一、切实加强世行项目后续管理,加大贷款回收力度
(一)我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收
今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年,在区世行办的精心指导下,我们从年初开始准备世行迎验工作,完善、整理、归档世行项目、财务资料14卷,印发世行迎验明白纸,完善各项规章制度,召开镇村干部世行迎验培训会一次,群众培训20xx余人次,做好了汇报等各项准备工作,顺利通过世行评估团验收。
(二)世行贷款回收进展顺利
今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作,把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓,将全镇干部分为10个工作组,全力以赴清收世行贷款,多次召开会议安排部署清收工作,在全镇干部的共同努力下,止目前共回收贷款12余万元,归还区世行办12.4万元,占目标任务38%,位于全区第7名。
二、张四营扶贫重点村进展顺利
张四营扶贫重点村建设是我镇启动的第一个扶贫重点村,该项目20xx年项目启动后,从项目的规划到实施,我们坚持高标准、搞起点。首先,坚持科学规划,注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展,第二,项目资金坚持专款专用,强化资金管理,注重资金使用效益,本着节约的原则,把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。第三,广泛发动群众积极参与项目建设,召开村党员干部会议10余次,群众会议500人次,通过和党员干部群众交流、座谈等形式,了解群众议意愿,让群众真正成为扶贫重点村建设的主人,调动群众的积极性。止目前,已新修村组公路两条共计6公里;修建村小学一座四间120平方米;修建桥梁两座;修建人畜饮水水塔一座,解决480人的人畜饮水问题;农户“五改”30户;新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中,各项工程的顺利建成,有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。
三、劳动力转移技能培训初显成效。
今年我镇共培训输出贫困户劳动力4人,通过输出前技能培训,输出后跟踪监测,我镇培训输出的人员都有了稳定的收入,实现了“输出一人,脱贫一户”的目标。
四、贫困户建档立卡工作圆满完成。
根据盛市、区的文件精神,要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村文书会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,摸清了全镇贫困户的底子,在一周时间内圆满完成此项工作,全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡,为全镇的扶贫开发奠定了基矗
五、确定申报了20xx年扶贫项目。
20xx年市全镇扶贫工作的关键年,根据我镇的'实际情况,申报了桥头村为我镇20xx年扶贫开发重点村,申报20xx年迁移式扶贫132户、326人,已将项目申报计划和实施方案报区扶贫办。
总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与镇委、镇政府的要求和群众的期望仍有差距,主要体现在世行贷款回收缓慢,扶贫培训宣传力度孝进度慢,扶贫重点村,全镇重点村建设进度慢(全镇共设计到20xx年完成8个村,正在建设重一个村)等,在今后的工作中,我们认真实践“三个代表”重要思想,振奋精神,塌实苦干,加快沈坝脱贫致富,为建设社会主义新农村奠定基矗
(一)加强对外交流沟通,促进商会、民营企业家沟通交流与合作发展。
一是开展联谊交流。今年x月xx日县工商联组织了x个商会共xx名非公经济人士到乐业县参加商会联谊活动,通过参观考察乐业县商会建设、顾式有机茶场、昌伦茶场发展情况和先进经验,促进两县商会间沟通,增进感情,促进交流合作。二是积极宣传推介我县民营企业x家到《右江日报》“红城商会和民营企业风采”栏目,配合统战部门“五个一批”,积极宣传我县民营企业先进典型,激发企业干事创业热情。三是初步与x光明新区工商联取得联系,建立协作关系。
