20xx年5月起我镇进入午收阶段,为做好午收期间秸秆禁烧和综合利用工作,我镇党委、政府高度重视,早谋划、早动员、早准备,提前制定并启动秸秆禁烧和综合利用工作方案,确保了辖区零火点,圆满完成秸秆禁烧工作任务,现将工作情况汇报如下:
一、强化组织,组建队伍
加强组织领导是搞好秸秆禁烧工作的前提。根据市、区关于秸秆禁烧的工作部署,我镇党政班子领导早安排、早部署,于5月11日召开了由辖区派出所、村(社区)和全镇机关工作人员参加的秸秆禁烧工作动员会,对我镇午季秸秆禁烧工作进行全面部署,成立了由主要领导亲自挂帅,相关部门全体参与的秸秆禁烧工作领导小组,落实了两台巡查宣传车辆和一台督察车辆,组建了40个看护点及24小时秸秆禁烧巡查分队,层层落实了责任,压实了担子。
二、军令严明,明确职责
强化工作责任是做好秸秆禁烧工作的关键。为做好这项工作,我镇政府主要领导与辖区六个行政村、二个社居委签订了禁烧工作目标责任书,再以村(居)为单位同村民小组签订责任书,村民签订了承诺书,层层落实禁烧责任。印发了《xx镇20xx年秸秆禁烧和综合利用工作方案》和《关于开展xx镇20xx年午收秸秆禁烧巡查值班工作的通知》,制定了领导包保责任制和24小时带班巡查值班制度,镇班子成员为所包村(居)的第一责任人,各村(居)干部、村民组长为其所在村(居)的包点包片第一责任人。在值班方面,我镇实行1134工作法,即,实行每天一名主要领导、一名分管领导、三台巡查车辆、四名值班人员24小时全员在岗,每天巡查次数不少于6次的工作机制。如因监管不力发生火情火点,层层追究相关人员责任,造成严重后果的除政治处分外,还由公安机关严肃处理。严厉的工作制度、严格的奖惩措施,确保了我镇辖区零焚烧。
三、加强宣传,营造氛围
宣传舆论导向是做好秸秆禁烧工作的切点。在午收开始前,我镇先后组织机关、村(居)干部近百人逐门逐户发放给广大居民群众的一封信,动用两台宣传车辆每天四次在辖区播放秸秆禁烧及综合利用相关政策及知识,同时在以横幅、标语、电子屏等传统方式之外,还利用农信短信平台、微信、微博等工具向群众宣讲政策,使群众了解秸秆禁烧工作的长远效益,引导群众用发展的'眼光正确对待秸秆禁烧工作,进而主动参与到秸秆禁烧工作中来。
四、疏堵结合,综合利用
合理利用秸秆是做好秸秆禁烧工作的必然趋势。只有把握好秸秆利用的前景,才能变废为宝,使以往弃之荒野的秸秆成为群众想要的土黄金。我镇由于受地域限制,今年还没有很好的把秸秆充分利用,只能用传统的旋耕方式将秸秆打碎还田,使土壤有机质增加,肥力耐力强,而较大多数的秸秆我们是采用在镇村两级设立集中堆放点,由户收集、村堆放、镇清运的方式运至全区秸秆集中堆放点,再由区里负责处理。同时,由于我镇近年来农业产业调整工作发展较好,现已土地流转二千五百多亩,通过租地绿化植树的方式实现了农业结构的调整,既使农民增收,又减少了农作物的种植面积,进而减少了秸秆总量产生,对秸秆禁烧工作的开展不无是一大利好消息。
五、圆满收官,成效斐然
今年午收我镇实现了秸秆还田3000亩,旋耕3000余亩,其他秸秆综合利用9000亩,农作物种植面积12990亩,实现了辖区秸秆零焚烧,避免了环境污染,圆满完成了秸秆禁烧工作,但是从工作中我们还发现需要改进的地方,关键一点就是秸秆的废物利用,这个问题我们正在向发达地区学习,和秸秆回收企业协商,力争秋季群众的秸秆变废为宝、有利可图。
今年秋季,我县将秸秆禁烧作为阶段性的中心工作,全面部署,严密组织,召开了有关会议,成立了组织机构,制定了得力措施,并狠抓落实,有效控制了秸秆焚烧,取得了明显成效,现就工作开展情况总结如下:
