勘察要求与方法
风电场场址勘察包括宏观的区域构造稳定性分析评价、微观具体建(构)筑物(风机位、换流站、道路、输电线路)工程地质条件勘察、天然建筑材料勘察、施工和生活用水水源调查。
1区域构造稳定性分析评价
对区域构造稳定性、区域性断裂稳定性作出评价，提出工程区地震动参数。主要工作方法包括:收集分析工程区附近一定范围内区域构造背景资料和区域性断裂资料(一般收集1∶20万区域地质图和区域构造图及相应测区报告)，辅以现场踏勘和调查，对区域构造稳定性和区域性断裂稳定性作出评价;根据《建筑抗震设计规范》GB50011－2010、《中国地震动参数区划图》(GB18306－2001图A1、图B1)及修改单等资料提取工程区地震动参数。
2微观建(构)筑物基础地质勘察
要求查明场址区的地形地貌形态、其成因类型及特征，地层的成因类型、地质年代、岩性、岩层产状、风化程度及分带、岩土层接触面特性等;土的成因类型、物质组成、层次结构、分布规律、水平向和垂直向的均匀性及其物理力学性质等;软土层、粉细砂层、膨胀性土层、显陷性黄土层、易崩解性土层、红黏土、盐渍土层、填土层、冻土层等特殊性土层的分布范围以及分层厚度、结构、天然密实度和物理力学性质等;断层破碎带的产状、规模、性质、延伸情况、充填和胶结情况，节理裂隙的发育程度、产状和分布规律;不良地质作用下的发育程度、成因类型、分布范围和规模;地下水类型，埋藏条件，地下水位，地下水与地表水、大气降水的关系;提出岩土体的物理力学性质参数和地基承载力。工程地质勘察中，首先应对场地进行工程地质测绘，测绘比例尺宜采用1∶10000～1∶5000地形图作为工作底图，有实测1∶2000～1∶1000地形图更佳。(1)风机位勘察。风电场具有范围广、风机位分散的特点，各风机位之间的水平直线距离一般大于300m，机位中心坐标放样精度误差一般要求在10m左右，可用手持GPS进行现场放样，同时结合现场地形地貌进行调整(调整至适合风机位建设为宜)。在风机位中心位置确定后，以中心坐标为圆心，15～20m为半径范围内，实测1∶200～1∶100地形图。根据具体地形、地质情况进行勘探布置，勘探点应布置在地质条件较差的部位。每个风机位一般布置2个钻孔和2～5个视电阻率测试点。地质条件简单的场地可布置1个钻孔或采用坑(槽)探，地质条件条件复杂的场地布置3～5个钻孔。钻孔深度以控制建筑物应力影响的范围和抗倒覆要求为原则。对布置有土壤视电阻率测试点部位，可利用土壤视电阻率测试成果，对岩土层结构辅以分析和论证。场地岩性为细粒土，且地层厚度较大的风机位，应多做标贯(动探)试验。钻孔完成后，开始进行终孔水位和稳定水位观测。(2)换流站勘察。换流站一般设置有变电室、办公室、生活区为一体的综合性大楼及附属设施。综合楼层数一般为3层左右，与房屋勘察相似(仅多场地岩土视电阻率测试)，勘察时可参照《岩土勘察规范》GB50021－2001(2009年版)规定的相应阶段勘察精度进行勘察。(3)道路勘察。道路分为进场道路和场内道路。场内道路勘察主要涉及山区和高原地区，平原地区一般不用作专门勘察。道路勘察可按照《公路工程地质勘察规范》JTGC20－2011执行。在踏勘时，首先应注意观察沿线的地质灾害发育和地形情况，初步判断拟选线路修建道路的难易程度，对于部分地区，修建道路(特别是进场公路线路长、工程量大、难于协调)困难，投资过大，应踏勘后向业主单位说明初步勘察情况，计算投资的必要性(有的地区可能因交通运输情况，否定和延迟风电场开发)。拟选线路确定后，道路勘察主要采用地质测绘办法，用1∶10000～1∶1000地形图作为工作底图，在地质情况比较复杂地段，投入少量的现场勘探工作量，以补充完善图上作业的缺点。(4)输电线路。输电线路包括场内和场外线路，按设计形式一般分为地埋电缆和架空线路两种。地埋线缆(多为场内输电线路)一般为顺道路走，可不作专门的地质勘察。架空线路，则需沿线路对经过的地物、地貌进行调查，并对地基地质情况进行调查，必要时对塔(杆)基础进行勘探，并提出物理力学参数供设计使用。架空线路勘察时可按照《500kV架空送电线路勘测技术规程》DL/T5122－2000和《220kV及以下架空送电线路勘测技术规程》DL/T5076－2008执行。
3天然建材
风电场建设所需天然建材主要为混凝土粗细骨料。风电场每个风机位的混凝土需求量较小，且分散，对于规模小(或风机数量少)且距城市商品混凝土站较近的风电场，建议采用商品混凝土。对于混凝土需求量大的风电场，且料源、水源等条件较好的场地，建议参照《水利水电工程天然建筑材料勘察规程》SL251－2000进行勘察。4施工和生活用水水源调查水源调查主要为地表水源状况调查和访问，可在场地工程地质测绘时同时进行。
勘察报告