(二)做好扶贫联系工作。
今年x月,单位领导主动与县扶贫指挥部协调,把有xx乡、xx乡扶贫任务的干部统一调整到xx镇xx村,方便今后的工作和提高工作效率以及质量,深化帮扶联系工作。一是加强教育扶贫与控缀保学工作。针对该村的实际情况,会领导多次与学校老师、村干部入户动员缀学学生回校。经过努力劝返了x名学生。控缀保学该项工作我单位得到县领导的'肯定,并在xxxx年x月xx日xx县脱贫攻坚义务教育控缀保学推进会上做典型发言。二是制定了帮扶xx村帮扶任务表,明确帮扶干部的工作目标,同时,结合其他工作,单位领导带队深入xx村开展调研、座谈x次,巡访贫困户xx多人次,单位领导经常组织帮扶干部学习扶贫政策、脱贫标准等内容,督促帮扶干部进村入户xx人次,开展帮扶,收集信息,规范填写手册,为贫困户解决注册社会扶贫网等问题,完成扶贫APP、双认定、信息收集录入等各项扶贫工作任务。
(三)配合县委统战做好“同心水柜”捐助贫困农村的宣传工作,募捐xx万元,同时,xx月份组织非公经济人士参加全市红歌比赛,获三等奖。
一、存在问题与不足
一是开展宣传报道工作少。二是组织开展商会活动少。三是未能解决异地商会办理登记的问题。四是对外联系与交流合作还有待加强,特别是与x光明新区工商联还需加强联系与协作,引进项目助推我县脱贫攻坚。
二、xxxx年工作计划
1、加强工商联执行力建设,着力提升干部队伍执行力,所实开展深化领导班子建设年活动,利用今年推行的“网上工商联”平台,不断提升工商联机关效能,推进五好工商联建设。
2、强化政治引领,深入开展“不忘创业初心,接力改革伟业”为主题的理想信念教育活动,引导广大非公有制经济人士坚定发展信心、守法诚信经营,争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,努力构建“亲”“清”新型政商关系,加强对非公企业与民营企业家的宣传,树立典型,进一步激发企业家干事创业精神,推动营商环境持续优化,促进非公有制经济健康发展。
3、按照全国工商联所属商会改革工作的要求,加强引导和服务,进一步提升商会建设水平。一是着力推进“四好”商会建设。按照“班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好”的“四好”标准,加强基层商会建设工作,重点加强基层商会党建工作,指导浪平、平塘等x个乡镇商会规范化建设,尽快解决xxx商会登记问题。二是积极推进所属商会改革工作,提升商会参政议政能力,引导商会开展对外交流合作,扩大影响力。
4、继续深入开展“百企扶百村”活动,积极引导民营企业发挥带头引领作用,大力开展产业扶贫、就业扶贫、技能扶贫和公益扶贫。在“精准”二字上用力,在“实效”上下功夫,推动贫困村科学脱贫、精准脱贫、有效脱贫。落实粤桂扶贫协作协议,争取x商会与民营企业到我县参与扶贫工作。
根据中央、省、市、区扶贫工作的指示以及XX区《关于深入贫困村和贫困户开展“扶贫日”走访活动的通知》精神,我乡积极开展扶贫日走访活动。现将活动开展工作总结如下:
一、全乡基本情况
XX乡位于XX区东北部,辖10个村79个村民小组2636户10485人,是XX的边远高寒山区之一。20xx年,XX乡农民人均纯收入6776元。通过精准识别全乡有黄柏、农华、永平等3个贫困村,贫困农户共476户、1627人。
在精准扶贫活动中,区级帮扶部门有区人武部、团区委、区路政所、区住房公积金管理中心、区信用联社,部门以及乡、村联系贫困户干部共计130人。
二、扶贫日走访活动开展情况
20xx年10月15日我乡召开了全乡扶贫工作会议,安排部署了扶贫日走访活动,要求领导干部包片、驻村干部包村,逐户走访,走访内容包括对贫困户基本情况的再调查、再核实;了解贫困户在生产、生活中存在的问题和困难,为贫困村、贫困户出谋划策。乡党委出台了《关于积极引导社会力量参与扶贫开发工作的实施方案》广朝两委发〔20xx〕36号文件,制定了部门介入、成功人士参与、党组织引导的社会力量参与扶贫措施。通过制作宣传手册、发放倡议书、走访座谈成功人士等活动,动员成功人士参与“结对共建”行动、“出资金建设施”、行动、“兴产业促增收”行动、“设岗位,促就业”行动、“募善款,建基金”行动。多种方式和渠道参与到扶贫帮困行动中来。通过前期活动开展,我乡组织乡内党员、干部、成功人士为贫困村、贫困户捐款10.5万元。部门帮扶人员和乡村干部走访慰问贫困户476户,开展“一对一”结对帮扶活动一次,10名务工老板3名返乡创业人士与80户贫困户结成了帮扶对子。
