，提供涉车违法犯罪线索，通过线索破案缴车的，对举报人予以物质奖励。
（五）建立长效机制，规范管理工作
1．制定自行车停放、保管、监控等基础建设指导意见，组织对现有自行车情况进行登记，建立自行车基础信息管理系统。
2．将查处的盗窃自行车等违法犯罪人员信息全部录入信息管理系统。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。打击盗窃自行车违法犯罪关系到千家万户，涉车违法犯罪是社会痼疾，由此衍生了一系列社会问题。各部门、单位，要从构建社会主义和谐社会和构建和谐平安的高度，精心组织，真抓实干，采取有效措施，切实维护好人民群众的根本利益。
一、基本情况
1—6月份，我队共派出运政执法人员17400人次，检查车辆89286辆次，查获违章案件5959宗。其中，公路客运违章991宗（客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗）；出租车违章4853宗（非法营运出租车141宗，无资格证营运2198宗，挪用他人资格证营运952宗，伪造资格证284宗，站场内不按规定位置上客430宗，站场内随意停车候客283宗）；公交车违章13宗；摩托车非法营运60宗；货车违章37宗；处理群众来电来信和“110”报警案件215宗。
二、主要工作做法
（一）周密部署，狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。
1.XX年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。
（1）春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。
（2）节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
2.第99届中国进出口商品交易会期间，为了确保能让参展客商出行方便、快捷、安全，我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。
3.五一前夕，我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划：一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
（二）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。
1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，为有效打击出租汽车违法、违章营运行为，进一步加强对出租汽车行业的管理，提高从业者的综合素质和服务水平，确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95下降到4.16，整治工作取得了较好的成效。
2.成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度，我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（三）充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。
按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。
（四）加强属地管理，不定期开展专项整治，点面结合，进一步规范客运市场秩序。
1.积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。
为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的监控，保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好，稽查队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法：（1）流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路客运市场源头管理。（2）为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次组织召开违章录像观看会，落实“控制违章重在预防教育”的思路，取得了较好的成效。
2.多部门联合执法开展整治行动，取得事半功倍的效果。
为加大对“野鸡车”、“黑站点”、“拉客仔”等突出违章行为的打击力度，我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。
（五）反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。
针对“110”报警案件的突发性，我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的调查，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和有关部门的好评。
（六）积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
1.多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