勘察报告是对工程项目整个勘察工作的归纳总结，是勘察成果的一个主要表现形式，是开展设计和指导现场施工的基本资料之一。依据《风电场场址工程地质勘察技术规定》规定:预可行性研究阶段，风电场场址工程地质勘察报告应包括正文、附图和附件。正文应包括绪言、区域构造稳定性、场地基本地质条件、场地工程地质评价、结论与建议。附图包括工程地质平面图、工程地质纵、横剖面图。附件根据实际情况及设计与施工需求提供。对其他阶段勘察成果未作明确要求的，按照相关规范规程结合成果审查意见以及提交设计、施工单位使用情况确定。初步设计阶段勘察提交的成果及具体内容包括报告、附图和附件。报告正文包括前言、区域构造稳定与地震、场地基本地质条件、岩土物理力学参数、场地土和水对建筑材料腐蚀性、场地工程地质评价及处理措施建议、具体建筑工程地质条件及评价、天然建筑材料、施工和生活用水水源、结论和建议(对所有风机位中工程地质条件较复杂的部分应作为重点，放在前面单独论述，对工程地质条件较好，不需特殊处理的风机位可列成简单的图表形式附列于后;换流站、道路、输电线路勘察可采取分项专题报告形式单独成篇)，其中，也可采取工点报告的形式按风机位评价的格式要求融合于风电场场址勘察报告中，这需要根据委托单位要求和场地地质条件复杂程度而定。附图包括整个场地综合工程地质平面图、具体建筑物工程地质平面图和纵、横剖面图、钻孔柱状图、视电阻率测试剖面图(未提供岩土视电阻率测试报告时)。附件包括室内试验报告、岩土视电阻率测试报告、测量报告及其他统计数据等。
中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：
作为企业文化的子文化体系之一，诚信文化是企业文化的应有、必有之义，在企业文化建设中占有极为重要的地位。诚信建设对于企业在整个经济社会的生存和发展，对于提升企业的竞争力和形象力，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。
面对竞争日趋“白热化”的勘察岩土市场，和不少兄弟单位一样，机勘院大力实施“发展岩土工程高端市场”战略和“人才强院”战略，通过“技术创新”打造品牌核心竞争力，逐步构筑起现代企业制度和竞争优势。特别是通过“信用体系建设”进一步提升市场美誉度，近年来院经营额保持了30%以上的年增长速度，实现了各领域齐头并进、跨越发展。
1.立诚守信大如天，传统市场捷报传
改革开放以来，企业的激励机制也大多把物质财富作为分配的重点，而在精神财富方面没有同步提升，致使有些企业无形资产“贬值”，“软实力”下降，诚信度不高，社会责任淡薄。勘察与岩土行业要实现持续发展，就必须提高企业的整体素质和道德风尚，把企业文化建设特别是诚信文化建设提到战略地位。
近年来，我院注重教育部门和员工认真学习贯彻中国勘察设计协会《全国勘察设计行业从业公约》和《全国勘察设计行业从业职业道德准则》，并结合企业实际，对此进行了细化，提出了明确要求。如强调在生产经营活动中，要“坚持以诚信为本，严格履行合同，讲求不压价竞争，不弄虚作假，不剽窃、抄袭他人成果，坚决维护市场秩序”；要求员工“树立高度责任感，抵制不正之风，恪守市场规则，精心勘察、精心设计、精心管理，保证质量，做到万无一失。”按照《机勘院创建文明单位规范要求》，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导以“明礼诚信、敬业奉献”为核心内容的公民基本道德规范，连续10余年开展“在单位做诚信职工、在家建设诚信家庭、在社会上做诚信市民”的“一日生活三诚信”活动，取得了丰硕成果。被陕西省委、省政府授予“省级文明单位”；连续14年保持“陕西省守合同重信用企业”称号，并被国家工商行政管理总局授予“全国首批守合同重信用企业”、被中国勘察设计协会授予“全国工程勘察诚信先进单位”、2010年荣获“全国机械行业文明单位”、“全国企业文化建设先进单位”，2011年荣获“陕西省先进基层党组织”。
守则履约，诚信经营，为我们留住了老客户，赢得了新朋友。从1990年的陕西省广播电视发射塔，到1993年的陕西广播电视中心，再到2007年的陕西广播电视中心编播楼，两项部级大奖，都缘于同一个甲方的坚定信念：“机勘院从不弄虚作假，和你们打交道，简单、踏实、放心”。许多甲方从一件件小事上，感受到“诚信”二字已牢牢镌刻在机勘院干部职工的骨子里，主动为我们介绍了一项又一项的业务。从起初的西安城墙的保护研究，带来了西安地铁一、二、三线源源不断的勘测、科研项目，就是一个最好的例证。技术实力与“诚信为本”的理念相结合，使我院技术研发水平迈上了新台阶，成为机勘院新的业务增长点，创造了良好的经济效益和社会效益。
2.千金一诺重如山，新兴业务大拓展
海尔集团CEO张瑞敏曾说过：“市场比作一块蛋糕。我们不过分地在现有市场抢占份额，而是去另创造一个市场，即另做一个蛋糕――另做一个蛋糕独享”。这是市场竞争中企业立于不败之地的最高境界。