一、高度重视,把秸秆禁烧工作摆在重要位置
县委、政府高度重视禁烧工作,及早行动,狠抓落实。9月19日,以县政府办名义下发了《关于做好秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》,我县又于9月26日,召开了秋季秸秆禁烧工作会议,下发了《×县秋季秸秆禁烧工作实施方案》和《关于建立×县秸秆禁烧联席会议制度的通知》,对秋季秸秆禁烧工作进行了专门安排部署,并成立了主要领导牵头负责的秸秆禁烧工作领导小组,各乡镇也根据县委、政府提出的要求,把秸秆禁烧工作摆上重要议事日程,成立了相应的秸秆禁烧领导机构,建立健全了目标责任制度,制定了严格的奖惩措施,形成了党政齐抓共管秸秆禁烧工作的良好局面。
二、多策并举,有效控制了秸秆禁烧现象
我县不断加大力度,进一步明确责任,确保秸秆禁烧各项要求的落实。
(一)完善了运行机制。采取点面结合的工作机制。及早安排,精心组织,不仅制定了实施方案,确定了工作方向,而且针对工作中可能出现的突发性事件,制定了一些灵活的工作对策。如在主要道路、重要设施等处设立检查点,组建联合检查小组,主要领导靠前指挥等措施,随时严阵以待,确保第一时间发现、第一时间赶到、第一时间扑灭。建立后勤办公室,妥善安排好禁烧物资,合理安排作息时间,免除工作人员后顾之忧。
(二)实行党政领导分片包干责任制。县、乡、村层层签订了秸秆禁烧责任书,采取四家领导联系乡镇、县直部门包乡、乡领导及全体干部包村、村干部包地块的方法,明确禁烧及清运秸秆的责任,同岗同责,调动了各级各部门的禁烧积极性,形成了一级抓一级,层层抓落实的大好局面。秋季禁烧期间,我县四家领导和所有乡镇领导排出昼夜值班表,每天分若干个督导组上路对秸秆禁烧情况进行督导检查,对检查发现的秸秆焚烧苗头和隐患及时通知相关村,要求及时采取措施,加以制止。
(三)加大查处处罚力度。严格按照“有烟必查,有火必罚,有灰必究,强化责任,全面禁烧”的要求,对焚烧秸秆的,给予直接责任人处以200元罚款;对所在乡镇处罚1万元。各乡镇发生的第一起焚烧事件,主管副职停职,发生三起的,乡镇长停职,党委书记检查。对因焚烧秸秆造成严重危害的,追究乡镇主要领导的责任,给予必要的纪律处分和组织处理。
(四)落实信息通报制度。县政府建立了每天零报告制度,无论出现问题与否,都要向县政府报告情况。县委、政府及时编发工作通报,把各乡镇的.好做法向全县进行宣传,指出存在的问题,限期进行纠正。
(五)强化源头管理,推进秸秆综合利用。为彻底消除重点区域的秸秆焚烧隐患,我县采取积极措施以“疏”促“堵”。一是以村组为单位,规划秸秆堆放点,进行集中堆放。二是推广秸秆收贮机械,采取资金扶持,补贴等办法,鼓励、引导广大农户购买和使用玉米收割机械,秸秆还田机械,青贮机械,提高秸秆还田率。三是推进秸秆开发利用,发挥我县×镇、×镇等乡镇,栽培食用菌,牲畜养殖育肥的优势,鼓励引导农民进行饲料加工,发展秸秆沼气,使秸秆资源得到充分利用,解决秸秆出路问题。
三、强化宣传教育,提高广大群众的禁烧自觉性
一是广播电视部门开设了专栏,大力宣传秸秆禁烧及综合利用的重大意义。二是以政府名义印发并播出了关于禁止焚烧秸秆的通知。三是组织宣传车、印发宣传品、制作横幅标语等,广泛深入地搞好宣传工作,使秸秆禁烧的意义、要求和措施达到家喻户晓。止目前,全县日出动宣传车百辆次,在主要道路口和村边地头悬挂横幅400余幅,县环保、农业等有关部门印制环保及秸杆利用手册分送到千家万户。
