一、和谐社会、和谐大学的含义及特征
1、和谐社会的含义及特征。“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜追求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想”。“和谐社会”是一个具有丰富内涵的概念。“和谐”一词指的是以人为核心的两种以上不同要素的协调、结合、融合与发展。它指人与自然、人与社会、人与人之间关系的全面和谐。建设和谐社会的核心要求是坚持以人为本。我们党提出的建设社会主义和谐社会，是以人为本的具有可持续发展的现代和谐社会。
2005年2月，中共中央总书记胡锦涛指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六大特征既是对社会主义和谐社会的静态描述，又是对构建和谐社会主义的动态指导。这六大特征中民主法制是构建和谐社会的基础，公平正义是构建和谐社会的核心价值，诚信友爱和充满活力是构建和谐社会的内在要求，安定有序和人与自然和谐相处是和谐社会的客观外在表现。
2、和谐大学的特征及构建路径。构建和谐大学是建设和谐社会和坚持社会主义办学方向的客观要求。高等学校是社会肌体的重要组成部分，是知识、文化和技术的重要集散地，是培养和造就德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的摇篮，是建设和谐社会的重要阵地。高校的和谐对社会的和谐具有重要的辐射作用。构建和谐大学是建设和谐社会、落实以人为本科学发展观的需要，也是实现高等学校自身健康持续发展的必然要求。
“和谐大学”的含义是指大学系统中的内外各个要素，各个环节处于一种相互协调，相互促进，事业健康持续发展的状态。按照社会主义和谐社会的内涵要求，结合高等教育的特点和发展趋势，和谐大学应具备以下特征：第一，和谐大学应是依法治校，民主决策的大学；第二，和谐大学应是改革创新，科学发展的大学；第三，和谐大学应是以人为本，充满活力的大学；第四，和谐大学应是人际和谐，团结奋进的大学；第五，和谐大学应是安定有序、环境优雅的大学。
如何构建和谐大学既是一个意义深远的理论问题，更是一个操作性很强的实践问题。从学校全局的角度来看，要构建和谐大学，应当从以下五个方面入手：一是以发展求和谐。加快学校事业发展是构建和谐大学的主题，必须一切着眼于发展，坚持用发展的目标凝聚人心，用发展的成果振奋人心；二是以改革促和谐。改革是构建和谐大学的动力，只有坚持与时俱进，深化改革，学校发展才有不竭动力；三是以公平谋和谐。公平是和谐的前提，构建和谐大学要以公开、公平、公正、公信为基本特点，也是诚信友爱的前提和基础；四是以稳定保和谐。“稳定压倒一切”，安全稳定是学校一切工作的基础与前提，是构建和谐大学的保障；五是以人为本创造和谐。以人为本是构建和谐大学的关键，大学的主题是师生，大学以人为本的理念，必须突出学生的主题地位和教师的主导地位，促进人的全面发展。
二、坚持以人为本，构建安定有序、安全稳定的校园设想
“和谐”是指以人为核心的多种要素的协调发展。“以人为本”是构建和谐社会的直接理论前提。“和谐社会”在形式和内容上都是人的本质联系的总和，是人的总体性和社会总体性的统一。建设和谐社会的核心要求是坚持以人为本。因此，必须在以人为本的理念指导下，构建安定有序、安全稳定的校园创建工作体系。在这一理念指导下，高校的安全稳定工作应从以下五个方面把握。
1、明确一个指导思想。安全，是人类社会赖以生存进步的重要前提，是保障社会文明进步、经济、科技发展的首要条件。“安定有序”是和谐社会的六大基本特征之一，是建设和谐社会的重要保障。打造平安校园，构建一个安定有序、秩序井然、融洽祥和、职工安居乐业、学生健康成长的校园环境，是落实以人为本科学发展观的需要，也是维护高校安全稳定，构建和谐大学的重要举措。胡锦涛同志指出：“我们要始终牢记，没有稳定的社会局面，就什么事也干不成。”高校没有安全稳定的校园环境，构建和谐大学就无从谈起，学校事业就难以健康发展。做好新形势下的高校安全保卫工作，必须坚持以人为本的理念，以科学发展为指导，紧紧围绕建设和谐大学这一战略任务，按照构建和谐大学的总体要求，抓住打造平安校园这个关键，转变观念，创新思路，改进方法，不断提高安全稳定工作有效性。