面对热火朝天的国家铁路建设大潮，凭借良好的诚信记录，2006年，我院取得了首批铁道部系统外的“铁路基桩检测资质”，同时赢得了第一个项目――郑西客运专线基桩检测项目。郑西铁路客运专线采用无渣轨道技术，对基础沉降要求非常严格，钻孔灌注桩总桩数近10万根，仅我院承担的第VI标段桥梁基桩就有14000余根。进场时，我们便郑重承诺“保证基桩报检后24小时内检测并给出书面通知，否则自动离场”。立下军令状，驷马难追行。我们严格按照《第三方检测管理办法》，认真学习各类铁路规范和参考文献；认真对待测量超声波管内距、探头深度等细节；发现有疑点部位，及时进行加密平测、交叉斜测等，为桩身质量评判提供完善检测数据，所有报检的桩都实现了24小时内检测并给出书面通知的承诺。翔实的数据、真实可信、极具价值的研究成果受到了业主方高度评价。也为承接后续铁路项目奠定了良好基础。
播种一份“诚信”，收获一份“认可”。正是凭借着在郑西客运专线项目树立起来的“立诚守信”的良好企业形象，我们在铁路建设市场逐渐建立起了“机勘”品牌。近年来，伴随着铁路轨道的一米米延伸，机勘院的铁路业务触角遍及东北、华北、华东、西南、西北、华南。参与了哈大、京沪、沪宁、宁杭、杭甬、南广、西宝等高铁桥梁基桩检测和太中线、宁杭线、朔准线、大西高铁等线路勘察项目，进一步巩固了机勘院线路勘察市场，为机勘院不断完善产业链结构、实现产业升级奠定了重要基础。
3.信用记录珍如金，海外市场谱新篇
诚信文化建设在机勘院的发展道路中不断被赋予新的内涵，同时也不断促进机勘院各项事业迈向前进。
在国家“走出去”战略的指引下，机勘人将目光到了更为广阔的国际市场，依靠多年的技术积累，近六年来，在安哥拉、巴基斯坦、斯里兰卡、特立尼达与多巴哥、柬埔寨、菲律宾、印度尼西亚、东帝汶、利比亚、喀麦隆等四十三个国家，留下了八十四项“中国机勘”高效优质的品牌工程，也留下了我们为中国工程勘察和岩土业赢得尊严和荣誉的不懈奋斗足迹。
与“老外”打交道，最讲求诚信，一朝失信，永难翻身。在国际工程项目中，我们十分注重按照国际惯例，在提倡传统意义上的诚信原则的同时，以信守承诺、主动服务、狠抓质量、构筑精品、严格合同履约等为主体，不断加强企业信用体系建设，受到业主广泛赞誉，结出累累硕果。
安哥拉社会住房项目（一期）是中国最大的海外住房总承包建设项目，总建筑面积约330万平方米，总投资额36亿美元。勘测项目部成员坚持“诚信为本”的经营理念，尤其是在“信”字上多下功夫，兑现对业主的承诺。在工程实施过程中，他们克服场地之间路途遥远、交通不便等困难，不断调整自身状态，在全部参建单位中，合同履约率始终名列前茅。后又相继承接了当地城市电网改造、仓储超市、水网改造等勘测项目。2012年又将3908万美元的社会住房项目（二期）勘测、设计和监控合同收入囊中。
目前，我院国际工程经营额已经占到全院经营额的三分之一，并以每年50%以上的速度高速增长，实现了由战略业务向主营业务的转变，促进了机勘院的科学发展。
关键词：实习基地；设计；建设
Designandconstructionofthemeasurepracticaltrainingbaseofcivilengineering
HuangLiuyun，WuHuiqin，TangXianyuan，WangJiaquan
Guangxiuniversityoftechnology，Liuzhou，545006，China
Abstract：Fromthetrainingobjectivesoftheroadengineering，accordingtothemeasurementandsurveyanddesignofroadcoursesituation，introducedtheestablishmentidea，goalandconstructionplanofpracticetrainingbase，tofurtherdeepenthecivilengineeringspecialtyinlocaluniversitiestopracticeteachingreform.
Keywords：practicaltrainingbase；design；construction
道路工程技术人才应具备扎实的工程基本理论和基本知识，合理的工程知识结构，具备较强的创新意识和实践能力，具备良好的工作适应能力和解决道路工程实际问题的能力。创设良好的工程实践环境，完善合理的实践教学体系对完成这一培养目标具有重大意义。
道路勘测设计和测量学是土木工程专业交通土建方向理论与技术相结合、实践性很强的课程，在实践教学设置上安排有两周的测量实习和一周的道路勘测课程设计。将测量实习和课程设计整合成综合的勘测实习，可全面培养学生综合运用本专业理论知识，提高实践动手能力，培养学生独立判断并处理工程问题的设计能力，为将来从事道路设计施工奠定基础。
1勘测实习的基本内容及建设基地的必要性
勘测实习是测量实习和道路勘测课程设计的整合，测量实习的要求是了解和掌握各种测绘仪器（水准仪、经纬仪和全站仪等）的性能和操作方法，进行地形图的测绘。地形测量的意义是为道路设计提供依据，因此勘测实习的要求基于测量实习又高于测量实习，勘测实习要求学生在实习场地上首先完成地形图的测绘，然后根据地形图通过纸上定线完成一条三级公路的平、纵、横设计，设计图完成后再根据计算的中桩坐标完成路中线的放样。