我县秋季秸秆禁烧工作取得了一定成绩,关键在于市委、市政府的正确领导,主要依靠广大干部不懈努力和全县群众的共同参与。在今后的工作中,我们要学习先进找差距,对照标准找不足,确保各项措施落实力促禁烧工作再上新台阶。
全市部署开展20xx年夏季农作物秸秆禁烧工作后,XXXX镇根据辖区农田实际情况,按照“突出重点、集中力量、疏堵结合、确保实效”的要求,严把秸秆零焚烧关,通过对秸秆100%机械还田,确保景区5000余亩农田农作物的秸秆禁烧率达到100%。
一、精心筹划,定责包干,切实加强组织领导。
XXXX镇在第一时间成立了由主要领导任组长、分管领导亲自抓的景区秸秆禁烧工作领导小组,与管理部门及农田承包户分别签订秸秆禁烧责任状,明确了对焚烧秸秆的承包户采取终止承包合同的处罚措施。同时,成立了由8名在职职工组成的秸秆禁烧巡查小组,按照“定人员、定区域、定时间、定车辆”的巡查机制,24小时不间断对农田开展巡查工作,还明确了如果发生秸秆焚烧事件,将扣除当班巡查人员20%年终绩效奖励。秸秆禁烧工作开展期间,XXXX镇分管领导多次带队对辖区秸秆禁烧工作进行了现场督查,及时发现工作中存在的薄弱环节,进行现场推进。
二、宣传先行,倡导环保,大力营造禁烧氛围。
秸秆禁烧工作开展初期,XXXX镇就召集了辖区农田承包户召开座谈会,从秸秆禁烧政策、焚烧危害、利用价值等方面和承包户面对面进行了交流,及时了解并帮助解决承包户在秸秆禁烧方面遇到的难题。同时还在田间地头、承包户生活区等显而易见的地方悬挂禁
烧横幅、标语,张贴公告,营造浓厚的景区秸秆禁烧氛围。实现了农田承包户从被动服从管理到主动参与管理,从消极抵触到了解、理解乃至共鸣的转变,达到了“我不焚烧秸秆、我的秸秆不被焚烧”的目标。
三、紧扣重点,机械还田,实现秸秆全面禁烧。
如果在田秸秆不能得到有合理的'处理,秸秆禁烧工作就不算取得全面成效就,管委会紧扣这一重点,加大对农田承包户的服务力度和水平,积极引导承包户采用翻耕深度达到50cm以上的大功率拖拉机进行秸秆深耕还田。目前XXXX镇5000余亩农田已全部进行了机械深耕作业,以实现100%的秸秆机械还田率确保了XXXX镇达到100%的秸秆禁烧率,同时为全市秸秆综合利用工作提供了有价值的参考
20xx年4月到10月是全市农作物秸秆禁烧暨综合利用工作的重点时期。为积极配合全市开展的秸秆禁烧工作,加大广播电视宣传力度,营造全民参与的强大声势,为秸秆禁烧暨综合利用工作提供强有力的舆论支持和外部氛围。结合广汉广播电视台宣传工作实际特制定本宣传方案。
一、组织机构
组成由台长朱家可为组长、总编辑李斌为副组长,总编室主任兼社教部主任唐大进、新闻部主任黄影、广播节目部主任张晓丽、制作部主任张磊为组员的宣传领导小组。
二、宣传重点
为使宣传工作达到声势大、内容丰、形式新、效果显的目标,要重点加大以下几方面内容的宣传。
1、重点宣传国务院相关部委和省、市关于秸秆禁烧暨综合利用的决定、政策、规定。
2、重点宣传市委、市政府为秸秆禁烧工作暨综合利用制定的各项举措;宣传市委、市政府领导和相关部门负责人深入现场督促巡查秸秆禁烧工作落实情况。
3、重点宣传全市秸秆禁烧工作过程中涌现出的感人事迹和先进典型;对发现的第一例秸秆焚烧事件和人员第一时间进行曝光。
4、重点宣传市农业、环保、公安、交通等职能部门为秸秆禁烧暨综合利用所开展的各项工作。
三、工作要求
1、做好秸秆禁烧暨综合利用的公益广告宣传。
策划制作关于秸秆禁烧、秸秆综合利用的公益广告,以受众喜闻乐见的形式,生动形象、简明扼要的宣传秸秆禁烧暨综合利用的意义,强化舆论导向和监督作用,为秸秆禁烧工作营造良好的舆论氛围。
2、做好秸秆禁烧暨综合利用的广播电视新闻宣传。