2、突出两个服务。维护学校稳定，保障校园安全，其最终目的是为广大师生员工服务，为教学科研服务。“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，坚持以人为本，打造平安校园，始终牢记两个服务，把广大师生员工的利益和学校建设发展的利益放在首位，大力营造全力以赴抓教学，一心一意搞建设，同舟共济干事业，群策群力图发展的良好氛围。只有不断提升安全稳定工作的有效性，才能赢得广大师生员工的理解和支持，调动一切群策群力创建和谐校园。
3、抓住三大环节。
（1）科学预案创平安。高校是一个政治敏锐、人口密集、高科技人才集中的特殊社会群体。常常成为犯罪分子侵害的重要目标。一旦发生恶性事件，社会影响巨大。“安全第一，预防为主”，必须对可能发生的突发性事件进行认真研究，制定出合理的处置突发性事件的应急预案，提升安全保卫工作的主动性。
（2）队伍建设保平安。坚持以人为本，抓好队伍建设。没有一支政治过硬，业务熟练，作风优良的安全保卫工作队伍，再先进的设备和技术也不能形成战斗力。要不断提高保卫干部的科学文化水平和业务素质，不断加强技术装备，提高保卫队伍的反应速度和处警能力。
（3）科技保障建平安。“科技是第一生产力”。打造平安校园也应向科技要效益，向科技要平安。欧美发达国家高校安全保卫的一条重要成功经验就是充分利用现代电子、网络技术，建立集监控、报警、消防、调度为一体的监控报警系统。以监控中心为核心，连结分布在校园各处的监控、报警、求助设备，构成一张庞大严密的安全防范网络。技防可以大大提升安全防范和处置突发性事件的效益。
4、建立四大机制。
（1）安全预防机制。有防则安，疏于防范，安全事故则生，这是不以人们主观意志为转移的客观必然。实践表明，排查安全隐患是落实预防为主的有效途径。学期始末，集体重大活动，公共聚集人员密集场所及学生公寓、食堂、重点实验室、消防设施和重点部位等，要进行安全隐患排查，发现问题及时整改，确保学校安全。
（2）安全管理整治机制。安全管理与整治是打造平安校园的重要手段。对校内治安安全与公共安全方面存在的问题要及时进行综合整治。坚持高标准，严要求，对安全隐患要登记建档，限期整改，建立安全整改责任制。
（3）安全监督指导机制。严格的监督指导机制是打造平安校园的重要环节。建立多种形式的安全监督机制：如经常开展校内安全检查，建立安全事故通报制度，自觉接受群众和舆论监督等。对职能部门、院系、直属附属单位实行“谁主管、谁负责”的安全责任制，签订年度责任状，定期检查落实情况，充分发挥安全保卫主管部门的督促指导作用。
（4）安全教育及激励机制。安全教育强平安。开设法制安全教育课、举办安全知识讲座、开展安全知识培训及竞赛、进行消防安全知识演练等。采取多种形式和途径在师生中进行安全教育。此外，对领导重视、制度健全、措施落实、未发生安全突发性事件，成绩显著的单位，给予表彰奖励；对安全工作不力，疏于防范以至突发安全事件影响较大的单位，实行黄牌警告、一票否决和责任追究制。
5、达到五项工作目标。
（1）营造四大环境：即稳定的校园环境、良好的治安环境、规范的法制环境和安定有序的学习工作生活环境。
（2）确保四个低水平：即治安案件发生率在全省高校中处于低水平，刑事案件发生率在全省高校中处于低水平，火灾、交通事故在全省高校中处于低水平，重大群体性事件在全省高校中处于低水平。
（3）力争四个不发生：即不发生重特大刑事治安案件，不发生重特大火灾事故，不发生重特大安全生产、食物中毒和交通事故，不发生重大群体性事件和法轮功邪教组织非法聚集事件。
（4）做到四个保障：即保障师生生命财产安全，保障教学科研秩序稳定，保障学校安全稳定大局，保障学校事业健康持续发展。
（5）达到五个位居全省高校前列：即法制安全教育普及率位居全省高校首列，安全防控体系建设位居全省高校首列，预防违法犯罪工作位居全省高校首列，学校安全稳定局面位居全省高校首列，师生校园安全满意率位居全省高校首列。实现“秩序好、发案少、学校安全、师生满意”的工作目标。