由于勘测实习已综合了道路设计内容，故对地形测量的要求要高于测量实习。原有的校内测量实习基地由于地形地貌较为简单、地势平坦，仅能满足测绘地形图的需要，在道路设计中因过于浅显而无法提高难度培养学生综合运用路线平纵横（特别是纵断面拉坡）的设计能力。因此在校外寻找一块地形地貌相对复杂的场地建立适当规模和满足不同需要的勘测实习基地，具有十分重要的意义。
2校外勘测实习基地的设计
2.1基本设想
（1）基地要做到标准化。实习基地的建设不仅要满足教学要求，同时也要符合国家测绘工程规范的要求，场地测量控制点的选择、标志的埋设都应按行业标准进行。基地建成后，相关数据要根据测量规范所规定的等级进行精确测定，使数据统一标准化，以便考查学生的仪器操作水平及应用能力。
（2）基地要因地制宜，注重实际。柳州地处岩溶区，峰峦叠嶂，选址要充分利用学校周边地区地形地貌条件，尽量满足道路测设的设计难度及要求，使基地的布局科学合理、交通便利，节省经费，以便学生就近获得良好的实习效果。
2.2目标要求
（1）要求完成野外地形图的测绘。学生6～8人为一组，每组绘制比例尺为1：500的地形图一幅。通过对地形图的绘制，学生可较全面、系统地掌握测量学的理论知识，并能更好地将有关知识应用于实践。
地形图的测绘是为道路设计提供依据，地形测量得准确与否，将直接影响到道路设计的合理性[1]，因此要求学生对影响道路设计的地形地物进行详细测量。
（2）要求直接在自己测绘的地形图上进行路线方案设计。将已测定的地形图作为道路设计的基础，直接进行纸上定线，确定出不同的设计方案。学生在设计过程中学会从图上采集高程，绘制纵断面及横断面地面线，进而进行纵断和横断面设计。这项工作主要是让学生加深对地形图作用的认识，学会利用地形图进行路线方案设计的方法。
（3）要求完成现场放线。学生利用全站仪根据逐桩坐标表进行现场放线，并同时进行路线的中平和横断面测量，对于必要的地形、地物、平交及不良地段进行地面加桩，完成其高程测量。
（4）要求完成现场对图。学生对自己设计完成的地形图、纵断及横断面地面线进行现场核实，对需要加设的桥涵、交叉口及其他资料进行实地调查，并对全部资料进行整理完善。
3校外勘测实习基地的建设
3.1校外勘测实习基地的选址及布设
经多方考察、反复论证，最终选址在学校附近的马鹿山一带，此地保存了较完好的原始地形地貌，自然地物和人工地物丰富多样，如鞍部、地坎、道路、交叉口、路灯、电杆等，完全满足测绘和道路设计的需要。此外，由于距离学校不到1km，交通便利，节省了实习经费。
实习基地占地2km2，在测区范围内建立了具有一定密度，相互联系的首级控制网。控制点按照城市测量规范一、二级导线点的布设要求埋设并做好测点标记。水准点采用三、四等水准测量技术要求施测高差并求出各点的高程，精度符合要求。
3.2测量设备的投入与管理
测量设备是制约实习基地建设与发展的重要因素。设备不足将无法发挥实习基地的功能，设备投入的充足与否将会决定人才培养质量[2]。为此，学院购买了8台全站仪以满足学生实习要求。
测量仪器（如全站仪）属于精密贵重设备，一旦损坏，会给教学工作及学生自身带来较大的不良影响[3]。为配合基地建设，相关部门制定了一系列实习设备管理制度，编制实习设备使用表，编制实习设备维修及保养记录表，要求学生在完成学习任务的同时爱护设备，注意遵守实验室的有关规定，做好仪器工具的维护保养工作，防止仪器损坏现象的发生。
3.3强化实习指导教师队伍的建设
建立一支高素质的实习指导教师队伍是保证实习基地正常运行、发挥效能的关键。实习指导教师不仅要具备扎实的专业理论基础，更需具有较强的动手能力和工程实践能力。在教师配置上对勘测实习指导教师应该提出更高的要求，讲授道勘的教师一定要懂测量，并有施工现场的经验。同样，讲授测量的教师也要熟悉道路桥梁的基本知识。目前很多年轻教师是刚从学校毕业就直接走上讲台，没有现场工作经验，很难进行理论和实践教学的统一。因此应鼓励年轻教师经常到施工一线和工地技术人员进行技术交流，提高自身的实践能力。
3.4完善教学实习规范及实习考核标准
实习指导教师应认真编制《勘测实习指导书》，编制各类外业记录表和内业计算表，实习结束时对学生进行综合考评。内业部分主要为设计成果，此部分能综合反映学生对整个实习的理解和消化吸收程度。外业则是选取部分实习工作进行现场测试，要求学生熟练掌握仪器操作，根据完成的时间、准确性给出该项成绩。学生在实习中是否能自觉锻炼、效果如何，通过这一考核可得到真实反映。
4结束语
校外勘测实习基地是按照规范和行业标准、结合地形地貌实际建立的，在此场地上进行实践教学，不仅使学生巩固理论基础知识、拓宽视野、锻炼应用测绘技术，提高解决工程实际问题的能力，而且有效提高实践教学的质量，并能为学生今后的专业发展打下坚实基础。
参考文献
[1]张志清，金江.道路勘测设计现场教学改革[J].高等建筑教育，2007（S1）：90―93.
[2]张晓东.工程测量技术专业实习实训基地建设问题的探讨[J].矿山测量，2007（3）：78―81.
[3]贾军.工程测量实践环节的教学体会与思考[J].山西建筑，2005（2）：139―140.