在《广汉新闻》中广泛宣传秸秆禁烧暨综合利用的相关政策、规定以及秸秆综合利用的.环保科普知识,增强农民群众对禁烧秸秆暨综合利用的认识。宣传秸秆禁烧暨综合利用的各项奖补政策,重点跟综报道全市秸秆禁烧暨综合利用工作开展情况。对秸秆禁烧暨综合利用工作的相关责任单位——农业、公安、环保等职能部门就秸秆禁烧工作进行新闻专访。整个宣传分成三个阶段来进行:
4月:大力宣传各部门和各乡镇形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制,大力宣传秸秆禁烧暨综合利用工作的重要意义,以及燃烧秸秆的危害性,教育群众提高环境保护意识,引导他们积极参加秸秆禁烧暨综合利用工作的自觉性。在《广汉新闻》中开设专栏,大力宣传秸秆综合利用知识以及有关法律法规,提高农民禁烧暨综合利用秸秆和综合利用的自觉性,做到电视天天有报道。
5月:对全市秸秆禁烧暨综合利用工作过程中涌现出的感人事迹和先进典型进行深入报道,特别是对禁烧暨综合利用期的工作亮点及动态进行全方位、多角度的报道,运用“广汉市广播电视台”微博等互动平台,及时收集群众关注的热点话题进行跟踪报道,还在《新闻连连看》中对禁烧暨综合利用活动进行连续、深入报道,利用多种有效形式,达成共识,形成全社会广泛参与,农民群众自觉行动的良好氛围。
6月:将各个时期的工作亮点进行归纳总结,并及时上送上级台,宣传广汉的禁烧暨综合利用工作。
3、利用LED应急宣传平台和广播优势做好秸秆禁烧暨综合利用的宣传。
充分利用LED应急宣传平台,对秸秆禁烧工作的目的意义进行滚动宣传,充分阐明秸秆焚烧的坏处、秸秆综合利用的好处、今年秸秆禁烧暨综合利用的各项奖补政策,做到秸秆禁烧暨综合利用宣传工作进村入户、人人皆知。广播节目部和农业局加强沟通,录制好秸秆禁烧暨综合利用宣传车录音资料。在广播节目上午、下午和晚间时段滚动播出《德阳市人民政府20xx年禁烧公告》、《关于20xx年小春秸秆禁烧暨综合利用的奖惩办法》、《禁烧秸杆美化家园》、《秸秆综合利用宣传方案》、《秸秆禁烧暨综合利用宣传顺口溜》等相关内容。
4、做好秸秆禁烧暨综合利用的电视社教节目宣传。
结合《德阳市人民政府20xx年禁烧公告》和《关于20xx年小春秸秆禁烧暨综合利用的奖惩办法》,和农业、环保等相关部门积极协作、制作秸秆禁烧暨综合利用专题片,深入宣传秸秆禁烧暨综合利用工作的进程和意义。
在《农村天地》中增设有关“秸秆禁烧”的子栏目:4月,在每期子栏目中,主要播出秸秆禁烧的科普知识;5月,制作播出二期全市全民参与“秸秆禁烧”的相关工作进展情况;6月,制播总结性专题节目。主要是展示秸秆禁烧取得的全面成果。
在《话说广汉》中制播专题节目。介绍秸秆禁烧的意义、工作开展情况、生动报道秸秆禁烧工作中涌现出来的感人故事和先进典型、全面总结秸秆禁烧工作取得的成果。
在《关注》栏目《绿色家园》子栏目中,将积极配合环保部门,以走基层、纪实风格展现秸秆禁烧工作的开展情况,并对秸秆焚烧事件进行及时曝光。
在《健康生活》的《健康讲座》子栏目中,请医生从医学、健康、环保的角度,谈秸秆焚烧对人体造成的不良影响。
5、强化记者的责任意识,做好秸秆禁烧暨综合利用的广播电视宣传。
在整个秸秆禁烧暨综合利用宣传工作中,全台新闻记者要深入田间地头,充分利用广播电视宣传的优势,采取各种有效的宣传形式,点面结合、生动形象的对秸秆禁烧暨综合利用工作进行大力宣传,提高干部职工做好秸秆禁烧暨综合利用工作的信心。