学校领导高度重视创建最安全学校工作，多次组织全体教职工认真学习Xx市、Xx市教育局颁布发的有关创建最安全学校的文件精神；还利用校会、班会对创建最安全学校的目的、意义、重要性等进行宣传；利用校园网、宣传橱窗、黑板报、学校广播等宣传阵地进行大力宣传。通过学习宣传，大家统一了思想，提高了认识。大家认为：教学质量是学校的生命线，事关学校的发展和前途，学校的安全工作同样是学校的生命线，同样关系到一个学校的发展和前途。因此，必须把安全防范和教学质量作为学校一切工作中最主要的两件事来抓，做到“两手都硬”。同时，重视并抓好安全工作是形势的需要，是客观实际的需要。校园面积较小，只有15亩；学校大门又正对繁华的城港路；教学资源和教学设施还不能完全跟上变化的形势，还不能满足教学的需要。因此，校园不安全因素较以前增多，校园发生安全事故的可能性比以前大大增加。这就给学校的安全工作提出了更高的要求，决不能掉以轻心，麻痹大意。其次，创建最安全学校是“建设平安Xx”必不可少的组成部分，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，这对于坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，维护安定团结的大好局面，培养合格的社会主义事业建设者和接班人同样具有重要意义。
在教育活动中，每学期要求做到“七个一”即：一份计划、一次校会、一次国旗下讲话、一次安全知识讲座、一堂主题班会、一次图片展览、一期黑板报。同时，对创建中的典型事例和经验做法及时加以宣传报道，积极营造创建最安全学校的良好氛围。
二、健全组织，落实责任，探索创建工作机制
学校建立了创建最安全学校工作领导小组，由“一把手”校长陆辉任组长，分管创建最安全学校、德育、教学、后勤的范熊熊副校长为副组长，全体中层干部、班主任及相关部门负责人为组员。开学初，领导小组把创建最安全学校工作分解到校长办公室、政教处、教导处、总务处、工会、团支部学生会等职能部门，并把具体任务落实到班级、场室等负责人身上，校领导和科室负责人签订责任书。这样明确分工，责任到人，使全校创建最安全学校工作“事事有人做，人人有事做”，形成了“上下联动，左右配合，党政工团，齐抓共管”管理格局。学校设立创建最安全学校办公室，具体统筹、组织、协调学校创建工作计划的落实和创建最安全学校工作的日常督查、验收、记载等工作。创建领导小组每季召开一次专题会议，研究创建工作。做到创建工作有计划、有布置、有检查。
三、完善制度，奖惩结合，落实创建各项措施
关键词：高校大学生；意识形态安全教育；机遇与挑战
意识形态安全作为国家安全中的重要组成部分，对于我国国家安全的影响可以说是牵一发而动全身。而大学生作为我国意识形态安全教育的主体，承担着祖国发展之重任，能否在复杂的国内国际形势下，树立正确的价值观，坚定地维护我国主流意识形态安全，将直接影响到我国社会主义核心价值观的弘扬和发展，影响我国社会主义现代化建设的水平和效果。因此，高校作为对大学生进行意识形态安全教育的主要阵地，承担着维护我国国家安全的重要使命，在当前局势下，高校必须从自身出发，抓住机遇，迎接挑战，坚定维护我国意识形态安全和国家安全。
一、意识形态安全的主要内容
意识形态安全是意识形态系统的重要组成部分，也是国家安全中的重要内容。但由于有关意识形态安全问题的研究在我国起步较晚，因此对于意识形态安全概念尚无统一界定。本文从意识形态安全的科学内涵、内容入手将意识形态安全的主要内容概括为以下几个方面。
（一）意识形态安全的科学内涵
关于意识形态安全的概念虽无统一界定，但学者们从不同角度给出了自己的见解。比较具有代表性的是认为意识形态安全是指一个国家主体意识形态地位不受任何威胁的相对稳定的状态[1]。具体来讲，我们所谓的“意识形态安全，主要是指我们所推崇的社会主义核心价值体系不受来自内部或外部因素的威胁、侵蚀乃至同化，并能保持稳定、健康发展[2]。
（二）关于意识形态安全的内容
意识形态安全与政治安全、经济安全等其他安全共同构成了国家安全体系，意识形态安全从存在之初就是国家安全体系中的重要组成部分。有学者指出，意识形态的安全主要是指社会指导思想、民族精神、政治信仰和社会道德秩序的安全[3]。因此，意识形态安全所涉及的范围极为广泛，涉及国家政治发展的各个方面。此外，在复杂多样的当今世界，意识形态内涵和外延逐渐被扩大，还包括安全、道德安全等。总之，从我国战略思维的角度看，国际上围绕意识形态的斗争愈演愈烈，意识形态安全问题也越来越突出。此外，西方国家为了遏制中国崛起，大肆宣扬“中国、“中国崩溃论等论调，企图通过对中国国民进行西方意识形态灌输扰乱中国内部和外部环境。而对于世界上最大的发展中国家，意识形态多元化将对我国的长治久安、社会稳定产生极大威胁。因此，意识形态安全问题已经成为我国当前社会中亟待解决的问题，也是我国宣传思想工作中的重中之重。