三、存在问题和后期打算
在帮扶部门的大力支持和社会各界爱心人士的积极参与下,乡扶贫工作成效显著。但是由于XX乡地处偏远山区,基础条件差、项目投入少、贫困程度严重、村民观念陈旧我乡扶贫工作仍然任务艰巨。在今后工作中我们要进一步细化措施,动员一切力量参与扶贫攻坚,做到“两坚持、两确保”。
(一)坚持党建引领扶贫。进一步通过党建工作推进五大行动,严把政策标准,强化教育引导,以支部引领党员示范、典型引路等方式为依托逐步全域推进精准扶贫工作。探索已经先富起来的党员和成功人士通过“结对帮扶”、交扶贫济困“特殊党费”等方式支持产业发展,帮助困难群众就业增收。
(二)坚持产业主导扶贫。将扶贫工作的中心放在扶持产业发展上,在五保、低保、医保、养老保险等政策兜底的情况下,充分利用地方资源和人力优势尽可能让每一个困难户发展合适的产业,杜绝等、靠、要的思想。
(三)确保社会力量扶贫机制常态化、长效化。要及时总结和解决在开展社会力量参与扶贫过程中存在的`困难和问题,营造人人都有所为、人人都愿有为的社会扶贫环境,对积极参与扶贫工作的团体和个人要大力宣传和表彰,同时吸引更多的人参与到扶贫济困中来。综合各方面力量,逐步建立起“扶贫帮困”基金,健全社会力量参与扶贫的长效机制,防止社会力量参与扶贫断档,确保常态化长效化实施扶贫。
(四)确保扶贫工作“扶真贫”,扶贫对象“真脱贫”。在工作开展的过程中,随时更新贫困人口的现状和数据平台,做到脱贫一户,销户一户。将有限的资源运用到真正需要的人身上。脱贫标准也不仅仅局限于经济指标的增长,要让困难农户的思想观念切实改变,致富能力显著提升。
镇扶贫解困工作根据《县扶贫开发领导小组关于切实抓好20xx年度扶贫解困工作的通知》文件精神,结合我镇实际,以低收入贫困户为对象,以增收为核心,以科技扶贫、产业扶贫和劳务技能传授扶贫为重点,着力提高贫困人口的综合素质,逐步改善贫困户的生产生活条件,不断提高贫困农民的致富能力。一年以来,我镇的扶贫解困工作已经取得了阶段性成效。下面就开展的主要工作简要总结如下:
一、目标任务
20xx年,我镇目标拟为扶持农村贫困人口740人。
二、完成情况
今年以来,镇农技、畜牧、劳保等部门组织各村村民参加各类实用技术培训,劳务输出200余人;在村实施整村推进项目种植核桃900余亩;村实施易地扶贫搬迁工程1处;同时在村新建通村公路3公里。经验收,我镇规划扶持贫困人口改善生产生活条件740人,实际完成740人,占目标任务100%。
三、工作措施
(一)加强领导,落实责任
我镇及时成立以镇长为组长,分管领导为副组长,相关单位(部门)负责人为成员的扶贫解困工作领导组。镇政府与责任村及相关单位(部门)签订扶贫工作责任书,责任村成立相应领导小组,由村主任具体负责扶持农村贫困人口调查、汇总上报,保证工作按规划如期推进。
(二)分解任务,确保落实
根据目标任务、以我镇各村贫困人口的实际情况,本着统筹兼顾,突出重点,注重实效的原则,一次性将目标任务分解落实到农村贫困人口相对较多和今年项目实施集中的村和华年村,扶持贫困人口拟规划为740人。
(三)扎实工作,务求实效
1.镇扶贫解困工作领导组根据规划村实际,拟定扶持项目规划,并尽力组织实施,规划村对镇分解下达的扶贫解困目标任务,进行认真摸底排查,建立扶持农村贫困人口台帐。
2.镇级涉农部门和相关单位,在安排各类民生项目资金时,将公路、水利、农业产业发展等项目资金重点倾斜到规划扶持农村贫困人口居住地区,集中力量,整合物力,确保从根本上解决扶持农村贫困人口的`温饱问题,切实改善低收入人口的生产生活条件。
3.对规划扶贫解困任务的村,加大帮扶工作力度,包片领导和驻村干部,积极参与研究规划,深入贫困农户帮助解决项目规划,资金筹措,协调相关部门在技术投入等给予支持,确保扶贫解困工作落到实处。
4.加强对规划扶持农村贫困人口的培训、引导,因地制宜的帮助他们调整产业结构,建立稳定的增收渠道,农业、劳动保障部门要深入村、社加强对农民技术、技能培训,优先安排贫困人口外出务工,帮助协调贫困人口实现就业就地转移,实现增收脱贫。
5.强化信息报送,及时收集、整理扶贫解困工作信息,于每月25日前向镇经发办报送工作进度,做到工作有计划,年终有总结。