在上级业务部门的精心指导下,局领导和全体环保干部职工的指引和帮助下,污染控制科工作人员积极围绕局下达的各项工作目标,加大工作力度,圆满完成了部分工作,现将20xx年上半年工作情况汇报总结如下:
一、严把环境影响评价关
严格按照《xxx环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》的规定严格执行环境影响评价制度,严把建设项目准入关,禁止建设国家规定的“十五小”、“新五小”项目;环境影响文件通过专家参与形成评审意见,对环评文件质量严格把关;未出现越权审批、降级审批行为,环评制度执行率100%,对建设项目环评档案规范管理;截止20xx年6月30日,共审批区级环境影响报告表建设项目5个;对经审批已建成的项目进行试生产批复的有1个,验收的有2个;否决建设项目选址1个。未发生违反环境影响评价制度以及违反建设项目“三同时”管理制度情况。
二、核与辐射安全
1、配合省、市核与辐射监管部门,办理辖区内新增放射源企业、医院的安全培训、安全监管材料上报工作,继续抓好生产部门高压输变电项目,通信部门、电信、移动、联通等基站选择、测试达标等工作,截止20xx年上半年,共参与核技术利用项目审批9个,出具核技术利用项目登记表审查意见、辐射安全申请审查意见、竣工环保验收审查意见27份。另外,办理了一批核技术利用单位《辐射安全许可证》变更、延续等审查手续。
2、20xx年6月5日开展了XX区第2届南博会期间核技术利用单位辐射安全检查,分别按照放射源人防、物防和技防的要求对涉源单位进行了严格检查,尤其重点检查了3家使用放射源企业。目前,XX区辖区内的42家核技术利用单位共使用的35枚放射源、74台(套)和3个非密封放射性物质工作场所均在可控范围内,辖区内涉源单位持证率达100%。
3、20xx年4月24日,省环保厅辐射处组织对XX区3家核技术利用单位闲置的4枚放射源进行了收贮,本次收贮的放射源均为ⅴ类放射源,核素为铯137。通过对闲置放射源的收贮,杜绝了安全隐患,确保了辐射安全。
三、从多方面、多角度全面抓好污染控制,环境安全工作
1、根据污染物总量减排监测体系三条红线的管理要求,即“污染源自动监控数据传输有效率75%,自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%”,为了确保达到这三条红线的要求,安排了专人进行负责,上半年,督促6家国控企业编制了自行监测方案,采用在线监测和委托监测的形式对污染物项目进行监测,并按要求公布结果。20xx年6月XX区污染源自动监控数据传输有效率为,一季度监督性监测结果公布率。
3、完成了XX区12家企业的20xx年度危险废物申报登记更新工作,本次申报登记有2家企业产生危险废物的`生产线已拆除,故只申报登记了剩余10家企业的危险废物,包括了印染、焦化、精细化工和电镀等行业,产生的危险废物种类有水处理污泥、焦油渣、电镀污泥、漆渣等共吨,自行处置或利用了吨。
4、完成了XX区环保服务业财务统计工作,涉及本次统计工作的企事业单位有7家,其中包括1家社会化监测机构。
5、完成了XX区20xx年度持久性有机污染物更新调查工作,本次共调查了辖区内的8家企业,包括的行业有炼焦、炼钢、炼铁和铸造。
6、配合市局完成了《XX市机动车排气污染防治工作实施方案》的编制。并按照《方案》落实了工作。
7、督促辖区“双超双有”企业开展强制性清洁生产审核工作,目前,已有10家企业完成了企业强制性清洁生产审核方案的编制并向省厅申请验收。
全市部署开展20xx年夏季农作物秸秆禁烧工作后,xx镇根据辖区农田实际情况,按照突出重点、集中力量、疏堵结合、确保实效的要求,严把秸秆零焚烧关,通过对秸秆100%机械还田,确保景区5000余亩农田农作物的秸秆禁烧率达到100%。