二、高校大学生意识形态安全教育的重要性
高校作为国家主流意识形态传播的重要阵地，长期以来承担着维护国家安全的重要责任和培养高精尖人才的光荣使命，同时，担负着培养一批批能为中华之崛起而不懈奋斗的有血有肉的优秀青年，使他们冲破历史之桎梏、架起中国之脊梁的任务。高校是我国宣传思想工作的主要阵地，而意识形态安全是思想政治教育中的重要内容，因此，加强高校大学生意识形态安全教育是极为重要和必要的。具体来说，高校大学生意识形态安全教育的重要性主要有以下几点。
（一）高校始终是大学生意识形态安全教育的重要阵地
虽然网络科学技术的迅猛发展使网络文化迅速兴起，并成为我国进行思想政治教育和意识形态传播的主要阵地，但由于网络平台的开放性、复杂性、虚拟性等特征，使网络传播平台中鱼龙混杂，既有封建腐朽的思想观念的侵蚀，也有西方意识形态的恶意渗透[4]。而我国大学生群体中部分学生存在缺少民族认同感、国家荣誉感，对于国家意识形态也尚不了解。因此，在这个尚未对社会主义核心价值观形成共识、对国家和领土安全尚未有明确认识的群体中，加强意识形态安全教育极为重要，高校这一传播载体也较为安全与稳定。
（二）意识形态安全直接关系到我国国家安全，间接影响国家经济建设
意识形态安全不仅有助于维护国家政权合法性、保证政治稳定，而且能够指导国家经济建设，促进经济发展。在《〈政治经济学批判〉序言》中，马克思明确地将意识形态界定为与“法律的和政治的上层建筑并列的一种上层建筑———“观念的上层建筑，一种系统地、自觉地、直接地反映社会经济形态和政治制度的思想体系[5]。因此，意识形态作为一种观念上的上层建筑，依据历史唯物主义中的论述，应该反作用于生产力和生产关系[6]。因此，确保意识形态安全将有助于为经济发展创造和谐稳定的环境，对经济发展起促进作用，维护我国经济平稳有序发展。此外，当前国际国内环境迫切需要高校加强大学生意识形态安全教育，以此来抵制西方意识形态对我国意识形态安全造成的威胁。
三、高校大学生意识形态安全教育面临的机遇和挑战
高校大学生意识形态安全教育伴随着时代的发展也在发生着新的变化。网络时代的到来为高校宣传思想工作既带来了新的机遇，也带来了前所未有的挑战，能否正确认识当前意识形态安全工作所面临的问题，将直接影响我国的宣传思想工作建设的水平。
（一）高校大学生意识形态安全教育面临的机遇
意识形态工作是我党在新形势下一项艰巨的任务，宣传思想部门工作责任重大。一方面，给高校宣传思想工作带来了压力；另一方面，也使高校思想政治教育工作迈向一个新阶段。国家越重视，高校就越应响应国家的号召，加大对意识形态安全教育工作的投入，壮大师资队伍，提升软硬件水平。此外，网络科学技术的发展，使网络文化平台日益兴起并逐渐发展。网络文化中的内容虽复杂多样、鱼龙混杂，但却从另一角度弥补了高校在进行意识形态教育工作中所面临的内容局限性、滞后性、单一性等问题。多元开放的网络平台有助于大学生了解国内外现状，网络传播的快速性、实时性也有助于大学生对于政治文化、国情民生等信息的有效吸收，提升对国家政治的兴趣。所以，在网络时代中，只要提升大学生对于信息的筛选能力、辨识能力，就能有效运用网络这把双刃剑，抓住网络传播这一新机遇，使之更好辅佐高校对大学生意识形态安全的教育。
（二）高校大学生意识形态安全教育面临的挑战
第一，前文提到网络时代的到来是一把双刃剑，它在为高校意识形态安全教育带来新机遇的同时，它的负面影响也日益凸显。当代大学生过于依赖和信赖网络媒体，而网络文化的开放性和复杂性又使得国内外多种意识形态混杂。其中，一些西方国家利用网络传播平台，肆意传播谣言，企图左右我国大学生的思想意识，致使缺乏政治辨识能力的大学生受其影响，价值观出现偏离和错位，甚至对马克思主义意识形态提出质疑和否定，极大威胁了我国主流意识形态安全。第二，回归到我国高校思想政治教育工作本身，依然存在众多问题。意识形态安全教育作为思想政治教育的重要组成部分尚未引起部分高校的足够重视，目前很多高校意识形态安全教育方式单一、教学效果不理想，学生活动中又鲜有政治活动的开展，这一切的问题都成为高校大学生意识形态安全教育面临的巨大挑战。此外，国内外政治局势的动荡和国外意识形态的肆意侵略，都威胁了我国马克思主义意识形态的主导地位。而大学生这一群体对我国未来发展的关键性和特殊性，又使得一旦意识形态安全受到威胁，那造成的后果将是崩溃式的。所以，高校必须勇于应对一切挑战，坚决保护马克思主义意识形态不受侵略，勇敢抓住机遇，努力培养大学生居安思危的能力，提升大学生们的政治热情。