2.加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
3.制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》，不断提高全体队员的思想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合素质。
三、存在的问题
（一）抗法、拒检等情况仍较为严重。
上半年，运政执法工作遇到了一定的阻力，一线运政执法人员的人身安全受到不同程度的威胁，这主要表现在违章车辆强行冲卡、非法经营货运、配载业户纠集黑恶势力暴力抗法，恐吓，辱骂运政执法人员等。
（二）队伍建设，安全管理尚需进一步加强。
由于我队新同志较多，加之人员流动大，部分队员稽查工作经验不足；大多新同志的安全意识有待加强。
（三）大队人员缺口过大，给运政执法工作带来了一定的困难。
目前，稽查大队五个大队共计141人，负责整个广州市的道路运输市场秩序的监控、管理工作，人员缺口过大，使各项工作不能得到有效保障；开展大型整治行动时，人员难以调配，执法难度较大。尽管局、处安排科室人员支援，由于是暂时性的，使稽查队的工作缺乏连续性，同时也给科室工作带来不利的影响。
四、第三季度工作计划
（一）继续开展出租车整治工作，严厉打击“克隆出租车”和非编出租车司机。
（二）开展广湛线、广梅线、广清线客运市场整治工作。
（三）提前部署、全力以赴做好XX年国庆节前的道路运输秩序整治工作。
（四）进一步加强属地管理，提高工作效率，重点监控“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输秩序。
（五）继续加大力度，严厉打击“黑站点”、“野鸡车”等严重违章行为。
（六）继续加强流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段的稽查力度，维护正常的客运秩序。
（七）贯彻落实国务院和各级政府关于防治“公路三乱”的精神，进一步完善行政执法的执法程序和监督机制，强化法律、法规等素质教育，使行政执法向规范化、程序化发展，在全队形成依法行政执法、文明执法，有效地防止违规行为的发生。
（八）注意在日常勤务工作中，对广州交通行业的发展进行研究与探讨。
（九）继续加强后备骨干培训工作，做好传帮带，完善大队队伍的梯队建设。
（十）不定期开展专项行动整治行动，保障我市道路客货运输市场秩序良好。
为认真解决自行车、电动自行车和摩托车（以下简称“三车”）被盗问题，切实保障人民群众的财产安全，促进社会稳定和构建和谐社会，按照上级统一部署，自2012年3月至7月，在全镇范围内开展治理“三车”被盗问题专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以党的十六届六中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻中央、省有关平安建设的决策部署，本着什么犯罪突出就打击什么犯罪、什么问题严重就解决什么问题的原则，以“遏制犯罪，强化管理，推进建设”为工作重点，按照“大声势、大行动、大战果”的总体要求，运用专门工作与群众路线相结合方法，集中时间开展治理“三车”被盗问题专项行动，依法严厉打击盗窃“三车”违法犯罪活动，落实预防“三车”被盗问题的各项措施，强力推进“三车”管理的长效机制建设，确保广大群众财产不受侵犯，促进社会稳定和谐。
二、工作目标
此次专项行动在陶庄镇党委政府的统一领导下，充分发挥相关部门的职能作用，以遏制盗窃“三车”犯罪、落实长效管理机制为总目标，通过专项行动，实现以下目标：
（一）两个坚决：坚决整治一批滋生收、销赃车的窝点和取缔一批非法设立的旧“三车”交易市场及维修点。
（二）三个明显：窃车违法犯罪打击处理数明显高于去年同期水平；“三车”被盗问题突出区域、部位得到及时整治，案件明显减少；群众自我防范意识明显提高。
（三）三个落实：落实居民区、机关、团体、企事业单位的“三车”存放库（点）的设置；落实繁华商业地段街道两侧和公共交通转乘站（点）的“三车”集中存放点的设置，并设专人看管；落实销售企业（包括旧“三车”销售企业）登记、报备购车者相关信息等工作。
三、行动重点
（一）重点对象：1、盗窃“三车”重点案件及犯罪团伙。2、收、销赃“三车”窝点经营业主。3、发现“三车”窝赃而不报告的出租房主。
（二）重点地区：1、易作为窝赃场所的出租房屋、废旧仓库、施工工地；2、非法设立的旧“三车”交易市场、废旧收购站（点）及维修点；3、“三车”被盗问题突出的重点地区和场所。4、为运输赃车提供方便的托运站（点）。
（三）重点问题：1、建立健全“三车”的生产、销售、使用、报废等各环节的规范管理机制。2、研究解决日常生活中“三车”存放、看管等安全防范问题。3、研究学习有关政策、法律适用问题，加强对“三车”案件的执法办案指导，为打击处理提供依据。4、以电动自行车、摩托车为重点，集中开展无牌无证电动自行车、摩托车的排查整治工作，坚决制止无牌无证车辆行驶。对无牌无证上路的电动自行车、摩托车要予以暂扣检查，并按规定进行处罚。
四、行动举措
（一）大力营造行动声势。
充分利用新闻媒介，大力宣传专项行动所取得的成果以及开展此次专项行动的重要意义，迅速掀起行动高潮。因地制宜地宣传各类安全防范知识，增强人民群众的防范意识和防范技能，发生“三车”被盗后主动报案。动员居民群众积极提供线索，举报违法犯罪嫌疑人员，敦促一批涉案人员投案自首。行动期间全镇要开展好：即组织一次街头宣传活动；开展一次集中返还“三车”活动。为营造好行动声势.