今天利用周末的时间，与在座的各位一起探讨学习关于“树立和落实科学发展观，推进勘测事业健康发展”这一问题。
我回勘测院主持工作将近两年了，思索最多的就是勘测院发展的问题，“发展”这一主题总是萦绕在我脑海中，这一课题是我时常考虑的问题，也是大家关心和全院赖以生存和兴旺的关键。下面我讲几点意见，仅供大家参考。
一、科学发展观的深刻内涵和基本要求，树立科学发展观的重大意义
⒈什么是科学发展观
党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和人的全面发展”；进而强调“五个统筹”，即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开发。”
××年月日在中央人口资源环境工作座谈会上，首次全面系统地阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。
他说，“当前，我国改革发展正处于关键时期。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色社会主义事业新局面，必须坚持贯彻‘三个代表’重要思想和十六大精神，牢固树立和认真落实以人为本，全面协调、可持续的发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。”
⒉科学发展观的深刻内涵和基本要求
我们党提出的科学发展观的深刻内涵和基本要求。“坚持以人为本”，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
“全面发展”，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。
“协调发展”，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和国外开放，推进生产力和生产关系，经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化的各个环节、各个方面相协调。
“可持续发展”，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
⒊牢固树立和认真落实科学发展观的伟大意义
第一，科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。实践是认识的基础，认识来源于实践又指导实践，同时接受实践的检验。我们党对社会主义现代化建设规律的认识，是随着实践的发展而不断深化的。早在新中国成立初期，我们党就提出要探索社会主义建设规律问题。年，同志发表了著名的《论十大关系》，着眼于调动一切积极因素，提出一系列关于社会主义建设的重要理论观点，初步探索了符合我国情况的发展道路。党的在全面分析国内外形势的基础上，指出我国社会的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，强调要集中力量发展社会生产力，实现国家工业化。但是，后来由于种种复杂的原因，我国的发展走了弯路。年，党的十一届三中全会深刻总结了过去多年的经验教训，果断地把党和国家的工作重点由“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来，作出了实行改革开放的重大决策。邓小平同志明确提出建设有中国特色的社会主义，实施“三步走”发展战略，强调社会主义的根本任务是发展生产力，“发展才是硬道理”，并制定社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线和一系列重大方针政策。这是对我国现代化建设规律认识的一次质的飞跃，有力地推动了我国改革开放和现代化建设事业的迅速发展。以同志为核心的第三代中央领导集体提出了“三个代表”重要思想，强调发展是党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，提出科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略等重大战略，进一步丰富了社会主义现代化建设的理论和实践。以同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，根据新的形势和任务，特别是××年抗击非典的重要启示中，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，并强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。
第二，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。发展观的第一要义是发展。离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的重要战略思想。解决中国一切问题的关键在于发展。
第三，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本。改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，现在达到的小康还是较低水平的、不全面的、发展不够均衡的小康。党的十六大提出，要在本世纪头年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。树立科学发展观，是全面建设小康社会的必然要求。我们要到本世纪中叶实现现代化建设第三步战略目标，基本实现现代化，也必须以科学发展观为导向。
从我国进入经济社会发展新阶段面临的矛盾和国际发展经验来看，树立科学发展观至关重要。多年来，我国在经济快速发展的同时，也积累了不少矛盾和问题。主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强等。
在这一阶段根据许多国家的发展进程表明，一种是搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距拉大、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。而科学发展观强调的七个坚持（即坚持以经济建设为中心；坚持经济社会协调发展；坚持城市协调发展；坚持区域协调发展；坚持可持续发展；坚持改革开放；坚持以人为本）为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题，顺利推进全面建设小康社会和整个现代化事业，提供了正确的指导思想和根本指针。