(四)加强监督,强化考核
扶贫解困工作是我镇“民生工程”之一,纳入年度目标考核,领导组适时开展工作督查,督查情况作为平时工作和全年目标考核内容。
四、存在的不足
20xx年我镇扶贫工作虽然取得了一定成效,但离县上要求仍存在一定的差距,扶贫工作任重而道远。但我们相信只要全镇干部群众团结一致,万众一心,不畏艰险,就一定能够及早脱贫致富,过上富裕的生活。
20xx年在省交通厅的大力关心和帮助下,我局按照县委县人民政府及省交通厅的安排,积极开展精准扶贫交通扶贫工作,今年我局的交通精准扶贫项目主要有:村道路提升改造工程(含村道路提升改造、日落组道路硬化工程和村路安保工程项目)项目总投资455万元;提升改造工程(含道路提升改造工程和回头弯改造工程),项目总投资1060万元。
一、项目概况
(一)路提升改造工程
1、道路提升工程:总长度公里,总投资100万,项目于20xx年5月开工建设,20xx年10月完工,20xx年11月交工验收,项目资金主要用于路道路加宽、绿化及挡防工程。项目实施后道路在原4米的基础上平均加宽4米,绿化25000平方米,挡防工程3500立方米。
2、道路硬化工程,总长度公里,总投资235万元,其中:日落组道路硬化工程公里、跟斗塞北组道路硬化4公里、木苏组道路硬化2公里。项目于20xx年6月开工,10月底完工。
3、路安保工程:路安保工程总投资120万元,项目于20xx年7月动工,8月完工,安装村道波形护栏公里。
(二)提升改造工程
1、提升改造工程,项目全长公里,总投资820万元,项目于20xx年8月动工,预计12月上旬完工,项目资金主要用于薛城至下孟乡段的'道路路面修补、地质灾害治理。
2、回头线改造工程,项目全长公里,总投资240万元,项目于20xx年8月动工,预计12月上旬完工,项目资金主要用于回头线改造。
二、取得的成效
(一)直接效益
1、村道路改造工程
该项目采取一事一议方式由村两委会组织本村村民实施,在项目建设过程中该村村民共获得劳动报酬100万元,人均增加收入1800元。
2、提升改造工程
该项目采取公开招投标方式实施,施工单位在建设中需要的劳务全部由两乡一镇的农户提供,项目实施共计产生劳务费用200万元。
(二)间接效益
要想富先修路。村道路提升改造扶贫项目的实施为村147户578人518亩地的人员安全出行、生产资料、农副产品调运以及旅游资源的开发奠定了坚定的基础,加快了群众的脱贫致富步伐。道路提升工程的实施为沿线两乡一镇及我县下孟工业园区的群众安全出行,该区域内农业、工业、旅游业的发展夯实基础,加快沿线农户农业、旅游业的发展,增加了群众的就业渠道,加快群众脱贫致富步伐,为园区内企业的生产资料和产品运输破解运输瓶颈,为企业下一步发展提供交通运输保障。
三、下一步工作打算
下一步,我局将积极争取县委、县政府和上级x门的支持,加快交通精准扶贫工作,
一是在20xx年村精准扶贫工程建设的基础上继续投入200万元对村道路进行提档升级,将对道路进行加宽、加设道路标线及沿线标志标牌、完善道路安保设施建设和修建5公里泥结碎石路用于生产运输;
二是在20xx年对水塘村投入200万元,主要用于危险路段道路加宽、弯道改造、加设错车道。努力做好两村交通发展规划,为全面实现小康社会,推动我县经济发展提供良有力的基础条件。
xxxx年,我县的扶贫开发工作在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实省、市有关文件和会议精神,以低收入渔农户增产增收为目标,深入实施低收入渔农户高水平全面小康计划,扎实推进产业扶贫、教育扶贫、结对帮扶、社会扶贫等帮扶举措,促进低收入渔农户收入倍增。全年全县低收入渔农户共xxxx户、xxxx人,其中低保户xxxx户、xxxx人,低保边缘户xxx户、xxx人,特困供养户xxx户、xxx人。主要措施及成效具体总结如下:
一、明确目标,建立良好的帮扶机制。
一是出台了《xx县低收入渔农户高水平全面小康计划实施意见(xxxx-xxxx年)》,明确各成员单位工作职责,促进低收入渔农户收入持续增长。
二是出台了《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》,按照处级干部一帮一科级干部二帮一一般干部三帮一的要求,做好机关干部帮扶低收入渔农户脱贫工作。目前,全县共结对贫困户xxxx对,其中市级结对xxx户,县级结对xxxx户,帮扶资金和实物价值稳定在每户xxxx元以上,国庆、中秋节期间已开始走访慰问。