一、精心筹划,定责包干,切实加强组织领导。
xx镇在第一时间成立了由主要领导任组长、分管领导亲自抓的景区秸秆禁烧工作领导小组,与管理部门及农田承包户分别签订秸秆禁烧责任状,明确了对焚烧秸秆的承包户采取终止承包合同的处罚措施。同时,成立了由8名在职职工组成的秸秆禁烧巡查小组,按照定人员、定区域、定时间、定车辆的巡查机制,24小时不间断对农田开展巡查工作,还明确了如果发生秸秆焚烧事件,将扣除当班巡查人员20%年终绩效奖励。秸秆禁烧工作开展期间,xx镇分管领导多次带队对辖区秸秆禁烧工作进行了现场督查,及时发现工作中存在的薄弱环节,进行现场推进。
二、宣传先行,倡导环保,大力营造禁烧氛围。
秸秆禁烧工作开展初期,xx镇就召集了辖区农田承包户召开座谈会,从秸秆禁烧政策、焚烧危害、利用价值等方面和承包户面对面进行了交流,及时了解并帮助解决承包户在秸秆禁烧方面遇到的`难题。同时还在田间地头、承包户生活区等显而易见的地方悬挂禁烧横幅、标语,张贴公告,营造浓厚的景区秸秆禁烧氛围。实现了农田承包户从被动服从管理到主动参与管理,从消极抵触到了解、理解乃至共鸣的转变,达到了我不焚烧秸秆、我的秸秆不被焚烧的目标。
三、紧扣重点,机械还田,实现秸秆全面禁烧。
如果在田秸秆不能得到有合理的处理,秸秆禁烧工作就不算取得全面成效就,管委会紧扣这一重点,加大对农田承包户的服务力度和水平,积极引导承包户采用翻耕深度达到50cm以上的大功率拖拉机进行秸秆深耕还田。目前xx镇5000余亩农田已全部进行了机械深耕作业,以实现100%的秸秆机械还田率确保了xx镇达到100%的秸秆禁烧率,同时为全市秸秆综合利用工作提供了有价值的参考。
为严防火灾,减少污染,改善大气环境质量,促进农民增收,保障人民生命,今年我们宋楼镇菅庄小学按照丰县教育局和宋楼镇政府对“秸秆禁烧”的统一部署,在深入、加强宣传教育、完善政策措施、强化工作落实等方面,做了许多扎实有效的工作,及时遏制了秸秆焚烧的势头.今年进一步提高思想认识、加强组织领导、明确职责任务、加大督察力度,秸秆禁烧工作取得了良好的效果.
秸秆禁烧工作主要做法:
(一)高度重视,提高认识
秸秆禁烧工作是全社会关注的热点和焦点,各级各部门从提高执政能力和维护城市形象的高度认识秸秆禁烧工作,把禁烧工作作为维护城市形象、提高环境质量的'重要举措和提高执政能力的综合表现来抓,进一步统一思想,提高认识,明确责任.
(二)加强组织领导,层层落实责任
禁烧秸秆是一项革除陋习、利国利民的好事,我们始终高度重视,强化领导,狠抓落实.为做好这项工作,成立了秸秆禁烧工作领导小组及专门工作机构,统一组织和协调全校秸秆禁烧工作,实行集中办公、联合执法,负责对全校秸秆禁烧工作进行协调、检查和督导.明确具体责任人,充分发挥基层组织作用,切实落实各项有效措施,严防死守,确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象.
(三)加强宣传教育,营造禁烧氛围
为使禁烧工作收到实效,营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围,充分利用各种宣传媒介,采取召开会议、张贴教育局倡议书、政府通告、悬挂规范性横幅标语、发放明白纸、教育中小学生等灵活多样的宣传形式,大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等,做到家喻户晓.