因此，牢固树立科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进各项事业健康发展。
二、城市勘测事业发展面临的机遇和挑战
（一）要认真分析我们所面临的机遇
我们院在历届领导班子的共同努力和全院几代职工的艰苦奋斗下，经过五十五年的建设与发展，目前我院已基本跨入全国城市勘测单位的先进行列。进入新世纪，勘测事业的发展面临着新的发展机遇。
⒈整个国家的社会经济总体趋好，特别是我们所处的武汉市的社会经济发展和城市建设已经逐步进入快速发展期。这是我院勘测事业发展的重要前提与所处的良好环境。随着工业化和城市化进程的加快，城市基础和公共设施的建设强度也在不断增强。城市勘测行业作为国民经济和社会发展的重要基础性、前期性的职能和作用将面临十分难得的重要战略机遇期。这是通过比较国际上其他国家建设发展的经验所得出的基本判断。也是我们院领导班子的共识。因此，我们要立足于在科学发展观的指导下，争取能更快更好地发展。
⒉我们院通过五十五年的建设发展，特别是改革开放二十多年的快速发展，已经成功的实现了第一、二次创业，基本完成了城市基础勘测框架的建立，构建了较好的为第三次创业快速和全面发展的基础平台。这主要表现在如下几个方面：一是有了较为健全的组织机构和一支素质良好勘测队伍；二是形成了一定的固定资产规模，综合实力较强；三是内部运行管理已基本形成较好的格局。
⒊科学技术进步为城市勘测事业的全面快速发展提供了较有效的技术支撑。城市勘测从行业的基本形态和职能来说是为了城市的国民经济和社会发展提供保障和服务的高新技术产业，或者说是现代信息产业的重要基础产业。
随着勘测科技的发展，特别是空间定位，航天、航空遥感、地理信息系统和数据通信等现代信息技术的发展及其相互渗透和集成，使勘测行业的产业结构、产品结构以及服务保障范围发生重大的变化。可以这样说，随着时间的推移，城市勘测行业将会在城市政府的宏观决策、城市建设的各个领域以及市民的日常生活中发挥出越来越重要的作用。这就为城市勘测发展创造了无限的空间。
⒋我们院具有勘测行业中其他单位难以比拟的独特机遇和发展条件。其一是我院建院以来就将为城市规划建设和管理提供勘测保障与服务作为勘测事业发展的宗旨，对城市规划和国土资源管理在勘测方面的需求较为了解，形成了较为成熟的服务机制；其二是我院经过几代勘测院人的努力形成了十分宝贵的历史档案资料成果，为今后进一步研究武汉城市的演变发展保留了较为珍贵的基础资料；其三是随着城市建设的不断加快和城市管理对基础地理信息需求的不断提高，“数字武汉”建设的基础性工作和公共服务平台的建设工作就显得更加突出重要了。
（二）要清醒认识我们所面对的困难和问题
虽然我们取得了一些成绩，但是面对事业单位的体制改革、市场经济的残酷竞争和勘测事业的长远发展，我们还存在着很多需要克服的困难和亟待解决问题。
⒈在观念意识方面存在较大差距
我院在机制结构不断扩充完善，职工福利待遇逐步改善的同时，在部分干部以及极少数职工中还存在着思想观念滞后，固步自封意识难弃的现象。始终认为目前院里日子还比较好过，经济效益年年在增长，职工收入也在不断增加。有的职工甚至认为改革、改制是“穷扳命”、“自找苦吃”；在一些职工中已经出现了，不干活还要拿奖金，干轻活、简单活要与干重活和复杂活的同等待遇，艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神较之以往有很大的差距。好干的活自己干，难干的“骨头活”雇人干；还有部分职工可能因为钱多了，工作又轻松了，下班后去干些有碍社会道德的事，对我们整体素质造成不好的影响。这些观念意识上的差距对我院实现改革和事业的健康发展产生了负面影响。
⒉职工整体素质水准尚需提升
一方面我院缺乏既善于管理又熟悉业务的复合型人才，缺乏“十八般武艺样样精通”的全能型人才，缺乏具有实干精神和开拓意识的业务技术能手。而另一方面，一些部门在全员竞聘中又纷纷要求减员。针对这一问题，我们在今后的工作中将加大人才引进力度，建立健全用人管理制度，提高教育培训深度，不断提升我院职工整体素质水准。
⒊信息化建设深度和成果不够突出
实现测绘产品的信息化深加工是现代测绘的发展趋势。目前，我院的测绘产品仍处于较为低级的层次，仅限于满足城市规划和国土资源管理的需要，产品链较短，没有发挥已有的资源优势，也不能满足日益发展的社会需求。信息化建设应立足于保持全行业的领先地位，努力利用现有资源，开发有市场前景、技术优势明显的测绘信息产品，拓宽服务面，形成系统完善的基础地理信息库，真正实现“数字武汉”的设想。
⒋内部管理机制仍需进一步完善
目前，我院在内部管理上仍需进一步完善，在内部分配上，还存在人浮于事、“吃部门大锅饭”的现象，收入差距仍然没有真正拉开；在用人上，还没有形成合理的人才梯队结构，聘用临时工的管理也没有规范化、制度化；在安全上，还存在着漏洞，还未建立行之有效的安全事故责任追究制度；在精神文明建设上，还存在着重生产效益、轻思想教育，重业务、轻党务的现象；各项制度、规范的落实也不尽人意。
⒌市场竞争力急待坚挺增强
××年我院进入的后过渡期，国测系统实力精英纷纷抢摊勘测市场。国测系统优越的设施条件、雄厚的国家事业拨款都是我院当前所难以比拟的。另外，随着市场的进一步放开，一些单位的忧患意识、市场意识、竞争意识、服务意识等不断增强。而且，有些协作单位的某些技术手段、技术质量等并不逊色于我们。如何提高我院在市场经济环境中的竞争力占领专业市场份额与树立系统形象，已越来越引起我们的关注重视。
⒍社会保障体系和外部相关配套政策不相适应
我国目前存在的社会保障制度大部分是在过去计划经济体制下建立的，曾经发挥过其积极作用。但随着我国的经济体制的转轨，针对事业单位相关的改革进入攻坚阶段，以往经济体制所形成的社会保障制度，有的已不适应现行市场经济建立和发展的客观要求，有的则是其制度本身有严重的不合理或不公平的因素，急需改革配套。
三、如何贯彻和落实科学发展观
勘测院的发展必须坚持科学的发展观，要牢固树立科学的发展观，形成勘测事业发展的全局思想。做到以下六个方面。
第一，关于在发展勘测事业中坚持“以人为本”的问题