二、调查摸底,精准认定低收入渔农户。
一是统一标准,两线合一。统一低收入渔农户与低保边缘户认定标准,明确低收入渔农户由行政村内非行政事业单位人员中的最低生活保障对象和其他经济困难对象(含低保边缘户、渔农村特困供养人员)构成。民政部门负责做好低保对象、其他经济困难户认定工作。目前,原来的其他经济困难户中已纳入低边的.x个、低保x个。
二是强化核查,动态管理。定期开展回头看工作,对所有在册人员实行每x个月核查一次,乡镇每年复核一次在册家庭,对家庭成员有劳动能力及条件的家庭,每季度复核x次,并且定期进行走访调查。同时,每月与殡仪馆死亡人员名单进行比对,对反馈异常对象及时予以调整,做到应保尽保、应退尽退。截至xx月已开展x次全面核查,累计核查低保、低边对象xxxx户xxxxx人,取消xxx户xxx人。
三、多措并举,增强造血功能。
一是扶持建立帮助低收入渔农户就业增收的扶贫基地,以家庭农场+渔农户、专业合作社+渔农户等模式建立扶贫基地,直接吸纳低收入渔农民就业。xxxx年新申报的xx县素红家庭农场扶贫基地,吸纳x户低收入渔农户就业。
二是持续开发政府和村公益性岗位,对xxxx人员、低保人员、长期失业人员等人群,实施分类帮扶,落实各项就业援助措施,确保零就业家庭至少有一人就业。目前,已有xxx名就业困难人员和xxx名家庭困难高校毕业生在各类政府公益性岗位就业;xx个村提供公益性岗位,安排xx户低收入渔农户就业。
三是积极落实灵活就业社保补贴政策,通过走访、电话、QQ等方式指导各社区和村开展重点群体动态跟踪工作,重点跟踪掌握重点人群的就业情况,对有就业意向的失业人员进行岗位推荐,鼓励和引导就业困难人员从事灵活就业。xx月份新增就业困难人员实现灵活就业xx人。
四是建立残疾人之家,帮扶困难残疾人实现辅助性就业。截至xxxx年xx月,我县共新建和完善残疾人之家达x家,为xxx名智力、精神和其他重度残疾人提供辅助性就业和庇护服务,提前x年完成了我县万人以上乡镇残疾人之家全覆盖的工作目标。
五是加大低收入渔农户金融支持,结合县内实际创新优化扶贫小额信贷产品,面向辖内低收入渔农户,提供x.xx%低利率资金支持,截至目前,向低收入户发放贷款xx户,贷款金额xxx万元,其中发放扶贫小额贷款xx户,贷款余额xx万元。
六是加强技能培训,鼓励低收入群众、下岗失业人员、转岗职工参加职业技能培训,开展家政服务等方面的培训,目前已组织育婴员、中式面点师、西式面点师、家政服务等培训班xx期,培训xxxx人。
四、扩大救助,提高保障水平。
一是实行城乡标准一体化。从xxxx年开始,低保标准提高到xxx元/月每人。孤儿和困境儿童基本生活保障标准调整至每人每月xxx至xxxx元不等,近x年共提高了xx%。扩大救助范围,充分考虑困难家庭的刚性支出和实际困难情况,推动救助工作从收入型贫困向支出型贫困适度延伸。x-xx月,已发放低保资金xxxx.xx万元,低保边缘资金xx.xx万元,特困供养户(五保户)资金xxx.xx万元,困境儿童基本生活保障救助金xx万元,物价补贴xxx.x万元,补发xxxx年物价补贴xx.x万元。
据县委、县政府《关于进一步做好扶贫帮困工作的实施意见》要求,今年我局与大豫镇巩王村结对帮扶,全局上下坚持真心为民,真情帮扶,精心组织,大胆实践,扎实推进,使帮扶工作取得了较大成效,为解决该村农民的实际困难,维护和促进全县改革、发展、稳定的大局作出了积极贡献。
一、提高认识,加强组织领导
为确保结对帮扶工作真正落到实处,局党组高度重视,召开专题会议,就如何做好结对帮扶工作进行研究部署,统一思想,达成共识;局党总支以支部为单位组织机关党员干部认真学习县委、县政府有关文件精神,教育大家从维护社会稳定的高度出发,从密切党群干群关系的高度出发,努力做好这项工作。与此同时,我局进一步完善一把手负总责、分管党务的领导具体抓责任落实,党员干部参与的帮扶工作责任制,并下发了《关于开展机关干部与低收入家庭结对帮扶工作的通知》(东国土资〔20xx〕43号),就结对帮扶人员、目标、形式、内容及工作要求进行明确,为有序开展好结对帮扶活动打下了坚实的基础。
二、密切联系,掌握实际情况