为进一步保护和改善城乡生态环境,防治大气污染,保障人民群众的身体健康和生命财产安全,今年我州按照省环保厅《关于印发青海省20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》(青环发〔20xx〕305号)要求,加强宣传教育、强化工作落实等方面,做了扎实有效的工作,秸秆禁烧工作取得了良好的效果。现将有关情况汇报如下:
一、秸秆焚烧主要工作
(一)领导重视,提高认识
为了确保我州空气环境质量,切实加强秸秆禁烧工作,我们始终高度重视、加强领导、全面动员,及时下发了《关于印发海西州20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》(西环字〔20〕210号),要求各地环保部门要从解决损害群众健康突出环境问题和改善大气环境质量的高度,充分认识秸秆禁烧工作的重要性,确保秸秆禁烧工作得到了有效落实。
(二)加强组织领导,层层落实责任
禁烧秸秆是一项利国利民的好事,强化领导,狠抓落实。为做好这项工作实行党政领导分片包干责任制。将禁烧任务分解落实到各乡(镇)和村,明确具体负责人,充分发挥基层组织作用,切实落实各项有效措施,严防死守,确保在规定时间内不发生焚烧秸秆现象。
(三)加强宣传教育,营造禁烧氛围
为使禁烧工作收到实效,营造全社会广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围,充分利用各种宣传媒介,采取召开会议、悬挂横幅标语、发放宣传资料等灵活多样的宣传形式,大力宣传秸秆焚烧会产生有害气体对大气污染及生态环境破坏的严重性,要求村干部带头开展秸秆禁烧工作,积极动员广大农民群众自觉遵守规定,做到家喻户晓。
(四)加大保障力度,提高检查能力
加大了秸秆禁烧监督检查的保障力度,严格实施禁烧专项检查,9月-10月期间组织人员在315国道和青藏铁路附近以及各种植集中区域巡视,共出动车辆35余辆次、人员110余人次,检查中未发现大规模秸秆焚烧现象,但个别农户未按要求,仍擅自焚烧秸秆,现场检查人员及时责令立即停止,并直接责任人进行批评教育。
二、存在的.问题
秸秆禁烧形势依然严峻,主要存在以下几个难点:一是秸秆综合利用资金短缺,秸秆综合利用和禁烧资金需求额度大,有乡镇自筹难度太大;二是现在的秸秆综合利用技术和企业消化秸秆的能力不足,导致大量麦秸堆存在地头、沟渠和路边,形成巨大的安全隐患;三是受机械性能和作业效率的影响,秸秆留茬过高。
为严防火灾,减少污染,改善大气环境质量,促进农民增收,保障人民群众生命财产安全,我乡按照县委、县政府对秸秆禁烧工作的统一部署,积极行动,强化领导,广泛宣传,全民发动,全乡上下同心协力,取得了秸秆禁烧工作的阶段性成果。
一、成立组织,强化领导
乡党委、政府对本项工作高度重视,强化领导,狠抓落实。乡主要负责人深入一线,靠前指挥,广大干部责任到人,严防死守,切实保障领导到位,投入到位,力度到位。
一是乡党委、政府迅速成立了以乡长任组长,乡分管领导任副组长,乡党委成员、环保专干任成员的秸秆禁烧工作领导小组,并专门成立乡禁烧工作领导小组办公室,具体负责日常工作,并制定了秸秆禁烧方案。同时,我乡成立了秸秆禁烧督查组,24小时督查,加大监管力度。坚持做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保人员、办公地点、经费、交通工具、工作职责五落实,形成了上下相通、左右相连的组织网络。二是各村也分别成立了相应的禁烧工作领导小组,村主要负责人亲自抓禁烧,促落实,确保禁烧各项工作的顺利开展。
二、加强宣传,营造氛围
为使禁烧工作收到实效,营造广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围,让每个公民都能认识到焚烧秸秆的害处、我乡充分利用各种宣传媒介,采取召开会议、张贴标语、悬挂规范性横幅、发放明白纸、宣传单,乡干部在下队过程中利用村上广播宣传、教育中小学生勿烧秸秆等多种多样的形式,大力宣传秸秆禁烧的政策规定、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等,做到家喻户晓。
三、加强督察,落实责任
我乡采取多种方式,乡领导小组成员多次到重点区域进行不定时巡查,并加大对重点时段、重点区域巡查密度,发现露天焚烧秸秆及时予以扑灭,并对不听劝戒、一意孤行的农户,按照相关法律法规给予了现场处罚,在秸秆焚烧易发高峰期及时制止了秸秆焚烧行为的蔓延扩大。
四、堵疏结合、综合利用
我乡在秸秆禁烧工作期间,组织广大乡村干部、农技人员深入村组,广泛开展秸秆禁烧及综合利用工作。乡村干部和农技人员将自己所了解的'秸秆综合利用技术宣传至农民中间,鼓励农民积极运用秸秆综合利用,改良土壤质量,节约资源,从而提高农产品质量,保护农业生态环境。
五、工作成效
在乡党委、政府的高度重视下,我乡的秸秆禁烧工作达到了预期的效果,并且通过这次活动,对秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识进行了宣传和普及,使广大农户的环保意识显著提高,大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用,避免了环境污染,发展了农村循环经济,推进了农村生态建设。