四、加强高校大学生意识形态安全教育的主要途径
当今，高校大学生意识形态安全教育工作是挑战与机遇并存。要应对挑战，就必须顺势而为，抓住机遇，寻找应对挑战的有效途径。本文将从以下方面入手，针对目前我国高校意识形态安全教育中所面临的问题，寻找相应的解决途径。
（一）创新多样化的高校意识形态安全教育方式
目前，我国高校对大学生实施意识形态安全教育的方式较为单一，多采取课堂讲授思想政治教育相关理论课程的方式，存在诸多问题。例如，课堂枯燥乏味、师生间缺少互动、课堂讲授的内容存在滞后性和落后性、学生听课效果不佳等等。因此，高校创新教育方式迫在眉睫。高层领导班子首先要对意识形态安全教育的重要性有清醒的认识，进而加大师资队伍建设，加强校园网络文化建设，为主流意识形态的传播创造良好的氛围。
（二）打造以弘扬主旋律为主体的校园文化环境
学校的校园文化氛围将对学生的心理活动和精神状态产生极为重要的影响，它代表着一个学校的精神风貌，并将作用于学生价值观的树立。加强主流意识形态教育是弘扬主旋律过程中的重要内容，因此，打造以弘扬主旋律为主体的校园文化环境将有力的促进主流意识形态在高校中的传播和发展，为意识形态安全教育创造广阔的土壤。
（三）借助网络传播媒介辅佐高校思想政治教育
高校是进行意识形态安全教育的主要阵地。在网络信息化时代，网络传播平台的快速性、多样性将有力地弥补传统教育的缺陷。此外，当代大学生群体中广泛存在的政治冷漠现象也应引起重视。要依托社会主义先进文化力量传承社会主义核心价值观，通过课堂讲授与网络互动相结合的方式，扩大社会主义核心价值体系的影响，积极传播正能量，坚决巩固马克思主义在意识形态中的指导地位。要利用好网络传播媒介快速发展所带来的新机遇，弥补传统教学过程中的不足，线上线下良性互动共同发展。总之，高校大学生意识形态安全教育任重而道远，必须清醒认识到现有的教育体系在安全教育方面还存在诸多问题，因此，要勇敢地迎接一切挑战，抓住发展中的每次机遇，积极革新，与时俱进，面向未来。
参考文献：
[1]莫岳云.抵御境外宗教渗透与构建我国意识形态安全战略[J].湖湘论坛，2010，（4）.
[2]袁三标.从软实力看当代中国国家意识形态安全[J].河南师范大学学报，2010，（3）.
[3]郭明飞.网络发展与我国意识形态安全[M].北京：中国社会科学出版社，2009.
[4]王景云.论新时期思想政治教育文化载体创新与优化[J].中州学刊，2012，（28）.
[5]岳杰勇.意识形态概念的流变与考察[J].河南师范大学学报，2012，（10）.
关键词：公共安全教育；90后大学生；意义
作者简介：黄琴琴（1986—），女，江苏如皋人，南京工业大学，助教。
刘海存（1970—），男，江苏大丰人，南京工业大学，副教授。
项目简介：本文系“江苏省高校哲学社会科学研究基金”（项目编号：09SJD880097）和“江苏省高校思想政治教育研究课题”（项目编号：GSY2009YB066）的阶段性研究成果。
当前高校的大学生安全教育，面临着国内国外诸多不良事件和敌对信息的考验，且随着扩招所带来的学生素质层次不齐的现象，使高校安全教育工作愈来愈受到社会各界的关注。同时，如何进一步针对90后学生特点加强公共安全教育也成为高校安全工作者共同努力的出发点。当前高校大学生多为“90后”，其思想性格特点主要表现为以下几点：（一）思想活跃早熟、但问题辨别能力较弱，社会责任感不强；（二）家庭经济基础较好，价值取向务实，个人主义、享受主义较严重，经济独立意识差；（三）个性独立张扬，艺体才艺多，但思想道德和政治修养水平不高，抗挫折能力、学习自信心与意志力较差；（四）情感极其丰富，恋爱观颠覆传统，依赖网络，沟通交往能力弱。故在安全教育管理工作中，必须充分尊重和理解学生个性的发展，一切从学生出发，以学生为中心，为实施公共安全教育奠定良好的人文精神基础。做好大学生的安全教育与管理工作，是保证大学生群体健康成长、学校长期稳定持续发展、提升学校国际化水平的现实需要。
一、高校公共安全教育的内容
1.国家和民族安全教育
主要是指与国家安危和人民根本利益休戚相关的问题。开展国家和民族安全教育，其目的主要是提高学生保卫国家、爱护民族的意识，自觉维护国家和民族利益，抵制一切反动派势力的诱惑与侵犯。高校安全工作者，要以《国家安全法》为主要依据，进行爱国主义的法制法规宣传教育。此外，在日常教育中，要将国防常识、国防技能、国际国内形势教育等融入到公共安全教育的课程之中，不断强化高校大学生的军事训练和军事理论课程学习。