（二）严厉打击违法犯罪。
对近年来发生的“三车”被盗案件进行清理统计、分析归纳，查找发案、销赃的规律特点，有针对性地为精确打击提供方向。对现行案件做到处警快、调查快、堵截快、布控快，力争在第一时间内把案犯抓获。对重点案件要强化措施，落实责任，开展集中攻坚，严厉打击团伙作案、流窜作案、利用合法身份作掩护的违法犯罪人员。充分发挥打防控信息主干应用系统的作用，加强案件信息的录入和对可疑“三车”的查询比对。依法取缔“三车”非法交易市场和黑市交易，堵塞盗窃自行车的销赃渠道。
（三）严密重点地区管理。
坚持“严管、严治、严控”方针，依托治安卡点、社区警务站、农村警务室等，组织力量加大对案件多发地段、部位的巡查、守候力度，力争发现和抓获一批现行窃车作案人员。加强对辖区出租私房、建筑工地和废旧物品收购站以及旧“三车”交易市场、维修点的检查和布控，严密阵地控制，建立健全物品流向登记制度，拓宽破案线索来源渠道，提高物品查控能力。指导、督促有关单位落实内部单位治安保卫责任制度，完善“三车”停放、保管、监控等有关基础设施建设，推广使用具有较强防盗性能的锁具，为搞好防范奠定基础。
（四）建立健全长效机制
落实车辆维修登记制度。落实居民区、机关、团体、企事业单位、商业地段街道两侧和公共交通转乘站（点）的“三车”存放库（点）的设置规划；并健全与违法犯罪人员信息系统的比对,研究打击处理盗窃自行车及销赃、窝赃违法犯罪人员的有效措施。
五、职责任务
（一）综治部门。充分发挥综合治理工作的优势，进一步深化平安创建工作，动员、组织社会各方面力量，群防群治，共同治理“三车”被盗问题。
（二）派出所。发挥主力军作用，坚持打、防、管、控，多管齐下，多措并举，坚决打压和控制“三车”案件多发势头。会同有关部门大力推进社会治安防控体系和社区（农村）警务建设，强化社会面巡逻防控，严厉打击盗窃“三车”现行违法犯罪。依法监督、指导机关、团体、企事业单位等落实各项治安防范措施。
（三）村建部门。在建设项目规划审批中，严格执行省建设工程建设标准《城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》，确保“三车”停放设施建设落到实处,监督做好公共场所“三车”的停放工作。
（四）工商部门。加强对旧“三车”交易市场、废旧物品收购站（点）、“三车”维修点的监管，依法取缔“黑车市场”，维护市场秩序。
六、工作步骤
治理“三车”被盗问题专项行动从3月上旬开始至7月底结束，分三个阶段进行：
（一）组织部署阶段（3月20日前）。各地要取得党委、政府的重视和在人、财、物上的支持。成立相应的工作领导小组，建立工作班子。制定工作方案，细化工作目标和任务，落实工作措施，逐级完成工作部署。广泛张贴专项行动通告，要悬挂不少于2条横幅等大力开展宣传活动，公布举报电话和举报信箱。
（二）集中整治阶段（3月21日至6月15日）。牢固树立整体作战的大局意识，部门联手、齐抓共管，有计划、有步骤地开展专项行动。快速打击盗窃“三车”违法犯罪活动，及时发现并抓获一批违法犯罪嫌疑人、查破一批刑事案件、整治一批案件高发的场所和地区、缴获一批赃车，严厉打击违法犯罪的嚣张气焰。适当集中返还追缴的“三车”并公开出借一批“绿色便民自行车”，展示治理成果。加强路面交通管理和对案件高发地段和时段的巡逻防范，加大对无牌无证电动自行车、摩托车和可疑人员的查验力度。集中为群众登记现有电动自行车、摩托车信息，宣传自行车安全防范常识。
（三）建章立制阶段（6月16日至7月15日）。针对专项行动期间暴露出来的“三车”管理方面存在的问题和薄弱环节，及时组织开展查漏补堵工作，并建立健全各项安全防范制度，积极推进“三车”长效管理机制建设。
（四）总结表彰阶段（7月16日至7月31日）。要认真梳理专项行动情况，形成有分析、有对策的系统工作总结。要依据工作目标要求，组织开展自查。县治理自行车等“三车”被盗问题专项行动领导小组将在各镇、单位自查基础上，逐一组织验收评估，对工作成绩突出的集体和个人进行表彰奖励；对工作落后的予以通报批评，并将以督办形式要求进行整改，防止走过场。
七、工作要求
（一）加强领导，提高认识。组织开展治理自行车被盗问题专项行动是贯彻落实总书记倡导“八个方面的良好风气”和创建“平安”的具体行动，是解决群众反映的社会治安热点问题、全力构建社会主义和谐社会的迫切需要。要充分认识当前“三车”被盗问题的严峻性、长期性和反复性，切实把思想认识统一到上级的决策部署上来，打好全年首场战役。