“以人为本”作为科学发展观的本质和核心，实质是主导。其中“人”对我院来说就是指最广大的职工群众，包括广大干部员工，包括六种用工成分的人员。“本”则是全体职工的整体利益。在这个意义上，坚持“以人为本”就是要把最广大职工的根本利益作为我们制定一切政策举措的出发点和落脚点，坚持相信职工、依靠职工、了解职工疾苦、倾听职工呼声、把事关职工群众切身利益的各项工作抓实抓好。
具体来说：一是坚持“以人为本”，就是大力发展勘测生产力；二是坚持“以人为本”，就是要切实保障全体职工的政治、经济、文化权益；三是坚持“以人为本”，就是要不断提高人们的思想道德素质，科学文化素质和健康素质；四是坚持“以人为本”，就是努力创造有利于人们平等发展、充分发挥聪明才智的用人环境，要做到按岗定薪、岗变薪变，做到“待遇留人、待遇走人”，干部能上能下、职工能进能出、收入能高能低；五是坚持“以人为本”，就是要使广大职工成为勘测发展成果的享有者，这里要注意的是要把握按劳分配、效率优先、兼顾公平、并逐步引入生产要素参与分配的新机制。初次分配更多要讲究效率，二次分配要强调公平。
第二，关于在发展勘测事业中要坚持科技兴院
⒈我院目前的职能和在国民经济社会发展中的地位，主要是两件事：其一，为城市规划、国土资源提供勘测保障和服务的勘测事业，主要体现在带有行政执法性质的测绘服务和公共信息平台建设与基础测绘的相关工作，以及环境灾害地质等方面。其二，满足国民经济发展以及社会各界对信息产品和服务需求的信息产业。这就要求我们不断加强和扩展产业，需要不断优化信息产业结构。扩大我们的服务领域，构筑相应的信息服务平台。按照国务院信息化工作办常务副主任曲维枝的说法“大力推进信息化，是落实科学发展观的一项重要任务。对于全面建设小康社会、加快推进工业化和现代化建设具有重要意义。”特别提到“要密切关注国际电子商务、电子政务、电子支持、信息服务业外包等领域，以及互联网、新一代移动通信、全球定位系统、信息安全等技术标准和应用的发展趋势，并积极参与，努力占有一席之地。”
⒉要不断提升勘测产品与服务的社会经济价值。勘测产品与服务的价值形态正在发生变化，已由单纯的劳务价值向技术成果价值，进而向社会经济价值的转化。我们要提升经济价值的这个层面。
⒊要坚持“以我为主、开放协作、需求牵引、项目推动”的技术路线。充分发挥我院各类信息资源的优势，主动向社会各界提供信息化产品和专题信息系统建设服务，不断拓展生产领域、增加服务品种，逐步形成具有勘测院独立拥有的基础地理信息服务平台。
⒋要创新科技进步的机制。总理多次强调，要确立企业技术创新和科技投入的主体地位。企业具有把科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场，了解市场需求的灵敏机制，有实现持续技术创新的条件。对于我们勘测院来说，可以借鉴企业在科技创新方面的行之有效做法：一是真正成为技术创新投入和整合的主体，每年我们都要制定中长期的科技发展规划，确立与国民经济五年计划相适应的规划目标，明晰每年的具体项目；二是在技术开发、应用、产品化生产和市场运作间形成良性机制和自主创新链；三是把我院的重大科技需求列入国家和地方重大科技议程计划；四是建立产、学、研环节中的多种磨合，包括项目、工程技术中心；五是利用和集成院内外的各种要素和资源，解决我院乃至行业发展中的重大技术性问题。如我院参与的城市基础地理信息规范和手册的编制，城市沉降与变形观测规范的编制参与工作。归其一点就是加大科技投入；六是要形成科技拔尖人才脱颖而出的机制，今年要甄选我们的“首席专家”，形成一个良好“人尽其用”氛围。
第三，坚持市场开发，发挥经营的龙头作用
⒈进一步完善、壮大我们的勘测主业，立足于从事城市勘测生产、科研、开发、应用等基础工作，担负起为城市规划与建设、国土资源管理及社会各提供基础地理信息和勘测技术服务的任务。
⒉做大、做强我们的延伸产业。昌厦基础公司自年成立至今，还未形成较大规模的运作模式。在今后的工作中，我院的延伸产业要以产业规模化为导向，在经济结构调整的深化和提高上狠下功夫，整合推进产业，打造延伸产业。
⒊积极开拓市外、甚至国外勘测市场。根据市场需求环境，以及我院自身条件，多年来承揽的工程建设业务项目，由小及大，由市内到市外，取得了较好的效应。我院在现有成果的基础上还应将目光立足长远。不仅要在武汉市占据一席之地，还要将拓展的触角延伸向国际市场。
⒋带动相关行业的发展。随着我院事业的不断发展的势头，其经济效益不断增长的同时，也带动了其他诸如后勤物业、汽车运输、房地产开发、中介服务等行业的发展，坚实轨迹还任重道远，仍需艰辛努力。
第四，坚持深化改革，为保持勘测事业的持续、协调、健康发展奠定良好的体制和运行机制
⒈要深入学习国家、省、市关于勘测体制改革的相关政策要求。特别是市主管局关于我院改革的要求，把握其精神实质。
⒉要广泛汲取兄弟单位体制改革的成功经验和遇到的问题教训，为我院全面改制做好各方面的积极准备。
⒊要从苦练内功入手，逐步完善勘测事业的运行机制，在提高决策科学性、执行有效性上下功夫，今年要进一步以目标管理为重点，全面和超额完成年度各主要任务目标。
⒋要按照建立现代企业制度的总体要求，逐步探索发展现代信息产业的新途径。
第五，要坚持提高效益为目标，发挥资产运营的积极杠杆作用
⒈要认真研究国家、地方的相关财务、税收政策，积极探索有利于城市勘测及相关工作的发展环境。
⒉盘活现有存量资产，包括固有资产、流动资产、无形资产。
⒊提高资金的利用效率。
⒋加强财务管理和审计监督，防止理财上腐败和理财不善造成的损失。
第六，建设具有勘院特色的企业文化，努力构建“和谐勘院”
⒈在思想上高度重视企业文化建设。这是系统工程，长期的动态工程，是全体职工参与的“全民工程”。
⒉要形成具有勘测院特色的企业文化，探索其核心问题和外延，包括企业形象的塑造。
⒊要处理好改革的力度，发展的速度与职工的承受程度这三者之间的关系。这次全员竞聘我们明确提出了“一个目的”，“两个调整”，“三治三不治”、“四个把握”。依法依规，结合院情，创新小结，小步快走。
⒋充分发挥党团组织和工会的作用。将权利下放给院职代会，做到民主决策、决策中的民主相结合，发挥群众中的监督作用，防止决策失误，权利失控。
关键词:铁路勘测；测绘；新技术；应用；组织
中图分类号：X731文献标识码：A
引言