2.信息安全教育
即培养学生对各类媒体信息的自我分析和判断的意识及能力，掌握正确利用各类信息的主动权。建设校园网络是实现教育信息化的根本途径。网络信息安全教育既不是现有信息技术课程的分支，也不应等同于我们所熟知的德育课程，而应是基于信息技术以及伦理道德、法律规范三者的有机整合。[1]所以，高校在理论课程教育的基础上，可配以竞赛、研讨、讲座、实践等多元化培养的方式，进一步增强学生的信息安全意识，提高信息分析和判断能力，使学生能以主人翁的心态面对和处理各种信息，树立高校“知行统一”的安全教育形象。
3.心理和社交安全教育
即引导学生掌握基本的心理健康知识和人际交往能力，在日常生活中，能以平等、互谅、互信的原则处理好人际关系，理性地释放心理压力，消除心理困惑，做一名健康、阳光、积极向上的高校大学生。近期在上海、江苏等知名高校所发生的“投毒”、“刺死”事件，也都是由于学生的心理情绪失控而造成的，这给我们高校的安全工作者再次敲响了警钟——大学生的心理及社交安全教育工作已经迫在眉睫。故高校应通过实施心理和社交安全教育，帮助学生缓解学习、工作和生活压力，培养正确的安全防卫心理，提高警惕意识，有效避免意外事件发生。
4.公共交通安全教育
主要是向学生灌输基本的交通安全知识，指导学生学习交通管理法规，帮助其了解各种交通信号、标志、标线的作用，时刻保持遵守交通法规的意识，养成良好的交通安全行为习惯。当前，大学生交通安全知识缺乏、交通安全意识也较为薄弱，故高校开展多种形式的交通安全法规宣传教育，对有效防范大学生交通安全事故有较积极的推进作用。
5.食品安全教育
即增加师生的食品安全知识，掌握基本的大众食品的加工、贮存、选择和鉴别方法，了解食品包装的基本标识，认识食物中毒的特征，提高食品安全自我保护意识和自我救护能力。[2]高校可利用宣传栏、网络平台等渠道普及食品安全知识，在教育过程中充分发挥学生的主体作用，引导学生自觉地参与自我教育、自我管理、自我服务的教育活动中去，从而增强其食品安全意识、树立健康科学的消费观念。
二、实施公共安全教育的意义
1.加强高校大学生的公共安全教育，是国家和民族安全发展的现实要求
随着科学技术的快速发展，21世纪的国家安全已经不是传统意义的国土安全、政治安全、经济安全、国防安全等，而更应包括科技安全、文化安全、金融安全、信息安全等内容。科学技术的进步给人类带来了诸多想象不到的便利，因特网是其中最为显著的一项技术，它在快速传递信息的同时，也对在校大学生的思想产生了重要影响：反动信息更易侵扰涉世不深的学生，国外各种不和谐的声音也在学生群体中逐渐增多，在某种程度上，这就是一种国家信息安全受到威胁的信号。所以，与发达国家相比，相对弱势的国家如果不及时对学生进行民族文化教育，不大力弘扬本民族优秀文化，必然导致学生对本民族的文化失去兴趣、对本民族的发展失去信心。因此，及时帮助大学生正确理解国家安全内容，提升保护民族国家的安全保卫意识，清楚辨析国内外不利势力的挑战和全球威胁，是新世纪维护和保障国家和民族利益不受侵害的当务之急。
2.加强高校大学生的公共安全教育，是校园和谐发展的现实要求
如今的高校校园已不再是封闭的“象牙塔”，而是与社会广泛联系的、开放的小社区。[1]校区多且分散，校园内除了有基本的教学区、生活区、科研中心外，还有工厂、公司等社会型企业以及一些超市、宾馆、饮食店等生活服务设施和机构，如此“齐全”的校园一定程度上确实给大家都带来了益处，但更多的是给高校的安全管理工作带来了很多隐患。近几年来，经常会有报道称学校里的学生或者老师受到社会不法之徒的侵害，这给整个校园的和谐稳定造成了巨大的影响。此外，随着高校后勤的社会化改革，大量来自社会各阶层的的外来人员来校务工、经商。法制观念淡薄、文明素质普遍较低的这部分人也给学校的治安管理带来了巨大的冲击。目前的90后大学生，普遍家庭经济情况较好，很多学生物质条件很优越，一方面体现在日常生活的开支上，另一方面也表现在他们平时的举止言行上，这在一定程度上会引起不法之徒的盗偷抢骗之心，使不安全因素大大增加。
因此，加强大学生安全教育，提高他们的安全防范意识，以有效地减少和避免发生在大学生中的各种安全问题，从而维护校园和谐、安全和稳定，显得尤为重要。