为准确、真实、客观掌握结对帮扶的基本情况,我局组织党员领导干部多次深入大豫镇巩王村,详细了解该村面积、人口、农村社会保障、产业发展以及目前经济发展制约因素、村民生产生活实际困难等基本情况,掌握了第一手资料,为制定的帮扶措施打下了良好的基础。针对结对帮扶的贫困家庭,我们还进行了一对一走访,并逐户建立了“帮扶记录卡”,制订出“一送、二理、三帮、四扶”的帮扶方式,从而使帮扶活动取得了实实在在的效果。“送”:即送温暖、送政策、送信息、送服务。“理”:即理思想、出点子、谋发展。“帮”:即资助资金、解决难题。“扶”:即项目扶持、介绍就业。
三、精心组织,全面开展工作
为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,切实达到“真帮实扶,真心为民”的.目标,我局党组织对帮扶活动常抓不懈,按照要求制定帮扶计划,落实帮扶措施,有针对性地开展各项帮扶活动:一是积极开展党员募捐活动,利用春节、“七·一”、“八·一”等节日,为农村特困户和老党员送去现金及慰问品等共计5200元,使他们充分感受到党组织的温暖和关怀;二是坚持既扶贫,又扶志,通过经常性的走访慰问,不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们树立自强、自立意识,鼓励他们创业致富;三是夯实基础,加强基层建设,在继续指导村部建设的基础上,积极协助抓好巩王村解决现实困难和具体问题,年内化解邻里矛盾纠纷3起,解决属地权限问题1起;四是利用职能优势,扶持大豫镇积极申报20xx年挂钩复垦项目2个,其中巩王村一个地块位列其中,项目总投资3.25万元,预计增加耕地面积361平方米,村营收入达5400元。
一年来,通过我局的定点帮扶和巩王村上下的共同努力,村内道路硬化基本完毕,农业生产经营状况得到改善,党群干群关系和精神面貌焕然一新。下阶段,我们将认真总结经验,虚心学习先进单位的宝贵经验,进一步加大帮扶工作力度,不断提高党员干部队伍素质和服务群众的方法,为促进党群和谐,推动如东经济快速发展做出应有贡献。
为了贯彻落实上级扶贫开发定点帮扶工作要求,进一步加强驻村管理工作,根据县委、县政府文件精神指示,按照统一安排部署,紧紧围绕构建和谐封丘和加快农村贫困人口脱贫致富步伐的目标,我单位在20xx年定点扶贫工作中积极推动各项帮扶措施,进一步加大对帮扶村的扶持力度,着力做好新一轮定点扶贫帮建工作。现制定20xx年定点扶贫帮扶工作情况汇报如下:
一、帮扶对象x村村基本情况
x乡x村,位于黄河下游北岸,是一个以农业种植为主村,属20xx年农业综合开发中低产田改造项目区,全村现有村民小组7个,共270户1100人,村干部3人,党员40人,耕地面积2500亩,原属水田种植,现在全部改成旱地种植,是x县无公害优质小麦和玉米生产基地区域。目前,该村人均年收入3000元,在全县村级收入中属于中等水平。
二、扶贫工作开展情况
(一)由于帮扶村一直以来以农业为主导产业,我们将利用业务优势,一是对帮扶村开展农业科技培训,提升农业种植技能;二是发放农业知识手册,提高农民农业生产水平,进一步加快农民增产增收、脱贫致富的步伐。
(二)建立贫困户和扶贫工作台账。将x村村贫困户的全部信息、档案均有纸质档案备案,全部建好扶贫工作
台账,并存x县x办扶贫开发领导小组办公室和驻村工作队备案。
(三)春节前组织号召x办全体人员为x村村困难群众进行募捐,开展“献爱心,送温暖”活动,于春节前进行集体慰问,保证x村村全部贫困户能过上一个安心的春节。真正体现党和政府对基层人民的关心与爱护。
三、保障机制和工作措施
(一)加强领导,落实组织机构。
x县x办高度重视扶贫开发推进工作,上级工作会议召开后,我办立即召开班子成员会议,认真研究部署扶贫开发工作,成立县x办扶贫开发领导小组和扶贫开发驻村工作队。领导小组办公室设在县x办,驻村工作队下派到村,负责日常工作,遇事及时向领导小组汇报。领导小组将定期研究和督办定点帮扶工作中需要解决的重要问题,确保帮扶工作的顺利实施。
x县x办扶贫开发领导小组
组长:刘孟
副组长:李阳明
成员:王新狄鹏飞周舟
办公室设在x办,有周舟负责日常材料管理工作。
x县x办扶贫开发驻村工作队
队长:李阳明
队员:王新狄鹏飞周舟
(二)整合资源,形成推动合力。
1、整合资源,利用相关政策资源,争取国家、省、县及社会热心人士的资金和物资支持,加大投入力度。
2、实施县级地方政府主导,积极协调乡级部门,加大对帮扶点发展的指导,形成整体推动合力。