勘测是铁路建设前期主要工作，对于确保工程质量、节约投资，缩短周期起着重要作用。航空摄影测量技术由过去主要应用于勘测设计前期到如今可应用于勘测设计各个阶段及施工、运营阶段，卫星影像与LIDAR技术由当初的仅解决线路平面控制到如今成为替代常规手段最主要地面测量方法。在铁路勘测工作中，应用摄影测量和卫星影像与LIDAR技术，充分发挥测绘新技术的作用有着积极的意义。
铁路勘测中测绘的内容与流程
2.1、线路的平面设计
铁路线路经过初测之后，根据野外获得的地形、地质和水文资料，即可在室内进行线路的初步设计，其中包括线路的平面设计和线路的纵断面设计两项内容。线路的平面设计就是要确定线路中心线的平面位置。初测时在野外选定的线路位置，由于选线人员的视野受到地形条件的限制，加之目测判断的不精确性，因此还不能作为最后的位置。由于带状地形图上任意两点间的距离和高差均可读出，而且相当范围的地形直接显示在设计者眼前，视野不受限制，对于研究和改善线路位置十分有利。故初测之后，还要在带状地形图上设计线路位置。这一工作称为纸上定线。
2.2、线路的纵断面设计
纵断面图是以线路平面设计的结果，沿着线路中心线根据带状地形图剖绘而成的。初步设计阶段的纵断面设计是在纵断面图上进行的。其水平比例尺一般采用1:10000，垂直比例尺采用l:1000。剖绘时，由指定的线路起点开始，沿线路中心线方向将每个百米标的高程和变坡点的高程根据等高线内插出来，然后将相邻两点的图上距离按比例尺换算后，转换到纵断面图上。在地面高程栏内，填注各点相应的地面高程。根据各点的水平位置和高程，确定每个点在纵断面图上的位置，断面图上这些相邻点的连接就是沿线路中心线的地面剖面线，它反映了纵向的坡度变化情况。
纵断面图是沿线路中心线的竖直剖面图。在纵断面图上除反映铁路中心线经过处的地面起伏、地质变化、本线路与其他线路相交的情况外，还将线路的纵向坡度、路肩高程、桥涵分布、隧道位置的设计以及线路直线与竖曲线的设计表示出来。图幅的宽度规定为288毫米，其长度不限，以使用方便为准。图的左上角的方框内是设计标准的说明，图的上半部分表示地面线和设计坡度线的起伏变化情况，图的下半部左端是图标栏，右端填注测量与设计的数据。图标栏的尺寸均以毫米为单位标出。
2.3、路基土方量的计算
线路进行纵、横断面设计以后，为了估算工程造价和编制施工组织计划，需要计算出路基工程的土石方量。填土部分的土石方量称为填方，挖土部分的土石方量称为挖方。路基工程的土石方量计算，常将两相邻横断面所夹路基土石方体积看成柱体，取两个横断面的面积平均数作为柱体的底面积，两横断面之间的距离作为柱体的高。因此，要计算路基土石方量就必须首先计算路基的横断面面积。
3、铁路勘测中测绘新技术的应用
3.1、卫星影像与LIDAR在铁路勘测中的应用
随着新的航天飞行平台、传感器的不断进步，航天对地观测技术已经取得并将继续取得突飞猛进的发展，卫星影像数据分辨率的大幅度提高，已经可以承担完成测绘工程用大比例尺地形图的任务。众所周知，目前世界上卫星（主要指军用间谍卫星）影像数据的地面分辨已经能达到惊人的0.1m以下，而商业卫星的地面分辨率也己经达到令人满意的0.5m左右。鉴于卫星影像的获取方式都是以推扫式扫描来获得摄影带，卫星公司通过一些技术处理，使得用户可从卫星公司或者从商那里直接买到高分辨率卫星影像立体像对，避免了单景卫星照片测图精度较差的不利因素，不需要对卫星影像进行额外处理或者采用新的方法，仅需要现有测图工具上装一个卫星影像测图模块，就能直接在各大设计院大量使用的JX4或者VIRTUZO全数字摄影测量工作站上立体测绘相应比例尺地形图，国内研制有大量这方面的软件。在、青海、新疆等无图区公路勘测设计项目上，高分辨率卫星影像得到了大量成功应用，此外，国家及诸多省级测绘局相关生产单位也相应完成了大量的生产项目。
3.2、正确看待应用测绘新技术产生的效率与效果
勘测生产中采用适宜的生产组织方式、应用测绘新技术是为了缩短周期、降低成本、提高效率。但效率只能解决“执行”问题，不能解决“决策”问题。作为铁路勘测工作者，我们不仅要着眼于“效率”，更要着眼于“效果”。测绘新技术产品诸如“4D”产品不同于单纯的自然对象，只有产生服务对象才能成为产品。技术再先进，效率再高，如果不为设计人员所认知，就没有效果。所以，应用测绘新技术不只考虑其本身的作业效率和质量，还要考虑如何使其体现对勘测生产整体效率和经济的积极作用，即效果。如此促进勘测生产更广泛、更适宜地应用测绘新技术。
3.3、勘测中应用测绘新技术要把握前趋性、计划性和综合性
在铁路工程建设过程中，测绘都是在设计之前，规划、设计方案的形成必须以测绘作为前提条件，尤其是测绘新技术手段的应用，更要先行一步。勘测生产既有专业、工序之分，又有内外业区别，还受自然条件限制和影响，尤其是外业生产，受外界环境影响较大，所以勘测中对新技术的要求是十分迫切的，在此过程中，要加强与设计专业和组织人员的沟通，然后根据工程设计的需要，确定各项测绘工作的作业方案、技术方法、时间周期、质量目标，再依据自身的人力、物力等因素的技术参数进行定性、定量的测算，采取平行顺序移动方式，以使勘测过程各个环节协调平衡，体现最佳的应用效果。要注意的是，勘测中要综合考虑测绘技术本身的作业方式和勘测工作对象的状况，针对不同的工作内容和要求设计，应用多项新技术，这样更能体现勘测工作的整体效率和效果。
3.4、重视勘测中测绘新技术应用的精度和系统性
按照我国铁路勘测设计工作流程，勘测分为3个或4个阶段，由于承担各阶段测量工作的单位是不同的，所以其使用的手段和方法也不相同，尽管都是按照行业标准来执行的，但在实际中，资料成果的精度相差往往很大，由此常常会增加各阶段间的重复测量工作。因此，在勘测过程中，为避免单一精度要求或接近限差的现象，在应用测绘新技术可靠性设计时，不但要考虑测规的相关要求，还要考虑其他阶段和测量手段对测量成果的重复使用和精度衔接。随着我国铁路勘测技术的发展，其设计部门向国际工程公司目标迈进的步伐的加快，我国的勘测生产也在不断吸收和引进国外先进的勘测方式，勘测生产作业组织方式及生产关系也势必不断的变化和调整，铁路航遥工作者在勘测中应用测绘新技术的基础和环境会更好地得到加强和改善。
4、结束语
综上所述可知，随着科学技术的不断发展，传统的测绘技术已无法满足当前铁路工程建设的实际需要，因此，应不断的革新铁路测绘技术设计，只有这样才符合科学技术的发展，才能够有效的指导铁路施工，才能够确保铁路测绘工程的整体质量，这对于人类的进步与社会的持续发展具有重要的意义。
参考文献:
[1]卓宝熙.铁路工程勘测技术的回顾、现状与展望[J].铁道工程学报，2007，01:6-12+19.