3.加强高校大学生的公共安全教育，是学生素质全面发展的现实要求
当前高校的大学生，基本都是“温室里的花朵”，承受挫折的能力较差，思想单纯，社会经验淡薄，在遇到社会的不法侵害和不良风气时，不知道该如何保护自己；家庭及社会的种种影响，使他们易盲目崇拜和效行西方的一些腐朽思想和生活方式，拜金主义、享乐主义、个人主义思想较为明显；同时他们也缺乏基本的安全防范意识和技能，在遇到安全灾害时，表现得束手无策。故在高校中开展并加强公共安全教育，会使大学生受益颇多，提升自我保护能力。此外，随着通讯技术的不断更新发展，大学生们利用人人网、微博、微信等电子网络通讯工具进行社交活动的频率和范围不断增强和扩大，但很多大学生由于自控力差使自己在网络中显得很被动，过于依赖网络，最终导致人际交往能力差，与师生的日常关系不协调，甚至造成了不健康的心理情绪，从而严重阻碍了大学生全面健康发展的道路。
因此，我们必须面向大学生进行科学的安全责任、意识、知识、技能教育，帮助他们提升自我保护能力，做一名全面和谐发展的优秀大学生。
三、实施公共安全教育的措施
1.教育、管理双管齐下
当前，单纯依靠安全教育或安全管理已经无法适应高校公共安全工作的新形势，故将安全教育与安全管理双管齐下，相辅相成得运用于安全建设，正逐渐成为各高校安全工作的核心思路。“高校安全=制度管理+安全教育”，[3]安全管理和安全教育二者的目标都指向于高校安全的保障，故要改进高校的安全教育，就必须将教育与管理协同进行，不忽视任何一方，才能达到双管齐下的效果。
高校在展开安全教育的过程中，可以以新生入学教育、第一课堂教育、课外素质拓展等为契机，采取主题班会、专家讲座、系列安全活动、知识竞赛、播放纪录片、广告宣传等形式，[4]向学生普及交通、饮食、财产、心理健康等方面的知识，对学生进行防火、防盗、防骗、防抢等自我防卫性教育，逐步深入和强化大学生的安全意识。当然，学校的相关规章制度必须在学生身上严格执行，即在对学生进行安全教育的同时，还要予以一定的管理和约束，以此达到良好的教育效果。同时，安全管理在一定程度上就是教育，因为高校在执行安全方面的相关规章制度时，就是一种安全知识的宣传和教育，此种管理能加深学生对安全问题的认识和警惕意识，具有很好的辅助和促进作用。
2.抓全面，突重点
加强大学生公共安全教育，一方面要向所有学生展开，即抓全面；一方面又要有重点地进行，即突重点，通过点面结合、以点带面的方式灌输安全教育的思想。
在国际化合作日益频繁的今天，高校应在借鉴国内外安全教育经验的基础上，经常性地在课程教育、校园活动、校外实践、学生管理等过程中全面多处实施安全教育，增强学生们在安全方面的知识，普遍提高学生的安全技能。同时，在不同环境、不同时期和不同事件中，安全教育需要有重点、有针对性的进行，这样才能有效提高安全教育效果：一、针对如开学、节假日、社会实践、学校集中施工期等安全事故多发的特殊时期，要提前做好安全预警，尤其是交通事故或危及人身安全的多发地段；二、校内外发生严重突发事件时，要抓住事物的本质，及时通报，并在学生群体中开展深入教育，避免产生不必要的安全恐慌和扭曲、夸大突发事件的现象，深化大学生的安全防范意识。
3.培师资队伍，树学生骨干
高校在公共安全教育的实施过程中，需要以高校辅导员、高校保卫工作者为主的一批专业性强、素质较高的师资队伍。作为与学生接触最为频繁和密切的辅导员，在校园公共安全教育和管理的工作中起着不可替代的重要作用。辅导员应以认真的态度做好学生的安全管理和预防工作，积极参与学校公共安全突发事件的处理，并在突发事件中做好学生、家长和社会方面的协调工作，稳定全局。作为高校安全的保卫工作者，应具备更为专业的安全素质和技能，在服务全校学生的同时，要结合新形势、新问题，探索新的工作思路，不断完善校园报警系统和巡逻机制，以强大的责任心投入到学校的公共安全教育中。此外，学生骨干队伍作为活跃在校园生活中的一支生力军，是架构在学校与学生、教师与学生之间的桥梁和纽带，是学生班团集体、学生社团的核心成员，是学校教育、管理工作中的重要力量。[3]故在完备的师资队伍后，若有精干的学生骨干队伍做配合，高校的公共安全教育工作则能更深入和全面。
参考文献：
[1]程现坤.高校公共安全教育基本内容探析[J].科协论坛，2012（05）.
[2]田岐立.高校公共安全教育的现实意义与路径选择[J].洛阳理工学院学报（社会科学版），2012（02）.