3、积极扶持、引导企业和个体户发挥市场主体作用,实现推动定点帮扶计划可持续发展。
(三)多措并举,全力推进帮扶工作有序开展
1、着力推进扶贫解困和脱贫。按照省、市、县扶贫开发和实施民生工程的总体部署,实现整村推进扶贫开发,重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、农户建设;着力解决行路难、用水难、用电难、上学难、就医难、住房难等问题;利用单位政策优势,结合帮扶村实际情况,开展文化、教育、智力帮扶,在帮扶思路措施、实用农业技术方面开展专项培训,同时提供最新发展信息、提供农业技术咨询。
2、深入群众、密切党群干群关系。按照、省、市县开展定点帮扶工作的要求,由驻村工作队实地查看村民生活住宿条件、生产发展情况,零距离与当地群众亲切交谈,了解群众所需、所求,找准扶贫帮扶点,力争将扶贫工作落到实处,取得实效,进一步拉近党群关系。
(三)加强基层组织建设。按照建设“五好”党组织的要求,在开展帮扶工作时,结合我办实际力量,开展乡村干部管理、青年创业等为主题的专项培训班,帮助定点帮扶村抓好高素质基层党组织建设、高素质党员队伍建设,
努力使帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、促进和谐稳定的骨干力量。
(四)推动和谐稳定。在开展定点帮扶工作时,x办坚持发展帮扶与和谐稳定相统一,将开展工作与维护稳定、维护民族团结、维护祖国统一紧密结合起来。力争积极调动群众盼发展、望发展之心,把群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来;特别珍惜群众盼稳定、爱祖国之情,扎实开展村民团结进步创建活动,巩固和谐的坚强战斗堡垒,在和谐中促发展,在发展中保和谐。
四、下一步的工作打算
为进一步推进帮扶项目的进展,真正帮出实效,下一步我们将继续做好以下工作:
一是继续加强对扶贫工作的领导,全面强化帮扶责任。根据市、县扶贫考核工作提出的意见,加强政治思想工作,努力提高全体干部职工的思想素质,进一步落实帮扶措施,及时督促帮扶干部努力完成各自的帮扶任务,实行问责制,增强做好本职工作的积极性和主动性,努力打造出一支想干事、能干事、会干事、干成事的'扶贫干部队伍,为全县扶贫开发工作跨越式发展,做出应有的贡献。
二是继续推进产业扶贫的工作进度。产业扶贫是我办扶贫工作的重要举措,固定的产业既可为帮扶贫困户增加稳定的收入,更可为发展经济项目起到龙头带动作用。进一步帮助我办的帮扶的贫困户加入到农业合作社或x村村
的种植、养殖等发展项目中。通过产业扶贫,每年为贫困户人均增收300—500元。
三是不间断的开展农民技能培训,稳步加快x村村的脱贫致富步伐,大力推行农民技能培训,有力促进农民增收和农村经济发展,切实增强扶贫开发实效,积极对x村村劳动力开展种、养生产实用技术培训。
xxxx年,在区委、区政府的领导下,我局按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求,以开展“春季整改”、“夏季提升”“秋冬巩固”为主抓手,坚持问题导向,强化责任落实,创新工作举措,优化服务流程,着力解决贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题,实现对贫困人口的医疗保障兜底,现就有关情况总结如下:
一、主要工作
(一)高度重视,强化组织领导和责任落实。
成立局扶贫领导小组,实行“一把手”总负责,分管领导具体抓,各股室负责人具体办,全体工作人员共同参与扶贫的工作机制。制定年度工作计划和方案,进一步细化各项任务分工,定期召开调度会,确保医保扶贫各项任务落到实处。
(二)加强衔接,实现贫困人口应保尽保。
同时加强与财政部门的沟通联系,将建档立卡贫困人口参加城乡居民医保个人缴费财政全额补助资金及时落实到位。建立了与扶贫办、民政局信息共享机制,我局工作人员每月主动联系扶贫、民政部门,及时掌握贫困人员动态便新信息,准确完成了贫困人员参保信息录入登记,并反复比对筛查,对参保错误信息进一步反馈给关部门,做实精准标识。对于新增或减少人员建立参保信息动态管理台账,农村建档立卡人员从年初xxxx人到xx月底xxxx人,贫困人口参加基本医保、大病保险、重大疾病补充医疗险参保率始终保持xxx%。
(三)认真履职,全面落实贫困人员各项医疗保障待遇。
提高了建档立卡贫困人口大病保险补偿比例和贫困慢性病患者年度最高支付限额和报销比例;提高贫困家庭重性精神病救治保障水平,贫困家庭重性精神病患者,享受一个周期(xx天以内)免费住院治疗;对建档立卡贫困患者大病保险报销起付线下降xx%。
全区建立了基本医保、大病保险、重大疾病补充险和医疗助救四道保障线机制,对经四道保障线报销住院费用报销比例达不到xx%的实行财政兜底保障。xxxx年x-xx月,全区建档立卡贫困人员办理住院报销xxxx人次,住院费用xxxx.x万,基本医保支付xxx万元,大病保险支付xxx万元,重大疾病补充保险报销xxx.x万元,医疗救助xxx.x万元,财政兜底保障xx万元。
在落实医疗保障待遇的同时,针对部分贫困户报销比例远超百分之九十的.问题,我局积极与卫健等单位沟通协调,联合制定《xx区xxxx年健康扶贫实施方案》,明确了贫困户住院费用报销比例控制在xx%的适度要求,并于今年x月份在我市医保系统“一站式”结算软件上予以调整,确保贫困户住院报销比例稳定在xx%左右。
(四)优化医疗费用报销结算服务
一是在区内的公立医疗机构实行“先诊疗、后付费”一站式结算基础上,通过积极协调、争取支持,率先在包括x市中心人民医院、井冈山大学附属医院在内的全市所有三级公立医疗机构实行了贫困人员“先诊疗、后付费”一站式结算;二是我局进一步简化了零星医药费报销经办手续,在区便民服务中心设立“健康扶贫窗口”,实行五道保障线“一窗式”受理及限时办结制;三是在乡镇卫生院及街道社区卫生服务中心纳入门诊特殊病种定点医院,同时对符合条件的贫困村卫生室纳入门诊统筹定点单位,开通了门诊医药费用刷卡结算,方便了贫困人员门诊就医报销。
(五)简化门诊特殊病性病种证办理流程
开通绿色申报通道,经与定点医疗机构协商后,实行工作日在定点医疗机构随来随审,对符合准入条件的直接发证;对申报恶性肿瘤、器官移植抗排异治疗及尿毒症三种一类特殊慢性病种的取消医疗专家评审,凭相关医学证明材料直接在区行政审批局医保窗口登记发证;组织工作人员开展“大走访”,对符合申报条件贫困人员、五类人员慢病患者集中在定点医院进行体检,办理了门诊特殊慢性病种证,确保符合条件的门诊特殊慢性病患者及时办证到位,不落一人。
(六)加强政策宣传,提升医保惠民政策知晓率。
一是通过在电视台和网络媒体大力宣传医保扶贫、特殊门诊、一站式结算等政策,发放宣传资料、设立政策宣传栏等形式营造出浓厚宣伟氛围。二是开展赠药下乡活动,深入贫困村贫困户家中走访慰问,大力宣传医保惠民政策。三是与扶贫办联合开展了二期政策培训班,对各村第一书记、帮扶干部进行医保政策宣讲,为贫困户患者就诊报销提供政策导航。
(七)开展打击欺诈骗保,严查不合理医疗费用支出。
为减轻贫困患者个人负担,确保基金安全运行,我局进一步加大了对定点医院医药费用的查处力度,在全区定点医药机构深入开展了打击欺诈骗保专项治理行动,组成二个检查小组,根据日常监管情况,结合智能审核监控系统数据分析对比,通过抽查病历、询问医生、回访病人、核对药品进销存台帐、夜查患者在院情况等方式,对全区xxx家定点医药机构进行全覆盖检查。针对检查出的问题,采取约谈、通报、拒付医保基金、扣除违约金、暂停医保服务、解除服务协议以及行政处罚等多种方式进行严肃处理,对欺诈骗保行为起到了有力震慑作用。
截至目前,全区检查定点医药机构xxx家,追回或拒付医保基金xxx.xx万余元;扣除违约金xx.xx万元,行政处罚xx.xx万元;暂停定点医药机构医保服务协议五家,解除定点服务协议x家。
二、xxxx年工作打算
一是全面落实中央、省、市和区医保扶贫工作要求,重点解决“两不愁三保障”中基本医疗保障面临的突出问题,落实对特殊贫困人口的各项保障措施,实现贫困人口基本医疗保障全覆盖,确保各项目标任务实现。
二是进一步加强与扶贫、财政部门沟通对接,及时掌握贫困户动态变更信息,及时在医保信息系统完成变更,确保贫困户xxx%参保。
三是加强贫困户医药费用报销信息监测,深入定点医疗机构、镇村贫困户家中开展调研走访,及时发现和解决出现的问题,确保医药用各项报销政策落实到位。
四是进一步加大政策宣传及业务培训力度,面向定点医疗机构、基层人社及帮扶干部、第一书记举办医疗保障健康扶贫政策培训班,提高基层经办服务能力。
五是持续深入开展打击欺诈骗保工作,确保基金安全运行。