扬州高等职业技术学校是由原扬州职业教育中心、扬州电子信息职业技术学校和扬州防纺织职业技术学校合并组建的,通过二年多的整合、融合，学校的各项事业取得很大发展,校园面貌变化翻天覆地,校园面积扩大、多校区等情况,对安全保卫和和谐校园建设工作提出了挑战。
一、和谐高职校园建设的现状
目前和谐高职校园建设取得了一定成绩,以扬州高等职业技术学校为例,主要有以下经验:
(一)领导重视、常抓不懈
扬州市教育局对学校安全工作高度重视,在高等职业技术学校合并升格后的每一项工作安排中都充分考虑到学校安全工作,局长余如进同志多次视察学校工作时都对学校安全工作有细致的指示:学校一期扩建工程施工时安全通道设置;女生宿舍安全管理的注意事项等。
学校各级领导同样高度重视安全工作,经常告诫全体党员干部和教职工重视安全工作,就是“生命高于一切,责任重于泰山”。要求全校各部门和全体教职工做到“警钟长鸣,常抓不懈”。书记、校长对安全工作的管理具体到传达室人员要求,提高到校园铁序的长效管理;学校各项建设资金需要捉襟见肘,但对安全工作需要资金从未吝啬。
(二)完善制度、强化管理
不断完善学校安全保卫工作规章制度。特别是2009年5月份在校党委书记的推动下,对原有安全保卫工作规章制度进行规范、修订，进一步完善了学校安全保卫工作的各项制度,建立建全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、食品卫生管理、防火安全管理等等一系列安全工作规章制度。
(三)广范宣传、加强教育
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好安全教育,是学校安全工作的基础。学工处负责学生安全教育工作,以活动为载体全体动员、全员参与,把安全工作作为学校日常的重点工作,寓安全教育于活动中,加强安全教育,提高安全意识,养成安全习惯。
2009年共举行了两次紧急疏散和消防“演习实战”,使学生学会了消防器材、自救逃生、互救等技能。还多次在校园举办交通安全宣传展,制作防触电、防食物中毒、防火、防盗等安全知识展板。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅等宣传工具及举行主题班会、讲座等形式开展丰富多彩的安全教育。
(四)强化责职、初见成效
学校安全部门开展常规检查。克服校园大,人员多,安全配备不是很到位,很合理的困难。坚持做到一月一小查,一季一大查,半年一小结,全年进行总结。在检查中注意灭死角,不留漏洞,对检查中发现的问题实行责任追究并立即整改。
学校干部职工坚持24小时值班值勤制度,应对可能的突发事件,确保校园平安。通过全体教职人员共同努力,该校连续多年获属地扬州市广陵区社会治安综合治理先进单位光荣称号,2009年顺利通过“江苏省平安校园”考核验收。
二、问题与原因分析
尽管在校园管理方面做了不少工作,校园管理及安全工作得到了加强,学校多年来无责任事故发生,安全事故为零,但是我们感到校园管理和安全工作的形势仍然比较严峻。
(一)校园管理及安全工作力量薄弱
校园面积迅速扩大,两个校区,而学校保卫部门在岗在编人员仅二人,而且还有大量的集体户口管理任务、一定的教学任务及其他方面任务，专职管理力量捉襟见肘,疲于应付。
(二)校园秩序管理校园安全管理意识有待加强
学校实行了二级管理,实际情况是,二级部门对学校全面秩序管理、安全管理的意识相当淡漠，甚至有“事不关己”的心态。例如:校园内各种车辆乱停乱放,屡禁不止,问题主要在二级部门强调不够,甚至存在不与配合的问题。虽然学校与二级部门签订了,但在二级部门的日常工作中,学校的综合治理工作没有摆在应有的位置。
(三)社会育人环境存在不利于师生安全因素
社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还较大,试图干扰学校及学生的社会闲杂人员还存在。例如:一到节假日放假,校门外都会出现奇装异服、红黄头发的闲杂男女；学校周边的饮食摊点也在不断试探学校管理底线;校园外的溜冰场,网吧和游戏室也是学生发生纠纷、打架的温床。
三、对策与措施建议
扬州市教育局确立了“创新教育、精致学校、幸福师生”的目标。如何使师生感受到学校发展带来幸福感。从“构建人文和谐”上作手,大有文章可做。
“人文”一词我国最早在《易经》中出现:“文明以止,人文也”、“观乎人文以化成天下”。“人文”区别于自然,有人伦之意;区别于神理,有精神教化之义;区别于质朴、野蛮,有文明、文雅之义;区别于成功、武略，有文治教化之义。在传统文化中,人文关怀是人类从野蛮落后到文明进步的重要标识。
(一)以人为本是核心
老师和学生是充满灵感、有血有肉的人,应更多地从思想上入手,加强对老师和学生的管理,创设宽松、和谐、团结的校园人际环境来促进教师更主动、更积极地做好工作,促进学生更主动、更自觉地完成学习任务。而学校的内部管理机制的优化,关键在张扬人性管理,使教师安心、舒心、热心、尽心地完成教育教学工作。所以,“以人为本”的教育思想是学校发展的唯一动力。学校管理者以及二级部门必须以做好人的工作为本,以教师为本,以学生为本,要一切依靠师生员工。一个学校要做大做强做优,不在于你的规模有多大,你的设备有多先进,关键还在于要以人为核心,优化学校管理。
(二)制度建设是保证
学校管理的一个重要内容就是平衡不同层次教职工的心态,必须用合理的制度来制约人、引导人、激励人,因此必备的制度管理不可缺少,但在执行中要做到以人为本,实行制度加情感的模式,实现人与制度的和谐,让制度的“人文性”升华为传统意义上的“规范性”,达到发展人的目的,从而减少乃至消除人的观念和行为与制度之间可能产生的冲突。努力为教职工营造和谐做内在环境。“真心换来诚心,热情换来激情”,教职工就会心往一处想,劲往一处使。
(三)“人文”提升是关键